政 府 工 作 报 告
——2020年7月3日在太平畈乡
第十五届人民代表大会第四次会议上
太平畈乡人民政府乡长 崔世良
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年度回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，各项工作取得显著成效，较好地完成了乡第十五届人大三次会议确定的目标任务。全年实现生产总值1.6亿元，完成固定资产投资1.3亿元，完成财政收入6387万元，完成税收收入187万元，全乡经济社会发展呈现厚积薄发良好态势。
一年来，我们补短强弱、提质增效，脱贫成果更加巩固。全面落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，聚焦问题整改，巩固脱贫成果，紧盯年度目标，完成了148户335人的年度减贫任务，贫困发生率降至0.23%，2019年脱贫攻坚工作荣获县级先进。产业扶贫方面，依托“西山药库”核心优势，鼓励贫困群众发展中药材等特色产业，全乡发展自种自养产业贫困户654户，发放产业项目奖补141.18万元。开展“雨露计划”技能培训班3次，参加培训贫困群众116名。就业扶贫方面，鼓励支持石斛企业、合作社吸纳有劳动能力的贫困群众就业务工，为贫困户提供就业岗位200多个。大力开发护林员、保洁员等公益岗位19个。危房改造方面，组织专业技术人员对全乡105户老旧危房进行了鉴定，新建房屋23户、修缮加固10户。易地扶贫搬迁惠及39户，补助资金110.6万元全部打卡到户。健康扶贫方面，家庭医生签约上门服务2740人次，完成健康体检1490人，新建村级标准化卫生室2个。教育扶贫方面，实现贫困户家庭教育资助全覆盖，全乡共有412名贫困学生享受教育资助56.13万元。兜底保障方面，集中开展城镇低保和农村低保、五保动态调整工作，民主评议出625户农村低保和153人五保对象，实现了贫困对象的“应保尽保”。扶贫项目资金方面，完成到户扶贫项目8个;完成到村扶贫移民项目10个，总投资299.9万元。问题整改方面，全面开展“两不愁三保障”和饮水安全大排查，对发现问题，立即整改。深入开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，认领的11大类26方面均全面销号完毕;统筹推进省委书记李锦斌督导调研发现问题整改、县“大走访、大调研”发现问题整改，涉及我乡的887条均已全部整改到位。
一年来，我们聚合产业、融合三产，石斛名片亮点纷呈。紧抓“西山药库、一谷一带”发展机遇，坚持“石斛+”发展理念，依托霍山石斛源产地优势，融合发展壮大石斛种植、加工、康养产业链，让霍山石斛这一特色名片精彩纷呈。2019年荣获市级农业特色产业先进乡镇、荣获县级民营经济发展考评第一名。充分发挥产业优势，2019年，全乡石斛基地规模达13000多亩，年产值10亿多元，从事石斛生产加工的企业、合作社达339家，荣获国家级生态原产地保护品牌4个，国家级驰名商标1个，省级著名商标8个。精心打造重点项目，西山药库重点项目“一馆两中心”建成运营，大别山药王故居和霍山石斛种源保护基地建成使用。新引进了总投资1.1亿家有欢喜地药业发展有限公司。推深做实斛旅融合，抢抓国家农业产业建设示范强镇、省级石斛特色小镇、省级农业科技园区建设机遇，整合霍山石斛各类资源，大力增强石斛产业承载能力。不断拓展石斛康养产业，乡村康养游产业日益红火，绿斗生态园、福康养生园、淮源生态农庄年接待游客突破1万人次。
一年来，我们多策并举、强化保障，民生福祉不断提升。持续加大“双基”建设，完成“四好农村路”15条、17.85公里;投资770万元新建养老服务中心，即将投入使用;投资120万元开展人饮工程巩固提升;投资195万元新建蔡家河安全饮水项目。深入实施环境整治，按照“因地制宜、分类实施”的原则，大力推进村庄清洁行动，乡村人居环境显著提升，何家坊村美丽乡村建设全面完工，乡村颜值华丽转变;全年完成150户改厕任务，并全面完成问题整改。关心关爱弱势群体，建立健全老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，继续调高城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准，累计发放冬春救助款30万元，临时救助17.45万元，为20户大病户申报医疗救助7.36万元，残疾人生活补助、护理补贴31.9万元。
一年来，我们齐抓共管、标本兼治，社会治理规范有序。开展“扫黑除恶”专项斗争，以保障人民群众的生命财产安全为目的，以扫黑、除恶为工作抓手，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，认真摸排涉黑涉恶线索，发放扫黑除恶宣传单13800余份，打掉经营性赌博场所1个。全力打击非法盗运砂石行动，设立检查卡站3处。开展矛盾纠纷排查化解，严格落实首问责任制和信访接待日制度，加强社会治安防控体系建设，发挥好网格化管理机制，完善乡村两级矛盾排查调处机制，妥善协调化解一批乡村矛盾纠纷，全力维护社会稳定。开展安全生产整治，结合安全生产月、安全教育日、党员活动日等时间节点，组织开展安全生产进机关、进校园、进企业、进村组活动，让安全意识深入人心。完善应急应对机制，积极完善森林防火预案、防汛防洪预案和山洪灾害防治预案，压紧压实工作责任，确保应急应对万无一失。
一年来，我们不忘初心、担当作为，自身建设持续加强。开展主题教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵作为主题教育的路径和遵循，确保政治站位、行政效能、服务水平持续提升。推进专项行动，常态化推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动，驰而不息转作风、提效能，干部队伍精气神不断提升。持续深化改革，持续深化“放管服”改革，乡政务服务中心投入使用，全年完成政务服务事项4059件，公开事项共计696项。承接“市长信箱”转办来信12件，办结率为100%。落实八项规定，坚决落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义，激励干部担当作为，抓督办、促落实、求实效的工作机制进一步完善，干事创业氛围日益浓厚。自觉接受监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，建议和提案办复率、满意和基本满意率均为100%，政府公信力、执行力进一步提升。全面加强预算绩效评价、财政监督和审计监督，“三公”经费支出持续下降。
各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委县政府持续关心、乡党委坚强领导的结果，是乡人大及社会各界鼎力支持的结果，是全乡广大干群团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持太平畈乡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒看到，我们发展中仍然存在不少困难和问题：经济发展动能不足，缺乏支撑性大、带动性强的大项目;石斛产业聚合度不高、产业品牌化、链条化、市场化水平有待提升;部分干部破解难题的能力不足，存在畏难、松劲的心态;脱贫攻坚、生态环保、安全生产、信访稳定等任务艰巨。对此，我们必须坚持问题导向、底线思维、民本态度，采取有针对性的措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，注定是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下坚决有力贯彻中央、省市县委和乡党委的决策部署，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，立足“早、快、准、实、严”，第一时间启动隔离措施，众志成城、精准防控，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。各村各部门令行禁止、协调联动、步调一致，守土负责、守土尽责;广大党员干部、医护人员、公安交警和志愿者们奋战一线，社会各界捐资捐物，全乡人民同心协力，构筑起疫情防控的坚固长城，实现了“零确诊”的阶段性重大胜利。同时坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议和省市县相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以巩固脱贫攻坚成果为重点，大力实施乡村振兴战略，超前谋划“十四五”发展，坚决打赢三大攻坚战，加快推动经济社会高质量发展，努力建设经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐的美丽新太平。
围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作：
(一)巩固脱贫成效，提升脱贫质量
紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，持续关注特困群体，集中力量打好攻坚战，将工作重心、资金项目等持续向扶贫领域倾斜，确保全乡2020年11户28人稳定脱贫。严格落实“四个不摘、四个不减”要求，扎实做好“回头看”问题整改和脱贫攻坚普查工作。强化日常监督考核，健全相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，高质量完成全乡脱贫攻坚任务，力争年度考评再创佳绩。
(二)聚焦乡村振兴，推进三农工作
持续推动石斛产业做大做强、做精做细，以石斛特色小镇建设为契机，推动石斛全产业链发展。做好融合整合文章，抢抓全域旅游、西山药库、一谷一带发展机遇，大力发展田园康养业、乡村休闲业，推进石斛康养和乡村旅游深度融合，让休闲康养融合之路进入快车道。发挥重点项目引领带动作用，扎实推进石斛特色小镇建设。加快实施石斛文化博物馆二期、太平新区循环路等项目。积极做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扶强村级特色产业项目，壮大村级集体经济，构建“企业+合作社+基地+农户”的模式，带动农民多渠道致富增收。
(三)实施重点工程，夯实发展基础
坚持把项目作为经济发展的主抓手，精心谋划一批产业发展、康养旅游、人居环境等方面的基础性项目。完善《太平畈乡工程建设项目管理办法》，抽调人员组建专门机构，统一组织、协调各类工程建设项目管理工作，严格程序规范，提升工作效能。2020年计划完成20亩新增耕地、90亩土地增减挂任务;推进实施新建“四好农村路”13条共10.8公里;着力推进蔡家畈村美丽乡村中心村建设任务;建成运营太平畈乡养老服务中心。
(四)补短板强保障，着力改善民生
进一步做好城乡居民养老保险参保缴费和低保、五保动态评审工作，努力实现“应保必保”、“应保尽保”。创新工作措施，提升社会保障能力，关心关爱困难弱势群体。加大对公共卫生知识的宣传力度，提高人民群众公共卫生水平。健全完善公共卫生服务体系，增强对“新冠肺炎”等突发公共卫生事件应急处置能力，加强日常管理、疫情监测和信息报送。开展“最美家庭”、“最美庭院”等评选活动，着力培育小真、小善、小美的乡村风尚。进一步强化新时代文明实践中心功能，组织高水准志愿者服务活动。
(五)聚焦社会治理，守护和谐稳定
扎实做好中央生态环保督察“回头看”交办的信访整改工作，严守生态红线，坚守环保底线，坚决响应生态文明建设。抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，强化“路长制”“河长制”“林长制”责任落实。深入开展爱国卫生运动，引导广大群众养成良好的文明卫生习惯。严格落实安全生产责任制，加强食品药品专项整治，加强全乡安全防范治理能力，严防各类安全事故。坚持依法治理、综合治理和源头治理，深入推进“法治太平”“平安太平”建设，持续加大对扫黑除恶专项斗争工作的宣传，全力化解信访积案，着力化解社会矛盾纠纷，实现人民安居乐业、社会安定有序。
(六)加强效能建设，打造服务政府
始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实县委、县政府及乡党委决策部署，保证政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根。切实强化担当意识，发扬斗争精神，对重点工作实行限时办结、清单化管理、工作质效评价。始终把依法行政作为政府工作的基本要求，依法决策、民主决策、科学决策。加大政务公开力度，提高政府工作透明度和公众参与度。严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，加强政风廉洁建设，深入推进反腐败斗争。自觉接受乡人大代表的监督，扎实做好人大代表议案建议办理工作。
各位代表!新时代是奋斗者的时代、实干者的时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，同心同德、众志成城，勇于担当、主动作为，为决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，为创造新时代富强、美丽、和谐新太平共同奋斗!
