政府工作报告
----2020年5月10日在历阳镇第十八届
人民代表大会第四次会议上
邵红雨
各位代表：
现在，我代表历阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2019年工作回顾
一年来，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守初心使命，践行新发展理念，砥砺奋进，攻坚克难，经济社会保持了稳中有进的发展态势，较好地完成了镇十八届人大三次会议确定的主要目标任务，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。
综合实力显著增强。完成财政收入2.08亿元，实现规模以上工业总产值9.6亿元，同比增长15.8%;实现工业增加值2.19亿元，同比增长12.0%;实现进出口总额824万美元，同比增长36.2%，粮食总产量4.6万吨，蔬菜产量23.3万吨，实现农业总产值 10.69亿元，其中蔬菜产值7.9亿元。
征地拆迁稳步推进。完成征地221亩，拆迁房屋1.9万平方米，迁坟2100座。调处施工矛盾100余次，保障了S206道路、幼儿师范新校区、沿江铁路、华农项目、天然气中转站、看守所项目、九年一贯制学校、S210道路、民生三期安置房建设等项目的顺利推进。自3月初长江沿线环境综合整治以来，镇村38名干部，40多天连续作战，平稳拆除沿江民房307户，流转、复绿840亩地，累计栽种各类苗木约5.6万棵、草籽11500平方米。
脱贫攻坚扎实有力。建档立卡贫困户1379户2721人，已全部脱贫。不断提升数据质量，实现省数据质量全年通报零错误。着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题27条，共摸排边缘户29户79人，脱贫监测户20户52人，强化边缘户管理，建立边缘户档案和脱贫监测户档案，及时掌握其家庭情况并提供相应帮扶措施。发展特色种养业370户，开展贫困劳动人口技能培训51人次，落实“金钥匙”公益性岗位231人次，发放劳务工资93.57万元。扎实推进“百企帮百村”精准扶贫行动，落实帮扶项目20个27.6万元。2019年，历阳镇党委被市扶贫开发领导小组表彰为脱贫攻坚先进集体。
人居环境逐步改善。对扁担河小区、德馨花园小区等老旧小区进行高标准改造，扎实开展“五清一改”和“三大革命”，整治366个自然村，完成改厕1355座。完成了清佛省级中心村，兴圩市级中心村建设，受益人口近1万人。持续开展烟花爆竹限放工作，全面倡导移风易俗。进一步扶持壮大村级集体经济，成立15个村劳务公司，1个村成为经济强村，消薄任务顺利完成。大力推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程14.218公里，加大对农村道路安全设施的投入，增补减速带、凹凸镜、波形护栏和爆闪灯等，开展道路安全巡查，方便了群众的安全出行。
民生工程便民惠民。新农保参保60358人，城乡医保参保95847人，为820个贫困户、1017个低保户、16个特困户、502个残疾人员办理了城乡居民养老保险政府代缴，全年发放惠民补贴6400万元。办理金钥匙岗位321人、公益性岗位9人，开展就业技能培训305人次。1917户2643人享受农村低保，918户1536人享受城镇低保，发放低保资金2310多万元，对1300名残疾人发放生活救助金90余万元。完成沟塘清淤133口、“双挂钩”项目58.58亩和补充耕地262.28亩。
社会治理共建共享。全年接收上级转办及本级受理信访件155件，信访总量较上年同期下降16%，信访及时受理率及按期办结率均为100%。开展各类安全检查139次，排查各类隐患213处，组织安全生产宣传活动8次，发放宣传单、《致居民一封信》等各类宣传品2万余份。2019年获全国应急管理普法知识竞赛活动优秀组织单位，双严社区获得全国综合减灾示范社区称号。
社会事业蓬勃发展。举办了第三届社区文化艺术节、“故乡情”花鸟书画展、回忆摄影展等活动，获马鞍山市第34届“江南之花”大合唱和县赛区一等奖。积极创建安徽省健康促进示范县工作，发动家庭签约医生按时上门巡诊，举办健康知识讲座，加强流动人口均等化服务，完成国家免费孕优生检查770例，发放奖特扶资金254.99万元。2019年，清佛村家庭发展中心的创建工作顺利通过省级验收。
疫情防控有效遏制。疫情防控期间，一度工作被动，压力巨大，但是，镇党委果断抉择，重拳出击，封村封户，吃住在村，打了一场疫情防控阻击战。涌现了一批敢于担当、勇于奉献、善于坚持的先进典型，“摆渡人”“父女同上阵”等事迹被省市媒体报道。累计摸排了43773户144629人，加大对清佛、湖北和境外重点人员的管控，积极做好复产、复工、复学的服务工作。
此外，武装、统计、工会、共青团、关工委、妇女儿童等工作都取得了积极成效。
各位代表!过去一年的成绩，是在经济下行压力加大、刚性任务加重、多重约束加紧等复杂形势和严峻挑战下取得的，这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导和科学决策，得益于镇人大的有力监督和全力支持，得益于社会各界和全镇上下的同心协力和奋勇拼搏。在此，我代表历阳镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向在座的各位人大代表和列席代表，向所有关心、支持、参与历阳建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!成绩属于过去，问题不容忽视，我们清醒地认识到，与上级的要求和群众的期盼相比，政府工作还存在很多的差距和不足。主要表现在：发展动力不强，传统产业转型升级不快，缺乏具有牵动性的大项目带动;要素支撑不足，信访维稳压力较大，财政收支矛盾突出;民生保障不优，基础设施建设存在短板，生态环保任务仍然艰巨;担当精神不够，部分党员干部干事创业精气神不足，不作为、慢作为等现象依然存在。我们将坚决正视存在的问题，以更高站位、更实举措、更严作风积极应对，有效解决，用更加优异的成绩回应代表的关切和群众的期待。
二、2020年工作安排
2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、镇党委十二届四次会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有力有序有效推进经济社会发展，加强党的领导，改进工作作风，强化责任意识，坚定信心，注重实干，全面完成县委、县政府部署的各项目标任务，着力推动镇域经济高质量发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断改善百姓民生和城乡人居环境，注重夯实基层工作基础，全面开创新时代历阳现代化建设新局面。
综合考虑，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;财政收入增长10.3%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;单位GDP能耗、主要污染物排放总量、安全生产等指标控制在上级下达的指标以内。
(一)转型升级，推动经济高质量发展。推进省级现代农业示范区基础设施建设，加快农业规模化、产业化和科技化发展步伐，鼓励建设和争创国家级、省级蔬菜生产标准园，打造精品园区，引进特色蔬菜生产园区。坚持商贸兴镇，推进第三产业，盘活梵古广场，会同县直有关部门整合包装安置房、智慧养老等项目，争取项目资金。深挖税源，加强调度，确保完成年度经济运行目标任务。
(二)抓实抓细，坚决打赢“三大攻坚战”。改善生态环境。深入推进“三大一强”专项攻坚行动，巩固长江岸线整治成果，积极创建国家生态文明建设示范县，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。决战决胜脱贫攻坚。围绕落实中央脱贫攻坚巡视“回头看”、中央和省考核反馈问题以及主题教育检视问题整改，按照省、市、县整改方案和时间节点要求，细化工作清单，注重举一反三，确保完成整改任务。持续解决好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，完成黄墩村49个自然村1771户和望江村11个自然村505户饮水安全问题整改任务。防范化解风险。坚持量力而行、量入为出，突出保工资、保运转、保基本民生，提高财政资金使用效益，加大宣传，严厉打击违法违规金融活动。
(三)统筹发展，改善城乡人居环境。不断巩固“四城同创”成果，继续加大城区小街小巷、无物管小区治理投入，进一步提高小街小巷软硬件水平。推进美丽乡村建设，摸清国土空间开发利用情况，推进高标准农田建设，完成300亩土地增减挂和400亩补充耕地任务。持续开展农村人居环境整治，推进“三大革命”，弘扬文明新风尚。
(四)保障民生，提升人民群众满意度。加快安置房建设，解决历史欠账，推进货币化补偿方式。做好城西片区、城北片区、环城河整治、长江沿线征迁工作，确保S210道路、郑蒲港铁路、九年一贯制学校等项目顺利推进。大力实施“培强扶优消薄”工程，壮大村级集体经济，确保完成90%的村级集体经济经营性收入达到10万元以上(其中2个村是50万元以上)的任务。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，推进信访工作法治化。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。
(五)转变作风，加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，深入实施民生工程，改善群众生产生活条件。不断提高政府的公信力和执行力，切实转变工作作风，坚持“实”字当头、“干”成为算，倡导“事不过夜、马上就办”的作风。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，始终将纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，持续深化“三个以案”警示教育，坚守节用裕民之道，带头过紧日子。
各位代表!汗水浇灌收获，实干笃定前行。历阳镇正站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，转变工作作风，勠力同心，苦干实干，为全面开创新时代历阳现代化建设新局面、夺取全面建成小康社会伟大胜利而不懈奋斗!
