彭塔乡2020年政府工作报告
彭塔乡人民政府乡长 方国志
(2020年3月)
各位代表、各位同志：
这次大会是我们彭塔乡在一手抓新冠疫情防控一手抓脱贫攻坚与社会经济统筹发展的特殊历史时期召开的一次人民代表大。在此，我首先代表彭塔乡党委政府向各位代表并通过您们向全乡人民对政府采取的各项必要的疫情防控强制措施予以理解支持与配合表示衷心的感谢!同时也请各位在座的人大代表继续发扬“人民选我当代表，我当代表为人民”的公仆精神，为全面打赢疫情防控和脱贫攻坚“两个攻坚战”而主动作为，共同努力，不获全胜绝不轻言成功。下面，我代表彭塔乡人民政府，向大会报告2019年以来的工作情况和当前工作任务，请予以审议，并请列席的同志提出意见。
一、2019年以来的工作情况报告
2019年以来，我们彭塔乡在县委县政府的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚为统揽，以产业振兴为抓手，脚踏实地，真抓实干，全乡各项事业取得了平稳较快发展，累计实现地区生产总值6.02亿元，固定资产投资5200万元，居民人均可支配收入12165元，实现财政一般公共预算收入1206万元，实现本级税收288.4万元。
一、实行挂牌督战，加快脱贫攻坚步伐。
近年来，我们紧紧围绕贫困县摘帽标准，聚焦贫困户脱贫条件“一过线两不愁三保障一安全”靶心，举全乡之力，聚全乡之能，集全乡之精气神，展开脱贫攻坚春、夏、秋、冬四季攻势，组织开展了大调研大整改、大建设大推进等“六大活动”，确保真贫不落一人全覆盖，资金不落一分全到位，政策不落一项全落实，产业不落一户全对接，健康不落一家全完善，教育不落一生全保障，双基建设不落一村全推进，帮扶点对点，一村一计划，一户一方案，一人一措施。2019年实现全乡脱贫588户、930口人，顺利通过省第三方评估验收。全乡目前仅余112户、176人未脱贫，贫困发生率降到0.34%以内。为在今年六月全面完成户脱贫攻坚任务，对未脱贫户帮扶工作实行挂牌督战，采取月监测、月点评、月通报、月调度的方法，安排乡村干部和帮扶责任人双重包保，对照脱贫达标条件，组织精干力量对贫困户吃、穿、住房、医疗、教育、饮水、居住环境全面展开专班排查，对排查出的问题实行责任到人，立查立改，确保全乡2572户6568人都能如期实现脱贫，在全面实现小康的路上一个都不掉队。
二、加强基础设施建设，改善人民生产生活条件。
一年多来，我们围绕脱贫攻坚和产业发展，借助省市帮扶力量，多方争取项目，加大资金投入，先后建设了一批基础设施和基本公共服务项目，结合环境整治，提升了乡容村貌，改善了群众生产生活条件。一是建成了一批乡村道路。争取发改委以工代赈项目，投资500万元建成高楼村6公里村组连结水泥道路;申报“四好农村路”建设项目，投资288万元建成松台、赵圩、西隐贤、彭塔四村3.85公里村组水泥道路;补报2018农村道路扩面延伸工程其他乡镇未实施指标，争取项目资金487万元自筹174万元建成金古堆村5条通组水泥道路和汪陈路千金田段改造工程。同时利用高标准农田建设项目、土地增减挂钩项目建设了一批通组道路和生产道路。二是兴修了一批农田水利工程。争取库区建设项目完成彭塔村爱国桥建设工程;争取农委高标准农田建设项目资金1600余万元在松台村、高楼村实施渠道治理、生产路桥建设项目;争取补报农田水利“最后一公里”建设工程完成西隐贤村中心渠北段建设项目;利用土地增减挂钩项目在金古堆、慈佛寺、松台、赵圩村实施了老村庄复垦和路渠涵闸配套工程。三是全面完成全乡自来水管网建设。饮水安全管网实现全乡行政村全覆盖，自来水厂改扩建工程完工，日供水量3000吨的能力保障了全乡24小时全时段供水。实施了取水口河道疏浚工程，保障水源地建设，实现全乡安全饮用水目标完成。四是实施了一批危房改造和改水改厕项目。为保障贫困户住房安全，争取400余万元对全乡贫困户危房进行了全面摸排重建和维修，对村分散供养五保房进行了维修改造;对2017年以来的改厕情况进行了排查，制定整改方案;2019年以来实施了1069户改厕工程，按照“五个不可以”的要求正在检查验收，确保投资180余万元的改厕任务全面完成。五是完成美丽乡村建设项目。利用美丽乡村建设专项资金，实施了金古堆村美丽乡村中心村建设项目，改善了金古堆村公共服务场所和环境治理成效，改变了以往脏乱面貌。六是实施了一批市政建设项目和公共服务项目。乡自筹200万元资金完成了圆盘以东街道道排和路面硬化亮化绿化市政设施建设工程;选址建设了集镇污水处理厂和管网铺设工程;实施了集镇部分亮化改造工程;争取铺设了集镇天然气供气管路;规划设计了公共交通车站、农贸市场、文化广场等基础设施。同时实施了松台淠河治理群众拆迁补偿项目;实施了电信扶贫网络建设项目;实施了教育用房配套建设项目;配合国电实施了500千伏供电线路建设项目等。通过不懈努力和争取，全乡基础设施和公共服务配套建设得到全面提升。
三、服务“三产”协调发展，夯实乡村振兴之基。
乡村经济无工不富、无农不稳、无商不活。我们立足彭塔工业农业和商贸流通服务业发展实际情况，长期规划与近期工作安排相结合，着眼乡村振兴，力促“三产”融合发展，推动地方经济和居民收入稳步向前。在工业上，我们坚持“四送一服”，冠亚机械厂改扩建完成，已经形成规模生产能力，产品已经有序外销。华向橡胶履带制造有限公司厂区院墙建设完成，现正在规划设计厂房。明翊橡胶新厂房已经投入使用，规范化生产条件形成，生产能力和市场占领能力提升。各鞋服厂、初级产品代加工厂正蓬勃发展。在现代农业上，金古堆生态产业园产量稳步增长，在黄桃冬枣的基础上又种植了脆冠梨，实现产销两旺目标。宝楮构树园区种养加循环化全产业链项目建成，中国农业大学、农业农村部等先后到园区进行调研，特别是2019年11月份，全省构树扶贫观摩座谈会在六安召开，彭塔乡构树扶贫产业园作为主要观摩点，迎接了中国扶贫发展中心、全省扶贫系统、农业农村系统、林业系统等200人前来观摩。金艾园艾草专业合作社扩大种植，并上马艾绒深加工设备和艾条等艾产品加工项目，增加了种植艾草的收益。宗林瓜蒌、老兵菌菇、兴鹏综合养殖、怡林生态园、慈佛园林、军兵养殖、庆保养殖等产业发展不断壮大;稻虾种养面积过万亩，农业产业结构正在随着市场经济发展不断调整。在第三产业上，集镇商贸流通多样灵活，乡村超市、电器、服装、鞋帽、食品、药品、化肥、农药、生产用具、各类专业服务网点、宾馆、酒店等一应齐全，网络通信、金融保险、交通网络等蓬勃发展，积聚了人气，形成了集镇商贸圈，特别是快捷的电子商务网点和物流服务，让你足不出户想买什么就买什么，想花多少钱就花多少钱，只有你想不到，没有你买不到。
四、聚焦民生福祉，保障社会稳定和谐。
全面实施城乡居民医保、推动实施居民养老保险。完成年度城乡居民医疗保险征缴4.2万人，完成征缴费用1000余万元，完成居民养老保险1.6万人，实现基本医疗保险全覆盖，为2016年以后脱贫户、重度残疾人、低保户、五保户、重点优抚对象代缴了医保参保费用。各类政策兜底保障工作做到位。全乡五保554人，城乡低保1210人，重度残疾人648人，重点优抚对象405人，孤儿25人，社救对象8人，这些人员是我们重点关注对象，也是脱贫攻坚和全面实现小康最需要帮助的人，因此是我们工作的重点。各类生活保障费用和救助费用及时地发放到位，对他们的生活至关重要，另外还有大病重病户、突发天灾人祸户也是政策救助的重点人群，对这些弱势群体无论是政府还是社会各界都应予帮助。涉农资金发放到位。2019年度通过财政系统“一卡通”打卡直接发放到户到人农业支持补贴、稻谷补贴、林业补贴、产业扶贫补贴、教育支助补贴、军人优待补贴、五保、低保、残疾人、孤儿、社救等39项3623.5万余元。设立退役军人事务管理机构、应急事务管理机构。成立乡退役军人事务管理工作站和应急管理所，明确编制，专人办公，退役军人事务管理和应急事务管理工作顺应时代发展，不断专业化、专职化，我们乡也按照统一安排部署，成立专门机构，安排办公场所，安排专人办公，此两项工作在上级督查中均取得了较好成绩。卫生教育事业健康发展。彭塔乡卫生院全面推进紧密型医共体建设，挂牌霍邱二院彭塔分院;教育发展势头强劲，在全县两次质量监测中，中心学校都是全县第一名;2019年中考，中心学校位居全县各乡镇第一名。持续推进扫黑除恶专项斗争工作，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，截至目前，公安派出所办理赌博案件4起，治安处罚13人，查获涉毒案件2起，拘留2人;打击恶势力团伙1起5人，打击村霸1起2人，78名吸毒人员全部掌控，9名社区骄正人员定期检测，政府公安人员夜巡夜查常年坚守，群众安全感满意度显著提升。
四、防控新冠肺炎疫情，保障全乡人民生命健康安全。
疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠肺炎疫情的发生，深入学习习近平总书记关于疫情防控讲话和指示精神，党员干部坚持站在防控疫情斗争第一线，坚定信心、同舟共济，全力做好疫情防控工作。认真摸排，阻断传染源头。组成调查小组，逐组摸排，登记从湖北及武汉、温州回乡人员信息，要求居家做好隔离。通过大数据比对，确保应登记尽登记。坚持“五个一”做到位，每日对湖北及武汉、温州回乡人员开展访问，了解其身体状况及居家隔离情况，确保把可能的传染源头隔离起来。疫情防控以来，共登记武汉回乡人员105人，登记温州回乡人员32人，对户籍在彭塔的境外回国人员33人进行联系管控。广泛宣传，形成防疫共识。通过分发防控《明白纸》和《倡议书》，张贴或悬挂浅显易懂的标语，利用小喇叭、宣传车反复播放防控基本知识和管控要求，广泛宣传疫情防控形势和疫情发展情况，形成人人参与防控疫情的浓厚氛围。用心劝阻，减少感染几率。派出所民警参与，乡村组干部、卫生防疫人员和志愿者等组成劝退小组，对辖区内群体性宴席、红白喜事、家庭聚会等活动进行劝退。在左单路、塔隐路三个主要道路路口设置劝返点，每个劝返点都安排人员对进入辖区的车辆和人员进行登记，对外地车辆进行劝返，确需进村的登记进村原由、人员信息，并测量体温。危难时刻，广大党员干部挺身而出，英勇奋斗、扎实工作，充分发挥了先锋模范作用，得到了群众的普遍认可和赞誉。截止目前，彭塔乡无1例确诊和疑似病例，从现在的形势看，只要我们慎终如始，定能打赢疫情防控阻击战。在这次疫情防控阻击战中，涌现出许多感人事迹，一些党员和群众充当志愿者，参与疫情防控，诸多企业负责人、商超老板、创业党员捐款捐物，疫情面前，大家和衷共济，同心协力，谱写了一曲抗击疫情的感人之歌。
各位代表、同志们!奋斗充满艰辛，成绩凝聚汗水。这些成绩的取得，得益于县委县政府的正确领导，得益于全乡广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表彭塔乡人民政府，向全乡辛勤工作的广大干部群众，向关心支持彭塔发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，过去值得怀念，但发展永无止境。我们也必须清醒认识到彭塔当前发展中存在的诸多问题和困难：旱涝自然灾害易发频发，安全生产、秸杆禁烧、耕地保护、社会管控等压力依然很大;群众增收渠道窄，巩固脱贫攻坚的任务十分艰巨;产业发展内生动力不足，规模化、品牌化进程不快;财政收入少，支出大矛盾突出，基础设施建设短板多，人民期盼值高等等。对于这些问题, 我们要高度关注, 在今后的工作中认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为抓手，围绕打造“江淮果岭重要节点乡镇、淮淠经济带发展明珠”为目标，坚守发展、生态、民生三条底线，开拓创新，真抓实干，为建设美丽和谐生态宜居彭塔奠定坚实基础。经济指标预安排为：地区生产总值同比增长7.5%左右;财政收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。
一是巩固脱贫攻坚成果。聚焦“一过线两不愁三保障一安全”，深化问题排查整改，完善基础工作，落实落细精准帮扶责任，完成剩余112户176人脱贫任务，确保贫困人口如期脱贫;强化扶贫对象动态管理，建立解决相对贫困的长效机制，做好脱贫后续帮扶工作;全方位衔接乡村振兴，加快形成脱贫攻坚和乡村振兴压茬推进、相互支撑的良性互动格局。
二是夯实乡村振兴之基。继续支持构树产业发展，积极申报国家级产业发展强镇。扩大艾草种植，扶持金艾园艾草合作社在种植、生产加工、销售等环节全面做大做强。引导金古堆黄桃园、慈佛园林、怡林生态园等园区创新发展。支持冠亚机械、华向橡胶加紧建设，达产达标，支持明翊橡胶调整土地利用规划，规范厂区建设。实施好农贸市场商业开发，鼓励餐饮、宾馆、商场、电商、物流等企业发展壮大。
三是谋划实施各类基础设施建设项目。完成一批农田水利项目。完成高楼、松台两村高标准农田建设项目，改善两村农田水利基础设施和群众生产生活条件。实施赵圩、顺河、彭塔、慈佛寺四村“水利最后一公里”项目，提升农业设施条件，促进农户增产增收。完成部分农网改造项目。完成高楼、千金田、慈佛寺三村15个片区的农网改造项目，解决电力弱问题。完成投资1000万元福利彩票公益金项目，实施金陡路西段至汪陈路道路油路改造项目，实施慈佛寺村小台组、双塘组、代台组新建水泥道路项目。完成一批交通项目，争取建设彭塔至临淮岗产业发展二级公路(包含北街路面建设)，实施二道行大桥改建项目，实施六个村“农村四好道路”建设10.28公里建设项目，争取客运一体化车站建设。完成一批土地治理及开发项目，完成金古堆、慈佛寺、松台、赵圩四村土地增减挂项目，争取在西隐贤、彭塔、高楼三村再实施300亩土地增减挂项目。实施一批市政工程项目，推进污水管网建设项目，实施天然气入户工程，启动菜市场商业开发项目，实施文化广场建设项目，完成职工周转房建设项目。
四是打造生态宜居环境。高度重视环保工作，禁烧实现全年零火点目标。对全乡工业企业、畜禽养殖企业开展定期环保检查，关闭“散乱污”企业。实施美好乡村建设和改水改厕项目，实施慈佛寺和赵圩美好乡村建设项目，推进西隐贤村美丽乡村建设。全面实施2020年度农村改水改厕项目。实施农村环境整治和垃圾转动全覆盖工程。认真开展人居环境整治，用好公益岗位，网格化清理整治自然村庄，做好长效管护。建设一批旅游基础设施，打造乡村旅游示范点。
五是用心用力保障民生。完成年度危房改造任务。完成农村低保动态管理调整，实现各项民政资金的常规动态调整和打卡发放。认真摸排申报优抚对象“三难”救助工作。完成年度医保、居保征缴任务。完善食品药品安全工作组织网络，配齐配强食品安全“四员”组织框架。推动地方农品参展销售，提升农产品知名度。做好征兵工作和退役士兵管理工作。全面履职尽责，开展好林长制、河长制工作。
六是坚持依法行政，严守廉政底线。政府的权力源自于人民，坚持“三严三实”，始终坚持权为民所用，利为民所谋。坚持学法用法，自觉接受人大和人民群众监督，深入推进政务公开，严格落实“三重一大”集体研究制度和“三个会议”制度。落实“一岗双责”制度，坚决执行中央八项规定，从严控制“三公”经费，严格执行预算，坚持工程管理“一书四合同”制度，防范扶贫领域、工程领域和发生在群众身边的违纪违法行为，以“三个以案”警示教育为警钟，不忘初心、牢记使命，努力打造风清气正的人民政府形象。
各位代表、同志们，2020年是“十四五”谋划之年，是为实现建党百年目标努力奋斗的关键之年，我们彭塔乡的发展也跟随着祖国发展强大的洪流不断向前，历史已翻开崭新的一页，即将到来的乡村振兴伟大工程为我们提供了广阔的舞台，面对机遇，我们要勇挑重担，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，下定决心，排除万难，不胜不休，为全面建成小康社会、建设生态、美丽、和谐的彭塔而努力奋斗!
谢谢大家!
