攻坚克难.砥砺前行，时不我待.再铸辉煌
——在大庙镇第十七届人民代表大会第五次会议上的报告
(2020年5月19日)
各位代表，同志们：
现在，我代表大庙镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，按照县委政府提出的打造工业主导型经济强镇为目标，围绕“工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、稳农固本”战略，切实落实新发展理念，协力同心谋发展，千方百计破难题，经济运行保持平稳较快发展势头，较好地完成了预定的各项目标任务。
一、经济指标完成情况
大庙镇全年税收完成2.7亿元，全年累计工业产值24.59亿元，累计增加值6.60亿元，工业技改投资累计投资5.49亿元同比增长1257.89%，位居全县第一。固定资产投资全年在库项目22个，其中5000万以上项目14个，在库项目总投资额17.54亿元，累计上报投资8.95亿元，全年剩余可报投资额7.74亿元;其中新入库项目17个，其中5000万以上项目13个，17个项目累计投资额16.26亿元，累计上报投资额8.51亿元，剩余可报投资7.74亿元;全年固定资产投资累计上报增速636%，位居全县第一。招商引资新签约项目15个，新开工项目13个。
二、工作举措及成效
(一)石英产业园快速发展
大庙镇是凤阳县经济强镇之一，境内有300多家从事石英砂生产加工的企业，是全县石英砂开采加工的重要基地。2018年8月，为推进石英砂行业转型升级，凤阳县委、县政府在原石英砂集中区基础上设立了“大庙石英产业园”，园区一期规划面积2.68平方公里，可容纳44家石英企业入驻，全部建成后可达到年产1500万吨石英砂，预计年产值60亿元，实现税收6亿元。截止目前全县共有130余家企业申请入园，迁建和整合后44家入园企业已全部确定，已入园44家企业中32家企业已开工建设，累计总投资30.93亿元，固定资产投资25.54亿元。已投产企业15家，石英砂行业整合初步见效。大庙石英产业园内基础设施建设正有序推进，包括兴启路等三条道路、园区一期管网、一期绿化、防洪沟、工业用水工程等，总投资约2亿元。并计划新建停车场、绿化二期工程、政园大道东延段等五条道路，园区二期扩区2.32平方公里规划也已同步启动。随着工程的快速推进，园区配套基础设施逐步完善，石英砂行业高质量发展的产业目标基本实现，园区作为凤阳千亿级硅基材料产业基地的集聚效应进一步显现，生态环境将得到根本优化。
园区坚持“抓项目就是抓经济，促项目就是促发展”的理念，把项目建设作为园区高质量发展的第一抓手，实行倒排工期，挂图作战,扎实推进项目建设。新建项目抓开工，对明城硅砂、恒锐矿业等项目，帮企业办理前期开工建设手续，实行定人、定责、定时间，保证项目开工建设;在建项目抓进度，对凤砂集团、昌荣粉体等在建项目，要求进度与形象并重、安全与环保同步的进行项目建设;技改项目抓达效，对宏伟石英砂有限公司等技改项目，加快设备安装调试，力促项目早日产生效益。
园区始终把招商引资作为首要工作，围绕园区产业定位和优势特色，以“左手资源”“右手产业”为方向，着力引进一批延链、补链、强链的龙头项目。今年以来，在投资促进局指导下，大庙石英产业园已完成招商引资新签约项目15个，新开工项目13个，新投产项目3个(昌荣、宇航、灵杰)，省网到位资金5亿元，为全县招商引资工作争先评优做出了贡献。下一步将针对已开工项目协调增加省外股东，上报省网到位资金数据并加大对外省投资项目的跟进。
强力推进石英砂产业健康发展。针对散乱污企业屡禁不止、非法加工石渣频发现象，大庙镇党委政府坚持以人为本，审时度势，下大决心、大气力，关停所有不合规的企业。经多方努力，目前大庙镇271家名单内石英砂企业已全部拆除完毕，149家企业已拆迁复垦结束并通过验收。并与派出所联动出击，依法打击违法加工的企业，依法拘留明知故犯的涉事涉案责任人3人。石英砂行业“多变少、小变大、低变高”的产业目标基本实现，生态环境将得到根本优化。
(二)美丽乡村建设加快推进。
我镇以全面建成小康社会，改变农村传统的生产生活方式为目标，以优化、净化、美化村容村貌为抓手，快速推进亮岗社区、周圩社区两个省级美丽乡村建设。一年来，共投入用于亮岗社区、周圩社区中心村的基础设施建设，环境整治及其它配套设施建设近5000万元。其中投入房建280万元，道路硬化及污水管网建设1600万元，公共服务设施360万元，文化氛围营造210万元，环境整治200万元，污水处理厂1500万元。
亮岗中心村拟投资850万元，其中一期新建农贸市场640平方米，改造文化活动中心750平方米，中心村亮化凤殷路、亮庙路两侧7米高LED灯120盏，新建健身活动广场、篮球场各一个;沟塘清淤重点整治中心村东北方向大面积水域及景观塘护坡、步道、游园等;道路硬化1200米。周圩中心村投资1900万元，其中一期新建800平米公共服务中心、2000平米活动广场、1000平米生态停车场，新建道路2000米，并对沿路两侧绿化提升、雨污水管网进行扩建;农饮工程对现有自来水管道提升改造;新建2处公厕;水系治理包括对幼儿园南北河、集贸市场南侧沟渠清淤、护坡、步道进行整治。
目前一期工程基本完工，两个中心村二期文化氛围营造、村口标识标牌、特色节点打造、环境综合整治已进场施工，经过镇村、施工方的共同努力，现效果已初步显现。目前，各项工程项目基本竣工，功能配套更加完善，环境治理更加整洁，整体面貌得到了极大改善。
周圩社区以境内的解放军装甲兵学院战术演习场和坦克射击场为基础，在美化上凸显其独有的军旅风格，彰显以军旅为主题的景观风貌。同时高陈村成功申报2019年省级美丽乡村建设中心村，我镇全面启动了高陈中心村的原生态美丽乡村打造预计总投入830万元，目前主体工程已完成。
“三大革命”工作持续推进，改善农村人居环境。在上级指导下，对改厕所涉及村摸清了基础数字。高度重视美丽乡村建设工作，镇区建成区的管理真正做到了常态化、制度化，不定期在镇区街道、亮岗街道、邬岗街道集中开展了脏、乱、差治理专项行动，全年共开展集中执法行动441余次，出动铲车、挖机等大型机械600余辆次，累计清理乱堆乱放4000余吨、清楚乱拉乱挂广告横幅138条、广告灯箱20个，处罚出店、占道经营行为217起。同时对辖区内公厕、人防广场、河道清淤、污水处理厂、垃圾填埋场、下水道建设等工程进行了改造提升，整体环境面貌得到了极大地改善。
(三)环保工作亮点纷呈。
濠河“通肠洗胃”工程成效显著。为提高濠河河道防洪能力，在县委县政府的正确领导下，利用中小河流治理和薄弱环节建设等水利项目，分三期对濠河进行“通肠”，对叹儿湾水库进行“洗胃”，其中一期濠河治理工程已完工，二期濠河大通桥至徐家湾段治理工程已基本完成主体工程建设，三期濠河治理工程已完成施工招标。濠河治理三期工程有在我镇境内实施，主要建设内容为：河道疏浚总长22.83公里(濠河干流徐家湾～唐河河口段3.98公里，支流唐河河口～邬岗桥段18.85公里)，格宾笼挡墙护岸4.14公里，拆除重建或加固8座水工建筑物(李官、浅塘、小王3座拦河坝，岔口李、叹儿湾2座漫水桥，陆家岗南、北排涝涵2座穿堤涵闸拆除重建，三河拦河坝维修加固)等。工程已经上级批复，在招标示范文本框架内，按县政府“减价、增量”的思路编制了招标文件，完成招标和征迁工作，并于2019年5月完工，濠河“通肠洗胃”工程成效明显，叹儿湾水库清淤70万方，凤阳母亲河时隔23年重现河畅水清。治理工程的完成，显著提升了濠河防洪保安能力，对濠河沿岸的生态环境、农业生产、经济发展、人民生活质量的改善作用都是巨大的，具有十分良好的社会效益、经济效益和生态环境效益。
林业工作有序推进。全年共完成5305.1亩植树造林任务，其中人工造林1221亩,省级森林抚育林2500亩,四旁造林2766亩。大庙镇创建“森林城镇”和林桥村、三河村、高陈村、大庙社区、希望村五个“创建森林村庄”，通过省级公示。
问题整治毫不手软。我镇共收到中央环保督察交办件共13件，均已经过市相关部门初验。全镇共摸排上报了16家小散乱污企业，已全部整改到位。石英砂生产加工行业整治，有271家企业申请退出，55家企业已拆迁复耕结束并通过领导小组验收。30家企业待验收，126家企业正在拆迁。
环境治理成效显著。市场化保洁奖惩制度逐步完善。建立镇、村干部全员参与市场化保洁督查制度，全镇垃圾处理量每月350吨以上，环境卫生大为改善。我镇保洁工作通过市场化运作，管理水平得到有效改善。在我镇保洁部门的督促下，国祯保洁公司组织大型洒水车对镇区街道、主干道、县道进行每天4次洒水，抑制扬尘，净化环境，为村民们提供了一个更加良好的出行环境。
土地管理持续推进。为促进土地集约节约利用，我镇推进开展2018年增减挂钩共31个项目区建设，2019年底，已完成30个项目区的拆迁复垦工作;同时积极推进2019年增减挂钩项目，完成新增耕地复垦2352亩和1012亩“增减挂钩”项目拆迁复垦验收工作，957亩增减挂钩项目拆迁复垦工作正在实施。
(四)民生、民政工作保障有力。
最低生活保障制度落实到位。2019年，我镇共有662户1329人享受最农村低生活保障，月发放低保金598020元，社会散养孤儿20人，月发放孤儿养育金20100元。农村五保户542人，季度放五保金980550元，各类重点优抚对象526人，季度发放定补849020元。临时救助65人次，救助金211200元，特困供养医疗兜底报销医药费369人次，补助医药费203073元。
社会福利体系建设有新的起色。2019年1月底，投资167万元的东陵敬老院改造提升工程已全面完成，服务质量得到了很大的提升，并与2019年1月底转型成功，2019年6月份养老服务机构医养结合在东陵敬老院落成，大庙卫生院东陵分院入驻东陵敬老院，给行动不便的五保老人就医带来了极大的便利。
殡改工作绝不手软。坚决严肃处理违法土葬的家庭，制定严格的奖惩政策，全年殡改火化率达到94%。
老龄工作保障有力。我镇对11287户80周岁以上的老人进行核实登记，月发放高龄津贴85190元，建立健全百岁老人档案，定期慰、走访高龄老人，让他们度过一个祥和的晚年。
(五)扶贫攻坚扎实开展。
我镇农村低保中共有建档立卡贫困户255户，520人，五保中建档立卡贫困户371户，371人。2019年共实现脱贫176户244人。到户产业扶贫项目基本实现全覆盖，发展种养殖业527户，补助金额130.604万元。按照上级要求，通过帮扶人详细摸排全镇911户2177人未发现“两不愁”方面相关问题。围绕脱贫攻坚切实保障贫困群众住房安全的总体要求，进一步夯实危房改造工作基础，健全任务责任机制，巩固和提升了房改造对象识别改造的靶向性、合理性，扎实推进2019年危房改造工作。通过今年分步骤有重点的大力改造，共完成全国农村危房改造指标任务105户，镇自筹资金改造贫困户“二次”危房33户，全年共完成138户“四类”重点贫困户危房改造，惠及建档立贫困户83户、分散供养五保户22户、低保户22户、贫困残疾人家庭11户，目前已全部竣工入住，补助资金发放到位。
(六)文化旅游谱写新篇章。
按上级主管部门下发的“八个一”标准推进村级综合文化服务中心建设，完成希望村、大庙社区、周圩村、山南村四个村级文化服务中心建设。每个村都都根据实际情况，添置了书柜、器材柜、文体和健身器材、乒乓球桌、阅览桌椅、宣传栏、制度牌、铜牌等。按照使用管理制度的要求，明确专人对农村综合文化服务中心的附属设施进行管护和对环境卫生进行治理。制定活动计划，要求各村定期利用电脑、电视对农民群众进行党的路线方针政策的宣传教育和适用技术培训，定期组织开展群众性文体娱乐活动。以精神文明建设为载体，深入开展文明实践活动，大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升农民思想道德素质，深入开展“文明村居”、“星级文明户”等创建评比活动，努力开创农村精神文明建设新局面。
生态旅游文化推动乡村振兴，东陵村新农村建设资金互助合作社与县旅游社搭建长期合作社平台，举办了第三届东陵村桃花节和采摘节，吸引来自全国各地的游客观光。总投资500余万的东陵农民文化乐园已全面竣工，村容村貌升级优化，焕然一新。
(七)扫黑除恶工作全方位开展。
大庙镇成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，在全镇张贴标语150张，发放宣传单310份，组织全体镇村干部两次共143人次开展知识测试。对照扫黑除恶重点类型，发动各村摸排线索。目前已摸排上报8条线索，已上报县扫黑办;24件为派出所受理线索，正在开展核查工作。对现任村两委换届工作进行回头看，已免去2名村支委职务，对1名村委委员立案审查，同时把除恶做为重点来抓，对一些侵占塘坝、市场欺行霸市的恶棍进行打击。
(八)信访工作常抓不懈。
及时办理信访举报案件，充分发挥信访举报主渠道作用，做到四个必受理，即，反映四风、小四风必受理，反映群众身边的腐败问题必受理，反映侵占群众利益的问题必受理，实名举报必受理。在办理信访举报过程中坚持主动下访和带案下访，特别是办理林权、矿权、违法用地等矛盾复杂的信访件时，坚持深入村组、深入实地调查了解，掌握第一手资料。2019年共化解矛盾147件，办结123件。
(八)全国第四次经济普查工作圆满完成。
历经近一年的普查工作，在单位普查登记方面，清查阶段共登记录入法人与产活单位722户，清查个体户6384户。在正式普查入户登记阶段经过查重和筛选共累计录入法人与产活单位681户，登记规模个体户9户。如实的反应了当地经济运行规模与水平。张永书记荣获省级全国第四次经济普查先进个人，大庙镇荣获市级全国第四次经济普查先进集体。
(九)武装工作有序开展。
一是抓好落实民兵整组工作。我镇基干民兵达到组织落实，政治落实、军事落实，今年我镇80名基干民兵(应急排30人、交通运输连50人)全部编组到位、人员全部落实到位。二是抓好兵役登记和征兵工作，年满18周岁青年283人已全部完成网上兵役登记，我镇面临着适龄青年参军热情低和适龄青年基数减少，而兵员任务数增加的矛盾。为确保高质量完成今年征兵工作，我镇早发动、早宣传，利用微信、广播、横幅等多种媒体进行全方位宣传。在镇域主要交通路段悬挂横幅30余条,发放征兵宣传单500余份。三是加大武装硬件投入和软件投资，镇武装部对照上级武装部门要求，积极争取镇党委政府的大力支持，由镇财政拨款2万余元新购置了一批器材物资，按要求完成了镇武装部、周圩社区民兵营标准化建设，同时镇战备器材库硬件条件得到了提升，大大增添了我镇武装部的硬件水平。四是坚持强兵用兵，落实民兵军事训练。积极组织民兵进行抗洪抢险、扑火救灾等相关课目演练，为参训民兵提供演练器材，多次到演练现场动员指挥。关心参训人员的生活，解决他们的家庭和本人的实际困难。2019年，共出动民兵约80余人次，为节庆活动和植树造林、护林防火、防汛救灾等重要任务提供了坚强保障，民兵队伍实战能力也在实践中得到加强。
上述成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委、政府的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全镇干部群众团结一心，扎实苦干。成绩令人鼓舞，催人奋进。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表以及为全镇经济发展和维护稳定做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们仍要清醒地看到发展过程中亟需解决的困难和问题：在经济发展方面，产业结构单一，转型缓慢，石英砂集中区集聚效应不明显，高污染、高耗能的状况没有得到根本性转变，行业发展面临诸多困境;在生态环境方面，河道修复治理工作任务艰巨，南部山区环境治理任重道远，农村垃圾无害化处理有待加强，镇区建成区整治“五乱”治理仍需不断推进;在民生保障方面，巩固脱贫攻坚成果、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;在干部队伍建设方面，面对新形势新挑战，少数干部责任担当不足，执行力不强，服务发展的能力有待提升，不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题不同程度存在。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。
二、2020年前期工作
2020的工作已进入第五个月了，前期在党委坚强领导下，我镇卓有成效的开展了各项工作。特别面对突如其来的新冠疫情，全镇上下众志成城。工作如下：
一、疫情防控工作强力实施。一是强化疫情防控工作组织领导。成立疫情防控领导小组，建立镇领导包村、村干部包片、党员干部包户的三级包保制度。领导班子成员靠前指挥调度，带头坚守“疫”线。二是强化宣传发动。走村入户，发放宣传册，利用宣传栏、电子屏、微信公众号等手段引导群众做好自我防护，并自发以亲情化、零距离的方式向亲属、邻里、朋友宣传普及疫情防治知识和防控要求，不信谣、不传谣，科学认识、理性应对疫情;督促身边亲友不聚会、不串门、不走亲、不访友，勤开窗、勤通风、勤消毒，增强自我防护能力，树立减少外出就是对疫情防控最大支持的意识，为防疫人员减负减担。三是开展战“疫”行动。划分党员责任区14个，组建党员志愿服务队15支，重点负责武汉、湖北疫区返乡95人及蚌埠、合肥等重点地区返乡65人的日常监督、体温测量、消杀等工作。全镇1580名党员积极响应号召，缴纳“抗疫党费”12.6万余元，参与率100%。四是加强疫情防控工作物资保障。截至目前，镇党委、政府共向14个村(社区)发放口罩5.4万个，酒精1.5吨，消毒液4吨，各类疫情防控物资折合人民币150万元。全镇14家非公企业党组织累计捐款捐物20余万元。五是带动群众参与，积极投身疫情防控一线。广大群众自发组织、主动参战，积极配合党员干部开展人员摸排、疫情防控和人员信息上报等工作。组建村社巡逻队，劝阻村民外出闲逛、聚众闲聊、串门走访，最大限度减少人员流动。配合医务人员做好重点区域日常消毒、重点人员日常监管。引导群众自发到防疫卡口上岗值守，配合党员干部严把村社、主要街道路口等“小关口”，引导村民“非必须不外出”，不允许在疫情期间有群体性聚集活动。检查相关人员身份证明、出入证明、健康证明，测量体温，杜绝外地车辆和外来人员进入村社，打好疫情防控“大战役”。组建一对一帮扶队，建立与居家观察人员“一对一”互联机制，第一时间了解所缺所需，提供居家服务。六是保障措施到位。我们组织卫健、环保、民政、工商对疫情期间的物资供应实行分片划块管理，确保广大群众生活稳定有序进行。同时，对困难群众积极采取措施。临时救助40户，49人，救助资金55269元，其中贫困户33户43人，大庙镇自主资金救助4户，4人，救助资金5100元，较好解决广大群众的后顾之忧。
二、园区基础设施不断完善。道路管网及防洪排涝工程：已批准正在实施的项目，总投入约1亿元，防洪沟投入940万元，长4.379公里;新增3条道路投入9058万元，长3.886公里。已批准正在深化设计的项目，总投入11436.5万元;管网工程8460万元，包括工业供水、生活给水、雨水管道、污水管道，长度均为18公里。绿化一期工程1476.5万元，主要为政园大道、砂园大道、启园大道的两边绿化。停车场一期工程1500万元，硬化32000平方米，绿化8000平方米。水电气管网配套工程：园区供电能力充足，东有35kv的周圩变电站、西有35kv的邬岗变电站，总共12条线路供电入园。正在施工的有周圩04.05线，邬岗12线。邬岗06.07.10线正在计划施工，2020年初完成主线路架设工程。主供气管道于2020年初完成供气检测。工业给水方面，园区外的泵站和管道已开工建设，并于2020年2月完成园外供水。
三、持续抓好脱贫攻坚工作落实。目前，我镇共有建档立卡贫困户976户2154人，经过四年的脱贫攻坚，已实现贫困村高陈村出列，955户2119人脱贫。今年我镇将全面完成21户35人未脱贫任务，持续巩固已出列村高陈村，并对已脱贫户继续实施“一户一方案、一人一措施”举措，强力巩固脱贫攻坚成果。切实推进项目发展。到户产业方面，加强技术培训，提高贫困户种养殖技能。到村产业方面，大庙社区非洲菊项目30个大棚主体钢构骨架已搭建完成，项目建成产生效益后，可充分发挥带贫减贫效果。同时加强对以往到村项目的管理，完善项目材料，确保到村产业发挥效益。我镇全力保障脱贫攻坚住房安全达标，2020年4月以来，我镇通过反复排查，认真研究制定整改方案，着力解决被排查出的贫困户住房安全问题;先后对1005户建档立卡户、170余户贫困边缘户、2600余户三类人员(五保、低保、残疾户)进行房屋安全性排查、鉴定、建档。此次排查共甄别实施危房改造148户，其中重建改造31户、修缮加固64户、非危险性损坏房屋局部修复53户。针对148户改造，我镇快速反应，及时研究制定具体措施，于4月21日启动部署，其中纳入全国农村危房改造13户，其余135户改造资金由我镇统筹解决;同时采取高压态势调度改造进度，全面整改完成时限要求为5月25日。截止目前，已竣工完成111户改造，竣工率75%，预期至本月25日达到竣工高峰期，总体整改进度可控，坚决保障5月底前完成全部改造任务。
四、高度重视爱国卫生工作。一是认真做好宣传工作。各村、社区通过广播、微信、巡逻车、宣传单、明白纸、黑板报、宣传栏、宣传条幅、发放调查问卷等形式深入农户、公共场所、人民群众聚集地点对群众进行活动开展的动员及相关政策的宣传，开展进村入户宣传教育数量400余次，参加660余人次，发放宣传资料数量8000余张，张贴宣传标语126条，并发放《爱国卫生运动致群众的一封信》6000余份广泛动员，与群众签订《门前五包责任书》5000余份，落实爱国卫生运动舆论宣传工作。二是继续开展环境卫生整治行动。三月一日以来，我镇调度七台清洗、洒水消毒车辆按照医学配比84消毒液对全镇扫洒消毒850次。出动挖机、铲车等工程机械车辆90余台，农用车辆及转运车辆120余台，发动人员7760余人次对道路、沟渠、小区、镇村卫生死角进行清理。截至目前，已清理农村生活垃圾数量2090余吨，拆除破旧广告横幅240余条，清理小广告31000余处，清理村内水塘51条，清理村内沟渠48公里，清理村内淤泥数量6500余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物78吨，发动农民群众投工投劳1100余人次，清理乱搭乱建28户，清理无功能建筑面积186平方米，清理残垣断壁28处，清理主要道路杂草杂物62公里，回填主要道路路肩31公里。
五、美丽乡村加快建设。我镇按照“连点成线、拓线扩面、突出特色”的建设原则，坚持高标准、严要求，重点推进高陈村省级美丽乡村示范点建设。高陈中心村标段全面施工，党群服务中心办公楼主体工程已经完工;广场绿化正在加紧进行，并将于近期完成任务;道路建设已全部完成，沟塘清淤、游园工程总体进度已完成大半。美丽乡村各项工程稳步推进，亮岗社区、周圩社区、高陈村功能配套更加完善，环境治理更加整洁，整体面貌得到了极大改善，镇村面貌持续美化。建设美丽宜居乡村，让乡村成为生态宜居的美丽家园，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁，美丽乡村建设令镇村“颜值”大提升，清新的空气、宽敞的道路，干净的巷道，整洁的民居，别致的院落、成方的农田，成网的林带，一副生态宜居的美丽乡村画卷徐徐入画来。
六、其他工作齐头并进。一是计划生育工作按时完成县级下达的各项任务，群众满意度稳步提升。二是群团工作有声有色，呈现多元发展态势。三是社会治理和谐稳定，重视初信初访案件的化解，不扯皮，不推诿，努力做到小事不出村，大事不出镇，把信访人吸附在当地，矛盾解决在基层。
三、2020年后期工作安排
2020年是我镇实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战的全面收官之年，是本届政府的最后一年，更是新中国实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会决胜之年，也是大庙镇负重前行的一年。疫情防控没有完全胜利，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。坚持新发展理念，大力实施“工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、稳农固本”战略，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照“石英行业生态继续好转、美丽乡村建设成效显著，现代农业发展实现突破”的目标，扎实做好以下几项工作。
一、集中力量，举全镇之力全面推进园区建设。我们将抓住石英砂产业这一个龙头，将园区外所有的企业拆除整合，纳入园区。我们将在基础设施、环境、入园政策等优化，完善各种配套建设，积极引进企业入园，做大做强石英砂产业园。争取到2020年底，30家企业投入产值。依托丰富的石英岩矿，以石英产业园建设为平台，大力发展石英砂加工行业。以产业园建设为抓手，强力推进产业建设。通过断电、断水等，整治一批小散乱污企业,拆除非法企业。对南部矿山，加大巡查整治。对入园企业和暂时保留的企业，将开足马力，盘活重点产业，确保生产总值达标。
二、全力推进宜居商贸中心镇建设。以镇区街道建设为重点，以美好乡村建设为抓手，努力扩大建成区，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，打造与工业强镇相匹配的宜居商贸中心镇。一花独放不是春，万花齐放春满园。在大庙建成区投入使用的基础上，加大对亮岗社区、周圩社区、邬岗村、高陈村、东陵村的打造力度，营造出全面动员建设商贸区域的浓厚氛围。
三、以治理濠河为抓手，推进农业全面发展，强化林业生态建设，增强农村发展新活力。濠河整治力度不减，植树造林增绿添彩。重点整治大庙镇辖区内流经的濠河，也是凤阳县母亲河的治理工作，开展通肠洗胃工作。以濠河整治为抓手，整合水利、环保、农业、美好乡村建设等各方面资源，实行一张图，各部门各司其职，为美丽大庙落成一张蓝图。水利方面，按照规划，疏通河道，完成沿途九所提水站配套设施，六座桥梁的完善加固。林业方面，全面加强2019年以前水毁施工毁坏的村，完善沿濠河绿化带工程。农业上，对弯道浅滩进行低产田改造，环保部门加强对排污口的管理。美好乡村对大庙至三河断道1所进行规划，打造二公里的濠河旅游观光带。保证农业生产灌溉及村民生活用水的使用，助推有机农业、生态农业发展。配合上级做好濠河治理三期工程施工，解决永久征地产生的少数矛盾。并以森林城镇建设为载体，大力绿化美化大庙，发展绿色农业。
四、盘活绿水青山，促进旅游产业发展。以东陵村为桥头堡，依靠紧邻皇陵的环境优势和紧邻县城的区位优势，以明文化和知青文化为依托，以东陵知青点和东陵合作社为载体，大力发展旅游和现代农业。东陵村、林桥村、大庙社区、亮岗社区、高陈村，作为连接韭山洞的旅游线，下一步也将集中展开整治，开发沿线旅游配套设施，使农户通过发展乡村旅游脱贫致富。
五、以环境整治为突破口，全面提升城镇化水平。为进一步净化美丽大庙，我镇将对主城区进一步进行城镇化建设，全面提升城镇化规模。对大庙至亮岗、大庙至东陵，大庙至周圩，大庙至邬岗沿途进行全面的提升改造。道路建设全面提升、管理水平全面提升。绿化工程全面实施，靓化、亮化美丽大庙。
六、加大对“三农”投入力度。完善乡村产业发展用地政策，强化人才和科技支撑，要抓好农村重点政策任务，坚持土地承包关系长久稳定。全面推开农村集体产权制度政策试点。要加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，积极调处化解乡村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农户意愿，尽力而为、量力而行。当务之急的事，要一件一件解决好，进一步壮大集体经济，高陈村、林山村两年集体经济收入达到50万，其他村达到10万元。
七、加大招商引资力度。我镇充分重视招商引资工作，坚持发展是第一要务的理念，把工作重心放在工业上，工业的重心放在招商引资上，主要领导亲自抓，出台招商引资奖励政策，争取在尾砂尾泥综合治理利用上实现突破。依托石英砂资源，主动走出去招商引资，在提高石英砂品质上下功夫。
八、全力维护社会稳定。继续推行“五步工作法”，每周镇村干部进行纠纷排查，做到早发现、早调处，防止不稳定因素增加或激化。坚持领导信访接待制度，坚持接访先解困，切实帮助老百姓解决实际困难，做到小事不出村，大事不出镇;建立包村领导积案化解包保制度，对每一起积案摸清底子，查找问题根源，制定化解措施，实行限时化解，严格兑现奖惩;继续加大黑恶势力摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
九、决战决胜扶贫攻坚。全面落实好党在农村的各项支农、惠农政策，促进农村社会事业全面协调发展。深入开展精准扶贫攻坚行动，进一步巩固建档立卡成果，实施贫困人口动态管理，做到真扶贫、扶真贫;想方设法多渠道加大扶贫投入，加快推进道路、水利等基础设施建设，为精准脱贫奠定基础。通过发展产业、贷款支持、教育扶贫、财政兜底等，实施“一户一策”帮扶，帮助因病致贫、因病返贫困难户渡过难关。继续做好高陈村整村脱贫后的帮扶工作，巩固脱贫成果。突出保基本兜底线，更好保障和改善民生。
十、加强农村基础设施建设。一是做好水利兴修、移民项目、一事一议等项目，持续改善农村交通、水利以及其他公益设施建设水平。二是做好土地增减挂项目区拆迁、复垦工作。三是严厉打击“两违”，力争将违法用地、违法建设行为消除在萌芽状态。
十一、持续推进计划生育工作水平。以提供优质服务为导向，牢牢抓住孕情掌握关键环节，力争计划生育工作各项指标再上新台阶;加大“两非”案件办理力度。
十二、不遗余力抓作风建设。作风建设不可能以劳永逸，作风建设永远在路上。一是深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化,扎实开展”讲重作”专题教育,以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻十九大精神，从严从实抓好作风建设，切实抓好习近平总书记关于四风问题十种新表现指示批示精神的贯彻落实。二是严格落实意识形态工作责任制。在党委的统一领导下，认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，把围绕中心、服务大局作为基本职责，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，积极培育和践行社会主义核心价值观，壮大主流思想舆论，统一思想、凝聚力量。认真履行领导班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的责任，明确具体责任，建立完善责任考核机制。三是进一步加强干部管理，提高工作效能和执行力。镇政府决定将村两委副职绩效工资发放权交给村两委，由村两委研究决定,各村根据自身实际出台绩效工资考核发放办法，按月考核，村书记、包村领导签字后，由镇财政打卡发放。四是完善各项管理制度，坚决以制度管人、管事，切实转变工作作风，规范工作行为。抓好效能督办和考核工作，让干部敢干事、会干事、干成事、不出事。
十三、加强政府自身建设。干部是抓好一切工作的关键，领导干部是关键中的关键，努力培养干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。一是强化理论武装。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，精准把握核心要义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、知行合一。二是以团结促合力。团结是干事创业的前提条件、是实现集体领导的必要条件、是提高领导班子效能的关键。团结就是力量，在我看来，也确实如此。团结是大局、是原则、也是党性。如果领导班子不能紧紧拧成一股绳，势必会削弱班子的凝聚力和战斗力，涣散思想和斗志，进而影响干事创业大局。大家要进一步提高政治意识、大局意识，工作中求大同存小异，以整体合力促大庙更好更快发展。三是深化纪律意识、规矩意识。守纪律、讲规矩是对普通党员的重要要求，也是对各镇村干部的重要要求。干部纪律和规矩意识强，就坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱，就会目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对镇村干部的爱护和保护。要加强干部队伍建设，强化底线和红线意识，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是各项工作争先进位创一流。这是学习贯彻十九大精神的实践要求。全体党政领导，全体镇村干部，各机关单位全体工作人员，要对工作深思量，细谋划，抓落实，主动对接主管部门。要放宽视野，拉高标杆，对标先进，奋起直追，确保各项工作争先进位。让能干事、出成绩的干部有为、有位，让不想干事，碌碌无为的干部既无理子，更无面子，树立无功便是过的浓厚氛围。
