政 府 工 作 报 告
—百神庙镇第十四届人民代表大会第四次会议
百神庙镇人民政府镇长李云飞
2020年4月12日
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，镇人民政府始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结带领全镇干部群众，积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进总基调，砥砺奋进，攻坚克难，全镇地区生产总值达到16.8亿元，增长5%，农民人居纯收入达到13500元，增长7.5%，财政收入达到1290万元，增长12.9%，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，“小康、生态、文明、美丽”百神庙建设迈上新的台阶。具体来看：
(一)抓产业优化，经济发展“步子稳”。全年完成招商引资3030万元。建设舒合产业园。扶持安竹工艺、明公养殖、双塘稻虾、鑫永味食品、澳州淡水龙虾、金东碧桂园花卉等有竞争力的企业做大做强。深入开展“四送一服”，着力为竹编、服装、童车等小微企业排忧解难，逐步壮大经济实力，我镇电商、物流、劳务等各类新兴产业均呈现良好发展势头。
(二)抓持续增收，脱贫攻坚“力度大”。围绕“两不愁、三保障、一安全”和四个不脱，扎实推进高质量稳定脱贫，全面完成中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作，全年脱贫160户422人，贫困发生率降至0.4%。5个扶贫驿站、7个扶贫车间常态化运转。舒合、郑圩设立电商扶贫中心。147人次享受就业补贴13万元。开发公益性岗位819个，发放公益岗补贴85万元，为573户贫困户发放产业扶贫奖补资金120万元。
(三)抓项目建设，基础设施“面貌新”。交通上全年投入各类项目资金2000多万元，新建水泥路36.4公里，完成了团结、舒楼2座危桥改造，新铺设沥青6公里。水利上新建泵站1座，重建渡槽1座，改造水厂1个，5座小二型水库除险加固。开展“深挖塘、抗大旱、清沟渠、解难题”专项行动，累计扩挖塘口165口，清淤渠道204公里，实现塘清、渠畅、群众满意，受到了张曙光副省长的点赞。国土上，验收土地增减挂530亩，新增耕地120亩，全县土地增减挂现场会在我镇召开。完成元棚村省级美丽乡村建设和舒合村省级示范村建设，中心村省级美丽乡村建设有序推进。建成集镇污水处理厂和金东、元棚、双塘3个环境综合整治项目。
(四)抓绿色生态，环境整治“亮点多”。对2017年以来1849户改厕户进行“回头看”，确保能用、好用、管用，群众满意。在贫困户中设置保洁保绿公益岗，聘用专职保洁员61名，新增压缩式垃圾收集车2辆、垃圾转运车8辆，垃圾桶1000个，确保了镇域环境卫生干净、整洁、有序。积极探索绿色发展改革，全面推行“林长制”，高标准建成金东旅游扶贫大道绿化工程，新造林422亩，先后荣获省级生态镇、省级森林城镇、市级卫生乡镇称号，金桥村被推荐为国家森林乡村候选村。率先打响农村垃圾分类主动仗，成立5个再生资源兑换超市，仅开业三个月累计收集可利用再生资源220吨，群众得利20多万元，赢得了群众的赞誉，得到了省市县媒体关注，被县政府作为省第三环保督查组下沉督查的亮点工作推荐。
(五)抓发展根本，民生事业“成效好”。积极推进“残疾人工作站”建设，开展了低保审批权下放、中心组长建设、救急难资金、居家养老服务四项改革，得到了民政部的关注。对厚德护理院进行了扩容增容，新增床位130张。扎实开展45-64岁人群免费健康普查。全年共发放计生奖励186万元。创新基层社会治理，对村民组进行了合并，选聘了中心组长，原先328个村民组合并成244个，精简达25.6%，全县中心组长建设现场会在我镇召开。积极开展困难退役军人关爱帮扶工作，全年共发放生活、医疗、住房“三难”救助金15万多元，为14位退役士兵办理了社会保险接续手续。
(六)抓社会大局，平安稳定“底子牢”。认真学习贯彻“枫桥”经验，强化社会治安综合治理，扎实推进“七五”普法，调解矛盾纠纷150余件。扫黑除恶专项斗争扎实开展。取缔砂石堆放点4处，对参与城区非法营运的9辆残疾人电动三轮车顺利完成回购。液化气站安全距离不足整改到位，烟花爆竹“打非”常抓不懈，安全生产形势平稳向好。加强食品药品安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情。
各位代表，回首过去的一年，我们有很多感慨和感动。省政协主席张昌尔，省委副书记信长星，省委常委、六安市委书记孙云飞，省委常委、宣传部部长虞爱华，副省长张曙光，省民政厅厅长于勇等多位省市县领导及其他县区考察团先后莅临我镇考察指导，给予我镇工作高度评价。
这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协联络组、镇村全体干部群众和社会各界的真诚理解、真心帮助、真正支持的结果。这也更充分证明了团结最有力、奋斗最幸福、为民最光荣。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与百神庙建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、2020年工作安排
成绩来之不易，未来更需努力。2020年注定是不平凡的一年，会让我们每个人刻骨铭心的一年。面对突如其来的疫情，百神庙镇村干部认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，团结一心，众志成城，经过一个月的奋战，实现了疫情防控零报告和复工复产“两手抓、两促进”。杨圩杭埠河南岸防洪工程30户拆迁任务，我们仅用时4天就结束，打了一场漂亮的新年第一仗。但我们同时也更应该保持头脑清醒，由于新冠肺炎的冲击影响，我们要有长期作战和艰苦作战的意识，我们正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，巩固脱贫、防范返贫的任务非常艰巨，经济社会发展面临严峻考验，我们一定要稳字当头，稳住阵脚，稳住信心，勇于直面问题，着力解决问题，决不辜负全镇人民的期待。
2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为抓手，以项目建设为依托，团结和带领全镇人民，科学研判形势，准确把握趋势，勇于突破逆势，大胆探索，担当实干，锐意进取，在脱贫攻坚第一线、乡村振兴第一线、生态发展第一线、改善民生第一线、维护稳定第一线创造性开展工作，着力提升镇域综合实力和群众幸福指数，全力打造“小康、生态、文明、美丽”百神庙，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。我们重点要做好以下几个方面：
(一)集聚发展动能，打好重大项目“攻坚战”。
2020年，我镇要重点推进以下18项实事工程。一是坚守脱贫攻坚工作第一方阵，确保未脱贫户66户173人如期脱贫，已脱贫户1141户3345人持续稳定脱贫，落实好各项扶贫政策。二是打造“四好农村示范路”交通网络。完成26.45公里村组道路硬化，完成舒合村、林波村、中心村道路“白改黑”工程5.76公里。三是配合实现合安高铁百神庙段顺利通车。四是顺利完成清水河防洪治理工程，改造升级杨圩大桥，中心村朱圩至杨圩老屋桥。五是启动杭埠河水利治理工程。六是改善全镇水利基础设施，继续完善各小型水利设施建设，巩固提升抗旱和防汛基础设施，推动水利设施常态化养护，完成舒楼、双塘等村农建项目等。七是落实2020年新下达780亩土地增减挂、新增耕地350亩任务落实，完成450亩增减挂和150亩新增耕地验收。规范农民建房管理，加强耕地保护，严防耕地和基本农田被违规占用和毁坏。八是全面提升农村饮用水安全，完成周公渡自来水厂增容提升工程，争取落实白马宕自来水厂增容提升，确保自来水水质安全。九是推动产业振兴，强化村级劳务经济发展，大力支持金桥、金东苗木花卉，双塘稻虾，林波草皮，景林禽业等产业发展，形成一片一特色，一村一品牌的乡村主导产业。十是完善以舒合安竹为龙头的竹制品产业园，形成以竹编加工为主导的居家就业产业网络，打造竹编小镇。十一是建设以鑫永味为牵动的特色农家食品产业带，形成一二三产融合发展的产业体系。十二是争创全省电商示范镇，规划推动以郑圩土猪肉电商中心和澳洲龙虾养殖基地为平台的冷链仓储物流电商产业区。十三是争创全省卫生城镇，完成金桥、金东、双塘、元棚卫生室改造工程，落实舒房卫生室新建项目。十四是创新乡村治理体系，探索社会综合治理新模式，打造一批全县闻名的特色亮村、治理名村。十五是推进农村人居环境整治，继续推进垃圾分类，规范实施600户常住农户卫生厕所改造，新建三个村级污水处理厂，实现环境常态化、无害化、资源化、规范化和常效化。十六是巩固提升镇敬老院基础设施，支持厚德养老护理院发展，夯实农村居家养老服务体系。十七是做好中心、舒合和元棚等美丽乡村验收收尾工作，推动郑圩美丽乡村建设和舒楼示范村建设。十八是推进舒楼、方圩农网改造项目
(二)聚焦精准扶贫，打好脱贫攻坚“阵地战”。
认真抓好中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。坚持“四个不脱”“四个不减”，把提高脱贫质量放在首位，继续深入实施十大扶贫工程，深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，落实“一户一方案、一人一措施”精准帮扶，努力减少疫情对贫困户收入的影响，合理安排调整光伏公益岗，落实消费扶贫，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。要强化“三业一岗”就业扶贫，大力支持贫困户在家创业、外出就业、发展产业，从事公益性岗位，充分发挥扶贫基地、扶贫车间就业、方舱式就业扶贫车间带动作用，常态化落实好县内四家重点企业帮招工作，争取让更多人在舒城本地就业，实现所有有就业能力的贫困群众，都能帮他们找到一份有稳定收入的工作岗位。要大力宣传脱贫典型，进一步激发贫困群众内生动力。要积极防范返贫，加强对边缘户群体关心关爱，筑牢防范返贫的防火墙。
(三)建设生态家园，打好环境整治“升级战”。
继续巩固提升农村环境“三大革命”，全面推广农村垃圾就地分类，扩大农村改厕覆盖面，规范污水处理厂运营，推进农村人居环境整治，把小路口扫起来，把小厕所管起来，把小河流清起来，把小垃圾收起来，把小动物圈起来，把小习惯养起来，把小花园建起来，把小广场活起来。杜绝暴露垃圾，实现水泥路两侧、贫困户周边、可视范围无乱搭乱建、无乱堆乱放，达到“六净一有一整齐”。加大农村生态环境突出问题治理，整治焚烧秸秆、黑臭水体、农膜污染、畜禽粪污、电捕鱼、非法采砂等。规范农户建房管理，加大卫片执法力度，强化国土资源管理，完成农村不动产确权登记，确保450亩增减挂、150亩新增耕地验收和400亩增减挂、350新增耕地任务完成。全面提升我镇农村饮用水安全提升工程，完成周公渡自来水厂增容提升工程，争取落实白马宕自来水厂增容提升，建立长效规范化饮用水管理监测机制，确保自来水水质安全。继续完善交通网络，完成26.45公里村组道路硬化和舒合村、林波村和百神庙村道路“白改黑”工程8公里。推动杭埠河和清水河治理工程实施，加快落实舒楼、双塘等农建项目和其他小型水利设施建设，健全抗旱和防汛水利基础设施。实施舒楼、方圩农网改造。做好中心、舒合和元棚等美好乡村和中心组建设验收收尾工作，推动郑圩美好乡村和舒楼示范村建设，
发展主导产业，打好乡村振兴“主体战”。
2020年是乡村振兴的启动之年，产业强不强是乡村振兴战略的重中之重。由于新完肺炎的影响，世界经济前景明显蒙上阴影，这已是铁定的事实。但同时大危机也蕴含着大调整、大机遇，也必将带来经济发展的新风口。我们一定要认清形势，科学谋划并结合实际发展和调整我镇乡村主导产业，扶持以舒合安竹为龙头打造居家就业产业网络的安竹产业园，支持以舒楼鑫永味为牵动打造一二三产业相整合的特色农家食品产业带，提升以郑圩明公土猪电商中心和澳州龙虾养殖基地为平台打造冷链仓储物流加工区，同时要重点关注农业生产，把农业产业和优质绿色农产品包括粮食的供给安全作为天大的事，全力保障粮食生产，高标准培育龙头企业、合作社和家庭农场等，帮助以优质大米、金桥农林、金东碧桂园花卉苗木、林波草皮、双塘龙虾和景林禽业等为代表的乡村主导产业做大做强，形成一片一特色，一村一品的产业品牌。
(五)笃行利民之举,打好民生幸福“持久战”。
切实做好惠农政策资金发放与监管，不折不扣地落实各项惠农补贴政策。进一步完善中心组长负责制，加强对村民组长的培训、考核、调度、奖惩，使其发挥最大作用。运用好“救急难”资金，缓解群众燃眉之急，融洽干群关系。落实低保、五保审批权下放，实现动态调整、及时纳入、应保尽保、公正公开。多措并举推动老有所养，提升养老护理院服务水平，夯实居家养老服务改革。规范、完善村级劳务公司，千方百计发展壮大村集体经济。认真落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。争创省级卫生城镇，新建舒房卫生室，维修金桥、金东、双塘、元棚卫生室，加强医疗卫生建设，提升医疗服务水平。大力支持教育事业发展，把学校建成学生最安全、家长最放心、人民最满意的地方。
(六)维护社会和谐，打好安全稳定“阻击战”
做好疫情防控。加强学校复学疫情防控。严防国外返乡人员和湖北返乡人员，坚决切断输入风险。继续落实不串门、不聚集、不拜年、不聚餐、不赌博、不扎堆措施，在机关、宗教场所、敬老院、饭店、商场、企业全面推行“安康码”管理，抓紧抓实防控各项工作，切实增强防控实效。学习余村和枫桥经验，创新乡村治理体系，探索社会综合治理新模式，妥善化解信访矛盾纠纷，依法解决群众合理诉求，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。进一步加强法律援助、社区矫正、社会治安防控体系建设，保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。
三、进一步加强政府自身建设
各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们决心始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，努力打造人民更加满意的服务型政府。
(一)当好“领头羊”，始终坚持为民执政。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实中央和省市县各项决策部署。始终坚持以人民为中心，真诚倾听群众呼声，关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、做实事。
(二)管好“责任田”，始终坚持依法行政。以制度管人、管事、管权，认真履行法律赋予政府的权力和职责。奉行科学民主依法决策，规范政府重大决策事项。自觉接受镇人大和社会公众的监督，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。
(三)按下“快进键”，始终坚持高效施政。要增强服务意识、奉献意识、效率意识，不断提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，认真组织实施好各项民生工程，树立高效有序、认真负责的新形象，增强政府公信力和执行力。
(四)念好“紧箍咒”，始终坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。要坚决贯彻中央八项规定精神实施细则有关要求，要把过紧日子思想牢固树立起来，加强对政府采购、工程项目、财政资金、村级财务等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。
各位代表，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不为不办找理由，只为办好想办法，切实抓好各项工作，为高质量打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面建成小康社会、不断实现人民对美好生活的向往努力奋斗，再立新功!谢谢大家!
