2019年以来，拂晓乡在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，聚焦主责主业，锐意进取，埋头苦干，争做新时代的开创者，以改革创新的精神、务实高效的作风，迎接建国70周年。
一、2019年工作完成情况
(一)夯实党建根基，助推乡村振兴
1.政治建设卓有成效。一是班子合力进一步显现。不断推动“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深发展，党内政治生活持续加强，坚守功成不必在我的思想境界，功成必定有我的历史担当。班子成员牢树“四个意识”，不断提升党性修养，凝聚发展共识。主要负责同志讲党性、树正气，其他班子成员大局意识强，积极配合，相互支持，合作共事，逐步形成“团结一心干事业、齐心协力抓工作”的良好局面。二是作风建设进一步转变。2019年是基层减负年，推进形式主义官僚主义集中整治活动，深入细致剖析，查摆出8条共性问题。针对查摆出来的问题，制定整改台账，明确工作责任，限定整改时限，确保问题改到位、改彻底，进一步树牢廉政务实的工作作风。三是巡察整改成果进一步巩固。以“不二过”的态度落实好巡察整改的主体责任，利用巡视巡察的“政治体检”作用，全面把脉，对症下药，建章立制，形成长效机制。
2.思想建设成绩显著。一是强化理论武装。始终把理论学习当做头等大事，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重发挥思想建设的引领作用。理论中心组开展学习16次，组织学习研讨9次，开展“道德讲堂”活动237人次，不断提升干部理论素养和业务水平。二是深入开展文明创建活动。坚持弘扬主旋律、凝聚正能量，把社会主义核心价值观作为主要内容。组织善行义举、道德模范等评选活动6次，开展“我们的节日”文艺演出4场，大型文艺演出8场，参加市县的文艺调演2场，不断提升乡村社会文明程度。三是坚决落实意识形态工作责任制。压紧压实主体责任，坚决把意识形态工作牢牢抓在手上，建立健全舆情分析研判制度，强化舆情监测，引导宗教活动，做到旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点，巩固省委意识形态工作专项巡视整改工作成果。
3.组织建设坚强有力。一是探索村级理论中心组建设。成立村级理论学习中心组，制定理论中心组学习计划，实现理论中心组学习向村级党组织的有效延伸，提升农村党员政治意识。二是筑牢基层党建工作基石。今年6月，县委组织部开展基层党建调研，反馈了12个大方面32个小问题。我乡立即对标对表，迅速落实整改责任，以此次问题整改为契机，举一反三，开展基层党组织工作规范提升年活动，着力破解基层党组织软弱涣散难题，提升基层党组织向心力、凝聚力、执行力。三是抓严抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。学习教育一以贯之，做到“守初心、担使命”;为民服务一以贯之，把为民服务解难题作为主题教育的出发点和落脚点，帮助解决35件次;全面整改一以贯之，系统梳理学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，建立问题清单，对账销号。四是塑造党建工作新品牌。今年，多次召开壮大村级集体经济工作座谈会，全力谋划壮大村级集体经济示范点建设，对各村(社区)资产、资源进行全面梳理，结合实际制定了村级集体经济发展增收路径三年规划。目前，6个村已完成目标任务，年底将有2个村达到50万元目标。
4.纪律建设清正廉明。一是加强廉政教育。多手段开展案件警示教育，认真学习上级纪委通报的典型案例及本乡办理的案件，提高党员干部遵规守纪意识，释放违纪必究、执纪必严的信号，形成有力震慑。严格执行“一案三制”制度，通过一案一讨论、一案一研讨，分析案件发生的前因后果，对受到党纪处分的案件在支部党员会议上进行通报，同时党支部书记和支部委员深刻剖析案件发生的原因，分析问题症结，从政治上、纪律上、制度上、教育上、管理上等进行剖析，对党员进行教育。二是抓好廉洁监督。落实好党委主体和纪委监督责任，每季度开展集中谈心谈话，做到“警钟长鸣”、把反腐倡廉时刻挂记心中;定期开展谈心谈话，使红红脸、出出汗成为常态;加强督办督查力度，重点督查节假日的作风纪律建设。今年以来，开除党籍2人，党内警告1人，提醒谈话9人，要求作出深刻检查13人次。三是扫黑除恶持续深入。明确斗争方向，定期召开理论中心组学习会，传达习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，统一思想认识。谋求重点突破，我乡地处偏远丘陵地带，砂石资源丰富，易滋生盗采砂石行为。乡党委政府主动作为、聚焦重点领域、重拳出击，集中力量打击盗采砂石领域的行为和黑恶势力。配合上级相关部门对河道内的非法采砂船只进行捣毁和拆除，河道盗采行为得到有效根治。针对中央、省、市扫黑除恶督导反馈的6个方面问题，细化分解整改事项，明确责任单位和责任人，实行问题清单、交办清单销号制度，现已全部整改到位，移交问题线索3件已全部办结并上报，池河流域生态环境恢复工作已整改完成。
(二)围绕产业发展，厚植发展动能。
2019年全乡各项指标稳中有进。预计全年，财政收入325.3万元，同比增长8.4%;工业生产总值11191万元，同比增长19%;固定资产投资11100万元，工业投资2250万元，其中技改投资2250万元;社会消费品零售总额4978万元，同比增长15.3%。
1.在培育新型经营主体上用力。注重农业产业结构调整，着力构建绿色高效高质产业片区，重点打造庄杨、林业乡土树种基地，红星甜叶菊基地、高塘蔬菜大棚、庙孙中草药基地以及秸秆综合利用等现代化农业。发挥新型经营主体示范带动作用，今年新增家庭农场20个，农业合作社16个。创新要素保障，依托农村产权交易平台，将水库、土地经营权挂在在网上交易，吸引更多投资主体。
2.在推动产业融合发展上发力。一产继续夺取全年丰收。全年粮食总产量42.2吨，同比增长8.6%。畜牧业成效显著，建强牧业现有种羊存栏5600头，预计全年产值达3600万元。二产增速较快。规上企业传德粮贸2019年产值7214万元，同比增长26.8%。三产有新突破。总投资3000万元的军旅研学教育基地，前期已基本完工，是我县第一所教育研学基地。10月28日正式举办了开园仪式，当日就有219名学生参加了研学教育实践活动，有效的将种植(采摘)体验、农事劳动体验、科普教育体验和军旅文化体验有机集合。目前，正在积极申报市级研学教育基地。加快一、二、三产业和全产业链发展，构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体和一二三产业融合的现代农业结构，如：建强牧业技改项目，秸秆回收制作生物饲料;山清水秀有限公司的休闲采摘与教育研学的有效结合。
3.在优化招商引资环境上聚力。深入开展“四送一服”双千工程，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实解决企业经营之困。全年主要负责人深入联系企业34次，帮助企业解决难题13件。乡党委政府始终坚持“发展是执政兴国的第一要务”，主要负责人带头“走出去”，招商引资成效明显。全年共外出招商26次，上报招商信息24条，已签约项目1个(生态发酵床养猪项目)，预计总投资28.4亿元。
(三)聚焦脱贫攻坚，助力建成小康社会
1.落实脱贫攻坚责任。一是夯实工作基础。全年开展了非贫困户信息采集质量提升、“两不愁三保障一安全”突出问题大排查、贫困户基础信息核查自纠以及2019年度拟脱贫人口脱贫隐患大排查工作，以“零漏评”、“零错退”、满意度95%以上的成绩圆满通过了贫困县退出验收工作，第三方评估以“零问题”完美收官，各级扶贫暗访组未反馈任何个案问题。二是抓实各项整改工作。压实各项整改工作责任，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、贫困县退出专项评估发现问题、全县“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查发现问题、县六轮脱贫攻坚暗访反馈问题、省脱贫攻坚暗访反馈问题以及省2018年各项考核反馈问题等6项整改任务，全面建立整改工作台账，做到整改任务、整改举措、整改成效和佐证材料以及整改综合报告，形成整改闭环，整改工作取得明显成效，目前各项整改工作正在不断巩固完善中。三是巩固脱贫成效。按照“摘帽四不摘”要求，进一步加大“九大工程”落实力度。今年以来，共申报产业到户483户，落实补贴131.029万元;申报户用光伏分配350户，落实补贴73.5万元;组织贫困人口80人参加电商培训;全乡扶贫公益性岗位55人，落实补贴44万元;扶贫车间就业贫困人口9人，落实补贴6.912万元;申报贫困人口春季“雨露计划”33人、秋季“雨露计划”42人，落实补贴14.55万元;春季落实贫困家庭学前教育至研究生等在校生教育补贴274人次21.685万元;申报危房改造12户，落实补贴20.1万元;申报贫困人口安装自来水补贴657户，落实补贴19.71万元。
2.惠及更多民生福祉。始终把保障和改善人民群众生活放在工作首位。2019年，3个“一事一议”财政奖补项目已全部完工通过验收，惠及5000余群众;48户危房改造全部完工，已完成验收及资金打卡发放工作;及时完成全乡低保户781户、1502人，五保供养人数254人，审核上报及补助资金发放工作;城乡养老保险参保共1.27万人，参保率达98%;新农合参合共2.5万人，参合率达100%;政策性农业保险水稻、小麦等参保面积10.6万亩。
3.强化基础设施保障。开展农田水利“最后一公里”行动，开工建设2个灌溉片，新建泵站2座，正在对灌溉片塘坝进行深挖清淤。扎实推进农村四好公路建设，2019年新修水泥路12公里，对20.77公里的道路进行路肩培土，完成城乡公交一体化工程，进一步便利群众出行。
(四)立足村容整洁，提升人居环境
乡党委政府不断强化政治站位，高位推进农村人居环境整治工作，按照“五清一改”要求，对7个村(社区)开展全覆盖整治。截止目前，开展清洁卫生宣传活动14次，共发展乡村干部、群众参与9100余人次，清理沟渠623个，清理农业产废弃物433吨，清理乱搭乱建589户，清理废旧广告牌466个，清理无功能建筑面1.44万平方米。
1.高标准打造美丽乡村。立足村情村貌，坚持规划先行，因地制宜，科学编制村庄规划。村组道路全部硬化，实现户户通;中心村190户中161户安装自来水，普及率达84.8%，其余未安装自来水的，全部进行了安全饮用水鉴定;村内主干道路和公共场所安装路灯150余盏;新一轮电网改造全部完成，乡村电气化基本实现;全村范围内100%通光纤宽带，已经实现4G网络全覆盖;中心村190户中已有181户使用无害化卫生厕所，普及率达到95.3%;建有综合服务中心、卫生室、养老之家、乡村大舞台、村民健身游园等场所，初步形成了“公共服务完善、村容整洁、乡风文明、生态宜居”的新面貌。另外，高塘中心村一标段已经全面施工，已完成工程量的55%，按照要求稳步、序时推进。
2.高质量推进农村改厕。根据《定远县2019年度农村户厕改造重点工作实施要求及建议》文件要求，充分尊重群众意愿，科学选址，在加快改厕进度、质量上狠下功夫，全面完成120个三格式、130个三翁式厕所任务，并顺利通过乡级验收。同时，下大气力抓好2017、2018年改厕“回头看”问题整改工作，对600个厕所进行全面排查，建立问题台账，对账逐一销号，全面完成问题整改工作。
3.严要求加强环境保护。坚守习总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实扛起生态环境保护责任。一是强化组织保障。根据机构改革要求，克服人员人难题，从内部抽调专人，成立生态环境保护工作站，并明晰工作职责。二是加大秸秆禁烧工作力度。进一步压实禁烧工作责任，在重点时段、重点区域不间断巡查，实现全年无火点的目标任务。三是加强森林防火。发放森林防火宣传单3500张，与林业大户签订防火责任状，做好乡村两级防火器具管护，完善火情发生应急预案。
(五)扎实推动社会事务，营造优良发展环境
1.综治信访保障有力。开展信访突出问题“百日攻坚”专项行动，推行网格化管理，实行“领导接待来访日”制度和领导包案带案下访等制度，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，萌芽状态化解矛盾纠纷成效明显。全年共排查出各类矛盾隐患36起，明确责任人，及时做好矛盾化解工作。深入开展平安拂晓建设，不断加强平安拂晓建设的宣传力度，进一步加快社会治安防控体系建设和安全生产监管力度，坚持夜间巡逻，今年以来辖区无刑事案件发生，社会治安状况良好，人民群众安全感、政法队伍满意度明显提升。
2.安全生产态势稳定。定期组织开展“隐患治理集中月”活动，履行安全生产检查责任，每月乡安全生产管理办公室牵头组织相关人员开展全乡道路交通、危化品及烟花爆竹、房屋建筑工地、水利施工地、学校等安全生产检查。检查排查存在的安全隐患40余起，现已全部整改到位。
二、存在的问题
一是党的建设依然有薄弱环节，履行党委主体责任不力，干部教育管理不到位，全面从严管党治党亟需加强;二是产业结构不合理，经济总量不大，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的主导型产业;三是工业基础薄弱，规模企业数量少，企业小、散、低的现象较突出;四是财政增收渠道不多，财政收入压力较大;五是随着美丽乡村建设和环境治理步伐的加快，乡镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐凸显。
三、2020年工作计划
2020年“十三五”规划收官之年，乡党委政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中奋进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，坚决做好脱贫攻坚“后半篇”文章，坚持深化改革，奏响“乡村振兴”号角，不断增进群众福祉，奋力开创美丽生态健康绿色拂晓新局面。
1.坚持以发展为第一要务，积极探索招商新路径，加大招商引资力度，提振实体经济发展。一是进一步强化“走出去”意识，主要负责人带头外出招商，瞄准重点区域，发现招商信息;二是进一步强化服务意识，深入推动“四送一服”双千工程常态化、精准化、责任化，明确主要负责人帮扶联系工作机制，及时掌握企业发展动态和需求、及时跟进项目建设进度。三是进一步优化投资环境，加大基础设施建设，落实政策保障，助推项目落地生根。
2.持续稳定开展“九大工程”，确保未脱贫户顺利脱贫，已脱贫户稳定脱贫。虽然顺利通过贫困县摘帽和第三方评估验收，仍有少部分贫困户未脱贫，稳定脱贫还有大量工作。下一步要坚决克服倦战厌战思想，继续以严的工作举措，实的工作作风，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决不拖县委、县政府后腿。
3.聚焦乡村振兴，以“产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕”为目标，巩固提升农业生产能力，推进特色农产品优势区建设。一是科学谋划乡村振兴战略方案，务求有针对性、科学性、指导性，不断促进城乡融合发展，加快形成农业强、农村美、农民富的新格局。二是大力培育新型经营主体，鼓励家庭农场、合作社、社会化服务组织等快速发展，加大新型经营主体扶持力度，加快构建新型农业经营体系，做大做强乡土树种朴树产业链，打造“朴树苗木之乡”;围绕“产、学、研”，塑造全市研学基地新品牌。三是大力发展乡村旅游，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村旅游文化内涵，立足大横山旅游资源开发，做好“旅游+”文章，不断吸引周边游客前来游览。
4.持续强化基础设施建设，加快农村道路、供水、环保、电网等设施建设，塑造美丽乡村新风貌。进一步强化项目支撑，逐年加大基础设施建设资金投入，进一步改善群众生产生活条件，重点在道路、水利建设等方面谋深谋细谋实，切实响应群众需求，加大力度改善群众生产生活条件。
5.坚持党建引领，提振干部精气神，打造新型服务型政府。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，树牢宗旨意识，不断增强党性修养;二是强化依法行政意识，深入贯彻落实全面依法治国要求，依法办事、规范用权，自觉接受人大监督，落实政务信息公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是持续开展扫黑除恶专项斗争，树牢斗争意识，提升斗争本领，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，敢于同各种违背原则、违反党纪党规的人和事作斗争。四是强化党风廉政建设，认真学习“两条例四准则”，落实好党风廉政“一岗双责”和主体责任，始终把政治纪律和政治规矩立在前面，坚持不懈纠正“四风”，进一步完善制度建设，筑牢不敢腐的藩篱。
