各位代表：
现在，我代表仙踪镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是改革开放再出发之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“五大发展”理念统揽经济社会发展全局，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，锐意进取，进一步强化“工业强镇、农商活镇、生态美镇、文旅兴镇”的发展战略，全镇经济社会和各项事业取得了明显成效。
一、统筹推进疫情防控，镇域经济稳步提升。
2019年完成规上工业增加值3.5亿元，固定资产投资3.4亿元，财政收入1.56亿元。村级集体经济不断壮大。全镇19个村村级集体经济经营性收入平均为6.8万元，较去年增长2.42万元，平均增长率55.14%。集体经济收入达10万元以上村3个，30万元以上村1个，全面消除空壳村。加大招商引资力度。全镇规上工业企业8家。发动全员招商，做优存量、做大增量，既求所在，更求所有，不断提高工业经济对财政的贡献力。2019年引进马鞍山博雅软件公司落户县经济开发区，一期投资6000万元;再谈项目6个，其中光伏发电项目正在跟进洽谈，总投资4.5亿元，引进小微企业5家。统筹推进疫情防控工作。2020年元月23日新冠肺炎疫情发生后，镇机关干部放弃了春节假期、迅速返岗，组织和带领村干部、党员、志愿者积极投身到疫情防控工作一线，在疫情防控一线中践行初心使命。严格按照上级部署，认真开展疫情防控工作，整合各类工作力量下沉到村、到户，制定仙踪镇《防疫工作二十条》，明确在宣传、排查、管控、值守“四个一线”工作要求。开展“地毯式排查”，提供“菜单式服务”，为全镇湖北、武汉返乡人员家庭配齐75名“防疫管家”和25辆“代购服务车”，落实包保责任，全力做好服务保障。组织发动262名党员、176名志愿者积极投入疫情防控，防控工作开展平稳有序有效。截止目前全镇未发现一例确诊者、无一例疑似患者和无症状感染者。同时，坚持“两手抓、两手硬”原则，全方位助力企业复产复工，全力保障企业原材料、产品运输畅通，打通企业用工需求对接渠道，深入排查安全隐患，全镇受疫情影响推迟开工的规上企业实现100%复工复产。
二、加大结构调整转型，农业农村工作顺利推进。
加大种植业结构调整力度。建立了六衖、长山白茶基地和八熊黄桃基地。目前八熊、长山、葛集及六衖等地发展白茶1100多亩，八熊、六衖等地发展黄桃800多亩，八熊种植杨梅及薄壳山核桃500多亩。全镇草莓种植面积300多亩，形成了以骆集、金洼、再安、富民四个村的草莓种植基地，创建了“再安品”、“仙踪红”草莓品牌。推广种植部级二级以上优质水稻14000亩，建设现代化孕秧工厂6座，延伸粮食产业，创建了“任家湖”牌大米，已获得绿色产品认定。在五里、东洪、张塘等村实施“金稻渔”项目，面积1800多亩。目前全镇新建专业农业合作社49家，家庭农场103个。完成农业综合开发项目建设。投资2218万元高标准农田建设项目顺利完工，涉及5个村，完成土地平整、水利设施、田间道路等建设工程。推进农村安全饮水巩固提升工程。投资2900万元，实施农村安全饮用水工程，解决了8个村(社区)，1.65万人饮用水安全问题。组织实施了为民水厂改扩建、管网改造延伸及加压泵站建设，目前工程已全部完工，机械正在调试，确保6月中旬实现全线供水。补齐农村道路建设短板。完成2019年扩面延伸道路项目，建设道路13条8.25公里，涉及8个村，投入资金835.97万元。投入610万元完成仙河路白改黑工程11.7公里和水泥厂东侧沥青道路工程。投入744万元建设扶贫道路5条8.1公里。库区移民后扶项目321万元，修建19条村内道路。加强固堤整坝。投资350万元新建防洪墙115米、涵闸7座、防汛道路2.3公里、排涝灌溉站3座，提高滁河联圩和集镇区域的防洪、排涝标准。
三、强力推进城乡建设，人居环境不断优化。
强化规划引领。完成集镇总规、控规、集镇整治规划、省级中心村六街桂门关村建设规划及六衡扶贫旅游规划初稿。加强土地工作。全年完成占补平衡252亩，超额完成县下达任务。完成县2014年第2批次增减挂任务，去年11月顺利通过市县验收。完成县2015年第1批次增减挂江淮洼陈、金洼黄村、葛集柳树桩3个村庄71户拆迁、安置工作，复垦面积80亩。投入700多万元完成驷马、江洲2个矿业矿山修复工作，已通过市级验收。推进美丽乡村建设。投资约200万元，完成省级美丽乡村桂门关村一期工程，新建村内道路、雨污水管网、人行便道，开展村内治脏治乱，人居环境改善明显。整合约500万元，分年度对省级美丽乡村桂门关村村内道路、雨污水管网、公厕、文化大舞台、停车场等进行建设，并通过省级验收。投资约60万元对市级美丽乡村五里高低张污水管网及微动力污水处理设施进行建设，做好村沟塘、渠道护砌工作。深入推进乡村旅游。加大对“六衖石头部落”的宣传和打造，逐步完善基础设施和生态旅游品质，新建苗竹梢停车场，对六衖水库大坝进行立面改造，打造红土饭区域徐家大院、六衖历史文化展览馆等旅游节点，目前已完成设计，6月底完成改造。结合仙踪已有的旅游资源和指示牌、导览图，不断发掘地方人文典故和文化底蕴，讲出仙踪故事，增加六衖乡村旅游人气。全域环境整治工作成效显著。强化监督，加大对家宝公司监督和管理，提升群众满意度。2019年清理清运生活垃圾6000多吨。推进污水处理工作。投入3000万元镇污水处理厂及污水管道建设工程顺利完工，完成市级中心村东洪村雨污水管网及污水处理设施建设。开展环境综合整治。投入100万元完成玉皇村环境综合整治建制村工作，通过整治，饮用水卫生合格率达100%、生活污水处理率达63.2%、生活垃圾无害化处理率达90%、畜禽粪便综合利用率达90%，顺利通过上级验收。“三大革命”取得实效。抓好农村改厕工作，2019年实施改厕1643户。开展村容大整治。以4个贫困村村容大整治为重点，投资100余万元，对4个贫困村97口塘口、8条渠道进行清淤整坡、塘埂碾压，改善水质。组织发动镇村党员积极参与，对农村沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、道路沿线等重点部位进行积存垃圾再排查、再清理，促进自然村村容村貌改善。2019年度文明创建工作荣获全县第三名。
四、全力以赴促攻坚，扶贫工作成效显著。
扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”“重补促”等专项行动，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改，全面落实各项扶贫政策。产业扶贫方面。发展特色种养业共557户，拨付全部项目资金共125.76万元，已完成验收工作，补助款均已发放到位。扶贫道路方面。完成四批次扶贫道路建设任务，11条道路已全部竣工。住房安全保障方面。全镇鉴定危房户共计43户。其中参加危房改造工程13户，实施“住房质量提升”工程39户，两个项目均已全部竣工。就业扶贫方面。组织各村(社区)全面摸排出902户贫困劳动力，对其就业情况和培训需求进行统计，登记造册、建立台账，并在安徽省脱贫攻坚大数据平台信息系统中予以标注。教育扶贫方面。2019年春季学期教育地方补贴共计发放497人次60.025万元。秋季学期共计330人，已完成补助发放工作。开展全面自查。围绕“三个紧盯”“十个有没有”落实情况，对中央巡视反馈梳理的41个具体问题逐项排查、逐条研究，确保整改落实到位。开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作，对全镇贫困户房屋进行鉴定，需要维修和重建的已完成整改，确保没有一户贫困户住危房。
五、着力保障改善民生，社会事业全面进步。
计划生育工作扎实开展。认真开展国家免费孕前优生健康检查、农村计划生育奖励扶助和特别扶助工作，稳控各项数据指标。民生工程有序推进。全面开展低保五保核查，做到应保尽保。开展贫困人口医疗救助，发放救助资金120余万元。救助贫困大学生7人，救助残疾学生及贫困残疾人子女171名。完成10个村社区“残疾人工作站”建设任务。组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集1553人。加强城乡居民养老保险宣传力度，完成续保比例100.23%，2019年度新农合完成续保比例101%。安全生产管理力度加大。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，针对我镇道路交通、建筑施工、水泥矿山、烟花爆竹等工贸企业，开展定期不定期的安全生产大检查，全年组织了6次安全生产大检查，对检查中发现的问题立行立改，不能整改的限期整改。扎实推进安全生产标准化创建工作，全镇8家规上企业全部达标。加强信访工作。关注群众诉求，主动化解矛盾。注重民意，群众信访、市长热线、网站留言做到及时回应、件件落实，提高服务群众的水平和效果。2019年信访工作获全县第一名。社会治安综合管理工作得到强化。扎实开展扫黑除恶专项斗争，多举措宣传，注重线索摸排。充分运用GPS和治安巡更系统，加强对治安专职巡逻队伍管理。加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，全年累计摸排240余次。加强全镇51个治安高清视频监控管理，扎实开展打非工作。2019年度镇武装工作在全县武装综合考核中荣获第一名，被马鞍山市军分区评为“先进基层武装部”。此外，工会、共青团、妇联、老干部、关心下一代等工作都取得了新的成绩，社会各项事业取得全面进步。
六、加强作风廉政建设，政府自身建设全面加强。
聚焦作风建设。规范镇村干部行为，出台了《关于强化镇村干部作风建设严肃工作纪律的实施意见》，增强干部主人翁意识和宗旨意识，增强干部对群众的感情，在全镇营造风清气正、干事创业、争先进位的良好氛围。加强廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“三个以案”专题警示教育活动，力戒形式主义、官僚主义，严格履行党风廉政建设主体责任，全力抓好政府系统巡察反馈问题整改落实。加强财政资金管理，大力增收节支，压缩“三公”经费，结合巡察整改要求，出台了《仙踪镇政府性投资工程采购管理办法》、修订《机关管理制度》和《来人接待制度》。
各位代表，2019年全镇经济和社会各项事业取得了较好的成绩，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众、社会各界的大力支持和共同努力。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇广大干部群众和关心支持仙踪发展的朋友们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到：经济结构不优、产业转型缓慢、安全生产压力巨大的镇情仍未得到根本性转变;巩固脱贫攻坚成果、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部服务发展的能力和水平有待进一步提升，担当意识、工作执行力仍有欠缺。对此，我们必须以更加有力的措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年，做好今年各项工作，意义十分重大。面对更加激烈的竞争态势，我们必须埋头苦干，真抓实干，奋力拼搏，努力实现全镇经济和社会各项事业取得更大进步。
2020年工作的指导思想是：坚持以中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚决打赢打好三大攻坚战，保持全镇经济健康发展、社会大局和谐稳定，加快建设新时代幸福美好仙踪。实现上述目标，我们将突出抓好以下六个方面的工作：
一是突出经济发展，着力提升工业化水平。主动作为，突出抓好招商引资工作，加强调度和考核，在招商引资中要突出招大引强、突出总部经济和为县重点园区牵线搭桥。支持现有企业通过加大投入，改良生产流程，淘汰落后产能，转产新产品，提高增加值;支持和鼓励服装企业创建自主品牌，扩大市场影响力和占有率，提高企业的利润。增强服务企业实效。切实解决企业实际困难和问题，给企业发展创造良好环境，提供高品质的服务。规划建设镇绿色新型建材产业集中区，后续招商方向为装配式建筑、套装门窗、装饰装修材料、玻璃制品等，充分发挥建材产业集中区效益。
二是突出农业发展，加快乡村振兴步伐。抓好高标准农田后续项目。加大推进力度，强化矛盾调解，积极跟踪问效，加快推进仙踪河至王垅站引水工程等一些骨干工程，使项目及早发挥效益。加快仙踪河抗排一体站等节点工程推进，确保完成全年水利兴修任务。推进六横等4个村的农发项目。加快推进速度，倒排工期、强化现场监管，提升农业综合效益。在种植业上，因地制宜、科学规划，突出区城特色、资源优势，大力培育发展特色效益农业，支持农民专业合作社等新型农业经营主体发展壮大。在养殖业上，大力发展“金稻鱼”项目，力争全镇新增500亩。同时支持任家湖养鱼合作社项目的推进，通过任家湖养鱼合作社自身发展，增加入股贫困户收入，让他们有更多的获得感。
三是突出生态保护，全力以赴保护绿水青山。美化农村环境，清理农村杂物，推进人居环境整治工作，努力提升村容村貌。强化林业的管理和防护，巩固畜禽养殖污染整治成果。认真落实好河长制，压实镇村两级河长的责任。认真落实好林长制，实施增绿工程，提升绿化率，强化市场运作，实施治绿工程。加大秸秆禁烧管控力度，坚决做到全年零火点。继续推进村容环境整治。清理农村杂物，有序整理村级环境，通过增绿补绿，提高村级的绿化水平。强化环保治理联动机制，严肃查处环境违法行为，严格追责问责，使“绿水青山就是金山银山”理念在仙踪落地生根。
四是突出城乡统筹，在集镇建设上有所突破。加大城乡建管力度。严格执行建设审批制度，杜绝未批先建，加大建设监管，加大拆违力度，严格执行严禁增量，逐步消化存量，对新建违章建筑坚决做到发现一起拆除一起。完善集镇配套功能。坚持以规划为引领，全面拉开仙踪集镇和美丽乡村建设。全面整治和提升古塔路主大街绿化以及相关配套工作，使仙踪集镇能够提升档次和品位。因地制宜实施农村改厕，科学合理地制定改厕方案和计划，完成改厕任务。加大文明创建力度，真正做到干净、整齐、清爽、亮堂。
五是突出扶贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。强化责任落实。全员进入攻坚冲刺状态，成立11人攻坚专班和3个督导组，整合镇“九组一办”工作职能，强化镇村协作，确保工作任务不误时、反馈问题有落实。聚力产业发展。创新产业扶贫思路，坚持龙头带动，发展特色产业，拓宽增收渠道，切实巩固提升脱贫成果。完善社会保障兜底政策，加大农村危房改造力度，用足用活医疗、教育、社保兜底政策，稳步推进小额信贷工作。加强普查工作的的预判分析和超前谋划，力求收官之战不出纰漏、不出差错。
六是突出社会建设，增加人民群众的幸福感。加强安全生工作。全面落实政府监管责任和企业主体责任，加大隐患排查整改和“打非治违”力度，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。强化社会治安工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强社会服务管理信息化平台建设，筑牢“天网工程”。推动信访积案有序化解，确保社会大局和谐稳定。切实抓好人口和计划生育工作，保障和改善民生。认真组织实施省定33项民生工程，全面落实各类民生保障政策，不断提升人民群众幸福指数。全面开展弱势群体服务，坚持社会建设和管理重心下移，加大对村和社区保障力度。做好城乡居民养老保险工作和新农合、政策性保险工作，巩固提升养老医疗保障制度全覆盖成果，健全困难群众特大疾病救助制度，关心关注留守妇女、儿童、空巢老人及流浪乞讨人员，强化救助和保护。扎实开展优抚工作，推进统战、工青妇、老科协、老教委、关工委、老干部、残疾人等工作，统筹其它各项社会事业全面发展。
三、政府自身建设
各位代表，时代赋予伟大使命，对政府工作也提出了更高要求，我们将始终把人民对美好生活的向往作为我们的施政目标，创新行政方式，提高行政效能，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。
一是加强政治建设，坚定不移讲忠诚。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的方方面面，确保中央大政方针和省、市、县委和镇党委重大决策部署落地生根。
二是加强法治建设，依法履职重规范。主动接受人大法律监督，进一步提高人大议案建议和政协提案办理质量。强化舆论监督和社会各方面监督，加快提升政务公开规范化水平，高效办理省长热线、市长信箱、市长公开电话。加强与人大代表、政协委员、工商联和人民团体的沟通联系，广泛听取各方意见建议。
三是加强效能建设，务实笃行勇担当。认真开展调查研究，突破惯性思维，消除本领恐慌。大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，增强与时间赛跑的紧迫感，坚持“跟好的比、与强的争、同快的赛”，推动各项工作往深处想、往细处抓、往高处走，切实把该干的事干好、难干的事干成。健全正向激励和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、鼓劲撑腰，让不担事、不干事的干部等不起、坐不住，形成敢作敢为、善作善成的良好局面。
四是加强廉政建设，从严治政守底线。严格执行中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，确保“三公”经费和一般性支出只减不增。加强党风廉政教育，推进廉政文化建设，遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，树立为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，振奋精神、锐意进取，在推进长三角更高质量一体化发展进程中，奋力谱写新时代幸福美好仙踪建设新篇章!
