政府工作报告
——在三流乡第十七届人民代表大会第七次会议上
三流乡党委副书记、乡长 唐斌书
(2020年5月28日)
各位代表：
现在，我代表三流乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年以来，在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，三流在新时代新征程上迈出了坚实步伐。
2019年，全年实现一般公共预算收入1237万元，完成年初计划的100%，其中：一般公共预算财政拨款收入994.7万元;税收收入完成240万元，占年度计划184.62%，财政收入完成2.3万元。2020年全乡预算收入安排1875万元。
现将2019年以来重点工作报告如下：
(一)全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。一是继续夯实扶贫工作基础。2019年，依托“大走访大调研”、“大排查、大整改”，相继开展了边缘户摸底排查、防范返贫制度完善、项目库完善、消危行动、中央巡视整改、“两不愁三保障及饮水安全突出问题”排查和2018年脱贫成效整改等“春季攻势”和“夏季攻势”活动，有效夯实了全年扶贫工作基础。结合秋季攻势，开展了贫困县高质量退出专班排查工作，县乡结合，成立达标鉴定专班、宣讲排查专班、整改完善专班、督查巡查专班，四大专班深入农户各尽其力，宣讲、排查、整改同步进行，确保发现问题及时整改到位。二是加快推进扶贫“十大工程”，狠抓政策落实。落实产业到户补助资金1657户482.1万元;光伏户站运行良好;开发和维护公益就业岗位95个，开展贫困劳动者技能培训8天，125人次。健康扶贫：代缴2019年新农合897户2897人;2019年危房改造355户，申报资金383.8万元;落实教育资助 810人次44.34万元。严把借贷授信关，扶贫贷款借款还款有序推进。
(二)加快产业转型升级，乡村振兴初显成效。一是招商引资有序推进。投资3000万元的安徽银合建材有限公司已签约落地，目前该项目已进入评审阶段。投资7000万元的霍邱县子博教育发展有限公司已与我乡签订框架协议，正在进行项目评审，民营经济持续蓬勃发展。二是特色产业持续增优。甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，建立10个龙虾交易市场，总养殖规模已达7.3万亩，经济效益近3亿元，群众亩均增收2400元以上。先后有省内外多地前来观摩学习，今年全省稻渔综合种养现场会来我乡观摩。
(三)抓好重点项目建设，发展后劲持续增强。一是集镇功能日趋完善。稳步改善集镇环境，投资270余万元对南北路进行柏油路改造2公里;投入40余万元对卫生院小区进行下水道和巷道硬化，投入近50万元对龙虾基地道路拓宽;投入2000万元新建污水处理厂一座及到户管线工程。二是基础设施逐步完善。新改扩建北四路已顺利通车。完成农村公路扩面延伸工程37.28公里，投资2796万元。建立“路长制”，每村配备道路管理员。农村安全饮用水改造全面完成，共投资四个批次1233.2万元完成2017/2018年农饮二期、四期项目，切实解决全乡的安全饮用水问题。2017年投资3500万元的千亿斤增粮田项目，已完工。2019年投资600余万元的香店村高标准农田建设项目正在实施。美丽乡村建设稳步推进。长岗中心村安置区建设正在实施，新区已初具规模，为民服务中心、群众广场投入200余万元，正在建设，确保12月底投入使用。张老园中心村正在施工。力争把长岗村、张老园村打造为2020年省级美丽乡村。实施长岗、双塔寺、九丫槐等三村土地增减挂项目，新增耕地229亩。700亩补充耕地已经市级验收，现正积极申报建设用地复垦抢报项目1500亩。
(四)加强生态文明建设，城乡环境持续美化。加强饮用水源地保护条例宣传，加大环保案件查处力度，配合县环保局处理3起违法案件。城东湖湿地保护区二期整治项目，拆除非法圩堤9处，39.8万土方。结合土地复垦项目，投资资金1000多万元，其中改厕3000余户，清理废弃猪圈1100余所，清理陈年垃圾1000余吨，清理残垣断壁95处，硬化田间道路3公里、渠道4公里，新植香樟、桂花、榕树等近20000株，增加国土绿化面积，改善全乡人居环境。调整了乡村两级河(湖)长，严格落实河(湖)长制度，做到常态化巡查，完成2019年第一批库区移民项目2个投入资金341.5万元，发放库区移民补助资金73.14万元。完成汲河、王家湖、麦茬湖除险加固工程，雷家湖和圈行水库出水渠治理工程，实施农村小型水利管护工程28个项目，投入资金16.79万元。严格执行林长制，实现“五个一”平台建设，在原有15名护林员的基础上新增公益性护林员8名，完成新增造林150亩。深入开展“非洲猪瘟”疫情防控工作，关停3家养猪场，同时对辖区内17家养殖场进行畜禽污染资源化利用推进项目，进行环保改造。
(五)努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强。民生工程持续改善。农村环境“三大革命”改水改厕、污水处理、垃圾治理项目，共投入资金资金300余万元。电子政务为民服务工作日益完善，其中为民服务工作得到上级肯定。2019年全县民生工程项目33项，涉及我乡补贴、补助类民生工程共11项15类。共打卡发放7659人次，补助资金1217.3万元。打好防范化解重大风险攻坚战。统筹兼顾，切实加强社会治安综合治理，2019年调处纠纷301起，成功调解290起。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放《致广大人民群众一封信》4000余份，张贴600余份，设置标语100余处、宣传标牌7处，张贴海报30余张，各村设置举报箱，公开举报电话，畅通信息渠道。卫健服务取得突破。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;大力推进紧密型县域医共体建设，乡卫生院加入霍邱县中医院，建立紧密型医共体，稳步实施基本公共卫生服务，提升服务能力，实施院内就医环境整治，优化班子配置，打击欺诈骗保。社会保障不断完善。2019年新增低保730余人，低保率达3.5%，城乡医疗救助93人，为74户医疗救助困难户申报大病救助19.6万元，新增残疾人两项补贴149人，新增80周岁高龄补贴85人、失能老人护理补贴19人。城乡居民养老保险参保率100.6%，为2522人贫困人口代缴城乡居民养老保险，代缴率100%。扶贫驿站、电商服务中心、公共就业中心等运行良好，退役军人事务站已建立，接收村级公益性岗位人员20人，各项工作有序推进。移风易俗，2019年累计火化99例。
(六)文体教育蓬勃发展，青妇武装再创佳绩。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，先后举办了“剪纸艺术会”、“健身圈大赛”等文艺活动和体育比赛。农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。强化师德师风建设，夯实教学基础，加强检查监管。狠抓教研工作，系统建设生源德育，突出校园安全建设，2019年中考中，600分以上9人，550分27人，中心校本部和曹墩学校均荣获中职招生工作县级二等奖。武装工作扎实推进。完成18周岁青年216人兵役登记工作，落实县人武部民兵训练任务，高标准完成乡武装部规范化建设，高质量完成民兵整组工作民兵整组和规范化建设，考评位居全县第五，输送优质兵源13人。青妇工作不断发挥作用。
(七)强化监督，不断落实工作责任。落实党风廉政责任。结合“严强转”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。做好巡视巡察反馈问题整改，2018年县委第四巡察组开展第五轮专项巡察反馈的七个方面28个问题，已完成整改26个，正在推进2个，问责追责39人次，建章立制7项，挽回经济损失2.725万元。安全生产强化监督。深入开展安全生产大排查大整改，对非法生产经营烟花爆竹、消防安全、道路安全、特种设备、农用自备船等进行全面排查检查，没收相关设备和经营产品，不符合规定的限期整改。扎实推进安全生产月活动，开展应急预案演练3场。加大食品安全工作监管力度。
各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与三流乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，历口环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势;二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱;三村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;四是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年主要工作
同志们!
自新冠肺炎疫情发生以来，三流乡党委积极响应党中央号召，坚持将疫情防控作为头等大事来抓，认真落实党中央、省委、市委和县委的决策部署，主要领导亲自协调、亲自部署、靠前指挥，各基层党组织尤其是防疫指挥部的成员单位严格落实主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，广大党员和社会各界积极捐款捐物。疫情防控工作取得了扎扎实实的工作成效，截止目前，我乡未有一列确诊病例和疑似病例。
今年以来，虽然新冠肺炎疫情影响严重，但三流乡党委积极响应上级决策部署，多措并行保障群众经济效益不受影响，不误农时抓春耕，不误产能抓复产，不误工时抓复工。三流龙虾再创佳绩3月20日，省广播电视台农村广播《金色田园》栏目到我乡举行《服务三农 与您同行》节目在线云直播，此次直播向全国各地介绍了“三流模式”，拓宽了三流龙虾的销路;5月19日，全省稻渔综合种养推进调度会到我乡原生态稻虾综合种养示范区进行观摩考察，进一步肯定了“三流模式”，大大提高了三流龙虾的知名度。
2020年乡政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，打好精准脱贫攻坚战，深化环境污染防治，培育经济增长新动能，加快推进乡村振兴，着力提升文明创建成效，不断强化政府自身建设，全面推进各项工作。
围绕2020年发展目标，今年主要抓好以下工作：
着力构建平安三流。持续抓好综治和信访维稳工作，确保矛盾纠纷排查调处到位，对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解。强化安全监管。巩固食品药品安全工作成效，健全应急管理机制，加强应急抢险队伍建设，提升防灾救灾减灾能力。
大力培育现代农业。大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。打造生态龙虾之乡，创建龙虾特色小镇。着力打造4个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。
优化人居环境治理。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集中整治活动和改厕等工作，重点做好现有道路的路肩硬化和村组断头路的修建。继续推进长岗、张老园中心村建设。
决战决胜脱贫攻坚。着眼当前目标，扎实推进解决“两不愁三保障”突出问题，继续推进“十大工程”，做好剩余28户77人的脱贫工作，多措并举切实降低返贫风险。
持续保障改善民生。以实施民生工程为抓手，保证民生工程持续推进。保障好底线民生、基本民生和质量民生。始终重视加强卫生和计生基础性工作，不断提升医疗卫生服务水平。
切实强化干事担当。加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。
各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽三流需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，不辜负全乡人民的期望和重托，为建设富裕、和谐、美好、幸福新三流而努力奋斗!
