一、2019年以来工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会冲刺攻坚之年，过去的一年，面对各项任务十分繁重的严峻挑战，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、统筹城乡建设和创建美好新襄河为重点，迎难而上、锐意进取，较好完成镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入5.02亿元，增长10%;规模工业增加值14.1亿元，增长16%;社会固定资产投资11.54亿元，增长10%。
(一)持之以恒狠抓项目建设
重大项目有突破。坚持招大引强，主动融入大江北，落户一批含金量较高的企业。总投资30亿元的江海·颐乐东方康养小镇项目已开工建设，首开区已对外开放;投资10亿元的河南心连心封头航天军工设备制造项目已试生产;投资2亿元的上海拓思贵金属生产项目和投资1.5亿元的安徽和谐动力曲轴制造项目已签约。认真开展“四送一服”双千工程，持续抓好项目帮办，帮扶6家企业申规。招商引资到位资金5.2亿元，超额完成任务。
美丽乡村有提升。精心打造省级美丽乡村建设示范点，长安村中心村投入项目资金911万元，各项改造提升项目全部完成，已顺利通过省级验收。杨桥桥头里新村争取项目资金1040万元，已完成违建拆除、环境整治等工作，规划施工图已编制设计，即将挂网招标。八波村、邱塘村荣获“省美丽乡村示范村”。建成农村延伸扩面道路10公里。深化农村环境“三大革命”，认真开展“五清一改”，以八波村、花园村为试点开展农村垃圾分类治理和综合回收利用，整治村庄39个，改厕125户，改造农村危房8户，农村人居环境明显改善。
安置房建设有进展。稳步快速推进安置房建设，坚决兑现政府承诺，确保征迁群众尽快回迁安置。八波村河东新村五期新建安置房280套，建筑面积3.3万平方米;邱塘中心村四期安置房新建安置房328套，建筑面积4.7万平方米;教场村和平新社区新建安置房360套，建筑面积4.1万平方米。千佛庵村余郭新村二期拟建安置房588套，建设面积5.9万平方米，地质勘察、规划设计已完成。
(二)凝心聚力打好三大攻坚战
脱贫攻坚进一步夯实。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，全面掀起春夏秋冬四季攻势行动，对扶贫项目、帮扶措施和帮扶责任，再推进、再细化、再压实。规范扶贫小额信贷、电商服务点、光伏电站等管理运营。扎实开展五级书记遍访贫困户行动，排查解决“两不愁三保障”突出问题20个。深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题13个，立行立改中央巡视脱贫攻坚反馈问题27个，制定整改措施81条，反馈问题已全部整改完成。2019年，29户59名贫困人口达到脱贫标准，顺利通过年度省级第三方评估。
生态环境进一步改善。巩固畜禽养殖规划区全域禁养成果，139户养殖场已全部关停，拆除面积8.4万平方米，已通过验收，坚决防止新增畜禽养殖场。扎实开展城乡结合部污水治理，建成花园桥片区、徐塘桥片区、文昌桥片区、杨桥片区污水管网10公里，清理镜园沟渠2.8公里。花园集中区企业实现雨污分流，5个城郊提升泵站已启动运行。认真贯彻落实河(湖)长制，常态化进行河库巡查，开展河道采砂摸底排查、河湖水库“清四乱”专项行动等工作，及时反馈处理水污染问题。加强村级林长制体系建设运行，完成村级“八个一”平台建设，长安村成功创建省级森林村庄。持续开展“散乱污”企业整治，关停散乱污企业8家。秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”，烟花爆竹限放成果明显。
社会治理进一步加强。坚持把矛盾解决在基层，及时召开信访听证会议化解信访事项，城南社区特色调解室已运行。加大信访积案化解力度，成功化解信访事项国家级交办、省级交办、市级交办各1件。今年全国“两会”和新中国成立70周年大庆期间实现零登记，信访形势总体稳定。推进“扫黑除恶”专项斗争行动纵深发展，有力震慑黑恶势力。扎实做好社区矫正工作，130余名监外执行罪犯实现零脱漏管、零重新犯罪、零群访非访，襄河司法所被评为全国先进司法所。大力开展殡葬设施违规建设整治，严禁私建家族式安息堂和超大硬化公墓，已拆除违规殡葬设施79座，率先破题为全县殡葬设施违规建设整治开了好头。长安陵园扩建公墓、花园村郝蒋组公墓、邱塘村公墓均已建成使用。认真落实安全生产工作各项要求，安全形势总体平稳。
(三)坚持不懈推进落实乡村振兴战略
乡村环境持续美化。新村全面接通自来水，实现饮用水净化;建成文化长廊和文化墙，实现人文环境美化;植绿补绿，实现居住环境绿化;混凝土道路户户通，主次干道路灯全覆盖，实现道路硬化和亮化;农村保洁实现市场化，清运农村各类垃圾5000吨，做到户集中、村收集、镇转运、县处理。
新型农业经营主体加快培育。发展多种形式的适度规模经营，推动土地经营权向新型经营主体集中，已累计完成流转土地面积8.27万亩，占土地总面积95%。新增稻虾共作9200亩，全面落实稻虾共作种养基地奖补政策，建立花园万庄湖、杨桥教场圩2个千亩示范片区。新培育发展农民合作社和家庭农场共5家。农村集体产权制度改革扎实开展，村集体资产股份合作制改革已完成，核实资产总额2.25亿元。
水利基础设施加快建设。扎实开展防汛工程除险加固工作，“三区”排涝站投入使用。常态化管护镇小型水利工程，清杂清障各河道水库，河道实现社会化管理。加大抗旱投入，开挖连通渠道24.5公里，清淤塘坝40面。保障“引江入滁”襄河镇段调水工程建设，从黄栗树东干渠接水87.9万立方，协调城北、窑头、何柳、郭村、土井等电站从襄河取水500多万立方，有效缓解教场、长安、邱塘、千佛庵等村旱情，克服数十年一遇大旱影响。
乡村自治不断完善。坚持“民事民办”，以八波村为试点开展村民小组或村民集中居住点为基本单元的村民自治工作，在新村建设、土地流转等方面集思广益、统一共识，让村民自己做主决定重大事项。修订完善“村规民约”，健全全程代理代办服务，做到小事不出村。把移风易俗与群众文化活动紧密结合，通过文艺演出等形式，大力弘扬好村风、好民风、好家风。
(四)攻坚克难统筹城乡建设
重点工程保障有力。完成县重点建设项目慢城道路、县客运中心、S210大西环、江海·颐乐东方康养小镇等征地2800亩。征收老观陈大吴等4个地块、S210全椒大西环2个地块、慢城道路建设地块、江北大道建设王村地块、景襄花园安置房建设地块等15个地块房屋1200户，征收房屋面积12万平方米。及时处理和化解县相关重点建设项目涉及3500亩的用地矛盾，保障工程顺利推进。
文明创建纵深开展。深入开展省级文明城市创建“九大攻坚战役”，持续开展环境整治提升行动，分解落实创建任务，逐条吃透、逐件落实，实现软硬件指标“双提升”。投入110余万元改造提升101条背街巷道，推进城南、城东三角花园、庄曹、惠德花园等老旧小区改造提升。大力整治城区出入口和城乡结合部环境，做好“两节”节日氛围营造。镇、村(居)设立新时代文明实践所和文明实践站，成立新时代文明实践志愿服务队，每月开展志愿服务活动，齐心协力、整合资源，打通服务群众的“最后一公里”。大力宣传社会主义核心价值观，6人当选“全椒好人”“最美退役军人”。
城乡管理明显提升。加强社区专职工作者队伍建设，着力改善社区服务环境，社区服务水平明显提升，宝林、新华、太平社区迁入新的党群服务中心。规范新城区物业管理，稳步推进业主自治，新成立业主委员会的小区5个，指导拉菲公馆等小区业主委会开展工作。积极探索老城区物业管理新模式，整治无物业小区20个，对“三供一业”原国有企业管理的小区进行连片管理，取得明显成效。完善社区应急管理机制，开展宣传教育，提高群众防灾减灾意识和能力，太平社区被评为安徽省综合减灾示范社区。强力打击“两违”，坚持零容忍、零补偿，拆除违建面积1.2万平方米，查处违法用地面积1万平方米。
(五)真抓实干惠民生促和谐
民生福祉持续提升。坚持在发展中保障和改善民生，申报城乡低保、公租房、大病救助、临时救助629户，发放救助金80万元。为5216名退役军人和其他优抚对象进行信息采集，发放优抚金493万元;走访慰问军烈属，送喜报上门，为全镇退伍军人和现役军人家庭送上光荣之家牌。帮助市直园区企业招工202人，完成新增就业2812人，帮扶未就业高校毕业生就业162人，城乡居民养老保险参保32505人，医保缴费71766人，均较好完成年度任务。
公共服务持续优化。认真开展基本公共卫生服务，免费“两癌”筛查2500人，为334户贫困户免费提供家庭医生签约上门服务。完成镇养老服务中心医养结合示范点和城东、襄河社区家庭发展服务中心项目创建，老年健康服务“银联安康”投保13483人。落实兑现国家计生奖励优惠政策14576人，发放奖励资金568万元。2019年，襄河镇被评为滁州市计划生育服务先进乡镇。
社会事业持续进步。抓实抓好四经普工作，通过地毯式逐户普查，共完成普查单位3014家，抽样个体户2938个，较好完成四经普全部任务。全力配合整治学校周边治安环境，加强对接收的3所农村小学管理。认真开展未成年人思想道德建设，13个社区均成立家长学校。开展“太平之春”“襄水之夏”“南岳秋声”“奎光冬韵”四季篇章文化汇演，取得良好社会效应。推进军民融合发展，输送优质兵员40名。统战、工会、妇联、残联、共青团、科协、民族宗教、红十字会、关心下一代等各项事业全面推进。
(六)旗帜鲜明讲政治树形象
坚持党的领导。坚持把政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”专题警示教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律政治规矩，自觉服从镇党委领导，始终与党委方向一致、步调统一。
坚持依法行政。定期向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，办理县人大代表议案建议25件、政协委员提案30件，办复率、满意率达到100%。镇村居法律顾问实现全覆盖，依法解决8起诉讼案件。大力推进“互联网+政务服务”，受理群众申请办件共8.4万余件;坚持政府信息全面公开，主动公开信息1038条。做好百姓热线和网友留言办理工作，及时回应和化解群众身边的急事、烦事、难事，全年办结252件，受理率和办结率100%。
坚持廉政建设。聚焦工程建设和招投标等重点领域，深化廉政风险防控，强化工程监理、审计监督，坚持正风肃纪，营造风清气正的政务环境。2019年，给予党纪处分8人，收缴违纪款44509元。
各位代表，一年以来，大家共同见证和感受到美好新襄河的新变化、新气象，这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大以及社会各界加强监督、鼎力支持的结果，是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表襄河镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向离退休老领导老同志，向在襄河投资兴业的企业家朋友，向所有关心、支持襄河建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展的不平衡不充分问题依然存在，在经济发展上，融入长三角一体化高质量发展步伐还不快，创新、人才、资金等要素支持不足;在城乡统筹上，后街巷道和老旧小区改造、美丽乡村和人居环境提升等还需进一步加快;在生态建设上，突出环境问题整改还要进一步加强，环境治理任务依然艰巨;在民生保障上，就业、卫计、养老等社会事业存在短板，基本公共服务与群众期盼还有差距，脱贫攻坚力度还需进一步加大;在政府自身建设上，少数干部担当精神不够，主动谋划落实工作的意识有待加强。对此，我们不回避、不掩饰、不推诿，将立足新时代，激励新担当，展现新作为。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们既要决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，又要聚力推动高质量一体化发展，做好今年工作意义重大。
2020年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，大力实施乡村振兴，全力保障城市建设，统筹推进城乡管理，加快建设现代化新襄河，助力“智造强县、康养福地”现代化新全椒建设。
2020年经济社会发展预期目标是：实现财政收入5.5亿元，增长9.6%;规上工业增加值16.2亿元，增长15%;固定资产投资12.7亿元，增长10%。
围绕全年目标任务，将重点抓好以下五个方面工作：
(一)聚焦项目建设。坚持工业强镇不动摇，把招商引资作为“一号工程”。加大招引力度。立足产业招商、精准招商，重点招引新材料、智能装备和文化旅游等产业项目，着力引进投资规模大、产业关联度高、带动能力强的好项目，力争招引亿元以上企业不少于3个。加大项目转化。大力推进签约项目落地开工，用心用力做好项目帮办，加快推进心连心封头和普迈电子制造项目建成投产，推动安徽和谐动力曲轴制造项目开工建设。加大要素保障。坚持节约集约用地，依法依规推进全椒路得化工有限公司“腾笼换鸟”，有效盘活“僵尸企业”。持续开展“四送一服”进民企大走访活动，优化营商环境，力争新增规模以上企业不少于4家。
(二)聚焦城乡统筹。做深做实文明创建。持续开展农贸市场、无物业小区等专项治理，坚决打击占道经营、乱搭乱建等违法违规行为。汇聚精力管护101条背街巷道环境卫生，让群众满意。协调解决屏山、儒林、传塘、笔峰、江海5个社区党群服务中心用房。广泛开展新时代文明实践活动，打造一批以“心手襄连”服务队为代表的志愿服务队伍，每月开展文明实践活动，弘扬新时期社会道德风尚。全力保障重点工程建设。大力推进江海·颐乐东方康养小镇和滁州大道建设项目区600多户房屋征收工作，做好滁州大道、S210等县重点项目征地工作，扎实完成县委、县政府交办的其他土地和房屋征收任务。推进美丽乡村建设。统筹八波村、邱塘村、教场村、千佛庵村安置房建设，让征迁群众尽快回迁。按照“五清一改”标准，重点围绕美丽乡村一环线、二环线、国省道沿线开展村庄整治，并纵向延伸，确保村庄整治全覆盖。高标准打造杨桥桥头里新村，确保省级美丽乡村示范点创建成功。
(三)聚焦乡村振兴。发展好现代农业。巩固发展优质稻种植、稻虾共作、薄壳山核桃建设等6万亩。开展“三品一标”(无公害、绿色、有机、地理标志)认证申报工作，新增 “三品一标”认证农产品不少于3个。推进新型农业经营主体提质发展，力争全年新增农民专业合作社不少于3个、家庭农场不少于5个，创建省级示范合作社不少于1个。改善好农村环境。深入推进农村环境“三大革命”，加强农村改厕后续管理，确保充分发挥作用。加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制。推进“四好农村路”建设，计划修建涉及8个村的延伸扩面道路20公里。着力增加农民收入。深化农村“三权分置”改革，抓好清产核资、成员界定、资产量化等主要内容和关键环节，盘活村级资产，促进村级集体经济发展和农民增收。加强新型职业农民培育培训，加大企业用工帮招力度，吸纳农村富余劳动力。
(四)聚焦改善民生。打好脱贫攻坚战。下足绣花功夫，做好精准文章，尽锐出战坚决打赢脱贫攻坚决胜战。解决“两不愁三保障”突出问题，巩固和提升脱贫成果，加大边缘户救助帮扶力度。规范扶贫到村项目，建设邱塘村、花园村、千佛庵村薄壳山核桃烘干线及冷库，持续做好五个村级产业园资产收益管理工作。严格落实社会保障兜底，筑牢返贫防线，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。织好民生保障网。规范“阳光低保”，规范五保供养，做好社会救助和优抚安置。加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。推进养老服务机构标准化建设，实施医养结合工程。改造提升村卫生室，推动卫健服务新提升。开展城乡劳动力资源调查、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。维护社会和谐大局。严格落实群众来访公开接待制度，依法及时处理上访群众合理诉求，严厉打击恶意缠访、闹访、非访行为。加大信访积案化解，积极防范和妥善处置各类突发事件。绷紧扫黑除恶专项斗争“弦”，继续深挖涉黑涉恶线索，配合打击黑恶乱势力。落实安全生产责任，守住安全门，坚决遏制重特大事故发生。促进社会事业全面发展。落实文化惠民工程，推进城南智慧社区建设，建好市民(农民)文化乐园。落实推动义务教育优质均衡发展，依法规范民族宗教事务管理，加强国防动员和民兵预备役工作，健全和完善应急管理机制。推进统战、工会、妇联、残联、共青团、科协、民族宗教、红十字会、关心下一代等各项事业全面发展。
(五)聚焦勤政为民。建设政治过硬政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚决服从党对一切工作的领导，维护党委权威。打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置，力戒形式主义、官僚主义。强化依法行政，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。持续推进廉洁从政，严格执行中央八项规定精神及实施细则，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的恒心和韧劲，持续营造清正、清廉、清明的政治环境。激励干部干事创业。认真落实村居干部待遇规定，完善激励约束和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。大力推行“一线工作法”，在一线发现问题、解决矛盾、推进工作，引导广大干部实字当先、干字当头，敢于亮剑、锐意进取，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
各位代表!实干成就梦想，奋斗铸就辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以久久为功的坚韧品格、永不懈怠的精神状态，奋发有为、苦干实干，为决战决胜全面建成小康社会，加快建设现代化新襄河而努力奋斗，为“智造强县，康养福地”现代化新全椒的快速实现做出我们应有的贡献!
