政府工作报告
(2020年4月)
各位代表、同志们：
现在，我代表山七镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人士提出意见。
2019年工作回顾
回顾过去的一年，我镇在县委县政府的正确领导下，围绕“全力打造舒城“一山一湖”中间节点上的璀璨明珠，建设六安茶谷风景道上的休闲小镇”的目标，广大干部群众团结一心，合力拼搏，务实创新，全镇各项工作都取得较为满意的成绩。认真贯彻习近平总书记“精准扶贫”的重要思想，把“六个精准”和“五个一批”不折不扣落到实处，群众满意度高，干群关系融洽，并顺利通过了国家评估、各级督查、暗访、巡察、省际交叉互查，初步掌握位于全县较好位次。全年实现工农业总产值23197万元,同比增长10%;完成固定资产投资18200万元，同比增长3.8%;实现财政收入1506.5万元，同比增长2.2%;完成招商引资8000万元,同比增长11%，经济势态稳中有进，发展后劲不断增强。
一、紧盯准施策挖潜能，进一步巩固脱贫成果
全镇2019年底贫困户2853户，贫困人口9116人，已脱贫贫困户2831户9051人，其中2019年脱贫贫困户130户，291人，未脱贫贫困户22户65人，贫困发生率降至0.18%，年度减贫任务圆满完成。全镇目前脱贫监测户40户152人，边缘户51户186人。
镇党委政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，突出精准扶贫，扎实推进 “十大工程”落地生根。产业扶贫成效凸显。共有1382户建档立卡贫困户发展了1项以上特色种养业项目，财政资金投入项目补助资金258.2万元;享受光伏扶贫1901户，涉及金额191.48万元;发放扶贫小额信贷1193户、4919万元。基础设施全面夯实。2019年共有到村扶贫项目58个，涉及扶贫资金共1100万元。就业扶贫扎实推动。建成扶贫驿站2家、就业扶贫车间4家，共带动62人就业，其中贫困户29人，带贫率为46.77%，享受就业补贴29人，公益性岗位456个。累计开展技能培训班72期，创业培训班2期，对有劳动能力贫困人口实行全覆盖式技能培训。健康脱贫扩面提效。享受医疗救助3097人次，补助金额104.1万元;享受健康兜底政策210人次，兜底金额12万元;享受“180”补充报销1118人次，报销金额21.3万元。免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，共签约 7235人，做到应签尽签。教育扶贫全面覆盖。全年享受教育扶贫1259人次，涉及资金85.14万元。兜底扶贫全面保障。坚持应保尽保、分类保障、动态管理原则，充分发挥社保兜底保障作用，全镇建档立卡贫困户中，低保贫困户859户，特困供养贫困户308户，享受困难残疾人生活补贴513人。“救急难”救助186人次，发放救助金16万元。危房改造顺利实施。2019年共实施危房改造122户，共补助资金225.3万元。社会扶贫全面落实。市县及镇直多家单位共1000多名干部职工对全镇所有贫困户进行结对帮扶，十家社会企业捐资捐物累计达70余万元。易地搬迁持续推进。围绕“搬得出稳得住能致富”目标，每户保证两个以上帮扶措施，全镇18户中有17户务工或发展产业，1户社会保障兜底。就业人员中在镇内务工的11人，省外务工的有11人，省内务工的6人。发展产业的有13户，享受社会保障兜底政策的有7户13人。中央脱贫攻坚巡视巡视整改工作整改到位。涉及反馈的41个问题确定整改责任人，拟定责任清单和整改方案，目前已全部整改完成。
二、关注新变化新气象，进一步增强民生福祉。
(一)坚持齐抓共管，突出环境治理。
按照县委打造“绿三角”的统一部署，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，优化人居环境，打造美好乡村。积极开展农村人居环境整治工作。彻底清理陈年垃圾，整理“三堆”，拆除废旧房屋，治理违章杂物，达到“干净、整洁、有序”的目标。开展4次人居环境观摩评比并对结果通报。共完成旱厕改水厕200座，集镇600吨污水处理站，主体及管网工程已经完成。全面开展秸秆禁烧工作。多种形式广泛宣传，同时加大处罚力度，奖惩分明。全镇没有一次被县及以上通报火点。切实加强农田水利改造提升。有计划开展农田水利建设，逐步建立健全农田水利设施长效管理机制，基本形成配套齐全、灌排通畅的水利保障体系。
“十大工程”全面推动，基础设施明显改善。
总投入3600万元、日供水达到3000吨的自来水厂主体和配套管网工程，主体工程已经完成，即将投入使用;总投入1000万元、日处理600吨的污水处理厂主体及管网工程完工，下一步主要是支管网及接水入户工作;累计总投入3000万元的中心小学整体搬迁工程已全面完成，预计2020年暑假搬迁;总投入500万元的山七河二桥工程桥梁主体已经完成，暑期前投入使用;总投入600万元的梅方村单祠桥、龙山村中心桥、燕春村大坪地桥等危桥改造工程，已建设完成;总投入500万元的山七大道升级改造工程，沥青路面已经完成;总投入1000万元的山七派出所主体工程建设完成;总投入500万元的山庐路、山五路、安塝路、山畈路等安防工程已全部完成;总投入约700万元的农村公路畅通及扩面延伸工程，已全部完成;总投入500万元的三石村美好乡村建设，从开工到竣工两个月时间，速度快，效果好，效率高，群众满意。
务实民政举措，构建惠农格局
33项民生工程正在稳步实施，补助类项目共8项，发放资金446.08万元。农村危房改造已打卡发放225.3万元。“四好农村路建设”计划26条，18.4公里，已全部完成。农村饮水安全提升工程，计划投资3000万元，已完成总工程量的90%以上。大力开展城乡居民养老保险收费工作，完成缴费人数13382人,完成率111.31%，居全县第一位。城乡居民基本医疗保险完成缴费30214人，完成率97.65%。及时做好白内障患者的筛查和手术工作，认真开展城乡低保审核认定。对全镇920名残疾人的需求状况进行调查评估，并对确立的562人的康复需求开展服务。开展家庭医生签约服务，共签约 7235人，做到应签尽签。全面开展45-64周岁人群健康体检工作。
全力维护社会稳定，打造平安山七。
深入开展“保大庆、护稳定”和“扫黑除恶”工作，坚持定期会商、分级处理、信息共享、量化考评等信访维稳四步走工作法，把矛盾纠纷化解的关口前移，压实村级责任，村级作用得到有效发挥，基本做到小事不出村，大事不出镇。全年共排查矛盾纠纷260例，信访隐患31例，矛盾纠纷、信访隐患排查化解率均达100%;共摸排涉黑涉恶线索29起，上报县扫黑办11起，其中刑事处理14人。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求，深入开展安全生产“铸安”行动，与17家企业、17个村(街)和11个镇直单位签订了安全生产责任书。加强校园安全、交通安全等公共领域安全隐患的排查力度，提高气象、地质、地震灾害防御能力。积极开展安全生产检查督查，共组织安全生产检查6次，对发现的安全隐患及时要求整改。严厉打击各种扰乱市场经济秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。加强食品药品、产品质量安全监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保社会安定有序、人民安居乐业。
(五)狠抓意识形态，提升执政水平
紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本任务，树牢“四个意识”，坚定四个自信，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推广运用“学习强国”战略新平台，积极推动“严、强、转”专项行动的开展，以“六案例六检视六提升+N”为重要载体，切实纠正形式主义、官僚主义和损害群众利益行为，推深做实“三个以案”警示教育，紧盯脱贫攻坚、工程项目等重要领域，瞄准责任落实、工作作风等关键环节。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决出部署，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作纳入镇党委政府中心工作，纳入年终绩效考核的重要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。加大机关效能跟踪问效力度，有效保障了各项决策部署的贯彻落实。依法公开政务信息，保障权力阳光运行，主动公开文件、政策解读83条，公开了财务收支情况、为民服务办理事项、“一事一议”筹资筹劳情况、救灾救济款物发放清单等信息400余条，执行及落实情况、议案提案办理结果等94条信息，公开了惠民资金政策和资金发放清册170多条。坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公共资源交易行为，查处了一批发生在群众身边的腐败案件，努力营造风清气正的政治生态。
2020年工作安排
各位代表，2020年是决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是新冠肺炎影响，重振发展信心之年。面对新形势、新挑战，我们要进一步科学研判当前形势，超前谋划，牢固树立“绿水青山，就是金山银山”的思想，抢抓六安茶谷建设和舒城绿三角建设的机遇，依托山区良好的生态环境，丰富的自然资源，力争在乡村振兴中拔得头筹。主要思路是：全力克服新冠肺炎影响，以决战决胜脱贫攻坚为主线，着力提升农业、农村基础设施水平，全力实施各项惠民及民生工程，大力发展特色产业，全力壮大村级集体经济，增加农民收入，努力探索乡村治理新模式、乡村振兴新路径，促进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。主要预期目标是：力争实现地区生产总值增长15%，财政收入增长 ?%，农民人均纯收入增长12%，保持经济总体平稳，质量逐步提升，产业结构合理，群众致富增收。
为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、脱贫攻坚大决战。
深入落实好贫困人口所享受产业、就业、小额信贷、光伏发电、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等各项扶贫优惠政策。找准帮扶着力点，强化举措，深刻聚焦未脱贫户的“两不愁三保障一安全”和收入等方面存在的突出问题，重点关注危旧房屋户、重病户、低保户、残疾人户、无劳力和弱劳力户、独居老人户、生活水平明显较差户等主要人群，强化动态监测，给予政策倾斜，强化帮扶措施，细化“一户一方案，一人一措施”，对贫困户因户施策、因人施策，做到精准滴灌，从根本上解决贫困问题。变“要我干”为“我要干”，着眼实际、转变思想，为乡村振兴开局提供不竭的精神动力。
二、基础设施大建设。
本着为民办实事，切实解决群众生产、生活所需的原则，通过充分调研、深入论证，拟建设2020年“十大工程”，总投资约4166万元。1、农田水利建设工程，拟总投资800万元，其中，山七河谢塝段河提治理工程，拟投资530万元;大河沿、杨岭、谢塝、俞河等村塘坝维修工程，拟总投资170万元;山七河二道截潜坝工程，拟总投资100万元;2、滨河景观带延伸工程，拟总投资710万元;3、龙山村美丽乡村中心村庄工程，拟总投资400万元;4、山畈桥、程河平畈桥、燕春大树嘴交通桥等危桥改造工程，拟总投资220万元;5、交通扶贫及扩面延伸工程，拟总投资1200万元;6、梅方、庞畈、大河沿、小河、杨岭等乡村道路安保工程，拟总投资170万元;7、高山、大河沿、梅方等村主干道与105国道交叉口交通瓶颈畅通工程，拟总投资300万元;8、村卫生室达标改建工程，拟总投资56万元;9、三石村地质灾害治理工程，拟总投资70万元;10、自来水厂入户、污水处理厂等管网入户工程，拟总投资240万元。
三、产业融合大发展。
通过发挥产业优势，培育市场主体带动，努力形成大河沿105国道沿线花卉苗木精品园区，谢塝、龙山、庞畈等村特色种养园区，三石、要元等村特色林果园区。坚持农业农村优先发展前提下，进一步调优农业结构，大力培育新型农业经营主体，增强市场开拓和竞争实力，带动农业产业提质增效。充分挖掘“三线文化”、望母山特色和环万佛湖特色旅游文化资源，巩固提升三石村美好乡村建设成效，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与农业融合发展。
四、乡村振兴大推动。
本着规划引领，市场操作，乡贤带动，群众受益，村级发展，稳步实施的思路，努力推动乡村振兴与脱贫攻坚无缝衔接。积极探索乡村治理新模式，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作;夯实产业兴旺的基石，大力发展现代农业，纵深推动农村产业融合发展，促进农业产业链延伸;大力开展人居环境整治，完善涵盖村容整洁，村内水、电、路等基础设施网络，保留乡土气息、保存乡村风貌，助推移风易俗落地生根，形成淳朴新风尚;充分借助微信、广播、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式大力弘扬社会主义核心价值观，传承乡村良好习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的融合;建立长效发展机制，通过发展集体经济、组织农民外出务工经商、加大对人才尤其是返乡人才的支持力度等多种途径，为农民创造更多就业和增收机会。
五、重点任务大落实。
毫不放松抓紧抓实疫情防控工作，把外防输入作为重中之重，努力推动群众就业与企业复工复产。认真抓好民生工程的落实，切实解决群众普遍关心的热点、难点问题;认真落实国家各项惠民政策，确保各项惠农资金花在农民身上;扎实做好居民生活保障工作，继续加大新农保、新农合资金收缴力度;全面开展不动产权登记、贫困人口普查、第七次全国人口普查等工作，强力推进土地复垦整理，扎实开展“救急难”工作;全力抓好退役军人的管理和服务，切实维护退役军人的合法权益;认真落实综治维稳和安全生产各项措施，全力维护社会稳定。
六、干部作风大转变。
加强干部管理，完善督查调度机制，强化干部作风转变。坚持关心关怀，激发干部干事创业精气神。建立激励机制，健全关心关爱机制，进一步增强干部的荣誉感、归属感、获得感，使干部队伍始终保持健康向上的良好心态，让干部干事创业更有激情、更有本领、更有干劲。坚持干字当头，以钉子精神、工匠精神做实做细做好各项工作。不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。跟踪督办重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。
七、政府建设大提升。
认真落实中央和省市县各项改革部署，在镇党委的统一领导下，加快政府职能转变，完成站所办机构改革，提高政府工作的整体效能和服务水平。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式履行政府职能。坚决执行县委、县政府的决策部署，自觉接受人大的法律监督和社会各界的民主监督，认真办理人大代表意见建议，努力提高办理质量。坚持科学决策、民主决策、依法决策，增强行政决策的透明度和公众参与度。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范政府采购和工程实施，加强公务用车改革，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表，2020年各项目标任务已经明确，新的征程正在开启，新的蓝图等待绘就。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、昂扬奋发的精神状态、求真务实的工作作风，为全面打赢脱贫攻坚战、建设六安茶谷风景道上的休闲小镇而继续奋斗!
