2018年工作总结
2018年，在县委、县政府及镇党委、政府的正确领导下，在县直相关部门的关心指导下，我镇按照四个全面战略布局，落实五大发展行动，围绕 “鲜花康养小镇”总目标，以屋脊山摄影家村创建为引擎，以鲜花小镇打造为名片，以乡村旅游发展为主导，以康养产业培育为支柱，不断完善“一村一镇两廊两星四区”总体布局，全镇呈现出经济总量提高、民生福祉提升、镇村面貌改善的良好局面。全年财政总收入预计可达1136万元，同比增长6%;全年农业总产值预计可达13750万，同比增长0.21%;全年固定资产投资预计达到7000万元(按照财务支出法测算)，年农民人均可支配收入突破1万元。
一、推进全域旅游促进乡村振兴
摄影家村创建全面启动。投入1200余万元建成景区游客接待中心，配套二星级旅游公厕1座、停车位50个，栽种映山红3000余棵。初步开发了芳华林、二祖洞、苍鹰岩、螺蛳台等景点，安装旅游标识标牌20余处，新建摄影平台3处。景区接待中心的环卫、园林、安保全部实行外包;成立屋脊山景区管理处，配备专人参与景区管理，监督外包公司运营。与新华网安徽频道联手，于今年5月举办了首届大别山·屋脊山旅游风光摄影大赛，10月27日又举办了“中国·屋脊山摄影家村创建启动仪式暨摄影大赛颁奖仪式”，成功挂牌“中国摄影报大别山专题摄影讲习所”以及“新华网安徽频道签约摄影师创作基地”。
鲜花小镇建设稳步推进。以集镇为核心，投资300万元建设包括鲜花种植、园林绿化、基础设施配套等内容的鲜花小镇二期工程;以大别山风景道为主线建设大别山山花园、兰花文化园以及山水盆景花卉基地;加油站及花园式游客综合服务中心项目已完成规划评审，即将开工建设;成功举办了“山花七仙子”评选+网络代言花事活动，传播鲜花文化，吸引大量摄影、旅游爱好者参赛，助力鲜花小镇建设。
山水画廊描绘浓墨重彩。对十里山水画廊沿线建成的滨水景观带、古树人家、长院露营地及唐冲观景台等节点实施常态化管护;投资1200万元的国家环保项目扫帚河生态缓冲带人工湿地于今年5月正式开工，现已完成拦沙坎建设，即将进行公园市政建设，预计明年4月底全面竣工，优化了生态环境，增添了十里山水画廊的亮点与特色。山水画廊上各大节点的日益完善使得镇内旅游人气不断累积，来往游客络绎不绝，成功带动了沿线农家乐发展，其中的古树农庄和山水人家今年4月被县旅游局首批挂牌“大别山人家”。为了规范农家乐经营，引导农家乐健康有序发展，我镇还专门成立了农家乐扶贫合作协会，风景道沿线的12家农家乐全部加入了协会，其中有5家月营业收入超过4万元，吸纳农村劳动力就业近百人。
茶叶长廊打造锦上添花。结合城乡环卫一体化工作，对省道318沿线的十里茶叶观光长廊重点开展日常环卫保洁与基础设施维护;融合县级美丽乡村中心村建设，建成包含占地1100平方米群众文化广场的迎水庵茶谷小站建设，在街道及周边一并完成了改水改厕和陈年垃圾清理;按照“318沿线核心村、茶谷通道样板村、乡村旅游示范村”的总体定位，精心打造作为省级美丽乡村建设点的单龙寺中心村。配套了污水处理站、垃圾中转站等环保设施，进行了村部改建、自来水铺设、公厕新建、道路拓宽、亮化绿化等一系列基础设施配套建设，新建了1500平方米村级农耕文化广场，改建烈士陵园一座，弘扬了本土红色文化。通过实施美丽乡村建设，进一步美化了十里茶叶观光长廊，丰富了旅游业态，提升了游客体验。
二、持续发力确保村出列户脱贫
2018年全镇拟脱贫263户645人，其中三个重点贫困村拟脱贫人口为142户304人，年末全镇贫困发生率可降至2.6%，3个贫困村全部出列。
多措并举确保户脱贫。成立产业指导小组，为贫困户发展产业提供农技指导。2018年完成3批产业验收工作，共计验收661户，发放产业补助资金125.8万元。设立教育扶贫专职岗位，为贫困户提供教育政策咨询和补贴业务办理。2018年春，全镇贫困家庭在校生309人，共发放各类教育补助48.8万元。2018年秋，全镇贫困家庭在校生290人，共发放各类教育补助57万元。设立医疗扶贫专职岗位，为贫困户提供医疗政策咨询和报销业务办理。截止9月份，全镇贫困人口享受“351”、“180”、“210”政策2619人次，共计报销医疗费用29.6万元。成立易地搬迁小组，为有建房意愿的贫困户解读政策、帮助搬迁。今年，实施集中安置点4个，安置21户48人。成立项目建设小组，做好扶贫项目施工、资金拨付等工作。2018年，96户贫困户实施了危房改造，共享受危改资金119.2万元。成立金融保障小组，为贫困户提供小额信贷等资金支持。2018年，发放小额信贷172笔，共计615万元。
夯实项目稳保村出列。2018年全镇共计实施21个项目，涉及扶贫资金319.235万元，目前已全部完工，包含14个产业到户项目、3个集体经济项目、4个基础设施项目。一方面，重点抓村级集体经济建设。为增加贫困村集体经济增收渠道，实现贫困村稳定脱贫，单龙寺镇申请26.89万元建设双龙茶厂二期，每年获取茶厂租金2万元;单龙寺村和双龙村分别投资27万元和49万元入股霍山单龙寺服务区加油站，每年获得收益分红2.16万元和3.92万元，已与9月30日前入村三资账户。一方面，集中抓贫困村基础设施建设。利用2018年扶贫资金修建单龙寺村木鱼地循环路和关山岭路、双龙村花落水泥路一期、二期，目前已全面完工。通过一系列政策的落实和帮扶，确保完成2018年村出列任务。
三、强化民生保障提高幸福指数
民生工程全面落实。在工程项目建设上，全镇共计实施危房改造108户，现已全部完工并顺利通过验收;单龙寺敬老院主体工程已基本完工，新建了单龙寺村卫生室，迎水庵村、双龙村卫生室完成改扩建。整合旅游开发、移民后扶、畅通工程、扶贫、农田水利等项目资金约2700多万元，实施项目57个，其中畅通工程总投资319.3万元实施窄路加宽1条7.5公里，撤并村道路硬化共4.048公里，水利工程中“村出列、水入户”贫困村饮水安全一期工程截至10月，已实施7个村民组。在补助补偿类资金发放方面，截至10月底，农村低保、大病救助、五保供养、重度残疾人救助等各类资金共发放1816.8万元。
美丽乡村亮点纷呈。单龙寺省级美丽乡村中心村共投入资金580余万元，建设公厕3座，建设垃圾中转站1座，沿中心村布置40只垃圾筒;新建了1500㎡村级文化广场一座、红色文化纪念园一座，对街道实施亮化，布置路灯30盏。迎水庵县级美丽乡村中心村已投资50余万元，建设集休闲、文化、景观为一体的茶谷小站，搭建一座仿古风格的戏台，修建一排绘以孝道传承、家风建设为主题的文化墙;并完成绿化、亮化等配套建设。持续推进农村环境“三大革命”工作，108户农村改厕任务已全部完成，2018年以来累计清理固定垃圾1100余吨。全面推进城乡环卫一体化工作，对接劲旅环境保洁公司，在9月份全县城乡环卫一体化考核中，我镇位列第一。
计生工作常抓不懈。严格按照《单龙寺镇计划生育工作目标管理责任制考评》的规定，明确镇村干部计划生育工作职责，制定奖励和责任追究办法，严格执行奖惩。强化人口与计划生育管理，加强“三查”服务和对流动人口的管理力度，加大二孩政策和健康扶贫政策宣传力度;持续做好计划生育利益导向工作，严格落实国家和地方性奖励政策。2018年考评年度中，全镇共出生143人，其中二多孩71人。目前，在孕83人，其中二多孩46人。新政策符合率为95.8%,总性别比为88.16%,二多孩性别比为73.17%,政策内二多孩早孕发现率为80.6%，总孕情掌握率96.4%，全镇计生服务水平进一步提升。
四、夯实党建基础筑牢理想信念
坚持党委中心组学习。围绕持续深入开展党的十九大精神学习，全年共开展党委中心组理论学习11次，开展专题讨论3次，学习内容包括乡村振兴战略、宪法修正案、习近平关于扶贫工作的重要论述，以及党中央和地方各级出台的重要的方针政策等。
强化村“两委”队伍建设。顺利完成村两委换届工作，严格把握坚持党的领导,严格依法依规和充分发扬民主三项原则，营造了一个公正、公平的选举环境;并连带完成了村监委、村团组织换届工作。村干部报酬按照上级文件精神落实调整，村级组织活动场所按照“2141”标准，完成建设和改造提升，会议室全部配置电子显示屏;认真做好“三会一课”、党员活动日、智慧党建平台建设、软弱涣散村党组织整顿等常规工作。
深化党风廉政建设。以学习讨论、专题培训、廉政党课、党委中心组学习等多种形式开展各类党风廉政建设学习教育活动8次。对全镇“酒桌办公”、违规操办婚丧喜宴、违规兼职取薪等突出问题开展了十余次专项督查，对民政优抚、扶贫移民、工程建设等领域先后开展了8次专项整治。修订完善了《单龙寺镇重点工作督查机制》、《单龙寺镇机关效能管理制度》等管理制度，形成“不易腐”的机制，切实将反腐倡廉关口前移。
五、做好综治维稳力促社会和谐
一是深入推进法制教育。开展“七五”普法宣传，着重宣传敦促赡养义务人依法履行赡养义务的法律法规，加强困难群众法律援助。扎实开展“综治宣传月”活动，进一步调动社会各界和广大群众参与维护社会治安和创建平安的积极性。二是扎实做好信访维稳。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，严肃认真开展“深重促”专项行动，综合施策、标本兼治，健全机制、压实责任，进一步加大社会矛盾排查和信访积案化解力度，扎实做好新形势下信访维稳工作，切实营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境。聚焦化解信访突出问题，积极化解矛盾纠纷，确保信访秩序稳中向好，积极应对教师、涉军等群体利益诉求，圆满完成中央、省、市、县两会期间信访维稳安保任务。三是积极推进平安建设。严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治非法集资等违法犯罪活动，进一步提高群众安全感、满意度。
存在的问题及原因分析
今年我镇在经济发展、社会进步、旅游开发等方面取得了一些成绩，但是对照长期发展目标及要求，仍然还存在以下几方面问题和困难：
一是经济上的薄弱。全镇经济总量偏少，农业产业化水平不高，工业化、城镇化不足，缺乏工业对财税的支撑作用，旅游经济初具规模，后续发展资金匮乏，人才流失、技术门槛、资金短缺等问题依然存在。
二是政策上的瓶颈。在一些重点工程建设上，处于乡镇层面，很多项目在实施过程中涉及土地指标、环保限制、规划许可等相关政策瓶颈，使项目进展缓慢，招商引资出击力度不够，项目落地率低。
三是执行上的乏力。在项目实施中涉及征地拆迁时，镇、村干部通常是晓知以礼、动之以情，缺乏有效的行政手段促进工作开展，影响了工程项目建设进程，部分镇村干部工作主动性差，缺乏创新意识，工作作风皮软。
2019年工作安排
2019年，我镇继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕建设“鲜花小镇、康养慢乡”的总体目标，结合全镇实际，努力做好以下几方面工作。
一、全力决战脱贫攻坚。继续全面贯彻省、市、县脱贫攻坚相关决策部署，深入实施“红色扶贫、绿色减贫、金色脱贫”的三色扶贫工程，进一步深化党建核心引领，践行绿色发展理念，在产业扶贫上出实招，在教育扶贫上抓落实，在健康扶贫上花力气，在旅游扶贫上谋实效;继续实施好小额信贷、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫十大工程，确保2019年所有贫困人口顺利脱贫，助力2020年全面小康如期到来，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。
二、大力主攻生态旅游。围绕“一村一镇两廊两星四区”全域旅游发展总思路，巩固和完善好现有的屋脊山摄影家村、鲜花小镇、十里山水画廊以及十里茶叶观光长廊建设成果。为配合摄影家村建设以及大别山主峰景区5A创建，将切实加强乡村旅游公共基础设施配套服务，着力建设五家行、单龙寺两个卫星小镇，进一步加大旅游基础设施投入。着力构建山乡竹海村居康养体验区、湖光山色滨水度假体验区、茶园花海观光农业体验区及曲径溯溪骑行徒步体验区四大板块。
三、努力提升项目建设。继续做好屋脊山景区深度开发，及时启动景区基础设施二期建设，积极争取项目资金建设跨湖景观大桥。开发建设与景区大门一水之隔的神印岛，在岛上建设藏书阁、亲水平台、观景栈道及与景区接待中心相连的吊桥一座，积极争取藏书阁挂牌成为名家摄影工作室，以推进摄影家村建设进程。计划于明年4月隆重举办首届大别山·屋脊山旅游扶贫文化周活动以加大屋脊山宣传推介力度。加快建设西冲山花公园及山花民宿，丰富鲜花小镇旅游业态。尽快启动大别山东花园式游客集散中心及加油站建设，完善鲜花小镇旅游配套服务实施。
四、奋力保障民生工程。继续做好就业、教育、医疗卫生、社会保障等34项民生工程项目建设，在巩固实施保留民生工程项目的同时，扎实开展新增秸秆综合利用提升、水利薄弱环节治理三年行动等工程，全力推进城乡居民收入和农村集体经济收入双增长。加强农村集体“三资”管理，创新村集体经济增收方式，大力发展农家乐民宿、电子商务、竹制品加工等富民增收产业。继续提高城乡居民医疗保险参保率以及城乡居民养老保险缴费水平。
五、聚力发展社会事业。强化计划生育政策宣传,努力提高广大群众对计划生育政策和卫生基础知识的知晓率和满意度。扎实做好妇保儿保系统管理，切实做好家庭发展工作，落实计划生育特殊家庭联系人制度。全面优化流动人口均等化服务工作，落实流动人口计生基本公共服务。继续加强公共食品药品卫生安全管理，推进综治维稳信访、征兵、双拥等常规工作，高度重视“五老”工作，支持工会、共青团、妇联等群团工作，大力发展文化体育事业，继续推动农村环境“三大革命”工作，组织开展送戏下乡、送书下乡、文化走亲等文化惠民活动，做好乡镇志编纂工作，积极推动乡村精神文明创建，促进各项社会事业全面进步。
