各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年,是新中国成立70周年,也是姑孰高质量发展成效显著的一年。一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大和人大代表的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全镇人民,攻坚克难、拼搏奋进,较好地完成了镇四届人大三次会议确定的各项目标任务,全镇经济社会保持了平稳健康发展的良好态势,连续四年入选“全国综合实力千强镇” ,位列全国第265位,全省第8位,全市第1位。
2019年,我们以实际行动和发展成果庆祝新中国成立70周年,主要做了以下工作。
(一)坚定不移提质量、扩总量,镇域经济在转型升级中稳步提升
工业经济稳步发展。完成财政收入5.08亿元,同比增长9%;规上工业产值16.04亿元,同比增长9.06%;规模以上工业增加值增幅4.5%;固定资产投资20.32亿元;限上社会消费品零售额6.15亿元,同比增长22.18%;高新技术产业产值7.25亿元,同比增长36.12%;战略性新兴产业产值4.48亿元,同比增长18.28%;各项主要经济指标均全面完成或超额完成镇人代会确定的目标任务。
现代农业步伐加快。积极开展产业兴村、产业化龙头企业提质、品牌农业创建等系列行动,连丰种业入列第三批国家级星创天地,市农业产业化龙头企业苦菜圩公司养殖规模达4300亩,5个水产品获农业部无公害农产品认证;博蜂生物、甜润米业、德福谷物、青绿蓝家庭农场等龙头企业,成功创建“蜂之子”、“甜润”、“福阳湖”、“鲜满地”等农业品牌。
第三产业活力增强。全年新增限上商贸企业3家,新增规模以上服务企业2家。推进大众创业万众创新,新发展民营企业726家、个体工商户1424户。凭借电子商务销售额超过3000万元的优异成绩,荣获“全国淘宝镇”荣誉称号,成为全市唯一入榜乡镇。
(二)全力以赴出实策、求实效,产业规模在内育外引中持续壮大
招商引资质效双优。明确“主动承接南京,全力配套南京”的招商方向,抢抓沪苏浙产业转移的契机,全力以赴招大引强。全年新签约亿元以上项目9个,总投资额13.42亿元;新开工亿元以上项目6个,完成全年考核任务的150%;实际利用外商直接投资1017万美元,完成全年考核任务的102%;实际利用省外到位资金14.88亿元,完成全年考核任务的106%;招商引资项目实现固定资产投资额7.48亿元,完成全年考核任务的107%,提前三个月完成全年招商目标任务,荣获全县招商引资考核一等奖。
项目建设成效显著。全面落实“四个一”工作机制,扎实推进重点项目集中攻坚行动,有效保障项目顺利推进。全年园区在建项目10个,新开工项目16个,续建项目11个,新竣工项目15个,新谋划项目11个,建腾新型材料、星潼管业、航伟品创等7个项目实现当年开工、当年投产,荣获全县项目建设优秀推进单位。
服务企业精准高效。实行“一企一档”,建立问题清单、会商会办清单、签单销号清单,成功协助4个项目完成兼并重组,全年组卷报批新增工业项目建设用地9宗200亩,为企业排忧解难提供“一站式”服务。积极开展企业亩均效益评价,盘活闲置厂房和土地10余万平方米,荣获全县“四送一服”双千工程先进单位。
(三)强化统筹打基础、增内涵,城乡面貌在协调发展中日新月异
服务城市建设顺利推进。全力推进奥克斯姑溪玖和、春天学府、奥克斯商住楼等重点商业地块1238亩征地工作,加速推动南部新城张家墩地块7.6万平方米房屋征迁工作,有效保障了涂山大道西延、中农批、东誉城、马鞍山学院、实验小学青莲路分校等一批重点项目顺利施工。严厉打击违法用地、非法盗采、违栽违建等行为,全年清理违栽树木近50亩,拆除违法建筑4800平方米。
乡村振兴战略深入推进。全力打造灵墟村乡村振兴示范点,成功创建美丽乡村省级中心村4个、市级中心村2个,省级美丽乡村示范村3个。持续推进农村“三变”改革,编制28个“一村一策”及村级经济发展项目,2个“薄弱村”和5个“空壳村”全部“脱壳消薄”。全面开展农村人居环境整治“五清一改”行动,扎实推进农村“三大革命”,农村垃圾无害化处理率达100%,完成改厕1120座。完成32条16.5公里扩面延伸工作任务,花津河纪村段治理工程通过验收,有序推进灵墟村3000亩高标准农田项目、襄城河整治工程、农田水利沟塘清淤“双千行动”等项目,打通农田水利建设“最后一公里”。
生态文明水平不断提升。全力打造文明城市“升级版”,顺利完成全国文明城市第二年度复审测评工作。加快推进水清岸绿产业优美丽长江经济带建设,全面完成长江岸线综合整治工作任务。抓好突出环境问题整改,61件中央和省环保督察交办问题完成整改,96家“散乱污”企业、非法无证码头船厂和1082艘入江口乱停乱靠船舶完成整治,995艘渔船全部拆解。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,完成乙字河、水阳江连千段等上级河长办交办的整改任务,新增造林737亩,焦家社区获评省级森林村庄。
(四)千方百计惠民生、聚民心,各项事业在共建共享中快速进步
民生保障提标扩面。深入开展城乡低保专项治理工作,持续做好敬老院管理工作,发放五保、低保、重度残疾人等各类弱势特困群体帮扶救助资金2278万元。完成新农合、新农保年度筹资任务,城乡居民养老、医疗保险实现应保尽保。新增就业人数1689人,失业人员再就业率92.25%,就业创业服务水平进一步提升。完成350户棚户区改造任务,协调解决1100余套安置房缺口,有效保障和改善群众居住条件。
社会治理强基固本。以“迎大庆、保安全、护稳定”为主线,扎实有效推动各项工作措施落实,全镇社会治安持续稳定,荣获2017—2018年度全市“平安乡镇”。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动,信访形势明显好转。扎实开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理与安全隐患大排查大整治专项行动,在全县率先开展安全生产购买服务,排查并整改安全隐患1032处,全镇安全生产形势持续平稳。
社会事业全面进步。扎实做好新中国成立70周年社会宣传工作,组织参加全国乡村春晚、年货嘉年华等活动,积极开展“2019马鞍山市百场文艺下基层” 、“送戏下乡”等活动,文化事业繁荣发展,群众文体活动丰富多彩。严格落实计生工作责任制和奖励扶助制度,为2000余名农村妇女提供免费“两癌”检查,卫生计生服务水平进一步提升。完成年度征兵任务,圆满将45名新兵送入军营。有序落实镇、村(社区)退役军人管理服务站各项建设任务。
(五)勇于担当转作风、促廉洁,行政效能在务实笃行中显著提升
旗帜鲜明讲政治。始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻落实上级党委政府和镇党委的各项决策部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党的全面领导落实到政府工作各方面,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。
改进作风提效能。按照县委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,大力倡导履责尽责的担当精神,推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。自觉接受人大监督,认真办理人大代表议案、建议4件,办结率100%。加强政务公开和政府信息公开,认真办理市长公开热线和网民留言,加快推进“互联网+政务服务”,政府执行力、公信力进一步增强。
从严执政促廉洁。全面落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,全面加强财政资金、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节的规范管理,完成资产清查工作,政府系统廉政建设得到全面加强。
同时,武装部、红十字会、派出所、自然资源规划和管理所、司法所、供电所、市场监管分局、卫生院等部门也为全镇经济社会发展做出了积极贡献,工青妇、关工委、教育、民族宗教、老年教育、税务、食品药品监管等工作也取得了较好成绩。
各位代表!奋斗伴随艰辛,成绩凝结汗水。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,更是全镇人民共同奋斗的结果!在此,我代表镇人民政府,向战斗在全镇各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表,向在座的各位老领导、老干部、老同志,向关心、支持、参与政府工作的社会各界同仁,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
安不忘危,稳不忘忧。面对新时代新要求,政府工作还面临着诸多困难和挑战,主要体现在:产业结构不够优化,经济总量不大,产业结构不优,项目支撑不强,土地、资金等要素制约依然存在,与长三角发达地区相比还有较大差距;城乡发展不够协调,特别是部分村集体经济薄弱,城乡基础设施建设落后;环保突出问题整改任务依然繁重,生态环境还需进一步改善;新经济新业态培育不够,财政增收后劲不足,刚性支出持续增长,资金压力仍然较大等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,做好全年工作意义重大、影响深远。
2020年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央和省、市、县决策部署,落实镇三届四次党代会要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,努力实现“党建创示范、发展创质量、服务创品牌、治理创新路,勇做融入长三角的先行者”的奋斗目标。
2020年全镇经济社会发展主要预期目标为:规上工业增加值增长11%;财政收入5.6亿元;固定资产投资23亿元;限额以上社会消费品零售总额增长19.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。为实现上述目标,我们将着力抓好以下五个方面工作:
(一)聚焦三产融合、转型升级,在优化经济发展高质量上再发力
做优工业转型升级。
做深高效农业发展。
做大第三产业占比。
(二)聚焦提质增效、改革创新,在激发内生发展新动力上再发力
招商引资再突破。
项目建设再提速。
服务企业再升级。
(三)聚焦建管并重、均衡协调,在提升城乡建设高品质上再发力
着力保障城乡建设。
深入实施乡村振兴。
不断改善生态文明。
(四)聚焦健全保障、共治共享,在增进民生新福祉上再发力
抓好疫情防控工作。
不断完善社会保障。
持续创新社会治理。
加快发展社会事业。
(五)聚焦为民服务、担当作为,在打造政府服务新形象上再发力
坚定政治立场,做到守规矩、葆忠诚。
坚决依法行政,做到明法纪、守红线。
坚持真抓实干,做到敢担当、善作为。
坚守廉洁底线,做到知敬畏、严要求。
各位代表!拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结和带领全镇广大干部群众,以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当,凝心聚力、干在实处、走在前列,为早日实现“党建创示范、发展创质量、服务创品牌、治理创新路,勇做融入长三角的先行者”的目标而努力奋斗!

