——2019年3月8日在汊河镇第十七届人民代表大会第三次会议上
汊河镇人民政府镇长许友军
各位代表，同志们：
现在，我代表汊河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。
2018年工作回顾
(一)2018，我们在沸腾。
1、沸腾的经济指标。财政收入完成3.2亿元，占年度计划172.9%，同比增长96.3%;规模以上工业总产值完成8.3亿元，占年度计划109%，同比增长11.8%;固定资产投资完成8095万元;限额以上消费品零售总额完成8585万元，占年度计划126%，同比增长10.5%。新增限额以上商贸流通企业1家，正在申报1家;农民人均可支配收入预计可达13300元，同比增长10%。
2、沸腾的项目建设。上百栋高楼拔地而起、数十家企业应运而生、一条条道路纵横交错，汊河到处呈现一派如火如荼、欣欣向荣的新气象。兴茂国际旅游度假区建设项目完成投资30亿元，生态科普园、半岛酒店、游船画舫、生态乐园、国际马会、丛林探险、研学基地、卡丁车等业态现已试营业。华夏幸福在建项目17个，总投资约34.38亿元，道路建设总里程18.38公里，房屋总建筑面积35.16万平方米，景观面积22.2万平方米。保障园区新签约项目落地27个，协议总投资70.73亿元。2018年12月30日，期盼已久的滁宁城际铁路一期工程开工仪式在我镇举办，这标志着滁宁两地同城化迈出坚实步伐。
3、沸腾的民生工程。实施农村公路扩面延伸工程，投资217.85万元新建农村公路2.12公里;投资近40万元对美食街下水道进行改造，开挖铺设新管网;投资近20万元对老街农贸市场、公厕进行改造，硬化周边道路环境;对东西、南北大街，永康路，海南路，金港湾周边道路进行下水管网疏通，总长近3600米，改善了汊河新城区路面积水现象;投入220万元完成秦庄泵站4台泵拆除重建、范郢泵站2.2公里干渠籿砌等项目;重建文山吴坝放水涵、张堡河朝沟大陡门桥、程集撇洪沟桥;投入35万元新建相官污水处理站。维修险病涵闸3个、泵站5座合5台计275千瓦，清淤抗旱沟渠2条长2公里。全年共发放低保金403.1万元，清理取消325户低保户;发放农村特困供养金148万元;发放优抚金205.1万元;发放救灾款25万元;发放高龄补贴47.4万元;发放残疾人补贴96.281万元。
(二)2018，我们在攻坚
1、扶贫在攻坚。全体镇村干部就“态度端正，正不正?十个拥有，有没有?整改提高，高不高?”开展大走访、大讨论、大整改。进一步做实“四季攻势”，巩固“十个拥有”，即拥有一本精品手册，拥有一份完整的“一户一档”，拥有一幅整洁明了的户内公示牌，拥有一张一目了然的“明白单”，拥有一套正确的信息系统，拥有一份签约服务的访视记录，拥有一批务实管用的帮扶措施，拥有一定的应知应会常识，拥有一套分村分类分项的软件资料，拥有一支扶贫不浮躁的队伍。在省第三方监测评估中，完成2018年159户脱贫户的评估工作，完成117户贫困户全覆盖的抽检工作。全年为368户贫困户发放特色种养业补助83.5万元。为103户实施危房改造、房屋拾漏，发放补贴231.02万元。为165户进行人居环境改善，补助32.8万元。为399户办理小额信贷1635.6万元，为284户发放投资生产经营分红85.2万元。为贫困在校生发放教育补助28.5万元。组织开展特色种养、电商等就业培训。在深圳升阳升清洁服务有限公司汊河分公司和江苏省阳光朗洁物业管理集团有限公司为12人提供辅助性岗位，每人每月增加收入1400元。在滁州明启医疗器械有限公司建立扶贫车间，带动10名贫困户就业。在安徽金华萃食品有限公司扩建扶贫产业园，为716户贫困户发放分红21.8万元。
2、环保在攻坚。围绕“任务有哪些?症结在哪里?标准是什么?监管怎么办?激励如何做?”等问题，全面开展环保提标、扩面、升级工作。我镇通过市场化运作，每年投入767万元用于环卫保洁;投入40余万元建设有机垃圾资源利用站;投入800余万元建设日处理能力100吨的生活垃圾转运站。查处取缔环境问题企业3家，督促问题整改9家。
3、征迁在攻坚。发展的速度在于征迁，我们利用征地助力拆迁，拆违助力拆迁，会商助力拆迁，包保助力拆迁，调度助力拆迁等措施，始终坚持用时间保障进度，用精力支撑进度，用目标倒逼进度，用帮办升华进度。据统计，兴茂项目完成征地6903亩，完成土地流转11268亩;房屋征收一期完成330户，占比99%;二期完成552户，占比80.9%。华夏项目累计征地21500余亩，完成2400余户房屋征收。全镇累计完成房屋征收70余万平方米。
(三)2018，我们在守护
1、用机制守护稳定。坚持“稳当前、去库存、零越级”的信访目标，做到“每日三问”，即“信访人从哪里来?信访人要到哪里去?信访人现在在哪里?”;“每日三省”，即“信访人始终在路上，信访事常新、常有、常存，信访人就是我的人、信访事就是我的事”;“每日三做”，即“化解、稳控、陪伴”。全年共接待群众来镇访78批307人次，接收上级转交办案件70件，自办案件29件，办结率100%，满意率达99.6%，为新城建设快速推进营造了和谐稳定的社会环境。
2、用严打守护平安。为保障群众安居乐业、社会和谐有序、基层长治久安，我镇充分利用LED宣传屏、固定宣传牌、展板、画板、电话、座谈、宣讲等宣传工具和舆论阵地，对扫黑除恶专项行动进行全方位宣传。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成协同共管、会商共管、齐抓共管的长效机制，有效铲除黑恶势力滋生土壤，做到不蔓延、不反复、不回潮，切实营造公平、正义、安全的社会氛围，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。2018年，共扫除涉恶团伙三起，涉及寻衅滋事、强买强卖、欺行霸市等，破获相关案件10余起，到案人员23人。
3、用服务守护满意。利用宣传、人防、物防、技防、联防等方式，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着重在建立群防群治队伍、坚持巡逻巡查制度、固化督查检查方式上下功夫，全面构建平安建设的坚固阵地。推进综治视网联和“雪亮工程”建设，坚持“村自为主、上下联系、例会分析、领导包案、部门联动”机制，综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能，建立社会、家庭和学校“三结合”的防控体系，全面提升群众安全感、满意度。
(四)2018，我们在创新。
我们用敢干闯新路，用会干展风采，用实干赢民心。我们稳步推进农村集体产权制度改革，累计盘活集体经营性资产1056万元;扎实开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作;开展“互联网+政务服务”，完善县、镇、村一体化政务服务平台，各类事项网上可办率超95%;坚持“绿水青山就是金山银山”的指导理念，全面推行林长制、河长制;探索创新社区管理机制，为新成立的三道桥、金港湾两个社区，公开招录工作人员10名;获评安徽省电子商务进农村全覆盖工作示范镇、安徽省优秀旅游乡镇称号。
(五)2018，我们在引领。
1、以党建为引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以上率下带头学，分层分类集中学，丰富多彩主题学。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“讲严立”专题警示教育，“时刻听党话、永远跟党走”爱国主义读书活动，“我的家风故事”好家风好家教摄影作品征集活动等。强化用意识形态指导具体工作，用具体工作升华意识形态，使意识形态有形化、实践化、具体化。做实特色党建品牌，擦亮“党建网络教育”名片，擦亮“七彩党小组”名片，擦亮“党建工作法”名片。用严明的纪律，严谨的程序、严格的筛查，开展“两委”换届工作，优化“两委”成员年龄、文化、性别比等各项指标，圆满完成14个村和2个社区“两委”换届工作。目前，我镇“两委”成员平均年龄46.7岁,同比下降4.8岁;中专及以上文化占68.5%，同比上升32.5%;女性占比34%;9个村和1社区实现“一肩挑”;培养村级后备干部56名。同时，扎实开展“三查三问”， 正确运用“四种形态”，全年镇纪委受理问题线索16个，立案审查16人。
2、以创建为载体。在全域内开展文明创建工作，从组织架构再硬朗、创建板块再明晰、活动载体再丰富、宣传氛围再浓郁、环境治理再清爽、项目建设再紧凑、痕迹展示再充分、整改升华再争先、经费投入再充裕、共建共享再深入等十方面树形象、展风采。
3、以共享为目标。开展“送戏进村”、传统花灯、苏皖广场舞、“我们的节日”等活动;小品《扶贫风波》参加县“民生杯”调演荣获一等奖;成功承办来安第九届“丰收杯”男子篮球联赛汊河赛区的比赛事宜;组建镇级志愿服务队10支，经常开展形式多样的志愿服务活动;完善村规民约，建立“一约四会”制度，落实移风易俗工作;深入挖掘“汊河好人”线索，全年共评出14名“好儿女”、14对“好夫妻”、15户“好婆媳”、13户星级文明户;定期举办特色主题“道德讲堂”，周例会用“朗读者”传播正能量，培育和践行社会主义核心价值观，升华党员干部、群众思想境界，真正做到知行合一。
党建是引领，创建是载体，共建是氛围。党建、创建、共建让成果更多的惠及民众。武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫计、民政、残联、科协等各项工作都开展的有声有色。
各位代表!2018年是不平凡的一年，也是硕果累累的一年。当前，我镇经济形势向快向好的基本面没有变，生态环境向净向美的基本面没有变，社会风气向上向善的基本面没有变，文化建设向欣向荣的基本面没有变，党的建设向优向强的基本面没有变。汊河，犹如一列已经启动的高速列车，产业、城市是双轨，江北是起点，滁州是终点，汊河是桥头堡、中转站。这趟高速列车正满载着江北的新理念、新科技、新业态，乘着扑面而来的江北之风，呼啸前行。我们坚信汊河的发展会更快、更高、更美。
2019年工作安排
2019年全镇工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调。围绕“呼应江北、乡村振兴、助力攻坚、强化作风”，我们将用劲跑，一直跑在前面;我们将用情帮，一直帮到满意;我们将用心培，一直培养长大。
主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长12%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。
(一)呼应江北，我们准备着
我镇已确定“对接大江北，建设新汊河”的目标定位，全方位、宽领域、深层次与南京江北新区等高对接、无缝对接、协同对接。我们将迎上去，接过来，实现规划衔接、产业承接、交通对接、服务链接。围绕“示范区配套全面巩固、核心区形象全面展现、文旅区业态全面开放”，高标准实施汊河城市规划建设。全面拉开道路框架，启动幸福大道二期，加快推进汊河大桥建设进度，进一步打通滁汊路等对外连接干道，构建“五纵七横”路网体系。完善示范区配套，加快推进汊河公立幼儿园、三甲医院等公共服务项目，建设明发国际商业广场地标性建筑。扮靓核心区形象，加快推进文化建筑群、阳明湖公园、中央滨水绿廊建设，着力打造集湿地公园、政务公园、三道桥公园为一体的城市绿化景观带。增添文旅区颜值，加快推进兴茂旅游度假区项目，完成水世界、金陵水乡二期和运动文化园等建设。
(二)乡村振兴，我们统筹着
立足从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大板块统筹乡村振兴，发挥党组织领导作用，发挥规划引领作用，发挥制度保障作用，各项工作相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成。统筹好区域融合、产城融合、城乡融合、产业融合，全力做大特色镇，做强集群镇，做优生态镇。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制，推行专业化、市场化、奖惩化建设和运行管护，做到统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。合理安排整治任务和建设时序，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。巩固农村土地确权登记工作成果，继续做好补漏、纠错工作;按照清产核资、成员身份界定、折股量化、收益分红的要求，进一步完善农村集体产权制度改革工作;盘活集体资产，增加村级收入。加强文明创建宣传，充分利用广告牌、道旗、橱窗、小品等各类载体，大力宣传社会主义核心价值观、文明创建公益理念。努力提升社区服务质量，合理配置社区资源，完善社区基础设施，发挥社区功能室作用，谋划在碧桂园小区建设2000平米的三道桥社区办公场所。
(三)助力攻坚，我们奋进着
突破瓶颈：征迁在深入，卡点在显现。可谓是一个卡点一条路，一个卡点一楼盘，没有不着急，只有更着急。我们将知难不畏难，遇难能克难，再难也不难。继续用敲砖头，拔钉子，啃骨头等方式;继续盯，继续帮，继续促;锁定卡点，聚力卡点，突破卡点，实现项目快落地，经济快发展，城市快变样。新的年度，我们要收拢队伍，快速出击;握紧拳头，大力攻坚;加强综合管理，实现突破。
脱贫攻坚：坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准。坚持从千丝万缕中找主线，从千变万化中找永恒;注重用家庭找政策，用政策帮家庭。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，计划2019年度脱贫64户143人。
污染防治：坚持目标导向、问题导向、质量导向相结合，用持之以恒的韧劲、久久为功的拼劲和水滴石穿的狠劲，扛起责任，直面问题，全面、干净、彻底打赢污染防治攻坚战。组织对省环保交办问题企业进行“回头看”检查，加大督查力度，严防死灰复燃，问题重现。深入贯彻落实“河长制”工作，开展清河治乱行动。
(四)强化作风，我们追寻着
坚持理论学习，旗帜鲜明讲政治。认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平改革开放40周年重要讲话精神。强化党管意识形态工作，为发展唱响主旋律、传递好声音、凝聚正能量。坚持贯彻每周党政联席会议学习制度，做到“读原文、学原著、解原理”。
坚持廉洁从政，严肃认真抓纪律。党政班子成员切实履行“一岗双责”，层层签订党风廉政责任书。党员干部率先垂范，严守中央八项规定精神。按省巡视整改要求，明确清单，成立组织，责任到人，细化措施，全面整改，重点对脱贫攻坚、扫黑除恶、污染防治等领域进行监督检查。坚持常态“咬耳扯袖”，坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处农村干部侵害群众利益的违法违纪案件。
坚持依法行政，恪尽职守履职能。严格依法履行职责、行使权力，进一步健全完善重大事项科学民主决策机制，深入推进政务公开工作，增强行政决策的透明度和公众参与度。自觉接受人大和社会各界的广泛监督，在全镇形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，使全镇各项工作在法治的轨道上规范运行。
坚持科学理政，与时俱进提效能。紧跟“大数据”时代发展脚步，深入普及电子政务OA平台、“互联网+”政务服务等线上办公系统及各类政务微信、微博、手机APP使用，进一步提高办公效率;提升村级综合服务功能，加快实施村级活动场所提升工程，推进文山村与张堡村新村部建设，推动江青圩村、王来村村部选址，确定建设方案。进一步梳理完善镇村两级为民服务中心职能，简化办事流程，提高办事效率，切实为群众提供更加便捷、规范的公共服务，增强为民服务意识。
各位代表：“空谈误国，实干兴邦”。汊河人正在以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，敢为人先的时代感，再谱汊河发展新华章。
