各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。
2019年以来工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，凝心聚力谋发展、勠力同心求突破、砥砺奋进谱新篇。2019年，全镇实现地区生产总值9.4亿元，增长8%;财政收入584万元，增长71.9%;预计农民人均纯收入12000元，增长7.5 %;完成固定资产投资6373万元，增长0.49%，较好地完成年初制定的目标任务。
回顾过去一年的工作，令人高兴的是我们代表全县接受了国务院人居环境整治工作大督查、全省人居环境整治示范村工作督查、全省环保大督查、全省脱贫攻坚市级交叉互查等重大检查，都受到高度评价。令人兴奋的是争取多年的大张路(拥军大道)终于开工建设，但家庙人民出门大道将更加宽广更加明亮。令人鼓舞的是8月2日省长李国英率全省农村电商优化升级现场会观摩团来我镇成凤农业现场参观指导，8月6日省委常委、市委书记孙云飞到但家庙村、胡大桥村调研督查脱贫攻坚及基层党建工作，9月17日县委书记项跃文主持召开但家庙镇农村人居环境改善现场办公会，但家庙的发展受到越来越多领导的关心和重视。令人振奋的是我们镇村干部的精神状态持续提升、全镇对外的形象持续提升、人民群众的幸福感也在持续提升。
过去的一年，我们主要做了以下五个方面工作：
一、高起点定位，乡村振兴初显成效
生态农业特色彰显。全镇稻虾养殖面积持续扩大，已达12000亩，产值3600万元，带动养殖户户均增收8000元。成凤生态农业专业合作社荣获2019全国稻渔综合种养优质稻米评比金奖。映山红生态园成功转型，观音岩万亩油茶基地、经济冲千亩油茶示范片效益持续提升，年产量达到260吨，总投资1200万元的油茶产业体验馆正在建设。花石嘴百亩艾草种植园栽植完成，明年将首见效益。
工业经济加速转型。预计全年实现规模工业总产值1.78亿元，增长5.9%。雁江印务技改完成，效益稳健;宏翔织造健康发展，订单充足;华安建筑全年实现利税4000万元。成功处置僵尸企业1家，盘活闲置土地10亩，投资3800万元的环宇包装试投产;总投资5亿元的大别山矿泉水建设项目、总投资1亿元的油茶产业园及深加工项目正在对接推进。
乡村旅游蓬勃发展。启动观音岩村旅游发展规划编制工作，观音岩万亩油茶自行车赛道全面升级，观景平台、停车场等基础设施进一步完善，成功举办纪念舒传贤烈士诞辰120周年8公里乡村越野赛、2019年“健康安徽”环江淮万人骑行大赛，荣获“最美骑行赛道”。投资2000万元的舒传贤革命烈士旧址群项目，已完成场地平整、规划设计工作，即将开工建设。悠然时光健康生态养老旅居基地2019年已接待游客1000多人次。“九峰十三洞”名声鹊起，半山禾生态园正式开园，全镇乡村旅游的节点更加丰富。
二、高站位推动，三大战役纵深推进
脱贫攻坚连战连捷。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，全力抓好中央脱贫攻坚巡视等专项问题整改，扎实推进“四季攻势”，全面完成140户206人的年度脱贫任务。以“两不愁三保障一安全”为重点，筹集资金300万元，升级改造镇自来水厂，延伸自来水管道3万米，为80户贫困户、300户居民新接通自来水;实施危房改造53户，一般户危房消除47户;发放教育资助33万元，报销贫困人口医疗费用15.07万元;发放产业补助86.37万元、光伏收益26.63万元。注重就业扶贫，开发公益性岗位25个。花石嘴就业扶贫驿站二期建成运营，解决22人就业，其中贫困户9人。强化志智双扶，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，营造自强不息、争相脱贫的浓厚氛围，确保稳定脱贫不返贫。
生态环保不断加强。扎实推进中央及省市环保督察反馈问题整改，大冲、桃园石料厂关停并完成修复，集镇污水管网3期、集镇污水处理厂建成并投入使用。实施但家庙村生态环境综合治理，治理黑臭水体1处，清淤疏浚渠道2公里。全面落实林长制、河长制，扎实推进农村人居环境“三大革命”，常态化运行城乡环卫一体化，实现了干净整洁有序的目标。全面治理畜禽养殖废弃物，拆迁禁养区内养殖场1家，加强对小规模养殖场监管，全镇畜禽养殖废弃物综合利用率90%以上。
风险防控不断化解。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，强化政府系统意识形态领域工作，按时按质参加镇党委理论中心组理论学习。大力推广“金农信e贷”、“兴农贷”党员贷等金融产品，新增贷款3361万元。稳步推进“劝耕贷”， 授信新型农业经营主体14家，发放贷款305万元，荣获安徽农业信贷担保“劝耕贷”先进单位。加强政府债务风险化解，化解政府债务71.38万元。
三、高标准推进，镇村环境不断改善
基础设施日趋完善。投资7104万元的大张路开工建设，明年五一即将建成。投资1200万元，新修“四好农村路”扩面延伸工程11条17.4公里，实施“四好农村路”大中修1条7.7公里，实施“生命安全防护工程”3条16公里。投入220万元，新建村卫生室5个;投入500万元，整治农田2800亩;投入420万元，实施农田水利最后一公里3000亩;投入300万元，扩挖山塘82口，疏浚河道4条。
农村人居环境整治全面铺开。完成570户无害化厕所改造，整治自然村庄131个，房前屋后绿化35亩，路旁水旁绿化35公里;结合美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等项目，新建公共厕所10个，基本实现中心村卫生厕所全覆盖。深入开展“五清一改”行动，发动干群2000人次，清理各类塘沟190处、乱堆乱放乱搭乱建241处、废旧广告牌110处、拆除无功能建筑102处10000平米。全面开展农村存量垃圾集中清理行动，清理各类垃圾4000余吨。新铺污水管网4公里，实施美丽乡村中心村污水处理工程，实现集镇及省级中心村污水集中处理全覆盖。
美丽乡村提档升级。完成5个中心村建设规划编制工作。花石嘴农林环境整治点清爽亮相;但家庙县级美丽乡村中心村建成并投入使用;胡大桥但槽坊省级中心村开工建设，建成广场1个，整修道路3000平米，改水改厕23户;观音岩美丽乡村重点示范村通过认定，并成功入选第十二批全省“一村一品”示范村。
四、高质量管理，社会治理更加有效
民生工程扎实开展。精心实施33项民生工程，综合考核稳居全县前列。就业和再就业工作全面开展，荣获全市充分就业乡镇，花石嘴、观音岩荣获全市转移就业示范村。城乡居民养老保险参保8719人，参保率99%。认真开展各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，零差错发放各类补助补偿类惠民资金1485.6万元。精准实施资产收益类和绿色减贫类扶贫资金项目2个。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济村村超10万元。推进土地节约利用，完成增减挂72亩、新增耕地326亩。
社会事业齐头并进。教育教学稳步提升，荣获全县教育教学管理先进单位。县中医院紧密型医共体建设顺利推进，全镇群众有了更加优质的医疗资源。胡大桥拥军广场建成开放，双拥优抚氛围更加浓厚。但家庙镇新时代文明实践所、花石嘴村新时代文明实践站建成使用，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动圆满举行。胡大桥文明超市正式运营，群众身边的“小真小善小美”得到弘扬。镇老年学校成功争创全省基层老年大学省级示范校。
社会治理和谐稳定。扎实开展“深重促”活动，妥善处置亿佳照明、华成皮具等企业拖欠农民工工资问题，各类矛盾纠纷及时化解，荣获全县无越级上访乡镇。深入推进扫黑除恶专项斗争，查处赌博案件2起，行政处罚9人，查处非法采砂2人，社会环境得到有效净化。认真开展“1+7+N”安全生产专项检查，广泛开展“安全生产月”等宣传教育活动，加强安全生产隐患排查治理力度，全镇安全生产形势持续稳定。此外，民族宗教、档案方志、消防应急、国土规划、政务公开、工会、共青团、妇女儿童、“五老”和关心下一代工作、科协、计生协等各项工作都取得了新进步。
五、高水平服务，自身建设持续加强
政治建设不断增强。坚持把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕担当作为、绿色发展等专题开展大讨论，引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻执行上级党委政府各项决策部署。
政府职能加快转变。深化放管服，增强政府公信力和执行力，提高办事效率，建设人民满意的服务型政府。创优“四最”营商环境，率先开展“一个8年办不下来的证”大讨论，召开企业主座谈会、涉企服务部门任务交办会，建立领导干部帮扶联系企业联系点13个，帮助解决各类问题20余个，争取资金支持30万元。
政府形象切实提升。扎实开展“严强转”专项行动，大力整治形式主义官僚主义，常态化开展督查检查，印发督查通报42期，通报典型案例2个，精简政府发文45%，减少会议20 %，进一步营造务实高效的干事环境。加强政府系统党风廉政建设，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化公共资源交易管理，加强招标、采购等关键环节领域监管，政府形象切实提升。
各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向各位代表、向所有关心、支持、参与但家庙发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题，主要是脱贫攻坚任重道远，脱贫成效巩固还需持续发力;全镇经济发展后劲乏力，经济总量不大，结构不优，经济增长缺乏强有力的支撑点;少数干部干事创业劲头不足，工作精神状态不佳，担当意识和创新能力有待进一步提升。下一步，我们将立足新时代，正确面对新情况，准确把握新问题，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。
2020年重点工作打算
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。做好2020年工作，事关全局、意义重大。2020年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、文化活镇”五大战略，抢抓机遇，乘势而上，努力打造幸福和谐但家庙。
主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，农民人均纯收入增长6%，财政收入484万元。
为实现上述目标，重点要做好以下几项工作：
一是突出产业融合，聚焦经济发展提质量
大规模提效特色农业。大力实施农业综合开发项目，打造现代生态循环农业发展新模式，推动油茶、艾草、稻虾综合养殖等一批特色农业继续向规模化、品牌化、产业化发展，不断提升产业融合附加值，全面实现稳粮增产、提质增效、助农增收。布局发展一批以观光、休闲、采摘、体验为主题的田园综合体，重点提升映山红生态农业园、半山禾生态园、成凤家庭农场等特色农业园品质，扶持一个、带动一批、发展一片。
深层次提振规模工业。强化规划用地、安全环保、投资强度、社会贡献度等刚性约束，持续抓好招商引资工作。盘活闲置厂房，积极引导木材加工、服装加工等产业集聚。扶优扶强镇内规模企业，服务支持雁江印务、宏翔织造稳产增益。全力推进大别山矿泉水早日开工建设，积极培育金马公司油茶深加工项目，推动全镇经济高质量发展。
全方位提升乡村旅游业。充分发挥红色文化、绿色生态、古色资源的载体优势，加快舒传贤革命烈士旧址群建设力度，加大观音岩九峰十三洞开发力度，加速复览山保护性开发规划编制，推动观音岩悠南山精品民宿快速发展，鼓励支持半山禾生态园等农家乐提档升级，争取燕窝冲乡村旅游项目早日落地。进一步优化升级观音岩山地自行车赛道，承办好“健康安徽”环江淮万人骑行大赛，积极承接更多更高水平的体育赛事。
二是突出生态宜居，聚力集镇建设优环境
致力集镇功能优化。实施拥军大道入口改造提升和大河厂人居环境整治工程，实施熊家河排污口整治、滨河小区、大河厂新村、希望小学等污水治理工程，提升大河厂集镇建设品味。重新编制但家庙集镇发展规划，实施但家庙集镇改造工程，新增绿化、亮化5公里，升级集镇公交换乘中心，新增违停监控拍摄，多措施全力治理流动摊贩、违法搭建尤其是镇内各校区、幼儿园门口违章停车等顽疾，把集镇管精、管细、管优。启动实施但家庙省级美丽乡村中心村建设工作。
致力乡村振兴发展。充分发挥观音岩省级美丽乡村示范带动作用，有序推进胡大桥但槽坊美丽乡村中心村建设。继续以“五清一改”为重点，持续抓实抓紧抓好农村人居环境整治三年行动，配套完善基础设施，开展连片整治，建立健全长效治理和监管保洁机制，切实解决农村“脏乱差”问题。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，稳步开展农村房地一体登记发证工作。
致力基础设施提升。提前谋划一批重大基础设施建设项目，全力做好大张战备路白改黑争取工作，积极做好霍山至六安高铁站快速通道前期工作。实施观豪路大中修、张冲路、椿石路生命防护工程，新修白云路、八胡路等村组道路12公里。实施农田水利最后一公里1500亩。实施高标准农田建设5000亩。
三是突出社会建设，聚心民生改善促和谐
稳步推进脱贫攻坚。全面落实中央和省市县脱贫攻坚各项决策部署，力戒形式主义、官僚主义，坚持“四个不脱”、“四个不减”，坚决打赢脱贫攻坚战。健全稳定脱贫和防范返贫长效机制，继续落实好教育、就业、健康、危改、产业、安全饮水等行业部门资助政策，推动产业扶贫再提升，工作责任再压实，坚决完成9户31人年度脱贫任务，彻底消除贫困户“两不愁三保障一安全”问题。
持续推动民生保障。坚持民生导向，聚焦民生实事，认真实施好33项民生工程。不折不扣完成城乡居民医保参保目标任务，扎实开展社会救助工作，加强退役军人服务管理，保障妇女儿童和残疾人合法权益，积极发展老年教育和关心下一代事业。认真做好防灾减灾、民族宗教等工作。启动镇敬老院升级改造、镇中心校运动场塑胶化改造和寄宿制建设。加快镇农商行营业网点升级改造。完成4个村“文明超市”建设，打响“东乡民间艺术团”文化品牌。
着力优化社会治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点行业、重点场所集中整治。强化安全生产、食品安全、社会治安、信访维稳等底线工作，深入开展重点行业领域风险隐患排查治理，健全应急管理处置机制，全力保障人民健康财产安全，保持社会大局和谐稳定。支持驻区部队建设，全面加强国防教育，努力提高国防动员和后备力量建设质量。
四是突出激发活力，聚效自身建设增动能
旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，加强思想政治建设和意识形态工作，增强斗争本领，永葆斗争精神。
依法行政促规范。切实将政府工作纳入法治轨道，全面实施“七五”普法规划，严格按程序决策、按规矩办事。依法接受镇人大监督，并定期报告工作，认真办理人大代表议案建议。自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督。推进政务公开、村务公开，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行。
求真务实转作风。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实。加强机关效能建设力度，发挥周督查通报作用，切实改进会风、文风，减少会议、发文和宣传标语。认真落实“四送一服”双千工程，着力改善营商环境，增强服务意识，提升服务能力，提高服务质量。严格落实全面从严治党政治责任，推进党风廉政建设，严厉整治漠视侵害群众利益和群众身边腐败问题。
各位代表、同志们!志士惜日短，勇者常为新，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，为建设美丽幸福但家庙而努力奋斗!
