政 府 工 作 报 告
—2020年7月18日在落儿岭镇
第十九届人民代表大会第五次会议上
张成云
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立七十周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，全面践行新发展理念，紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”战略目标，坚守初心、勇担使命，较好地完成了镇十九届人大四次会议确定的各项目标任务。
这一年，我们辛勤耕耘硕果累累。全年实现工农业总产值3.5亿元，固定资产投资1.3亿元，财政收入479万元，农村居民可支配收入达1.6万元。荣膺“安徽美丽宜居百强(乡)镇”，“全市生态环境保护工作先进单位”，霍山大峡谷漂流获评“安徽避暑旅游目的地”，烂泥坳村获评“省级森林村庄”荣誉称号。美丽乡村建设、人口和计划生育、工业经济发展、平安建设、城镇建设、旅游工作、民生工程、基层党建八项工作在县委、县政府2019年度考核中获得表彰。
一年来，我们砥砺前行“抓扶贫”，脱贫攻坚成效明显
攻坚拔寨促脱贫。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，深入贯彻落实“四季攻势”部署，以实干的精神和务实的作风，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”目标任务，抓好各项工作落实。顺利完成79户132人年度脱贫任务，全镇建档立卡贫困户全部脱贫。完成51户危房改造，实施4个水厂升级改造，铺设饮水管道近2万米，全镇农户住房、饮水安全得到保障。为贫困人口兑付1563人次医疗补偿资金225.1万元，提供家庭医生签约服务587人，免费健康体检507人，代缴城乡居民医疗保险1004人25.1万元，发放227人次教育补助资金44万余元，霍山大峡谷漂流为全镇89名新入学大学生资助8.9万元，确保教育、医疗有保障。
发展产业稳增收。全年验收发放218户产业发展奖补资金41万余元，贫困人口产业发展率达85%，投入10余万元新建太子庙村艾草种植示范基地，太子庙、烂泥坳、白云庵三村光伏扶贫收益达20.9万元;开发保洁等灵活就业岗位43个;结合旅游发展，依托景区、民宿、餐馆、农家乐等帮助200余名贫困人口实现家门口就业，产业牢靠、就业有岗、收入稳定，脱贫成色显著提高。
一年来，我们凝心聚力“谋发展”，乡村振兴全面推进
打造村容整洁的宜居小镇。结合美丽乡村建设，纵深推进农村人居环境整治，大力开展“五清一改”村庄清洁行动，整治自然村庄68个，清理农村生活垃圾540余吨、清理乱搭乱建53户、拆除无功能建筑800余平方米，乡村面貌大为改善。加快夯实美丽乡村基础，投入1000余万元实施太子庙等四村污水管网项目，投入160余万元实施集镇白改黑工程，境内新安装路灯150盏，新增绿化6000余平方米，城乡环卫一体化有序推进，绿化、美化、亮化齐步并进。省级美丽乡村重点示范村白云庵村、省级美丽乡村烂泥坳中心村顺利通过验收。
打造环境优美的宜游小镇。依托生态资源禀赋，加大招商力度，五桂峡(六万寨)旅游综合开发与六万情峡公司成功签约;大峡谷漂流争创“4A”级景区、西山药库健康谷项目正在有序推进;蔚起广场、鹿吐石铺大捷纪念园、拥军广场等旅游节点建设进一步提档升级，积极做好旅游配套服务，新建旅游停车场8个，旅游公厕4座。2019年全镇游客接待总量超50万人次，全域旅游画卷正在徐徐铺展。
打造文明富足的宜业小镇。特色农业与旅游服务业同步提升，全年新辟、改造茶园680余亩，发放茶苗、桑苗32万余株，“劝耕贷”工作稳步推进，主动引导农业生产技术进村入户，为49户农业科技示范户提供技术指导，辐射带动210余户;集镇餐饮、宾馆渐成规模，全镇有2000余人从事旅游服务并增加收入。精神文明与时代新风同步推进，全年开展6次评优评先活动，表彰先进个人47位;文明超市建成使用，文明兑换融入群众日常;“六一”文艺汇演、庆祝中华人民共和国成立70周年大型文艺演出在群众家门口上演;“浓情端午•与爱同行”、“红色教育”等60多次系列志愿活动贯穿全年，精神文明滋润群众心田，新时代文明新风吹进人民心坎。
一年来，我们矢志不渝“惠民生”，幸福指数不断攀升
我们把以人民为中心的发展思想贯穿始终，坚持把为民、惠民、利民作为开展各项工作的出发点和落脚点，用心书写民生答卷、描绘和谐画卷、谱写幸福乐章。
民生保障绘就幸福底色。全年打卡发放各类惠农资金836万元，开展惠农资金和民政领域专项清理，各类保障和惠农政策精准有效;完成农村改厕100户，投入160余万元实施4个水厂升级改造，完成农村供水一体化融合;投入600余万元，完成10公里“四好农村路”扩面延伸工程和7公里安全生命防护工程;投入100余万元完成敬老院改造提升;投入200余万元实施农田水利“最后一公里”项目;整合扶贫、移民等资金500余万元，实施祝家铺、水井湾、烂泥坳、苏家冲等地沿河护岸工程和基础设施提升。
社会治理书写幸福画卷。深入开展“平安落儿岭”创建工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力开展全民普法和法治宣传工作，法治文化广场建成使用，落儿岭村顺利通过国家级民主法治示范村复核。健全矛盾纠纷调解化解机制，成功化解矛盾纠纷62起，矛盾纠纷调处成功率达100%，连续3年荣获市、县级无越级上访乡镇。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全年开展各项安全检查30余次，全年安全生产事故零发生。扎实做好森林防火工作，严防死守，森林防火期内火灾零发生。
社会事业唱响幸福旋律。进一步推进土地节约集约利用，完成新增耕地140亩、城乡建设用地增减挂140亩，完成第三次国土资源调查工作，扎实做好“河长制”“林长制”工作，全面完成5个村集体产权制度和“三变”改革，认真开展非洲猪瘟和松材线虫病防治。此外，防汛抗旱、基层武装、科教文卫、民族宗教、档案方志、妇女儿童、退役军人、工会、共青团等事业得到新的发展。
一年来，我们驰而不息“转作风”，自身建设持续强化
扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，在学思践悟、对标对表中擦亮了初心底色、提振了担当精神、强化了为民宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实意识形态责任制，推进政府效能建设。常态化开展“三个以案”警示教育，加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，认真抓好市县巡察反馈问题及时有效整改到位。坚决贯彻落实中央八项规定精神，修订和完善《公务接待》、《财务管理》等制度，从严规范公务接待、公车使用和津贴发放，厉行勤俭节约，强化“三公”经费管理。全力打造服务型政府，做好政府信息公开工作，持续做好“四送一服”双千工程，优化“四最”营商环境，提升政务服务水平。
各位代表，一年来，全镇上下不畏艰难、不惧辛苦，勇于担当，为全镇的发展付出辛勤的汗水，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表鼎力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与落儿岭镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
稳不忘忧，好中知难。我们也清醒的认识到，决胜之年，摆在我们面前的都是坚中之坚、难中之难的“最硬骨头”：脱贫质量有待进一步提高、民生短板有待加快补齐、环境治理要进一步加大力度、勇于担当要进一步加强。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。
二、2020年工作目标
2020年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年，是完成“十三五”、谋划“十四五”的关键之年，做好全年工作承前启后、意义重大、影响深远!
2020年是极其不平凡的一年，春节前后，我们遭遇新冠肺炎疫情，面对突如其来的疫情，全镇广大人民群众积极响应、密切配合，全体党员干部不忘初心、牢记使命，始终坚守在抗疫一线，全镇党员干部及社会各界人士纷纷捐款捐物，共抗疫情。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。因此，我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，以更高的政治站位、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风坚决打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，交出一份党和人民满意的“答卷”。
2020年，我们将着力抓好以下四个方面的工作：
(一)坚持力度不减，进一步巩固脱贫成果
坚持劲头不松、靶心不变，坚决克服疫情影响，对脱贫户和边缘户实施动态监测，强化帮扶和兜底举措，加快补齐“两不愁三保障一安全”尚存短板，筑牢返贫、致贫防线。继续壮大特色产业，加强产业就业技能培训，因户制宜、分类施策，灵活开发就业岗位，促进长效稳定增收。强化“志智双扶”，发挥新时代文明实践主阵地作用，加强文明超市建设，丰富评优评先活动，激发贫困群众内生动力。
(二)坚持统筹协调，进一步加快经济发展
统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。保持防控力度不减，落实“外防输入、内防反弹”防控策略，严格执行“安康码”扫码、亮码健康管理制度。坚持旅游优先发展方向，笃定旅游富民目标，全力以赴做好六万情峡旅游综合开发项目环境协调保障工作，加快推进实施西山药库健康谷项目，帮助大峡谷漂流景区尽快完成景观、安全、卫生提质升级，顺利通过4A级景区验收，让我镇旅游发展再上新台阶。抓好省级美丽乡村示范村古桥畈村和县级美丽乡村太子庙祝家铺中心村创建工作。以建设美丽乡村为导向，继续开展农村环境综合整治和家庭卫生“大扫除”，评选表彰最美庭院家庭，以此达到村容村貌改变、生产生活条件改善目的。大力发展村级集体经济，实现一村突破100万元、一村突破50万元，两村收入超20万元的村级集体经济发展目标。
(三)坚持民生至上，进一步提升幸福指数
全面完成8条8.34公里的“农村扩面延伸”工程、100户改厕、3户危房改造和23户住房提升工程。继续深入开展“平安落儿岭”创建和扫黑除恶专项斗争，实现群众安全感满意度“双提升”。及时精准发放各类惠农资金，继续争取和整合资金，加大基础设施建设投入。启动实施投入200余万元的落儿岭村高标准农田项目。做好城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险、大病救助工作，建立健全城乡低保、五保动态调整机制，加大对烈士子和特殊困难群体的关心关注。全面落实林长制、河长制，严抓秸秆禁烧，加强自然生态保护，守护绿水青山。统筹抓好科教文卫、群团等社会事业发展，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
(四)坚持强基固本，进一步建设廉洁政府
严格落实从严治党要求，全面贯彻党风廉政建设责任制，压紧压实“一岗双责”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展深化“三个以案”警示教育，抓好各级巡视巡察反馈问题整改。坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，做到依法行政，自觉接受各方面监督，认真履职尽责。牢固树立“重实干、讲实绩”的鲜明导向，积极营造“敢冲锋、创事业”的工作氛围，激励广大干部新时代、新担当、新作为!
各位代表，同志们!重要时间节点是我们工作的坐标。站在即将告别“十三五”迎来“十四五”的关键时期，处在打赢脱贫攻坚，全面建成小康的决胜之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲、冲刺决胜，为建设美丽幸福落儿岭而努力奋斗!
