各们代表:
现在,我代表刘府镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,镇政府领导班子在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督协调下,紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求,着力抓好招商引资、重点项目建设、安全生产、信访稳定、平安建设等重点工作,克难攻坚,扎实苦干,锐意进取,全镇经济社会呈现出良好的发展势头,较好地完成了全年的各项目标任务。
一是精准扶贫工作取得新进展。2017年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县系列扶贫工作会议精神和要求,围绕“六个精准”,不断建立健全扶贫机制,配齐配全24个村48名扶贫专干,打造过硬扶贫专干队伍;强化扶贫责任,完善包保责任制,在县公安局、县发改委、县执法局、县编办、县教体局的支持下,实现1264户贫困户帮扶全覆盖,确保每个贫困户都有一个结对帮扶人;全力实施脱贫攻坚九大工程,扶贫工作取得阶段性成果。2017年,产业发展受益贫困户990户,智力脱贫补助371人、奖补28.38万元,安装273户户用光伏全部并网发电,就业脱贫44人全部就业上岗、奖补2.2万元,危房改造151户,金融扶贫授信690户,授信额度1176.7万元,已发放256户1148.3万元。仅席岗村,2017年就投资55万元建设21栋“一村一品”蔬菜大棚已完成建设;投资50万元的三期村级60千瓦光伏电站,已建成并网;2个项目建成后可为村持续增收10万元。另外光明村九鹿牧业、士敏村族光养殖、东方牧业、芦山村活力牧业、中元家庭农场等大户示范带动周边200多贫困户发展特色产业。目前,在席岗村众合农业专业合作社、太山村九天农业科技公司、苍张村蔬菜种植基地、耿冲村西瓜种植专业合作社、光明村万亩薄壳山核桃种植基地等共吸纳200多户贫困户就业务工,入股分红,增收创收,实现脱贫。2017年顺利实现225户、492人高质量脱贫。
二是招商引资有新成果。我镇不断加大招商引资力度,牢固树立亲商、安商、富商理念,构建亲清新型政商关系,通过“园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商”等有效形式,强力推介刘府区位优势、强化产业基础和环境容量,吸引了大批客商前来投资兴业。今年以来共接待客商30余批次,外出拜访企业6家,新签约三个项目,其中投资1亿元的安徽乡福缘禽业项目已于9月份开工建设;投资1.5亿元的金星实业年产1000万只保温瓶注塑外壳和组装生产线项目已经启动实施,2018年将顺利实现“退城进园”;投资3.15亿元的安徽珍昊环保工业固体废弃物处理项目正在办理环评手续。另外,拟投资7亿元的50MW自用光伏电站项目正在进行前期工作,拟投资1.8亿元的正大养殖项目将于本月开工、拟投资1亿元的万丰油脂种植深加工已开始种植万亩薄壳山核桃。全年实现招商引资到位资金2.8亿元。
三是项目建设有新突破。2017年我镇聚焦聚力基础设施和推进重点项目建设,不断实发展基础,增强发展后劲,推动刘府持续健康发展和转型升级。1、进一步改善农业生产条件,推进了新型农业现代化。全年争取土地示范项目资金1000 万元,在拐王、胡桥、太山等六个村实施高标准基本农田建设项目并基本完工;实施八小农田水利工程93处,其中万方以上的塘坝50面,改造泵站5座,清淤河沟11公里,累计完成土石58万方以上。在省“江淮杯”验收我县时,全县十面塘坝我镇受检六面,为我县勇夺省“江淮杯”金奖作出了巨大贡献,荣获县“濠梁杯”竞赛二等奖、“江淮杯”特别奖二等奖。2、民生工程全面落实。伴随镇区街道升级改造,实施天然气入户工程,年底力争镇区全部通天然气;投入项目资金180万元做好水库移民工程;投入建设资金217万元搞好“一事一议”项目;金星实业退城进园项目已完成“双编双审”工作,等待县退城进园领导小组审批;对接蚌埠市全长4.586公里的S95支线连接线工程正在进行土地补偿,即将开工;投资1亿元的淮滨新区企业服务中心PPP项目,我镇已完成土地征迁即将开工;新建农村畅道工程37条、45.8公里,提前完成2018年任务,现正在梳理上报庄庄通工程。
四是美丽乡村展现新形象。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,我镇系统谋划实施建设项目,全面推进美丽乡镇建设、中心村建设,努力彰显刘府特色,打造品位小镇。胡桥村曹町中心村作为省级美好乡村示范村,2017年正在实施的8个项目已全部竣工,投资380万元,分别是村委会综合服务楼、村民活动广场、公厕、污水处理站、太阳能路灯、村道改造、居民点外立面改造及绿化工程。另外,我们正在谋划5个新项目,总投资930万元,分别为村牌楼、沟渠整治、乡村大舞台、垃圾处理站及大型公厕,现也已完成概念设计,等待批准实施。镇区美丽乡村建设,第一批次交通路、文明路、幸福路改造工程投资约1630万元,目前已基本完成;第二批次太山路、严桥路、九龙街、江淮路、刘蚌路改造工程于2017年9月22日开工,投资约3330万元,正在进行路面修复即将完工。下一步我们还谋划了9类项目,总投资约9900万元,分别是:道路建设、改水改厕、河沟渠塘疏浚清淤及文化休闲广场、农贸市场、停车场改造及周边环境整治工程、环境综合整治、建筑风貌提升、镇标及节点打造、停车场及周边环境整治及强弱电整治,目前已全部完成规划设计,等待挂网招标。同时我镇已经启动2019年省级美丽乡村示范村—河塘村的规划设计,
五是环境整治有新成效。在实施美丽乡村建设的同时,我镇狠抓乡镇环境整治,努力打造幸福生活美好家园。“三线三边”环境整治”工作,镇新聘用10名协管人员,充实队伍力量,全天候巡查督促检查环卫工作,推行网格化管理机制,设片长、段长、路长,从镇到村再到村民组,网格化包保,确保环境整治工作落到实处。“五乱”治理方面,我镇已清理生活垃圾、建筑垃圾以及路边杂物等6200多吨、拆除各类乱搭乱建75多处,共计13000平米、整治乱贴乱画300处,清理农村长年积存垃圾50处。卫生保洁机制建立方面,实施农村环卫市场化运作,保洁面积达69万平方米、征用土地4亩,新造2座垃圾焚烧炉,积极开展十星级文明户评选活动,激发群众参与环境整治工作的热情。土地城建工作,查处非法盗采案件16起、查扣盗采机械43台;拆除“两违”22处,共计39.1亩,建筑面积11000平米,其中2018年元月一个月快速完成南京督查局交办的11处违法用地图斑整改,为我县整改工作作出了积极贡献;复垦矿山2处,共计43亩;拆除非法石碴加工厂24家、小炼油厂9家、炼铜厂2家;拆除石碴厂24个。大气保护工作,我镇狠抓秸秆禁烧工作,午季、秋季没烧一把火,未冒一处烟,有效地保护了空气质量。污染源治理工作,去年有序关停搬迁20家水源地保护区内养殖场,23家养殖企业重新进行了环境评估和环境整治;国家第四环保组交办的两个治理问题全部整改到位。
六是民生改善得到新加强。(一)认真做好民政工作。过去一年为全镇853户农村低保户,19户城镇低保户发放低保金587多万元,新纳入低保35户。全年共发放优抚对象补助金57万多元,为残疾人发放重度护理补贴和生活补贴27万余元,为80-99周岁长寿老人发放补助金16万元,并扎实做好困难群众慰问品和慰问金的管理发放工作。为三所敬老院进行亮化美化,安装了路灯、消防器材,配套完善相关设备设施,极大的改善了老人们的住宿生活环境,让孤寡老人老有所养,老有所依。(二)着力做好人力资源和社会保障工作。全年免费培训农村劳动力1027人次,新增转移就业1100人次,就业困难人员再就业17人,劳务输出990人次,不断提升镇一级就业培训服务水平。去年全镇参加新农村医疗保险6.6万人,参合率95%。(三)社会管理有新招。通过强化“依法行政、依法治镇”理念,社会大局和谐稳定。坚持开门接访和中心处理,及时化解日常矛盾,按照问题“五步处置法”,化解矛盾于萌芽。特别是2017年1月出现的恒进粮油集资案和2月爆发的金星复合肥厂集资案,恒进粮油集资案涉及293个、金额1657万元,金星复合肥厂集资案涉及1308人、金额达3亿元,这些人诉求尖锐、情绪激动,维稳压力巨大,另外由于我镇经济活跃,人口众多,社会矛盾错综复杂,仅重点维稳对象就有124人,但在县委、县政府的坚强领导下,我们积极应对,多措并举,全年全镇没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件,特别是在党的十九大期间未发生一起进京访。全面加强对全镇中小学校园及周边环境整治,开展幼儿园办学清理整治行动、安全生产大检查和校车安全隐患排查,切实提高了广大群众的安全感和满意度,连续多个月获得“双百”的好成绩。
二、2018年工作打算
2018年是学习贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放和“大包干”40周年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省委十届六次全会精神,认真落实县委、县政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移深化改革,加快推进五大发展,不断提高发展质量和效益。我们坚持幸福都是奋斗出来的,不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,奋力谱写“创新淮滨、大美凤阳”建设的刘府篇章。2018年全镇经济社会发展预期目标是:全镇社会总产值增长12%,工业总产值增长15%,财政收入同比增长10%,农民人均纯收入增长8%。将重点抓好以下四个方面工作:一是坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,统揽经济社会发展全局。大力实施精准脱贫“九项工程”,因地、因户、因人施策,切实做到精准帮扶,特别是抓好发展生产脱贫、教育培训脱贫、金融帮扶脱贫和社会工作,确保2018年脱贫849户,坚决杜绝“数字脱贫”。二是强力推进美丽乡村建设。按照城镇化建设要求和党的十九大确立的乡村振兴战略部署,统筹城市扩容与产业发展,把刘府建设成生产发展、生活富裕、生态良好的文明新城。确保镇区建成区和曹町中心村顺利通过省级验收,河塘中心村项目开工实施,曹店中心村完成前期准备。同时全面启动庄庄通工程,使每个自然庄都通上水泥路,让刘府美丽乡村更加靓丽。三是着力抓好项目建设。2018年全镇项目建设任务十分艰巨,一要力推金星实业退城进园建设,新厂区要尽快开工;二要加快推进S95支线连接线工程建设,在上半年开工的基础,协调各方,尽快打通对接蚌埠“最后一公里”;三要加快推进淮滨新区企业服务中心建设,争取早日开工;四要加大民生工程投入,全年再投入800余万元建设水库移民项目、“一事一议”工程,让改革成果惠及更广大群众,进一步增进人发福祉。四是加快完善社会治安综合治理体制机制。进一步更新观念,加大投入,统筹整合资源力量,不断完善社会矛盾排查预警和调处化解机制,及时就地解决群众合理合法诉求,进一步形成党委领导、政府主导、综治协调、相关部门齐抓共管、社会力量积极参与的共建共享的良好局面,不断提高社会治安综合治理水平。
三、聚焦人民满意,建设服务型政府
一是强化班子自身建设,政务服务能力迈上新水平
深入开展依法行政和法治政府建设,坚持班子带头学法制度,主动参与行政诉讼,行政决策程序和议事规则不断完善。自觉接受镇人大依法监督和社会公众监督,承办人大代表建议意见3件、政协提案2件。
完善村为民服务中心设施建设,服务能力持续增强;进一步规范完善农村基层小微权力清单制度,“三资”监管进一步加强;持续开展政府权力清单和责任清单动态调整;进一步梳理规范乡镇公共服务事项清单,共138项。建立健全小额工程和物品招标采购制度,公共资源交易规范透明。深入推进政务信息公开,全年公开信息1000条,全力做好县政府网站、市长热线、群众之声交办单办理工作,其中市长热线办理工作受县政务公开办公室通报表扬,政民互动进一步畅通,群众满意度持续提升。强化效能建设,实行一线工作法,坚持微信工作群时时通报和调度,工作效能大大提升。
二是狠抓党风廉政建设,拒腐防变能力不断增强
一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲重作”专题教育和专题警示教育。认真开好“讲重作”专题民主生活会,大胆使用批评和自我批评有力武器,查摆出政府班子成员存在的20条突出问题,已全部整改完成;党的十九胜利闭幕后,通过召开党政联席会、镇村干部大会等形式,把学习宣传贯彻党的十九精神作为首要政治任务,迅速掀起热潮;切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同县委保持高度一致,确保中央和省市县的各项决策部署落到实处。二是坚持有权必有责、失责必追究,加大问责力度。对扶贫、干部作风等群众反映的突出问题进行责任追究,对进京、赴省上访问题进行责任倒查,全年共处理党员干部148人。三是持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯“四风”不正之风,健全作风建设长效机制,严格落实作风建设责任清单制度,严格执行党员干部操办婚丧事宜、公务接待管理等制度,持续开展违规经商办企业专项整治和“酒桌办公”问题专项整治。四是牢固树立纪在法前、纪严于法意识,从自身做起,自觉遵守关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定,主动接受组织和群众监督,构筑拒腐防变思想道德防线。同时教育引导党员领导干部正确行使党和人民群众赋予的权利,自觉同特权思想和特权现象作斗争,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,老老实实做事,踏踏实实做人,不做违法违纪之事。
三是增强政府执行力,严格落实上级各项方针政策
强化理论武装。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,大力弘扬理论联系实际,坚持学用结合、知行合一,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为促进我镇发展的有效措施,确保党委各项决策部署落到实处。
坚持依法行政。严格落实重大决策合法性审查和风险评估机制,严格执行行政决策法定程序,确保政府决策科学化、法制化、民主化。建立健全决策咨询制度,充分发挥法律顾问在依法行政中的作用。
持续改进作风。作风建设永远在路上,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以只争朝夕、功成不必在我的勇气和魄力,雷厉风行抓落实,把前进中的问题一个一个解决,把发展中的事情一件一件办好。
各位代表,新时代开启新征程,新使命开创新辉煌。凤阳正进入加速崛起的新时代,刘府面临的机遇前所未有,肩负的使命伟大光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,矢志不移,砥砺前行,奋力开创刘府工作新局面,为创新淮滨、大美凤阳建设贡献刘府力量!
谢谢大家!

