政府工作报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2018年以来的工作
2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督配合下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，围绕“叫响中国天麻之乡、打造主峰旅游名镇”工作目标，团结带领全乡干部群众，凝心聚力，攻坚克难，砥砺奋进，开创了太阳经济社会发展的新局面。
这一年，我们撸起袖子加油干，取得了一项又一项丰硕成果。乡村振兴不断推进，连二塘安置点获评省级示范安置点，金竹坪、船仓村申报乡村旅游扶贫重点村;人居环境不断改善，水电路网设施日趋完善，农村环境“三大革命”纵深推进，美丽乡村建设如火如荼;特色产业不断壮大，中药材种销规模再上新台阶，年游客接待量再创新辉煌。
这一年，我们甩开膀子拼命干，打赢了一场又一场攻坚战役。迎难而上，顺利完成年度脱贫攻坚目标任务，实现3个重点贫困村出列;主动作为，攻重点项目，完善九仙尊米斛文化养生谷建设，打开天麻交易市场建设新局面，实现天龙国际度假村全面开工建设;动真破硬，全面开展扫黑除恶专项斗争，建设平安太阳，强力开展环境综合治理，加快绿色崛起。
这一年，我们俯下身子务实干，办成了一件又一件民生实事。126处改水改厕实施完成，115户危房改造全部完工，5项畅通工程顺利验收，2新所水厂投入使用。同时，金竹坪村小升级改善，各村卫生室整体换新，就业扶贫驿站全面推进，新农合、新农保参保完成率全县领先，各项社会民生事业有声有色。
一年来，我们主要抓了以下四方面工作：
(一)坚持以发展为要务，经济基础更加殷实。
特色农业提质增量。推进“西山药库”建设。全乡中药材种植达3372亩，天麻、茯苓、赤灵芝等远近闻名，其中鲜麻交易量达5000吨，总产值8000万元，太阳乡已成为华东地区最大的天麻交易市场。“一品堂”灵芝公司对加工设备进行了升级改造，产销量进一步提高。编制天麻之乡发展规划，启动太阳天麻交易市场建设，目前已投入500万元，完成了土地征收、土地平整和规划设计等工作。突出“一村一品”建设。围绕茶叶、蔬菜、畜禽养殖、特色林果等产业，重品牌、强特色，产业发展成效明显。金竹坪黄芽获“三品一标”有机认证;抱儿钟秀、茗翠生态农业等龙头企业带动有力;绿巨人公司的“智慧茶园”“聚土地”等新模式备受关注。
乡村旅游提档升级。全乡年旅游人次达到15万，旅游综合收入4500万元，创历史新高。大别山主峰景区5A创建规划编制完成，白马尖景区进一步完成基础设施升级改造。依托“最美环线”，加大对盗采映山红、兰花行为的整治力度，打造鲜花廊道;新建旅游公厕2座，停车场2处;完善抱儿茶宿、铜锣寨隧道口、太阳公园等节点建设。推动农家乐标准化建设，统一农家乐门招，积极开展农家乐创星活动，森林旅社、别山雅苑等创“三星”成功，并被评为农家乐示范户，挂牌“大别山人家”。组织从业人员参训5批72人次，服务“软实力”得到提升。
招商引资提效升温。九仙尊米斛养生文化谷项目投资5亿元，目前已投完成土地流转1000余亩，征地近20亩，拆迁7户1800平方;天龙国际度假村(集镇风情街)项目完成一期主体结构建设;华强集团花海项目推进有力，帐篷酒店基本建成，彩虹谷亲子乐园、艺术花海度假村、花田喜事婚庆酒店等配套项目正在投入建设。花海项目被誉为安徽的“普罗旺斯”，被中央、省级媒体争相报道，成为太阳的一张新名片。观音岩水电站大坝，已开始浇筑;雾顶山农业发展有限公司八月瓜种植项目，分别在船仓和双河两个村建设种植基地，建成标准化厂房预计今年年底投产。
(二)坚持以民生为中心，人民生活更加幸福
脱贫攻坚成效显著。2018年，全乡脱贫136户447人，三个贫困村全部出列，贫困发生率降至3.54%，重点贫困村的贫困发生率全部降至1.5%以下。制度压实扶贫，严格落实帮扶联系人帮扶走访制度，科学编制月走访提纲，明确帮扶重点任务，切实压实脱贫攻坚责任。产业带动脱贫，实行“四带一自”扶贫模式，提高产业覆盖率，并通过光伏扶贫、绿色减贫带动贫困户增收，创新太阳“四站”做法，获选霍山县精准扶贫典型案例。就业巩固脱贫，多次开展贫困户就业技能培训，通过扶贫驿站联系对口企业，引进招聘会信息，增加贫困人口就业。
社会事业健康发展。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强宣传，提高群众知晓率;深挖细查，时刻保持高度警觉，增强群众获得感、安全感。加强低保管理，梳理在册五保，累计发放低保金191.14万元，五保金21.57万元，残疾人生活补贴14.24万元。城乡居民基本医疗、养老保险圆满完成征收任务。村级卫生室进行升级改造，村级医疗条件进一步提升。金竹坪希望小学教学楼工程顺利完工，已投入教学使用，村小教学条件得到改善。东河广场、太阳公园设施更加完善，进一步实现净化、亮化、美化，为居民休闲娱乐提供好去处。
民生保障强健有力。实施农村道路畅通工程9公里，大王家湾路、宋家湾路、长金路、船小路、双陈路全部完工。完成查家河路基、查家河大桥建设。争取水利改造提升项目资金60万元，修建河道挡阻墙10处。农村饮水工程船仓水厂、双河水厂已投入使用。全年实施113户危房改造，基本消灭农村危房。涉农资金累计发放166批次，合计金额1449.96万元，覆盖全乡2492 户。与此同时，统计、双拥、工会、共青团、妇女儿童等各项事业稳中有进，进中趋优。
(三)坚持以建设为龙头，乡村风貌更具魅力
集镇规划品味提升。坚持规划引领，按照“旅游集散中心和特产交易市场”的功能定位，编制了集镇总规，规划面积由0.4平方公里增到1.5平方公里。投资1200多万元，精心打造了太阳公园、太阳书院，实施了东河广场提升工程，统一集镇店招广告，开展了乡村客栈一条街的拆迁改造，滨河东路、西路和滨河景观带开工建设;投入500万元，提升改造了集镇排污系统，铺设污水管道1500米，建成污水处理厂，并正常运营。集镇建设接受观摩考察40余次，受到市县主要领导好评。
美丽乡村亮点纷呈。把太阳畈中心村与集镇同规划、同建设，结合易地扶贫搬迁，实现了扩容提质增量;船仓中心村与花乡项目结合，依照省级“旅游扶贫示范村”标准进行打造，新村部和旅游接待中心投入使用，广场及其他配套工程高规格完成。金竹坪中心村与主峰景区旅游结合，特色明显，关注度高，成为我乡乃至全县美丽乡村建设的“盆景”。双河中心村顺利挤入省级美丽乡村建设行列，目前正在边规划边建设，河道整治和群众自建区建设进展顺利。
生态环境持续优化。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施“增绿强基”工程。开展石材石料开采集中整治，争取县级支持，新建石料厂1处。全面落实河长制、林长制，严厉打击盗采买卖映山红、兰草等违法行为，推进农村环境“三大革命”，新建垃圾收集池10个，分类垃圾箱50个，改建水冲式厕所126个。乡镇执法队实行常态化巡逻，实施城乡环卫一体化，乡村面貌焕然一新。
(四)坚持以实干为导向，综合服务更见成效。
严格执行依法行政。依法全面履行基层政府职能，深化法制政府建设。在九仙尊及船仓花海项目征地拆迁等重大工作事项中，注重决策和办事的程序性、规范性。认真贯彻民主集中制，全面落实“三重一大”事项集体决策，坚决服从县委、乡党委的全面领导，自觉接受监督，依法行政能力不断加强。
不断加强效能建设。管理明显改善，各部门建立健全制度，落实主体责任，明确细致分工，规范办事流程，“公仆”意识不断加强。作风明显好转，强化纪律监督，提高工作效率，纠正错误思想，积极表彰先进，树立优秀典型，同时不断加强学习、熟练业务、树立形象，提高了工作效能和服务质量。
建设一流干部队伍。注重在脱贫攻坚、基层党建、美丽乡村、征地拆迁、环境整治、信访维稳等一线工作中培养锻炼年轻干部。坚决贯彻落实中央八项规定精神，保持清廉本色，营造了风清气正的工作环境和干事创业的浓厚氛围，建设了一批有能力、有担当、讲忠诚、严纪律的干部队伍。
各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。我们取得的成就是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大全力支持、有力监督的结果，也是全乡广大干部群众矢志不渝、努力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋斗在乡各项事业一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级代表和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到辉煌成就的同时，我们也清楚的看到，我乡基础设施还很薄弱，发展环境还有待改善，建设资金还十分缺乏，经济总量还比较小，等等。这些问题，我们都将将努力克服。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划的重要之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，也是太阳乡赶超跨越、转型升级的紧要一年。
2019年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“叫响中国天麻之乡、打造主峰旅游名镇”目标，突出乡村振兴、旅游发展、和谐稳定三大中心，全力保持经济社会平稳发展，促进社会和谐稳定。
围绕上述思路，重点抓好以下五方面工作：
(一)聚焦乡村振兴，全面实现共享发展
巩固提升脱贫成果。继续坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“第一民生工程”，在重点贫困村全部出列的基础上，2019年实现全乡所有在册贫困户全部脱贫。打牢产业扶贫的重要根基，发挥就业脱贫的引领作用，强化社会兜底的保障能力，确保可持续脱贫，真正杜绝返贫。巩固旅游脱贫、绿色减贫、“四站”模式的优势效应，进一步提高脱贫质量。加大教育、健康扶贫宣传力度，提高群众政策知晓率。压实主体责任，推广“四带一自”，形成攻坚合力。做到“扶智”与“扶志”相结合，增强内生动力，提升发展能力。
增强促进产业融合。围绕“金竹坪黄茶”品牌建设和“天麻之乡”阵地建设，提升产品知名度和市场占有率。继续支持抱儿钟秀、绿巨人等茶叶企业，扩大茶叶基地规模，发挥龙头效应，实现产质提升、价值外延。加强技术指导，提升天麻品质，加快天麻交易市场建设，逐步引导并规范天麻交易。扶持灵芝生产加工企业，加快推进一品堂灵芝公司的GMP标准化生产项目落地。引进深度加工开发理念，有机结合体验旅游、康养旅游，逐步实现一二三产融合增效。
着力加快乡村建设。巩固提升“双基”建设水平，精心组织实施各项民生工程，加强乡村建设类项目跟踪问效。完善乡村整体规划编制，坚持“一张蓝图绘到底”，增强规划的科学性、前瞻性。全力推进双河中心村美丽乡村建设，精心谋划农村饮水一体化管理，精准落实农村环境“三大革命”，把更多财力投到乡村建设、环境治理、民生改善上，积极推进基本公共服务均等化。
(二)聚焦旅游兴乡，全面实现创新发展
全面提升服务水平。提升服务硬实力：加快太阳旅游集散中心(客运站)建设，加紧S弯环境提升工程进度，完善旅游公厕、停车场、观景平台、标志牌等基础设施服务功能。提升服务软实力：重视引进人才，加强旅游从业人员技能培训，增强服务意识;学习先进经验，积极组织外出学习考察调研，拓宽经营眼界;加强日常管理，加大对旅游市场的监管力度，规范市场行为。
全盘谋划发展思路。紧紧围绕“打造主峰景区、建设全景太阳、做强生态经济、实现旅游名镇”的总体目标，做好与县级总体旅游规划的对接，立足太阳优势，着力打造“风花雪月”之旅。积极跟进金竹坪加油服务站建设，继续服务花海项目提升，全力争取滑雪项目落地，加紧申报金竹坪、船仓村3A景区，精心打造高品质、有特色的农家客栈、节点小品，丰富开拓乡村旅游项目及内容。
全力叫响主峰品牌。加快大别山主峰景区5A创建步伐，继续推进游客接待中心和天麻交易市场建设，提升现有景区、节点品质，加紧开发马槽河景区、双龙尖景区等，形成主峰景区辐射带动，中小型景区各具特色的良好局面。拓宽宣传渠道，加强旅游宣传和推介，结合茶春、夏日避暑、花海花期等时间节点，举办节庆活动，提升综合实力和影响力。
(三)聚焦招商引资，全面实现开放发展
大力对接引进项目。金竹坪村重点推介汤家湾、查家河等地，主要规划建设民宿或田园综合体项目;太阳、双河村主要推介太阳畈、象鼻湖、双龙尖等区域，规划康养休闲区、水上观光区;在杨家河沿双太路打造中药材种植和加工区，形成中药材种植长廊。立足茶叶、灵芝、天麻等道地产品，着力使物种产业化，产业规模化，规模精品化，并与旅游相结合，使农家产品变成旅游商品，真正让群众受益。
加强服务保障项目。全力推进重点项目征地拆迁工作，加快推进九仙尊米斛文化养生谷、天龙国际度假村、船仓花海等项目的建设完善，推进天麻交易市场、绿巨人茶旅融合项目开工建设。推行项目建设团队管理模式，成立专门工作小组，积极化解矛盾，解决制约因素，做好项目协调服务。
优化环境助推项目。积极利用闲置资源，落实创新激励政策，优化创业投资环境，努力提升政务服务，让最强资本、最优人才、最佳项目主动进驻太阳、切实扎根太阳。积极培育以金竹坪村抱儿钟秀为龙头的茶叶集聚区，以华强集团花海项目为龙头的旅游景点串联带，以雾顶山生态农业为龙头的中药材产业链，扩大规模效应，提升市场竞争力，优化投资创业环境。
(四)聚焦和谐稳定，全面实现协调发展
扮靓乡村整体环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守生态红线，推动绿色发展。严厉打击非法采挖兰草、映山红行为，切实做好松材线虫防止、枯死松树清理工作。在推进拓面延伸工程、危房改造工程、美丽乡村建设等基础上，着力解决好卫生厕所、污水处理、垃圾清运问题。扎实推进执法队巡乡入村，管出乡村好风貌。因地制宜打造“一村一品”，实现村容村貌个性化发展。
加强社会保障力度。关注弱势群体，加强特困群体摸排，因户施策制定帮扶计划，形成长效机制。严格执行低保评议制度，落实五保供养标准，保障困难群众基本生活。健全完善各项设施，加强对各村村民文化活动广场、农民书屋的管理，完成中心学校塑胶跑道等基础设施建设，推进乡卫生院搬迁改造，满足群众文体与医疗需求。
打造平安幸福太阳。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实责任，完善工作机制，切实打好扫黑除恶阵地战。不断巩固“深重促”专项行动成果，全面了解和掌握各类矛盾纠纷隐患，主动化解重难点问题。加强法治宣传，引导群众利用法律手段解决问题。强化安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，防止重特大事故发生。做好护林防火、防汛抗旱等工作，保障人民生命财产安全，提升群众幸福指数。
三、打造人民满意政府
各位代表，为政治要，重在力行，贵在担当。我们将切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设人民满意政府。
始终把政治建设放在首位。牢固树立“四个意识”，坚持把党领导一切贯穿政府工作全过程，着眼于太阳乡长期发展。始终把依法行政抓在手中。自觉接受监督，广泛听取意见，严格落实问责，科学民主决策，把政府全面工作纳入法治轨道。始终把责任担当抗在肩上。永远和太阳人民想在一起、干在一起，弘扬“钉钉子”“马上办”精神，强化督促检查，切实履职尽责，提升行政效能。始终把纪律规矩记在心上。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，营造风清气正良好氛围，扎牢不能腐、不想腐的笼子，切实做到干部清正、政府清廉。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为建设更高水平的全面小康太阳、美丽太阳而努力奋斗!
