政 府 工 作 报 告
—2020年6月4日在霍邱县潘集镇第十六届
人民代表大会第六次会议上
镇长周仁锋
各位代表：
现在，我代表潘集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。
一、2020年春节前后工作回顾
2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年。我镇工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央及省、市、县决策部署，科学研判、积极应对，勇于担当，促进结构调整转型。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。
一段时间来，我们全心全意抓防控、保平安
今年年初，全国范围内都遭受了疫情，为深入贯彻落实中央及省市县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，坚决落实好各项防控措施，确保人民群众生命健康安全和社会稳定，我镇多措并举，全力做好疫情防控工作。一是高度重视，成立疫情防控工作领导组。我镇立即召开镇机关事业单位人员、各村书记参加的疫情防控专题会议，传达市县会议精神，对潘集镇相关工作进行安排部署。第一时间成立了潘集镇疫情防控工作领导小组，明确了人员责任，同时要求每位班子成员要切实发挥包联作用，一线督导社区摸排防控工作，确保全镇上下高度重视、落实责任、密切配合、严格防控，坚决打赢疫情防控攻坚战。二是全镇动员，深入摸排可疑人员。及时掌握往来武汉等地区和发热等疑似人群情况，加强疫情防控，把各项防控措施落实到每一个环节、每一个人员，力争无一漏报、无一瞒报。 三是强化宣传，科学引导疫情防控。张贴疫情防控明白纸，宣传引导广大居民不传谣不信谣，从自身做起，让防控疫情继续扩散成为共识，为遏制疫情尽一份力。同时提醒广大居民，发现疑似病例，尽快确诊、尽快隔离、尽快救治，严防病情加重和疫情蔓延。在辖区醒目位置悬挂300余条防控疫情宣传条幅，向群众介绍新型冠状病毒的相关防控知识，营造防控疫情的浓厚氛围，形成人人参与、人人支持的全民防控局面。通过全镇人民的共同努力，我镇目前无一例确诊病例。疫情形势有所好转后，按上级安排，我镇立即组织复工复学工作，截至目前，全镇中小学已经正常开学，全镇企业全部复工复产。
一段时间来，我们全员动员讲生态、促文明
在全镇范围内大力开展爱国卫生运动，全力实施“五清一改”工作，全面清理农村生活垃圾，全镇购买垃圾桶近2000个，分发每个村民组2-3个，解决好农村生活垃圾存放问题，方便运转，同时实行包保，解决长效治理问题;2019年开工建设的污水处理厂，该项目持续推进，建成后将进一步解决玉皇、王祠、街道、潘北、汪庄等群众生活污水处理问题;全面落实河长制、湖长制、林长制，环境保护工作不断强化，人居环境日益改善，人们向往的美好生活正在逐步实现。
一段时间来，我们全力以赴重精准、促攻坚
2020年，我镇以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略。举全镇之力推进脱贫攻坚，取得了初步成效，四月份已顺利通过省级验收，为全县脱贫摘帽做出了应有的贡献。发展适应产业，拓宽群众增收致富渠道。我镇属丘岗地带，干旱频繁，我们因地制宜、因势利导，积极引导群众调整农业生产结构，把易发展、易增收的产业放在首位，积极引导群众发展生产，不包办，不代办。在东部岗区刘楼、朱郢等易旱地区村打造扶贫车间、养殖基地、光伏电站等。在朱郢村利用闲置老村部，改建麒麟医疗扶贫车间居家就业，带动建档立卡贫困户就近就业。与当地养殖大户合作，发展猪、羊、鹅、牛等养殖，带动附近群众发展养殖产业。在靠东湖沿线做活“东湖文章”、立体增收。全镇积极推广稻田龙虾生态养殖，目前已发展到近3万亩，农户收益大幅提升。在西王郢、韩郢、潘北等湖洼地建设莲藕、蔬菜等种植基地，藕虾养殖效益明显。利用东湖自然资源，发展现代农业，安徽淳大农业、皖湖生态园等多家规模企业带动就业约500余人次。
一段时间来，我镇全神贯注抓品牌、促发展
各村因地制宜，引导广大农民和企业发展特色农业，注重品质，重视品牌，提高知名度，实现高效益。瑞禾红薯依靠优良品质，不仅走进了大型连锁超市，而且实现了“互联网+”的销售模式进行网上销售，销售量十分火爆;安徽淳大生态庄园大棚蔬菜进绿篮子，圣女果产品供不应求，皖湖生态园种植有机黄梨、发展水产养殖等，成为淠河经济带现代农业示范点。
一段时间来，我们全心全意谋福祉、促民生
2020年，我镇持续推进强农惠农政策实施;道路扩面延伸工程方面，我镇2020年开工扩面延伸工程道路共14条，合计长度8.79公里，投入747.15万元，目前底层已全部完工，并通过验收，将极大地改善群众生产生活条件。全镇建档立卡贫困户自来水入户率达100%，非贫困户自来水入户率达到96%;王祠村投入近750万元的高标准农田项目基本建设完成。同时，2020年镇政府不断加大对社会事业的投入力度，文化、卫生、社会保障、民政、低保、退役军人事务、双拥等工作都在上级指导下稳步推进。
一段时间来，我们全心投入转作风、促效能
今年以来，我镇认真开展“两学一做”常态化制度学习教育，“三个以案”警示教育，全面落实意识形态工作，并以此为契机，认真履行政府党风廉政主体责任。持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”;建立廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“阳光政务”，将重大政务、财务都纳入信息公开范围，严格控制“三公经费”;加强制度建设，用制度管人管事，切实转变镇村干部工作作风，全力实施依法行政和村级权力清单运行机制，大力推进政务公开，政府自身建设效果显著。
与此同时，我镇工会、共青团、妇联、残联和商会作用有效发挥。统计、政务服务、邮政、水产、畜牧、人社、财政、农业农村、卫计、通信、文化体育旅游等工作都按上级要求有进展、有实绩、有成效。
各位代表，成绩来之不易，奋斗凝聚汗水。回顾前一段时间取得的成绩，凝聚了全镇上下奋力拼搏、不甘后进的信心和勇气。成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、得益于在座人大代表的全力支持，得益于全镇干群的同心同德、艰苦奋斗!在此，我谨代表潘集镇人民政府向各位代表，并通过你们向奋斗在镇村组一线的广大干部群众，向支持潘集发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续增长的基础还不稳固，转变发展方式的任务还很艰巨;改善民生、除恶治乱、维护稳定仍需加倍努力;镇村干部作风建设还要进一步加强、工作能力还需进一步提高;乡村振兴的谋划和思路还不清晰;经济发展环境有待优化等。问题导向就是努力方向，我们将用发展的思路、改革的办法、有力的举措，逐步破解，以工作实效取信于民。
二、2020年的主要工作安排
2020年我镇工作总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻执行中央和省、市、县委重大部署，突出抓重点、补短板、提亮点，努力开创我镇各项工作新局面。
我们将重点抓好以下工作：
全面统筹做好疫情防控和复工复产工作。2020农历春节以来，我们干群齐心，攻坚克难，全力投入到了疫情防控工作中，取得了疫情防控阻击战阶段性胜利，全镇未出现1例新冠肺炎感染病例，保障了全镇群众的生命安全。围绕疫情防控，深入开展“四送一服”行动，精准稳妥帮助企业复工复产，截至目前，工业企业已复工复产36家，复工率100%，街道个体工商户、农贸市场已全部恢复营业。多措并举助力春耕夏收，稳定农业生产。接下来，我们会在做好原有防控工作的基础上，依法科学精准做好疫情防控工作，将疫情防控与统筹经济社会发展、有序恢复生产生活秩序相适应，坚决打赢疫情防控阻击战。
全程关注防范化解返贫风险。坚持摘帽不摘责任、坚持摘帽不摘政策、坚持摘帽不摘帮扶、坚持摘帽不摘监管，全面完成剩余贫困人口的脱贫任务，紧紧围绕“六个精准，五个一批”的目标，精准发力，合力攻坚，确保高标准，高质量完成脱贫攻坚任务。持续推进产业扶贫、就业扶贫等“十大工程”，综合运用就业扶贫驿站、公益性岗位、“四带一自”和“三有一网等措施”，力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。建立健全返贫预警和解决相对贫困长效机制，对已脱贫人口全程监管，划分返贫风险等级，分级制定帮扶措施，确保脱了贫，稳的住，不返贫。
持续推进生态经济发展。潘集位于自然保护区：城东湖东岸，我们更应坚持绿色发展方向，以“蓝天碧水净土”为目标，坚守生态红线，坚持绿色发展，努力做到经济建设与生态建设同步。加快发展优质高效农业和特色旅游文化产业。以优良基地为依托，发展绿色食品、菜篮子、经济林果、特色养殖等现代优质高效农业。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把沿湖生态园、淠河生态经济带建设成为基础设施完善、生态环境优良、产业集聚发展、群众安居乐业的生态经济带。
重点提升社会民生福祉。严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项整治、全面排查治理食品药品、生产安全、校车安全等安全事故隐患。配合县政府建设好城乡客运(公交)一体化工程。配合县政府做好省道S244罗岗至分路口道路开工建设、霍阜高速潘集段建设。发展民生事业，增进人民福祉，配合做好紧密型县域医供体改革工作。全力实施好上级安排的民生工程。加快发展村级集体经济。继续实施村务财务公开，严格落实村级权力运行清单三十四条。把村级集体产权制度工作抓实抓好。坚持农村低保阳光操作、动态管理。做好贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员和精神病患者的相关工作。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。
不断促进社会各项事业进步。在今后工作中，要坚持听党话、跟党走，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神、学习十九届二中、三中、四中全会精神，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战;进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化社会风气和社会环境;重视发展民族事业，依法管理宗教事务，做好综治信访维稳工作;深入开展国防教育、征兵、退役军人和双拥工作;重点做好农村经济发展规划、完善土地流转程序;推动教育工作不断进步，做好中心幼儿园筹建工作;继续推进农村“三大革命”;发挥共青团、妇联、工会、商会、残联、政务公开与政务服务作用;做好统计、电子政务、老龄、畜牧、水产、农经等方面的工作。
三、建设人民满意的政府
为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。
坚持依法行政，全面规范政府行为。没有规矩，不成方圆。我们将深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。一方面，着力加强干部教育，组织干部对《宪法》、《公务员法》、《农村法规》等法律法规进行全面系统的学习，有力提高干部学法、用法、尊法、守法的法制意识。另一方面，不断强化民主监督，坚持把党内监督和民主监督有机结合起来。
坚持廉洁勤政，努力树立良好形象。公生廉，廉生威。我们将严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央“八项规定”及省市县有关规定，抓好纪律的执行，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府形象。
坚定信念不移，不断提高政府效能。初心不忘，使命牢记。我们将自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定理想信念、站稳政治立场。全面提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进“一网一门一次”建设，努力建设高效的政府形象。
坚持改进作风，着力提升服务水平。作风建设永远在路上。我们将坚持问题导向，持之以恒整治形式主义和官僚主义，驰而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、不作为、慢作为、不尽责问题，做到令行禁止，确保政令畅通，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序健康发展。
各位代表，行者方致远，奋斗路正长，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，与时代同行、与梦想同向、与人民同心，为全面建成小康社会而努力奋斗!
