——2020年7月24日在黑石渡镇
第八届人民代表大会第七次会议上
李建军
各位代表：
现在，我代表黑石渡镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2020年上半年工作回顾
半年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，立足本镇实际，团结和依靠全镇干部群众，有力推进了全镇经济社会各项事业的全面发展。
(一)以稳增长促发展为目标，凝心聚力促进经济发展。面对经济下行压力，1-6月份实现财政收入(含专项资金)2170.08万元，实现规上企业产值21612万元。村级集体经济持续发展壮大，柳树店村新建艾草种植基地一个，种植艾草138亩，预计第一季收益11万元。黑石渡社区发展种植小香薯45亩、玉米60亩，预计收益25万元。杜家冲村新建中药材种植基地，目前已完成50亩场地平整，2020年底，全镇可实现集体经济收入50万元以上村一个。成功引进霍山县低空飞行旅游项目，签约海贝酒店连锁集团投资5000万元，在清潭沟村新建生态旅游休闲体验基地，拟租地200亩，建设民宿、旅游、房车露营地。正在对接相关部门，积极推动霍山县竹产业加工园落户黑石渡镇。
(二)以决战脱贫攻坚为要务，踏石留印抓细精准扶贫。紧紧瞄准“两不愁三保障一安全”，对所有建档立卡贫困户以及边缘户，开展“户户到、全覆盖”排查，全面查摆“两不愁三保障一安全”方面突出问题，摸清问题底数，全面解决在排查中发现的问题。为有效缓解贫困户就业压力，结合镇域实际新设置一批公益性岗位54个，贫困劳动力外出就业总人数 1011人。完成贫困户危房改造8户、住房提升30户，新铺设饮用水管道累计26855米，受益群众达2360户。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核及省委“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的关于脱贫攻坚4个问题和市县主题教育检视问题、暗访督导发现的问题整改工作，对标对表共认领33条问题，逐条分析，制定了104条整改措施和整改方案，扎实推进确保不折不扣完成整改任务。
(三)以保障群众安全为重点，毫不放松抓实疫情防控。自开展疫情防控工作以来，全体镇村干部深入村居每一户开展摸排，累计摸排湖北返乡人员195位、密切接触者84位、北京返乡人员3位，安排专人“一对一”上门随访，做到了户户不出门、人人不进门。规范设置卡点14处，坚决把黑石渡镇与外县交界道路把起来、管起来、严起来。先后在霍山伯爵宾馆、开发区格林豪泰宾馆集中留观67人，累计派出集中留观工作人员11人。坚持疫情防控常态化，精心安排，精准服务，成立复工复产指导组，派出20名驻企指导员对镇内31家企业精准施策做好复工服务，每天跟踪监测把好监督关，确保企业达到复工复产要求，实现疫情防控与复工复产两不误、两促进。
(四)以增进民生福祉为根本，千方百计提升幸福指数。半年来，完成硬化道路8.5公里，新建改建厕所200座。危房改造16户、住房提升30户，完工率100%。累计拆除一户两宅和一户一宅危房800余户，有效地消除了群众住房安全隐患。1—6月份，及时规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计737.92万元。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，累计发放农村低保金27.91万元、城镇低保金17.22万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助86054元、临时救助86900元，发放困难儿童救助资金72450元。认真落实“两免一补”政策和义务教育阶段农村学生营养改善计划，发放雨露计划资金10.35万元。
(五)以建设美丽乡村为要事，倾心尽力推进乡村治理。充分利用新时代文明实践站所，大力宣传“扫黑除恶”、秸秆禁烧、移风易俗等有关规定，引导规范村组党员、干部操办红白喜事等事宜，引导群众言谈举止、接人待物等习惯的养成，逐渐让群众树立“贫穷落后可耻、勤劳致富光荣”、“等靠要可耻、不等不靠光荣”的新风正气。积极推动运行城乡环卫一体化，将环境卫生纳入村规民约，纳入文明超市积分评比管理，逐步实现镇有示范村、村有示范组、组有示范户，示范带动其他群众，群众精神面貌和生活状态不断改善。全力开展扫黑除恶专项行动，持而不息推进“双提升”活动，强化巡逻防控、建立群防群治体系，真正让群众感受到“警车常开、警灯常亮、警察常见”。
(六)以营造营商环境为基石，持而不息抓牢安全生产。先后开展“四送一服”120余次，镇“四送一服”工作组全覆盖走访了园区企业，了解企业经营状况，帮助企业解决各类困难。修订完善全镇山洪灾害与小水库防御预案，利用互联网等信息化手段夯实烟花爆竹安全管理工作。半年来，先后开展了安全生产集中整治行动、春季安全生产大检查、复工复产企业安全隐患排查、烟花爆竹专营店隐患整治、制衣企业(作坊)安全生产专项整治、建筑施工安全生产专项整治等全面隐患排查与专项治理行动共6次。强化宣传教育培训，深入开展安全宣传教育活动，悬挂横幅标语18幅、发放安全宣传手册500份，组织开展安全生产网络知识有奖竞答400余人次、消防应急演练与安全生产应急处置演练，在全镇范围内营造了良好的安全氛围。
(七)以强化廉政建设为抓手，锲而不舍规范依法行政。坚决落实县委、县政府决策部署，自觉接受镇人大法律监督，认真听取和办理代表意见建议，着力构建学习型政府。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，扎实开展“三个以案”专题警示教育，组织召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。按照县委第二巡察组巡视反馈意见要求，扎实有序推进县委巡察整改工作，做到梳理问题全覆盖、问题整改见实效。
各位代表、同志们，回顾刚刚过去的半年，发展极不平凡，成就振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表黑石渡镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持黑石渡发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，产业发展不够兴旺;可用财力单薄，村集体经济不强;发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善;服务环境仍需优化，少数干部担当意识有待提升，政府职能转变任重道远，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。
2020年下半年工作安排
2020年下半年，我们将着重做好以下几方面工作：
(一)着力巩固脱贫成效，在精准脱贫成效上实现新跨越。按照县委县政府部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三保障一安全”目标，开展脱贫攻坚大排查行动，抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”。持续落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”力度;继续加快推进扶贫项目实施，努力实现“村村达标、项项达标”，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。全面决战决胜脱贫攻坚，对照精准脱贫各项要求，明确目标、落实责任，确保2020年拟脱贫43户98人实现脱贫，全镇脱贫攻坚工作顺利通过省及国家普查。
(二)着力培植现代产业，在促农增收致富上实现新跨越。大力发展现代农业，切实提高群众家庭收入，着力培植石斛、有机蔬菜、艾草、小香薯、蚕桑养殖、畜禽养殖、茶叶和毛竹等产业发展，继续推行“党支部+企业(合作社)+贫困户”模式，在贫困户、农村党员当中培育发展示范户。巩固发展以朱家畈千亩石斛示范种植基地、柳树店千亩有机蔬菜种植基地、黑石渡社区千亩桑园种植基地为代表的特色农业项目，带动贫困人口实现就近就业。创新发展思路，大力实施招商引资，奋力推进黑石渡镇竹产业园、黑石渡社区新徽生态农业园项目尽快落地。全力做好杜家冲村霍山华荣农业有限公司中药材100亩种植项目服务工作，加快土地流转、土地平整，尽早实现灵芝、桑黄、竹笋、石斛中药材育苗、种植、加工和销售产业化发展。持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业与休闲养生旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。
(三)着力加大项目投资，在完善基础设施上实现新跨越。准确把握乡村振兴战略发展要求，抢抓大河厂至黑石渡公路、G346升级改造、迎驾春风美酒小镇、全域旅游发展新机遇，积极争取上级政策支持力度，充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。扎实推进社区牌坊畈、坳子行两个安置点建设，积极主动对接黑石渡镇中心卫生院改扩建工作，加快推进“四好农村公路”建设。继续实施村级卫生室规范化建设，实施集镇硬化、绿化、亮化、美化等方面配套工程，完善街道供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，改善集镇整体面貌，满足群众的文化生活需求。
(四)着力实施乡村振兴，在美丽乡村建设上实现新跨越。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴行动，重点建设柳树店美丽中心村。贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展，深入挖掘六万寨、中华一绝睡美人等自然资源，实现尽早开发和利用，促进乡村全面振兴。大力建设新时代文明实践站(所)，挖掘宣传群众身边的好人好事，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，聚焦小真小善小美，深耕文明乡风，扮靓美丽乡村，凝聚起脱贫致富奔小康的强大合力。
(五)着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。继续加大财政投入，多渠道筹集民生工程配套资金，确保新增财力更多用于改善民生。健全和完善社会保障体系，继续保持新型农村合作医疗和城乡居民养老保险制度的全覆盖。扎实推进义务教育优质均衡发展，不断优化义务教育资源供给。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，有序开展低保评议动态调整、全面实施残疾儿童康复救助等工作，竭尽全力为民办好民生实事，让群众更多更好共享改革发展成果。
(六)着力推进生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好秸秆禁烧阻击战和污染防治攻坚战，努力改善环境质量，做好河长制工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。全面实施提升城乡人居环境整治行动，持续推进城乡环境卫生一体化，不断提升乡村建设的整体形象。
(七)着力加大政治建设，在打造满意政府上实现新跨越。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切。依法接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，继续深化“放管服”改革，优化办事流程，简化办事手续。严格落实全面从严治党要求，坚持不懈纠正“四风”，认真履行党风廉政建设主体责任。加大监督审计力度，严控“三公”经费，厉行节约，提高财政资金使用绩效，从源头上预防腐败。
各位代表，潮头登高再击桨，无边胜景在前头。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、攻坚克难，以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全镇经济社会事业高质量发展，为全面建设幸福和谐美丽黑石渡而努力奋斗!
