政府工作报告
—2020年5月11日在刘府镇第十三届人民代表大会
第四次会议上
刘府镇人民政府镇长候选人王言东
各位代表：
现在，我代表刘府镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以稳中求进为总基调，以新发展理念为统领，真抓实干，克难攻坚，全镇经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。
2019年，实现规模工业总产值48.2亿元，增长15%;固定资产投资3.18亿元,增长6%;财政收入8.4亿元，增长20%;招商引资到位资金3.5亿元，增长36%;农村人均可支配收入12764元，增长9%。我镇分别获得“平安凤阳”建设特别贡献奖、第四次全国经济普查凤阳县先进集体一等奖、2019年度企业培育和投资项目申报入库工作先进单位、“礼赞新中国、讴歌大时代”大合唱比赛一等奖;赵庄社区荣获全国乡村治理示范村。
一年来，我们聚焦高质量发展，全镇多项工作相继得到上级党委、政府的肯定和表彰。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)聚焦发展第一要务，工业经济不断壮大
工业经济体量增加。新增规模以上工业企业3家、服务业限上企业1家、限上大个体8家，全镇纳入统计一套表企业及限上大个体28家。九龙仓储二期、昊城粮油二期等项目相继竣工，产业结构进一步优化。
工业园区扩容升级。按照优化产业布局，推动园区高质量发展的要求，重点实施扩容提升工程，在完备功能、发挥效益两个方面做文章。全年完成工业园区新征用地220亩，实施了总投资2.3亿元的S95延伸线工程，进一步提升了工业园区的承载能力。工业园区现有38家企业进驻，用工人数突破500人，总产值达32亿元，实现利税2.3亿元以上。循环经济产业园顺利通过国家“城市矿产”示范基地验收。
项目招引力度加大。围绕凤阳县招商引资“凤落宝地”行动计划，提升招商质量，着力筑牢发展根基，采用以商招商、产业链招商等方式，紧盯北京、上海、天津、浙江、江苏等发达地区，对接产业转移，洽谈项目合作。全年组织外出招商20余次，上报有价值线索10条，新签约亿元以上项目5个，新开工项目2个，新投产项目5个，其中投资1.7亿元的安徽珍珠食用菌有限公司和投资5亿元的合肥万丰油脂薄壳山核桃种植项目开工建设;投资10亿元的大连环嘉循环经济项目和投资10亿元的卡车物流总部经济项目正在加速推进。
(二)致力民生改善，人居环境持续提升
打好精准脱贫攻坚战。始终坚持将脱贫攻坚作为“一号工程”，夯实责任，全力推进，以春、夏、秋、冬四季攻势，压实村落实工作机制，着力构建官沟社区万亩瓜果基地、苍张村万亩蔬菜基地、光明村万亩山核桃种植基地、芦山村千亩小辣椒种植基地、赵庄社区千亩水蜜桃种植基地、太山村千亩综合生态农业基地等产业扶贫版块，累计向上争取扶贫项目9个，投入资金1000余万元，产业基地带贫减贫辐射作用进一步凸显。开发辅助性岗位28个，3家就业扶贫车间吸纳贫困户34人，实现了一人就业全家脱贫目标;改造贫困户危房53户，拨付资金101.5万元;免费为387名贫困妇女进行“两癌”筛查;办理慢性病证957个。实现250户479人如期脱贫。
环境整治成效明显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。以中央和省环保督查反馈问题整改为契机，同步推进“23+N”环保问题整改，全镇突出环境问题已全部整改到位，中央环保督查及“回头看”交办信访件验收销号。官沟水库等水源地保护区内17家养殖企业全部拆除复垦，4家“小散乱污”企业被依法取缔。依法依规组织石英砂加工企业有序整改、退出、拆除，境内经县级审核认定的石英砂加工企业53家，其中，47家已拆除并复垦到位;4家正在拆除中;1家正在整改。
编织社会治理防护网。持续开展扫黑除恶专项斗争，上报线索10条，已核查办结，全镇所有村(社区)干部及“一村一警”深入开展扫黑除恶和“平安创建”入户大走访集中宣传活动，发放《平安创建宣传画册》等材料20000余份。以工程建设、农村集体资源、矿山资源为重点，集中开展“四突”专项整治行动，整治乱象线索36条，持续净化了社会治安环境。注重村级组织阵地建设，高标准完成了24个村(社区)阵地新建和改建工作。平稳高效处理了一批涉军、涉教、涉医、缠访闹访等复杂信访问题，共化解各类突出矛盾97起。
安全生产管理不断提高。突出道路交通、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，突出学校、卫生院、商业和文化娱乐场所、校车等安全生产关键部位，突出人员集中的劳动密集型企业，突出长期未得到根治的重点问题，开展专项行动，排查整改一般隐患24项，整改率100%。
(三)聚力三农工作攻坚，乡村振兴扎实推进
现代农业持续发展。继续推动刘府现代农业市级示范区建设，全年粮食总产达11万吨，全域小麦、水稻种植面积达13万亩以上;新建高标准农田2000亩，新增流转土地3600亩，土地流转总面积达3万亩。新增农民专业合作社11家、家庭农场9家，总数分别达86家、57家，主要农作物综合机械化水平达90%。一批立得住、叫得响、传得开，一二三产融合发展的农业示范企业在刘府加速崛起，特色乡村旅游亮点纷呈。
农业农村基础设施不断完备。开展了河塘中心村和曹店中心村美丽乡村建设，启动了席岗中心村规划编制工作。投资1900余万元对河塘中心村0.6平方公里范围进行功能提升，村内3.13公里道路以及配套的给排水、绿化、亮化全面改造建设;新建800平米综合服务中心和2000平米文化广场;修缮绘制文化墙。投资2942万元实施曹店中心村北大街和东大街道路改造、卫生改厕、房前屋后环境整治、破损路面修复、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施配套、背街小巷改造、农贸市场、村史馆等项目。投资703万元实施农田水利“最后一公里”建设项目，投资140万元兴修“抗大旱、促大干、保大局”水利工程塘坝6处，投资27万元修复黄庙坝水库、七山坝水库。
农村人居环境不断改善。深入推进农村人居环境整治“三大革命”，全镇农村垃圾治理覆盖率达100%，全方位开展清扫、洒水、收集及转运工作，各村选配一名环卫副主任，专抓本村的环卫工作，每天转运各类垃圾40余吨。强化水源地保护，实施官沟水库水源地规范化整治，建成刘府社区污水处理设施，改造农户厕所600个。对镇区绿化养护及市政零星维修工程项目进行公开招标，切实提升绿化苗木的养护管理水平。联合环保、安监、市场监管等部门在镇域范围内开展散乱污企业摸底排查清理整顿行动，拆除散乱污企业31家，并对造成污染养殖场依法依规进行处罚。
社会保障能力不断提升。为全镇887户农村低保户发放低保金1119 万元;为677户特困供养户发放救助金492万元;为1852名困难残疾人发放生活补贴201万元;为874名重度残疾人发放护理补贴63万元;为1643名80周岁以上老人发放高龄补贴134万元;为69名孤儿和扶贫户中留守儿童发放补助30万元;对2000多名因病致贫人员给予200多万元临时救助。城乡居民社会养老保险参(续)保人员38000人，参保率达90%;新农合参保率达到99%。全镇复退伍军人享受优抚待遇495人，年发放各类优抚款500余万元。换发“就失业登记证”200余份;为60户镇村人士协调办理创业小额担保款，共计320万元;解决12起农民工工资拖欠案件，追讨拖欠工资50余万元。
(四)大力转变工作作风，自身建设不断加强
依法行政扎实推进。坚持把政治建设摆在突出位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻上级决策部署不打折扣、不搞变通、不允许下不为例。自觉接受人大、社会团体和人民群众监督，积极办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视群众诉求，办理市长热线208件、部门信箱32件、网络舆情2件，努力打造清廉政府，塑造法治型政府新形象。
作风建设持续加强。推进政务服务“一张网”建设，排查整改116个事项，政务服务全程网办率和“最多跑一次”事项均达到100%。加快智慧政府建设，投资26万元新建便民服务大厅，镇政府与24个村(社区)“互联网+政务服务”系统全覆盖，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。
廉政建设全面从严。认真落实县委巡察组巡察村级党组织反馈问题，开展漠视群众侵害群众利益专项整治，集中整治作风不实、政绩观偏差问题，整治违反中央八项规定等形式主义、官僚主义问题，深入推进“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。认真落实全面从严治党要求，坚决查处各类违纪违法案件，全年共查办违纪案件8起，处置问题线索44件，立案11人，给予党政纪处分105人，书面检查9人，提醒谈话1人，收缴违纪所得31.9万元。农经“三资”管理进一步规范，继续深化党务、政务、村务、财务公开，在公开的深度、广度上下功夫，全年主动公开信息738条。
各位代表、同志们，过去的一年，我们顶住压力，有效应对各类困难和挑战，付出了艰辛的努力，保证了经济社会健康发展，工作也取得了较大的成效。成绩来之不易，在此，我代表刘府镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向关心支持刘府发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前我镇经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：一是经济发展缺少重大项目支撑，经济增长后劲乏力，稳增长任务依然艰巨;二是产业结构不够优，产业集群效应引领不明显，推动经济高质量发展任重道远;三是民生保障事业仍存在短板，公共服务与群众期待还有一定差距;四是农村人居环境整治任务繁重，乡村振兴战略带来的机遇和挑战并存;五是少数党员干部勇于担当、敢于攻坚克难的工作状态有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”发展的起步之年，做好各项工作，责任重大、使命光荣。我们必须抢抓机遇，顺势而为，拼搏进取，奋力开创新时代刘府发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和刘府镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情各项常态化防控措施，努力克服疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;财政收入增长8%以上;招商引资到位资金增长20%以上;农村人均可支配收入高于经济增长。
为实现上述目标，我们将切实做好以下五个方面工作：
(一)突出项目引领，推动更高质量的经济发展
充分挖掘我镇三次产业优势资源，精心谋划项目，千方百计扩大有效投资。一是做好项目争取。密切关注国家和省市投资导向、政策方向，切实增强工作主动性，争取一批推动性强、附加值高的重大项目落户刘府。二是提升招商引资水平。围绕县委、县政府对循环经济产业园的发展定位，以节能环保、机械制造、货车改装为主，充分利用我镇区位优势，外引内联，确保全年新签约项目不少于3个，新开工项目不少于3个，新投产项目不少于2个。
(二)突出农业转型，构建更具活力的现代农业
坚持把绿色转型作为农业现代化的主攻方向，促进传统农业转型升级，为实现富民增收奠定基础。一是争取和整合项目资金，加大对现代农业投入，进一步推动农产品交易中心、瓜果采摘、乡村旅游项目发展。二是抓实村企联建新模式，按照“党建引、部门助、村企联、结对帮”模式，建立需求、资源和项目清单，依据清单内容，开展“契约化”共建，通过双向联系、双向服务、双向认领、双向帮扶，实现互促共赢。三是加大特色农业招商力度，扩大特色产品种植规模和品种，提升农产品质量，引导企业、大户创立农产品品牌，把刘府的特色农业打造成为凤阳县的“菜篮子”项目。
(三)突出镇村统筹，建设宜居宜业的美丽乡镇
继续把基础设施建设作为工作重点，推动镇村面貌持续改观。一是以国土空间规划修编为契机，科学修编镇域规划，全力拓展发展空间，科学整合乡村布点，全力推进土地增减挂工作。二是加强农村基础设施建设。配合做好S95延伸段项目建设，协调推进扩面延伸工程，实施好农村道路畅通工程。加快建设续建配套工程，基本构建节水高效的供水安全体系、生态良好的水环境安全体系、协调发展的水利产业安全体系。三是全力创建美丽乡村示范带。编制实施席岗村、官沟社区美丽乡村规划，完成曹店社区中心村项目建设，推动美丽乡村建设串点、连线、成片，实现乡村整体美;开展美丽乡村升级行动，进一步加强对胡桥村、河塘村美丽乡村中心村长效管护力度。
(四)突出民生福祉，满足更高水平的生活向往
加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，不断提升群众的幸福指数和获得感。一是继续优先发展文化教育。持续加大经费投入，努力促进教育公平，高度重视辖区内学校安全，全力做好交通安全、防溺水等工作。二是继续提高保障水平。不断加强社会保障工作，强化社会低保、临时救助、大病救助保障，继续做好精准扶贫，确保高质量完成38户93名贫困人口年度脱贫任务，打赢脱贫攻坚翻身仗。三是继续做好就业创业。继续加大帮扶力度，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业。四是切实做好疫情防控工作。坚决打赢疫情防控阻击战，确保人民生命安全和身体健康。
(五)突出自身建设，打造更有作为的勤廉政府
努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境，切实提升政府公信力和社会满意度。一是坚持依法行政，规范服务。严格遵守党章和宪法法律，落实全面从严治党责任。牢固树立法治理念，加快政府职能转变，全面落实公共服务事项清单，不断提升为民服务水平。二是坚持科学理政，高效服务。不断提高策划项目、引进项目和运作项目的能力，推行项目化管理，把各项工作部署落实到事、落实到人、落实到细节、落实到时间节点，确保按时保质完成。三是坚持廉洁从政，干净服务。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫资金监督检查力度，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。持之以恒贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。
各位代表、同志们，汗水浇灌收获，实干笃定前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和刘府镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚守初心使命，勇于攻坚克难，奋力谱写建设美丽刘府新篇章。
