政府工作报告
——2020年5月23日在乌江镇第十三届
人民代表大会第四次会议上
杨永前
各位代表、同志们：
现在，我代表乌江镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、克难奋进的2019年
刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是乌江接续奋斗、担当作为、克难前行的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“六稳”要求，以江北乌江新区发展建设为牵动，坚奋进之志、谋裂变之策、聚实干之力，较好地完成镇十三届人大三次会议确定的主要目标任务。
(一)经济质量迈上新台阶
坚持发展第一要务，抢抓难得的发展机遇，始终用发展凝聚力量、提升信心、造福乌江。
综合实力稳中有进。2019年实现财政收入4.63亿元，增长6%;工业总产值105.58亿元，增长22.77%;工业增加值28.76亿元，增长29.96%;固定资产投资72.93亿元，增长58.36%;社会消费品零售额3970万元，增长41.08%。全年新增规上企业6家，规上企业总数达41家，年纳税超千万元的企业有10家，高新技术产业企业有21家。连续四年入选全国综合实力千强镇，位列第342名，排名持续攀升，位居安徽省上榜的33个千强镇第15位，位居全市上榜的3个千强镇第2位。(以上数据均包含化工基地)
重点项目建成达效。有序推进18个省市重点项目，投资500亿元的明发江湾新城项目已经完成一二期建设，总计开工247万方，正在加快三期项目建设，配套的五星级明发国际温泉大酒店已经正式营业。华夏“幸福小镇”项目，一期孔雀城项目累计投资15亿元，共计开工25.6万方;二期银城依澜郡项目累计投资12亿元，共计开工35.6万方。林散之书画艺术广场作为宁和合作重点文化类项目，已经完成投资3亿元，正在全国招商，计划2020年下半年正式对外开放。新开工工业项目10个，总投资17.91亿元，其中国器大型无人机及航空发动机项目、流体智控设备项目已投产;枫之源智能冷鲜终端设备、普拉斯克PEP新材料等项目正在施工。
制约瓶颈加速破解。坚持用政府支出的“减法”，换取征地拆迁的“加法”和项目建设的“乘法”，实施拔钉扫尾暨项目攻坚行动，整合成立6大片区项目办，连续三年获全县“征迁工作先进镇”称号。经开区扩区土地征收持续推进，全年完成土地征收58亩;明发江湾新城征迁扫尾工作取得实质性进展，已拆除房屋12户、拆迁面积2900平方米。加快腾笼换鸟步伐，引导帮助丰业不锈钢等4家企业转型升级。坚持“土地跟着项目走”原则，成功利用市级批次土地指标保障哈德莱夫、枫之源等项目用地，最大程度做到工业项目用地“应保尽保”。
(二)新区建设催生新动力
坚持创新第一动力，全面融入、加快融入、深度融入南京都市圈，努力将江北乌江新区打造成毗邻地区融合发展的样板区。
平台建设提速增效。围绕“全面融入长三角，奋力打好南京牌”的发展思路，以“功能上做配角、产业上做配套”的全新姿态全面对接南京江北新区，进一步打造县域经济新的增长极。启动宁和高速、滨江大道(G347)等项目前期工作，滨水路、卫花路等项目开工建设，石山大道、工业园污水处理厂正在加快推进，华夏大道一期、望山路等项目开展规划设计，新区“三横三纵”路网框架基本拉开。云石公园一期等项目投入使用，G346乌江段绿化提升改造等项目开展前期工作，新区公共配套设施逐步健全。
城乡规划纲举目张。于2019年11月30日正式签署了和县与浦口区跨界一体化发展框架协议，充分考虑《南京都市圈城乡空间协调规划》《南京都市圈城镇体系规划》《江北新区规划》等相关规划，按照“两园两城三空间五通道”的整体规划及“乌江六景”的旅游规划逐步实现“同城化”。截止目前，《乌江工业园控制性详细规划》已应用实际，《乌香单元控制性详细规划》已获批，《老镇区控制性详细规划》《历史文化名镇保护规划》正在审查报批。
招商选资聚力赋能。围绕乌江工业园和精细化工基地两大载体，着力打造“电子信息、高端装备制造、新材料、现代服务业”四大产业集群，突出产业招商、以商引商、合作招商，成功签约承接南京产业转移项目10个，总投资17.91亿元。将疫情防控的“空白期”转化为招商引资的“加分项”，一举促成南京江北新区“最具成长潜力企业”鑫业诚机器人、独角兽培育企业凯瑞得卫星通信2个重点项目顺利签约。持续跟进在谈项目12个，总投资71.5亿元。
(三)城乡建设绘就新画卷
统筹生产、生活、生态三大布局，着力优化区域形态，大力提升综合服务功能，全力开展人居环境整治、改水改厕等行动，不断提高城乡规划建设管理水平。
集镇建设扩容提质。在明发江湾新城和华夏幸福小镇全力扩容的同时，我们对老集镇不断进行改造提升。投资1800万元完成和县备用水源安全供水工程乌江至香泉段管网建设。投入500万元实施镇区配套设施提升工程，其中投资40万元的路南和南庄道路工程已完成招标，正在加紧施工建设;投资80万元的北庄路已完成与北庄机站对接;投资200万元的宝塔路已建成并投入使用;投资170万元的小学路已经开工建设。持续改善镇区沿街形象工程，投资70万元定期对镇区各广场进行绿化维护，投资30万元开展镇区绿化补植、小巷硬化和沿街破损整治等街道形象工程。
乡村振兴先行先试。扎实开展农村人居环境整治，投入500万元高标准完成5个批次245个自然村的集中整治，投资270万元完成沟塘清淤123口。深入推进农村“三大革命”，新建垃圾分类投放亭10处，配置分类垃圾桶700个，完成农村卫生厕所改造1200座。“建好、管好、护好、运营好”农村公路，推进农村公路建管养运一体化建设，投资1394万元完成两期共14条“四好农村路”扩面延伸工程;强化县乡道安全隐患治理，投资120万元完成41.5公里的村级道路生命安全防护工程，投资186万元维修村级道路5.8公里，投资260万元在重要的县道、乡道、村道安装路灯1300盏;开通和城至孙堡、和城至高家冲公交线路，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。打造石山村为马鞍山市十佳乡村振兴示范村，形成休闲农业和乡村旅游重点片区;投入200万元建成石山老官窝市级中心村，截止目前我镇已建成5个省级中心村和2个市级中心村。全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作，实施周集、黄坝高标准基本农田项目3610亩，复耕完毕增减挂项目136亩;提升基础设施，投资3000万元继续推进石跋河整治三期项目，投资500万元翻建人民湖站，申报获批抗旱沟渠3公里、抗旱泵站4座。发展壮大村级集体经济，大力实施“培强扶优消薄”工程，全镇村集体经营性收入达258万元，增幅34.3%;培育集体经营性收入超50万元的村1个，全部消灭年收入5万元以下的薄弱村。
管理服务提档升级。深入推进“三线三边”，加强省道沿线巡查管理，查处省道沿线生活垃圾偷倒案件40余起;大力查处施工地扬尘、道路抛洒滴漏行为，约谈督促施工地负责人清洗工地进出口110余次，查处抛洒滴漏车辆200余车次。常态化开展镇区和农村生活垃圾整治督查，以高度的责任感和契约精神督促保洁公司做好镇域垃圾清运。健全镇区违停抓拍系统，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，重点整治菜场和学校机动车、非机动车乱停乱放行为。全力推动美丽集镇建设，大力开展街道出店经营和商户污水整治，拆除镇区占道广告灯箱40多个，统一设计更换沿街商户招牌64块，14家流动摊点全部迁至规划区集中管理，18家露天烧烤摊全部入户经营。狠抓控拆违，成立控拆违执法中队，查处并及时拆除新增违建70余起，拆除大型存量违建3户772平方米，劝阻各类新增违建150余起，形成了“控得住、拆得掉”的高压态势。
生态保护常态长效。抓住长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”契机，对辖区6公里长江岸线进行全面整治，拆除各种类型码头6座，关停散乱污企业8家，拆除养殖场139家，完成驷马河口2万平米清杂整治，复绿增绿520亩。深入开展第二次全国污染源普查清查摸底工作，完成128家普查对象登记和98户农业污染源抽样调查，配合做好全镇68个疑似长江排污口核查。全面落实“河长制”“林长制”，组织各地段河(林)长、网格党员等组成巡逻队加强日常巡查，集中饮用水源水质Ⅲ类标准达标率100%。
(四)人民生活奏响新旋律
坚持民生第一根本，自觉践行以人民为中心的发展思想，带着感情、带着责任服务百姓，腾出更多财力改善民生，解决新三农问题。
社会保障不断健全。发扬绣花精神，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程来抓。持续推进脱贫攻坚“八大工程”，贫困人口顺利脱贫，2019年稳定脱贫36户103人，全镇1051户2135人贫困户全部脱贫。大力实施33项民生工程。全年共发放民政资金2120万元，发放社保资金2030万元，发放惠农资金3935万元。释放乌江红利，发放失地农民养老保险705万元，将标准从140元/月提高到340元/月，高于全县平均水平。完成全镇1457名退役军人信息采集工作和30名退役军人社保接续工作，发放优抚金580万元。完成1798名残疾人入户信息采集和精准康复工作，发放110万元残补残护。完成4.5万名参合人员系统录入，录入率达100%，发放住院报销及慢性病补偿833万元。组织乌江企业专场招聘会4次，处理拖欠农民工工资案件40多件，帮助200多名农民工追回工资400万元。
社会事业全面进步。充分挖掘地方文化旅游资源，入选省级优秀旅游乡镇，石山新村、黄坝中心村和建设村被评为市级文化旅游名村。广泛开展群众性文体活动，乌江镇乡村春晚被评为市级“最美乡村春晚”，镇文化站被评为马鞍山市2020年乡村春晚“优秀组织单位”;乌江女子拔河队勇夺全县女职工拔河比赛冠军，乌江篮球队夺得全县篮球联赛A组冠军;鼓南社区成功创建马鞍山市三星级示范农家书屋和县级书香社区。发挥“书法名镇”品牌效应，举办“和风乡情迎春书画作品展”“林散之逝世30周年书画展”等各类主题书画展7次。积极开展精神文明创建活动，乌江镇被评为第五届省级文明镇，全县唯一;石山村被评为第五届省级文明村，15个村(社区)和14个镇直单位分别获评县“文明村”“文明单位”称号。拓展新时代文明实践工作，积极开展系列主题活动26场次，参与人数800余人次，被评为县级志愿服务优秀单位。敢为人先推动殡葬改革，新建、改造公益性公墓6座，拆除违规家族式安息堂215座。弘扬先进人物正能量，退休教师叶连平被评为全国道德模范、最美奋斗者和全国离退休干部先进个人，叶连平留守未成年人之家获“全国优秀儿童之家”称号，全国脱贫攻坚奉献奖获得者姜业兰受邀参加国庆70周年观礼。乌江卫生院在2019年国家卫健委“优质服务基层行”活动中获通报表彰。
社会治理创新发展。健全综治信访网络，在所有村(社区)建立综治中心和流动人口管理服务站，配备综治专管员和网格信息员，实现防范网络全覆盖。强力推进“雪亮工程”，安装摄像头100个，组建15支群众巡逻队，社会治安防控体系全面升级。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，增强群众安全感。夯实“大调解”工作平台，充分发挥司法调解、“大管家”网格员、580热线的作用，信访存量、增量实现双下降。稳步推进社区矫正工作，99名矫正对象无漏管、托管现象发生。不断健全安全生产责任体系，获省应急管理厅“安全生产月活动先进镇”通报表彰，安全生产形势总体可控。认真做好农产品质量检测工作，检测农副产品725样，合格率达100%，让乌江人民吃上了“放心菜”。
自身建设跨出新步伐
坚持以人民为中心的发展理念，不断锤炼过硬作风，勇于自我创新，善于自我提升，全面展示干部干事新面貌、政府工作新形象。
高举旗帜依法行政。强化政府党组建设，严格落实意识形态工作责任制，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断完善政府各项议事规则，固化“三重一大”决策机制，政府治理能力和治理水平持续提升。主动接受镇人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，广泛听取党外人士、工商联等各方面意见建议，认真办理人大议案建议21件，办复率100%。
回应民需务实从政。深化“放管服”改革，完成政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整 129项。政务信息实现“应公开尽公开”，公开信息701条，涉及财政资金、促进就业、社会救助、回应关切等群众关心问题。优化服务平台，“互联网+政务服务”实现村级全覆盖，坚持做到让群众办事只上一次网、只进一扇门，最多跑一次，政务大厅办理事项3.96万件，完结率100%。
改进作风从严治政。强化规则意识，修改和制定5项机关管理制度，用制度管人、管事、管落实。全面落实“基层减负年”各项措施，纵深推进“马上就办、办就办好”效能革命，会议同比减少23.5%、文件同比减少54.5%，督查检查考核项目同比下降50%以上。恪守廉政之要，常态化开展审计监督，不折不扣抓好巡视巡察反馈问题整改落实，“三公经费”压降15%，党风廉政建设责任制全面落实。
这一年，政府部门及工作人员齐心协力谋发展、同心同力创事业，税务、通讯、金融、消防、科技、供水、供电等各项工作均取得了新的进步。
各位代表、同志们!积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成!回望过去的一年，我们深感成绩来之不易。面对繁重任务，我们风雨兼程、百战黄沙，坚定发展不动摇、接续奋斗不停步，主动融入南京都市圈，创造性地解决经济运行中的困难和问题，稳住了经济基本盘，经济发展呈现出稳中有进、进中向好、好中提质的发展态势。面对多重困难，我们披荆斩棘、一往无前，不分南北、无问西东，坚守节用裕民之道，强化敏感节点防控，夯实了社会基本面，民生保障支出刚性增长，新冠肺炎疫情防控阻击战实现“零封”，营造了协和万众、美美与共的社会氛围。面对巨大压力，我们滚石上山、尽锐出战，心往一处想、劲往一处使，靠实干开路、凭实绩答卷，锤炼了作风基本功，迎接了卫片整改、市委巡察、脱贫攻坚第三方检查等重要督查检查，打赢了脱贫攻坚、污染防治、人居环境整治等一场场硬仗，彰显了乌江人求真务实、勇于担当的优良作风。
总体上看，2019年我们面对的任务比预想的重，但完成比预想的好;面对的困难比预想的多，但发展比预想的优;面对的压力比预想的大，但应对比预想的稳。这是习近平新时代中国特色社会主义思想把旗定向、科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表镇政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持乌江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
登高才能望远，居安必须思危。回望2019年，我们用上进的努力对冲下行的压力，以创新的实干谋求向好的实效。但我们清醒地认识到，当前乌江正处于爬坡过坎、闯关夺隘的关键时期，总体发展水平与高质量发展要求还有差距，主要表现为“五大压力”：一是提高发展质量的压力。经济结构优化升级不够快，支撑高质量发展的新动能仍显不足。二是保持发展速度的压力。区域竞争更加激烈，在高基数上实现高增长难度加大。三是平衡城乡发展的压力。城乡建管水平、镇村协同发展水平还不够高。四是破除要素瓶颈的压力。土地资源、空间规模、环境容量有限的现实仍需正视，要素制约的解决还不够好。五是提升治理能力的压力。各类风险水落石出效应显现，信访维稳问题比较突出，工作作风有待优化。对此，我们将始终坚持问题导向、对症施策，在实干中寻找良策、在攻坚中破解难题。
二、逐梦前行的2020年
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是谋划“十四五”发展的关键之年，更是江北乌江新区发展建设的进阶之年。从乌江自身看，我镇目前正处于机遇叠加的战略窗口期、要素集聚的加速释放期、新区能级的裂变爆发期。我们既有长江经济带、长三角区域一体化、全面融入南京都市圈等战略叠加的宏观机遇，又有华夏幸福和明发集团双轮驱动的现实机遇;既有区位、交通、产业以及独具魅力的长江生态等要素资源的吸附效应，又有“江北乌江新区”能级的几何跃升。当前的乌江，正面临着机遇叠加的有利趋势，呈现着厚积薄发的崛起态势，汇聚着上下同欲的昂扬气势，肩负着全县高质量发展标杆和领跑者的历史使命，我们理应乘势而动，在现代化建设的征程中胜人一筹，自觉把政府各项工作放在宏观的环境中去把握，放在长远的时空中去定位，放在当下的现实中去研究，在更加有力的前行中奋力谱写新时代乌江高质量发展新篇章。
着眼关键之年，部署关键之策，我们的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立“大江北”的战略思维，借力借势南京江北新区建设，走协同化、常态化、同城化、一体化发展之路。持续推进“头雁争先”行动，持续推进高质量发展、高品质建设、高效率治理三大基本任务;持续实施“北城、东产、中生态”三大空间战略;持续构筑“山水旅游轴、综合发展轴、沿江产业轴”三轴联动的快捷高效交通网格;持续打造“电子信息、高端装备制造、新材料、现代服务业”四大产业集群;持续聚焦“制度建设、作风转变、项目攻坚”三个主题年活动;扎实推进“党的建设提高、经济转型提档、城镇建设提品、作风建设提效、民生实事提质、生态环境提升、矛盾化解提速”七大行动计划。高质量打造宁马合作样板区，高水准建设安徽产城融合第一镇，力争综合实力早日进入全省前三强。
因势而谋、顺势而为，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值增长20%以上，规上工业增加值增长16%以上，财政收入与经济发展同步，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长25%以上，外贸进出口总额增长7%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%和12%左右。节能、安全、环保等指标控制在上级下达的范围内。
大机遇前所未有，大发展时不我待。要实现上述目标，必须以追梦者的激情，撸起袖子加油干。我们将重点做好以下五个方面工作：
(一)厚植“经济实力”，展现乌江发展强健之美
坚持动能转换与能级提升并重，既自力更生，集中精力做好自己的事情，又借力攀升，与新区发展共商、经济共融、城镇共建、福祉共享，厚植区域发展核心竞争力，力争各项工作在全县有示范、全市有位次、全省有特色。
做大产业集群。在工业项目上充实“两园”，把握主攻方向，在引“大”、引“新”、引“链”、引“智”上求突破。全力推进29个省级重点项目，加快晶瑞微电子、普拉斯克新材料等项目年内开工建设“完成时”;缩短国器无人机、东爵有机硅、哈德莱夫新材料等项目建成投产的“进行时”。力争新引进亿元以上的工业项目不少于15个，总投资不低于40亿元，其中招引20亿元以上重大项目不少于1个，申报规上工业企业不少于7家。
推进平台建设。加快推进与浦口经济开发区产业合作“伙伴园区”建设，创新跨区域合作模式和共享机制。延伸新区公路外网，推动宁和城际二期项目纳入长三角多层次轨道交通体系规划，宁和高速项目纳入国家高速公路网及苏皖两省“十四五”公路发展规划;确保宁和公交换乘中心年底前建成并投入使用;持续推进滨江大道与江苏S356连接线等4条省际公路建设，着力构建连接宁和两地的快速交通网络;加快乌江工业园通江大道和纬三路一期改造工程进度。补全核心区公路内网，确保工业园路网一期、石山大道和滨水路、卫花路一期早日建成通车;启动乌江工业园路网二期、华夏大道示范段、卫花路三期、滨水路二期建设，完善“三横三纵”路网体系。
盘活要素资源。聚焦新城区拟启动建设范围的征迁保障、指标保障和资金保障。完善规划体系，编制江北乌江新区总规和控规，完成工业园电力规划等专项规划。加大征迁力度，确保完成1520亩土地征收、32户房屋拆迁的年度任务。坚持“亩产论英雄”，全力盘活“僵尸企业”，加快腾笼换鸟步伐，重点跟进拓源型钢等企业，争取盘活闲置低效用地300亩以上，确保资源整合保障适度超前。严格按照时间节点，推进工业污水处理厂和工业园双回路电力工程建设，适时启动高压线网迁移和星湖变电站建设，为幸福小镇发展创造更大空间。
(二)聚焦“品质魅力”，展现乌江舒朗隽秀之美
坚持规模扩张、品质提升、功能拓展和环境优化并举，追求大气精致、突出蓝绿交织，有效增强城镇承载力，提高农村功能现代化水平。
描绘空间布局。围绕南京江北新区“两城一中心”的发展定位，强化“大江北”“一盘棋”的战略思维，统筹推进“‘十四五’规划、国土空间规划、专项融入规划、伙伴园区规划”四个规划的编制工作，借力发展、借势而上，实现同频共振、联动发展。以此为基础，明确“两园两城三空间五通道六景观”的组团发展格局。“两园”即乌江工业园和新材料产业园;“两城”即和州产业新城和明发江湾新城两大城市综合体;“三空间”即北城(明发江湾新城、乌江新城、乌江特色镇区三大板块)，东产(乌江工业园、精细化工基地两大板块)，中生态(七星湖、青龙湖、双桥河三大湿地公园)三大空间战略;“五通道”即滨江大道、宁和高速、华夏大道、丰子河路、宁和城际二期五条快速通道;“六景观”即霸王祠楚汉传奇小镇、乌江老街、石山生态谷、林散之书画院、七星湖、青龙湖六处景点。
提升城镇品质。重点建设一批优质生活中心、高端商务中心、文化交流中心，高品质打造一批“乌江地标”和“乌江符号”。完成明发江湾新城三期建设，加快体育中心、文化中心、儿童博物馆、儿童王国四大建筑和商业综合体建设进度，加强教育、医疗等优质公共服务资源跨区域合作。完成华夏幸福小镇二期依澜郡项目建设，启动三期和配套设施的建设。汲取汊河镇“门户区”的概念，帮助和督促明发、华夏、金箔等企业将四联到镇区连片打造成乌江的的“门户区”。
推动乡村振兴。注重田、水、路、林、村一体化综合打造和历史文化、传统肌理、自然景观保护提升，着力塑亮有文化传承、有历史记忆、有生态田园、有乡愁村韵的乡村振兴品牌。实施土地整治项目，完成增减挂、补充耕地、工矿废弃地整治等项目730亩，新增高标准农田4000亩。夯实农田水利基础，投资3000万元完成石跋河人民湖—小赵段综合治理，投资1000万元加快解决农田水利“最后一公里”问题，投入200万元持续推进沟塘清淤活水“双千行动”，投入152万元完成小农水扶贫项目。积极申报2000万元资金实施青龙湖清淤整治项目，5000万元资金实施乌江镇中小河流整治项目，4000万元资金实施镇区及明发新城等地下雨污水管网分流治理项目。坚持“质量兴农、绿色兴农”，新增粮食绿色增产示范区2个，强化功能区集聚效应，培育驻马、黄坝、金马、石山4个“一村一品”特色专业示范村，引导蔬菜、葡萄、黄桃、蜜梨等品牌提档升级。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，分批次在全镇推动乡村振兴战略，启动建设一个乡村振兴示范点。持续发展壮大村集体经济，力争全镇村级集体经营性收入突破400万元，在培优扶强上“保一争二”，在清零消薄上确保所有村(社区)今年迈过“十万级”，且增幅不低于35%。巩固完善已建成的7个中心村，启动建设金马省级美丽乡村，实现美丽乡村从“一处美”到“处处美”的提升。投资700万元建设5条四好农村路，投资180万元完成七星湖大桥及连接道路项目，将农村道路向“户户通”推进，在所有主要道路和部分有条件的自然村安装太阳能路灯。
(三)激发“创新动力”，展现乌江睿智灵动之美
坚持文脉传承和市场开发并重，发掘乌江文化名人资源，抓住消费升级机遇，推进服务业态创新，形成以消费引导升级、拉动增长的新格局。
挖掘文旅特色。立足“安徽省首批千年古镇”品牌，坚持文化育城、文化兴城，重点宣传以项羽、张孝祥、林散之为代表的历史名人，不断提高人文乌江的知名度和美誉度。以林散之书画院和九牧堂遗址落成为切入点，加快推进金箔集团投资3亿元的林散之书画艺术广场，常态化举办“林散之主题书画展”。充分发挥林筱之、仝开健等现代文化名流的影响力，申报安徽省“十佳书香之乡”，形成苏皖地区有影响力的文化艺术交流中心。坚持“拆改疏”并重、“规建管”并举，拓展霸王祠、惠北老街旅游品牌链条，着力打造一批具有历史底蕴、乌江特色的主题街区、城镇节点、特色建筑等，既延续历史文脉、留住岁月记忆，又融入现代生活、彰显时代特质。大力发展乡村特色旅游项目，举办第二届黄桃采摘节，开发包装好霸王酥、羽毛画等非物质文化遗产，拉长旅游产业链。
发展文教事业。全力发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展，改善学前教育办园条件。突出文化活动“一村一品”，提升综合文化服务中心标准化水平，完成全镇所有村(社区)应急广播建设。争创省级历史文化名镇，整理建设村龙灯队资源，积极申报省级非物质文化遗产。积极参与各类文体活动，培养15支文艺队伍，建设五人制足球场，筹备举办镇村干部职工趣味运动会。
培育文明新风。以建立健全“全省文明镇”长效管理机制为统揽，项目化、标准化推进精神文明创建。完善提升镇、村两级新时代文明实践中心，高标准建设镇级志愿服务中心，打造一批优质志愿服务品牌。扎实推进文明村镇、平安村镇、十星级文明户、好儿女好婆媳好夫妻等创建和评选活动，弘扬社会新风尚。积极选树“道德模范”“身边好人”等先进典型，在全镇干群中掀起向叶连平、姜业兰同志学习的高潮，以身边事教育感化身边人，在全社会形成崇德向善、奋发向上的浓厚氛围。
(四)惠聚“民生民力”，展现乌江安定和谐之美
坚持以人民为中心的发展思想，从一桩桩群众关切的“关键小事”做起，加快建设优质便捷、公益均等、普惠共享的现代化民生体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
打赢“三大攻坚战”。聚焦脱贫攻坚质量和成色，决胜疫情防控“阻击战”，千方百计帮助贫困农户增收补损，努力将疫情影响降到最低;决胜贫困人口脱贫“清零战”，紧抓脱贫攻坚第一要务“防返贫”，对贫困人口、边缘人口和贫困村开展“回头看”，确保“两不愁三保障一安全”核心指标的落实，压实408名帮扶干部责任，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，确保1051户2135人脱贫人口不返贫，31户69人边缘人口不致贫;决胜补短强弱问题整改“歼灭战”，把坚持问题导向贯穿始终，聚焦中央脱贫攻坚巡视“回头看”不放松，确保42个具体问题109条整改措施件件有落实。全力打好污染防治“攻坚战”，坚持面上治标与源头治本并重，严格河长、林长责任制，真正做到让纪律“带电”、让制度“长牙”;加快雨污分流改造，建设四联和明发江湾新城污水处理管道，确保污水处理厂年底前建成运行;全面消除小微黑臭沟渠，持续开展建筑工地、道路扬尘、抛洒滴漏、秸秆焚烧、裸露土地等专项整治，不定期针对化工基地周边区域开展空气质量检测和整治，实现全年PM2.5、PM10和空气优良天数“两降一升”。补齐农村人居环境短板，完成仅剩40个村庄整治提升，完成900户年度改厕任务。按照“能绿则绿、应绿尽绿”总要求，千方百计做大绿量，完成600亩长江岸线造林计划，着力在化工基地和乌江工业园之间构筑绿色长廊。
办好民生实事。提升乌江人民的获得感，既尽力而为，又量力而行，做好5件民生实事：一是加快推进城乡一体化供水工程，尽快让乌江人喝上长江水;二是启动镇区黑臭水体专项整治，还乌江一片碧波荡漾的水乡古镇;三是启动农贸市场改造，建成小学路，谋划文体中心建设、卫生院改扩建工作，切实提高乌江人民生活水平;四是大力推动卫生改厕，确保改厕率达到85%以上;五是破解安置房建设迟滞问题，开展安置房清理集中行动，启动乌江人家六期、永乐新村前期工作，确保乌江人家四期、五期和石山村四期交付。提升乌江人民的幸福感，完成乌江中心小学教学楼建设和濮集中心小学提升改造工程;高度重视困难群众帮扶救助工作，加快建成多层次社会保障体系，推进失地农民养老保险等民生保障全覆盖、精细化。
深化多元治理。提升乌江人民的安全感，深化宁和两地多领域共治共享，建立健全治安防控、信访维稳、安全生产等社会治理领域联动机制。建立“韧性”城镇，完善公共突发事件应急处理机制，强化对道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项治理，提高应对自然灾害、公共卫生等重大突发事件预警和应急处置机制，不断深化应急管理体系和能力建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，新增“雪亮工程”视频监控点150个。深入实施矛盾化解大排查、大提速行动计划，坚持“事要解决”，落实“守土尽责”，推进阳光信访、法治信访、责任信访，切实维护广大人民群众合法权益。提升乌江人民的荣誉感，释放发展红利，将江北乌江新区的发展成果惠及到每个乌江人民。
(五)催生“自身能力”，展现乌江严谨厚实之美
胜人者力，自胜者强!面对组织的重托和人民的期盼，我们将初心不改、奋勇前行，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，全力建设人民满意的政府。
坚定政治站位。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，切实践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。夯实基础强党建，严格落实政府党组主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实意识形态责任制，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。
坚决依法行政。落实监督制约机制，认真执行镇党委的决策决定，坚持重大事项向镇人大报告，认真接受镇人大监督，主动接受监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督，全面加强政府内部监督和审计监督，切实办好各类议案、建议和提案。健全依法决策机制，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定决策程序，全面落实常态化学法制度、政府法律顾问制度，不断提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。
坚持服务定位。践行为民服务宗旨，突出百姓视角、广泛了解民情，时刻把群众的冷暖挂在心上，让广大群众更好更快地共享发展成果。创优“四最”营商环境，纵深开展“四送一服”双千工程，积极打造“店小二”式全程代办、“清单”式全程减负、“查酒驾”式全程监管的营商环境高地，构建“亲”“清”新型政商关系，让服务成为乌江最优质的资源、最响亮的品牌，让各类市场主体在乌江大地创业愉快、兴业愉快、发展愉快。
坚守优良作风。锤炼务求实效之风，纵深推进“马上就办、办就办好”效能革命，切实提高工作效能，集中力量破难点，齐心协力攻重点，创新机制抓节点。树立清正廉洁之风，带着过“紧日子”思想严控“三公”经费，争取镇级机关运行支出“负增长”，深化政府投资项目、经济责任和民生资金审计。强化落实之功，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的工作队伍，确保各项工作有始有终有说法。
各位代表，挥汗如雨正当时，唯有勤奋保丰收!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、主动作为，真抓实干、尽职尽责，万众一心加油干、越是艰险越向前，奋力开创“全面融入南京都市圈”崭新局面，为高标准建设“四个乌江”，高质量打造宁马合作样板区，高水平建成全省全面小康先进镇而不懈奋斗!
