政府工作报告
一、工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是“镇区合一”融合发展的初始之年，也是黄池高质量发展成效显著的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，真抓实干、砥砺奋进，较好地完成了镇四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势，荣获2019年度“安徽经济实力百强(乡)镇”荣誉称号。全镇完成财政收入15618万元，增长75.7%，实际完成绝对值和同比增长均创历史新高。固定资产投资12.17亿元，增长165%;技术改造5.4亿元，增长387%;规模以上工业总产值15.31亿元，增长17.5%;战新产值2.04亿元，增长31.7%;高新技术产值3.34亿元，增长29.1%;社会消费品零售总额1.7亿元，增长25%。主要经济指标均保持两位数以上增长。2019年农村居民人均可支配收入达2.34万元。
一年来，我们以实际行动和发展成果庆祝新中国成立70周年，主要做了以下工作。
(一)稳增长，发展活力更好综合实力更强
项目建设有序推进。全年完成新开工项目8个，竣工项目7个，其中金菜地、峰味园、恒香自动化茶干生产线技改全面完成并投产运行，合力仓储5月份已经正式投产，鼎越智能仓储、易顺包装实现当年引进、当年投产目标;誉祥新材料项目完成设备安装;大臣厨电项目厂房建设全部完成;中清能已从研发转向小规模生产;京安消防已开工建设;产城一体化项目的2#楼、5#楼电梯已安装完毕，配套工程正在施工中。新增湘南物流为规上服务业，德清大润发为限上商贸企业。镇污水处理站建成并投入使用，黄池学校幼儿园扩建、青山华府幼儿园交付使用，青山华府一期续建配套工程的雨、污水管井，路基部分全部完工。
招商引资取得突破。依托区域优势，主动对接南京、芜湖等地区，开展了“新春招商月”、“大干两个月”攻坚等活动。共摸排项目线索35条，签约项目7个，首次引进外资项目1个，实际利用外商直接投资313万美元。积极清理现有企业闲置土地，开展二次招商，共引进9家企业入驻，盘活低效土地6宗，面积达130余亩。
服务企业成效显著。按照“四督四保”和“四送一服”的工作要求，创立“合伙人”服务企业制度，对镇域内规上企业“合伙人”挂牌公示。一是召开“中秋月黄池情”服务企业恳谈会，帮助企业熟知国家相关政策。二是组织银企对接会，帮助10余家企业完成银行贷款手续。三是帮助青山河谷、金菜地与同济大学、南京农业大学开展产学研合作，加强科研院校与企业之间的互动交流，提高产品科技含量。四是协助企业拓宽销售渠道，帮助金菜地食品中标深圳航空公司。五是完善企业相关手续，帮助大臣厨电、合力仓储、誉祥新材料等项目完善土地报批手续，协助金菜地、峰味园、恒香等食品企业完成煤改气工作。
(二)抓三农，人居条件更好镇村颜值更高
加快乡村振兴步伐。顺利完成4个村级规模调整工作。在全县率先完成农村产权制度改革工作，受到省农业农村厅及国家部委高度评价，并在全省工作例会上表扬和推介劳动村试点改革经验，劳动、西河二村顺利通过国务院督察组的检验。中闸村、长福村顺利完成2018年市级美丽乡村验收;省级美丽乡村福山村和市级美丽乡村西河村、中闸村，正在按计划有序推进。全年度共交易农村集体资产资源13宗，涉及水面12宗共5883亩，溢价率高达86.72%。与农业银行合作，开展“乡村振兴贷”，累计发放贷款300多万。
2019年，劳动村、西河村、三星村分别获得省级美丽乡村示范村，同时劳动村、西河村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动，央视经济频道报道了西河村人居环境做法经验。成功举办第五届油菜花旅游文化节，当涂县兴海粮油种植家庭农场获得省级家庭称号，马鞍山靠天收农业生态有限公司投资800万新建有机蔬菜生产基地，马鞍山天顺农业科技有限公司投资200多万的7D多功能健康菜籽油已经试生产，金菜地食品成功入选安徽省绿色品牌50强，当涂县黄池蔬菜产销专业合作社成为马鞍山市唯一进入全国百强的合作社，当涂县顺达水产养殖专业合作社成功成为国家农民合作社示范社。我镇被评为省级电商示范镇，戚桥、杨桥、福光、劳动等4个村被评为省级电商示范村。
推进人居环境整治。深入开展农村人居环境整治“五清一改”和农村“三大革命”，镇域内实现市场化保洁全覆盖，投入近千万元，对镇域内的农村生活垃圾、农业生产废弃物、旱厕、无功能建筑物、废弃广告牌等进行了集中清理。完成改厕1366座，并通过市县验收。新建福山、南埂2座污水处理站并投入使用。全面开展黄乌路环境整治提升工作。成功创建省级卫生镇，此外，三里村、福光村顺利通过省卫生村复审，渔河村、三星村、西河村等3个村被新命名为省级卫生村，三合村、殷村等9个村被命名为市级卫生村。
强化生态保护力度。完成中央及省环保督察组交办的8个点位共13件，6处非法码头整治一次性通过省级验收;推进企业煤改气工作，镇污水处理站建成并投入使用，完成劳动新村污水处理站改造升级工作，实现污水并网;积极推进垃圾分类工作，宣传引导群众积极参与。落实“河长制”“林长制”和“路长制”，全面完成外河矮圩、围网拆除清理工作;以高压态势推进秸秆禁烧工作，全镇实现“零”火点;成功创建省级生态镇，荣获“安徽省森林城镇”称号，殷村、南埂、渔河3个村被评为“省级森林村庄”，中渡村被评为“全市农产品安全示范村”。
(三)惠民生，幸福指数更好生活质量更优
办好民生工程。严格规范各类救助程序，全年动态调整城乡低保对象109户207人。全镇城乡居民基本养老保险累计续保缴率达96.02%，投入70多万元用于敬老院和三个养老服务中心建设，持续加强敬老院安全管理，不断提升养老机构应急处置能力和管理服务水平。黄池中心幼儿园、青山华府幼儿园和西河小学周转房投入使用，启动黄池医院异地重建工作。积极落实计划服务目标责任制，增强信息化建设;开展“一路一点”人居环境提升、黄乌路交通隐患排查整治、公交班线延伸、“照亮回家路”路灯全覆盖。完成改扩建“四好农村路”共31条总长23.9公里，新安装路灯800余盏，基本实现“组组通”“村村亮”。全年组织上海知青回乡汇报演出等综合性文化活动4次，举办单项性文化活动8次，开展文化下村活动6次，丰富了人民群众精神文化生活。完成13个“儿童之家”项目点建设任务，为适龄女性提供“两癌”免费检查2588人，邀请南京高淳人民医院、芜湖第一人民医院来镇开展免费义诊活动。
加强社会管理。继续保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，建设“平安黄池”防范新体系，安装治安监控12处。深入开展“四重”信访矛盾排查化解，扎实开展安全隐患、禁毒工作集中整治专项行动，社会大局保持稳定。强化农民建房监管和查违控违工作。全方位开展服装企业的整治规范工作。连续3年圆满完成征兵任务。高标准打造退役军人服务小站，退役军人服务管理工作走在全市前列。国防动员、人民武装、拥军优属、民族宗教、工青妇、残疾人、红十字和关心下一代工作都取得了新成绩。
(四)强治理，社会环境更好乡风民风更纯
着力提质文明乡风。投入资金14万，对镇文化站改造提升，补充了各类图书1000余册。连续两年开展教师节庆祝活动，营造全社会尊师重教浓厚氛围。积极弘扬传播社会正能量，2019年新增“当涂好人”6人、“马鞍山好人”1人，“安徽好人”1人，营造了良好的社会风气，被命名为第五届省级文明镇，福光、劳动、西河等3个村被评为第五届市级文明村。新时代文明实践工作受到中央文明办、省委宣传部和市委主要领导的高度认可，镇新时代文明实践所被评为全县基层示范所，劳动、西河、三合等3个站被评为县级示范站。
加强平安乡镇建设。切实强化安全生产、应急救援、减灾救灾、食品药品责任落实，突出重点行业、重点领域，加大对危化品、烟花爆竹等生产经营单位的巡查监管，有效防范安全事故发生。扎实做好信访维稳工作，全年共排查、调解矛盾纠纷180余起，调解成功率达98%，全镇未发生重大群体性事件、维稳工作重大事故，社会稳定持续向好。
(五)严作风，服务效能更好自身建设更牢。
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实党风廉政建设责任制。坚持依法行政，规范政府行为，不断改进工作作风。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，办结镇人大议案1件，建议1件正在办理当中。严格执行乡镇工作规范，在“三重一大”决策机制等关键领域，坚持集体研究、集体决策，建立政府重点工作督查督办和调度工作机制。推行政务公开，加强“互联网+政务服务”建设，建全了镇村政务服务网上平台。严格落实意识形态工作责任制，重视并做好巡视反馈问题的整改，不断加强作风建设，政府工作作风进一步转变、服务效能明显提升。
2020年面对突如其来的新冠疫情，加上全县唯一确诊病例出现在我镇，全镇上下齐心协力、夜以继日、连续奋战，做到大局管控和精准施策有机结合，确保了疫情防控有效开展的同时，全镇经济社会发展持续向好，我镇作为全市唯一乡镇入列2020年国家级农业产业强镇。1-4月份，全镇完成财政收入5582.32万元，增长15.3%，固定资产投资4.12亿元，规模以上工业总产值1.06亿元，增长6.2%，战新产值0.55亿元，增长7.2%，高新技术产值1.21亿元，增长5.6%，主要经济指标均呈增长态势，真正做到“两手抓、两不误”的良好局面
各位代表，回顾2019年和2020年1-4月份以来黄池经济社会发展各项工作成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在黄池落地见效的结果，是县委、县政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大有力监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗和顽强拼搏的结果。成绩来之不易，每一位代表都是推动黄池发展的推动者和见证者。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心、支持黄池经济社会发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇经济社会发展中还存在许多问题和不足，面临诸多困难和严峻挑战。主要是经济基础仍然比较薄弱，综合实力还不够强;城镇建设缓慢，基础配套设施相对滞后，城镇规模和服务功能亟待扩大;产业结构调整面临较大压力，主导产业发挥优势不明显，支撑全镇经济发展的大项目和大企业还未成熟;债务规模和资金压力仍然较大;民生保障还有短板，生态环境还需进一步改善等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、下一步主要工作安排
2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好今年政府工作，责任重大，任务艰巨。按照县委十三届十次全会工作部署，坚持发展第一要务，抢抓机遇、主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移地走好绿色发展之路，推动黄池镇高质量发展。
2020年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省市委经济工作会议和县委十三届十次全会和镇党委的工作部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快融入长三角一体化发展，全面推进黄池经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2020年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业增加值增长10%;固定资产投资完成20亿;财政收入完成18000万元;社会消费品零售额增长20.3%;农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在县下达指标内。
为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：
(一)抢抓机遇、补齐短板，激活经济发展新活力
持之以恒抓招商引资。大力开展“产业升级突破年”活动，继续围绕电子元器件基地、食品产业提升、特色小镇建设、标准化厂房、总部经济开展专题招商、乡情招商，精准发力，注重招商实效。继续开展“访乡贤、叙乡情、促发展”大走访活动，大力推进“乡贤回归工程”。创新招商举措，建立镇村干部招商引资考核机制，全民大招商。等高对接、主动承接芜湖辐射，加快融入南京都市圈，立足黄池地域特色进行精准招商，不断提升产业档次和集聚水平。
持之以恒抓项目建设。全力服务好大臣厨电、誉祥新材料等项目竣工扫尾工作，确保上半年投产达产;督促京安消防、盛世京安、金辉仓储、卡特尔仓储等项目开工建设，年内正式投产;全年引进不少于3家企业入驻标准化厂房，实现当年投产目标。积极争取土地指标，保障金辉仓储、卡特尔仓储等项目用地需求，力争年内完成厂房主体工程。2020共谋划重点项目26个。其中，续建2个，新开工9个，储备15个。涉及工业项目13个、文旅产业5个、基础设施配套项目等其它项目8个。项目数量、投资强度、投资序时等方面均比上年有显著增加。
持之以恒抓服务企业。深化“合伙人”式走心服务，发挥“顾问团”作用，常态化落实“四送一服”双千工程，推行领导包保负责制，切实做到“无事不扰、有求必应”。规范服装行业发展，以服务现有企业延伸产业链。重点盘活富马智新、润徽置业、超强置业、电子信息产业园等项目，为新项目落地腾出空间。
(二)科学布局、强化管理，彰显生态宜居新魅力
在乡村振兴上求突破。全面开展“支部联建、强村带队伍，党群联动、人才带农户，产业联手、龙头带基地”的“三联三带”模式，以及以“生态种养殖”“绿色深加工”“乡村慢生活”“互联新业态”为四大发展方向的一二三产融合的产业振兴路线;规划建设三星圩1.6万亩稻虾轮作产业示范基地;利用靠天收生态农业公司打造观光、旅游、采摘、体验农业综合体;以水文化为载体，努力争创3A级风景区一个;发挥国家级农业产业强镇“金字招牌”效应，将特色产业和乡村振兴相结合，打造当涂乡村振兴新亮点。
在生态宜居上下苦功。推广“西河改厕”成功经验和模式，全域推进农村“三大革命”工作。全面推进乡村振兴示范点、美丽乡村、中心村的建设工作。落实“河长制”“林长制”和“路长制”，加大生态保护和环保问题整改力度，巩固水阳江等外河整治成果，持续以高压严控态势开展秸秆禁烧，不断优化人居环境，打造当涂人居环境新样板。
在乡风文明上做文章。全面开展践行新时代文明实践活动，以“一池春水”志愿服务支队为基础，做大做实“池水绅情”志愿服务品牌。深入开展“黄池好人”评选。鼓励和引导道德模范、身边好人、乡贤名士积极加入文明实践志愿队伍，全方位开展文明实践志愿者系列活动，打造当涂文明实践新高度。
(三)民生为重、服务先行，提升群众幸福新高度
把民生实事办理好。继续实施好省、市、县民生工程，完成镇区污水管网延伸、工业污水处理站建设、敬老院基础设施改造、农贸市场改造等工程，实施青山河沿线风景带工程，启动镇卫生院异地搬迁建设，新建一座公益性公墓等。落实全民参保计划，推进社会保障全覆盖，持续做好农村困难群众帮扶，扎实推进“儿童之家”建设，免费开展农村妇女“两癌”筛查。
把社会事业发展好。坚持教育优先，不断完善学校基础设施建设，改善办学条件，完善教师管理机制，全面提高教育教学质量。进一步加强村级卫生室标准化建设力度，全力提质公共卫生服务水平。不断完善社会保障体系，加强大学生、农民工、退役军人等群体就业创业服务，努力提升敬老院的专业护理水平，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，提高社会救助水平。
把安定局面维护好。突出问题导向，紧盯薄弱环节，深入推进“法治黄池”、“平安黄池”建设，继续加强社会治安综合治理和信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。完善预防化解社会矛盾和应急处理机制，着力推进“扫黑除恶”三年攻坚战。不断压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力。加强社会治安综合治理，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动，为全镇人民群众营造一个安全稳定、和谐健康的社会环境。
(四)忠诚担当、廉洁高效，开创政府工作新局面
全面提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实上级和镇党委决策部署，有力有序推进政府各项工作。严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。
全面打造法治政府。坚持依法行政，提升政府工作法治化水平。自觉接受镇人大法律监督和工作监督以及群众监督、舆论监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案。深入推进政务公开和政府信息公开，让行政权力在法治轨道上公开透明运行。
全面增强施政本领。加强学习和调查研究，切实增强改革创新、狠抓落实和群众工作等方面的本领。全面提升政府工作人员的品德素养、专业能力和为群众、为企业服务水平。把握好工作节奏和力度，实现最优政策组合和最大整体效果。
全面强化责任担当。以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力，力争把每一项工作做实。坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，着力解决一批发展中的历史遗留问题。加大执纪检查力度，坚决向慵懒散慢问责，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的绿色政治生态。
全面树立勤廉形象。牢固树立纪律意识和规矩意识，以永远在路上的执着营造风清气正的政治生态。压减“三公”经费支出和一般性支出，把有限的资金用到惠民生、促发展上。深化廉政风险防控，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，打造忠诚担当、廉洁高效、勤政务实政府。
各位代表!发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，奋力争当全县高质量发展领跑者，为加快实现“特色鲜明、产城融合、生态优美、活力十足马芜同城先行区”的奋斗目标而努力奋斗!
