各位代表、同志们:
现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。
一、2018年工作总结
2018年以来面对新形势、新常态、新挑战,我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全乡干部群众,始终坚持发展第一要务,凝心聚力,克难奋进,开创了东西溪乡经济社会发展的崭新局面。
(一)聚精会神攻脱贫,精准扶贫扎实推进。6个易地扶贫搬迁安置点主体建设完成并顺利入住;危房改造159户,其中新建91户,修缮加固68户,已全部完工;全年顺利开展了三次产业验收,总计奖补132万元,第一批产业惠及192户615人,奖补共计322779元;第二批产业惠及473户1452人,奖补共计762585元;第三批产业验收惠及311户,奖补共计229310元;完成扶贫500万元小额信贷放贷;各村卫生室建设已完成;2018年春季幼儿资助23人、义务阶段非住宿生95人、义务阶段住宿生29人,合计76825元。完善四个贫困村主导特色种养业和余家畈村“一村一品”工作,四个贫困村特色种养业扶贫基地已建成。为1579名贫困人员进行了免费健康检查,健康体检率为71.22%,为350位贫困妇女进行了“两癌”筛查,贫困人口100%参加了城乡居民医疗保险。
(二)全力以赴抓创新,文旅扶贫方兴未艾。按照“全景霍山”和全域旅游战略布局,结合本乡整体规划,中国·月亮湾作家村已成功破题,目前已完成三线食堂、三线民宿、游客集散中心、户外活动广场等二期项目建设,接待水平提升到80人住宿,300人就餐的规模,形成了集吃、住、游、购、娱为一体的印象三线文化旅游项目;月亮湾作家村部分建设资金采取“企业 + 村级集体经济 +贫困户”的运营模式,2017年西溪社区、余家畈、杨树口3个村将63万元的扶贫资金按资金入股的形式投入到印象三线旅游服务管理公司,公司每年按投入资金不低于8%的比例对贫困户进行分红,为25户无劳动力贫困家庭增收2000余元,优先为贫困户提供了56 个公益性岗位,今年全乡4个重点贫困村又将192万元的扶贫资金按资金入股的形式投入到印象三线旅游服务管理公司,增加了村集体经济收入,为东西溪乡4个重点贫困村整体出列添砖加瓦;2018年9月5日,中央委员、中国文联主席、作家协会主席铁凝率中国作协庆祝改革开放40周年主题采风暨"全国知名作家看安徽”活动采风团走进月亮湾作家村,大大提高了作家村的知名度和美誉度,进一步擦亮了文旅扶贫的名片;继续积极开发探索杨三寨、九里河峡谷、平峰山景区,完成杨三寨、九里河峡谷人行步道修建,平峰山观景台正式开放,同时依托月亮湾作家村,打造东西溪乡文化“旅游圈”,打造富有特色的乡村文化旅游,结合脱贫攻坚,把中国•月亮湾作家村打造成为“一谷一带”建设道路上的新亮点,探索出一条文旅扶贫之路。
(三)锲而不舍促民生,群众福祉明显提高。杨三寨村横排岭路硬化2公里,杨树口村潘家山路、巴斗冲路硬化1公里,西溪社区柯大路、东溪村平峰山路加宽2.8公里,均全部完工;东西溪水厂改扩建工程已完成;农村“三格式一体化”厕所改造171户,已全部改造完毕;新建蔬菜农残快检系统1套、水产品快检系统1套,已建成投入使用;1-10月份农村五保户补助、农村低保金等惠民补助补偿类项目累计发放资金约1387.08万元;农村社会养老保险参保率达到90%以上;计生工作稳步推进,落实结扎手术12例、上环手术30例、发放药具178人次;孕前优生完成检查69对。推广“有机稻高产高效综合技术”60亩;举办“优质稻栽培”、“水稻病虫害防治”、“脆红李栽培”等技术培训班2期,培训120人次;为41户贫困户发放茶苗17.25万棵。
(四)持之以恒强基础,人居环境明显改观。在全国“两会”和国家重大活动、会议期间实现“零进京”。先后对5名肇事肇祸精神障碍患者、3名社区矫正人员进行走访,无重大矛盾隐患。全面加强扫黑除恶工作宣传力度,悬挂条幅15条、橱窗宣传8处、大型广告牌1处、致群众一封信发放4000余份,电子显示屏7处,营造了浓厚宣传氛围。全面落实综治维稳工作责任制,积极疏导化解矛盾,做到“小事不出村,大事不出乡”。加强乡村环境卫生整治、保洁活动,加大对村、社区、集镇以及公路沿线等乡村环境卫生的整治力度,加强农村饮用水水源保护工作,加强水环境治理,全面实施“河长制”、“林长制”工作制度。
(五)矢志不渝抓经济,招商引资成果丰硕。2018年成功签约霍山洪凯新能源开发有限公司,在应流集团屋面投资2亿元开发光伏发电项目,目前已经完成80%。重点线索项目3个:安徽洲峰电子科技有限公司有意收购我县雅典花园项目,拟建设五星级酒店项目;安徽维麦重工股份有限公司有意投资 1亿元,在霍山县经济开发区新上工程机械和电子产品生产制造项目;河南固始佳兴新型建材有限公司有意投资5000万元,在月亮湾作家村开发民宿项目。
二、2019年工作安排
2019年是全面打好脱贫攻坚战,实现乡村振兴的重要阶段。我们必须从以下几个方面抓好重点工作。
(一)聚力推进脱贫攻坚,在决胜全面小康上实现新突破。始终突出抓扶贫、保脱贫,牢牢抓住脱贫攻坚“一号工程”,紧盯脱贫目标,聚焦深度贫困村户,用足用活政策,加大资金项目扶持力度,下足“绣花”功夫,全力落实脱贫攻坚实施方案。依托月亮湾作家村文化旅游思路,精准帮扶贫困户发展产业增收致富;继续扎实推进扶贫项目,培育专业合作社等新型经营主体,按时按质完成易地搬迁工作和危房改造工作,如期完成2019年度脱贫目标。
(二)聚力推进乡村旅游,在推进文化旅游上实现新突破。按照“全景霍山”和全域旅游战略布局,结合集镇整体规划,依托中国·月亮湾作家村一期、二期知名度和基础,继续探索开发三期项目,利用山林资源,逐步打造大别山珍果园、野趣谷、大别山民宿等新项目,实现吸引人、留住人、带动人的模式,进一步扩大影响力;利用好现有资源,继续积极开发探索杨三寨、九里河峡谷、平峰山景区旅游新思路,依托作家村,打造东西溪乡“旅游圈”,打造富有特色的乡村文化旅游,结合脱贫攻坚,把中国•月亮湾作家村打造成为“一谷一带”建设路上新的亮点。
(三)聚力推进富民产业,在促进现代农业上实现新突破。一是继续探索建立东西溪乡循环农业实验区,改造传统茶园,实施立体种植,降低自然灾害、化解农药农残等问题,提升品质;二是持续推进“茶谷”建设,壮大主导产业,积极推进杨三寨红茶厂投产使用,提升“山野红茶”知名度,持续打造大别山清茶品牌,结合扶贫项目,推进桃李河村红茶厂建设;三是大力发展经果林,结合扶贫产业项目,因村制宜,积极培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体;四是继续实施人工造林、森林抚育计划。
(四)聚力推进生态文明,在加强环境保护上实现新突破。持续保持严管高压态势,进一步压实责任、细化工作措施,结合河长制、林长制工作,建立长效机制,从严从细抓好生态建设和环境保护工作,切实加强境内河流的水环境治理;开展联合执法行动,加大入河排污口、非法采砂、河道垃圾整治力度,严厉查处乱采乱挖、乱排乱倒等违法行为;预防控制土壤污染和农村面源污染,不断提升乡村环境质量;从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,严格落实环境保护目标责任制度,坚决杜绝各种污染环境、破坏生态的行为,让全乡天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。
(五)聚力推进民生事业,在促进共建共享上实现新突破。始终突出抓民生、保稳定,落实以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是提升社会保障服务水平。坚持公开、公正、公平的原则,充分发挥社会管理综合服务中心的作用,强化资金管理,规范兑现程序,确保各项惠农政策不折不扣地落实到位。完善社会保障体系,做好五保低保工作,确保应保尽保。加大宣传动员,进一步提高新农保、医疗保险的参保比例,切实解除群众的后顾之忧。二是切实维护社会秩序稳定。加强矛盾纠纷排查调处化解,对各种不稳定因素详尽掌握、制定预案、及时化解。从严落实信访工作责任制,保证群众各项利益诉求“事事有回应,件件有结果”。广泛开展各类扶贫解困活动,努力让群众切实感受到改善民生带来的新变化。三是构建社会安全防控体系。从严落实安全生产责任制,强化重点行业、重点领域的专项整治,加大食品药品安全监管力度,努力预防各类安全事故发生。深化平安创建工作,完善社会治安防控体系,建立突发事件应急机制,确保人民安居乐业、社会安定有序。
各位代表!回顾过去,东西溪的人民用智慧和汗水谱写了壮丽的篇章;展望未来,东西溪又站在新的起点上即将开始新的征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,用十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的优良作风、同舟共济的强大合力,为全面打好脱贫攻坚战、实现乡村振兴的宏伟目标而努力奋斗!
报告完毕,谢谢大家!

