政府工作报告
在六镇镇第十六届人民代表大会第四次会议上
六镇镇人民政府镇长候选人任权
2020年5月20日
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
刚刚过去的一年，面对经济下行压力加大和各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的“十九大”和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和发动全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，勇于担当，顶压奋进，高质量推动五大发展，加快建设富强民主文明和谐美丽新六镇，较好地完成镇第十六届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值13.97亿元;财政收入1186万元;固定资产投资增长8.9%;农村居民人均可支配收入达14400元。
(一)抓项目促转型，经济发展后劲不断增强。招商引资取得成效。2019年成功签约山湖湾和安徽鑫塘中医药文化园2个项目，总投资约3亿元。目前已完成两个项目的规划选址及前期工作，今年将开工建设。落地项目投产加速。全椒盛唐栏杆、安徽新悦城科技、滁州欣荣生态园林三个落地项目总投资1.9亿元，2019年投产到位资金6000万元。旅游业得到推进。结合美丽乡村建设，努力打造旅游品牌。2019年成功争创安徽省特色旅游名镇、牧龙山省级中医药健康旅游基地，东王新村省级特色旅游名村成功创建;牧龙山石斛基地开启生态旅游产业健康体验一日游活动，接待能力达每天600人次，自2019年9月份以来，创造旅游收入达100多万元。基础设施进一步强化。大力实施农村公路扩面延伸工程，总投资2300万元，新建道路27公里。实施5个库区移民后扶项目，完成4个“一事一议”项目工程，完成马厂水库东干渠(六镇境内) “最后一公里”工程建设，实施大殷村14800亩、小集村3000亩高标准农田整治项目。2019年年底，全镇上下抗大旱、促大干、保大局，组织实施当家塘坝扩挖74面;争取项目资金80万元，实施白酒至小集自来水管网延伸工程。全年涉农基础设施建设共投资约4500万元，有力推进基础设施建设进一步提升。发展要素得到加强。2019年9个行政村共19个村民组实施土地增减挂项目，完成600余亩拆迁复垦任务，为建设用地提供了保障;完成“四经普”登记工作，全镇共登记上报企业和产活单位309个;11个村产权制度改革及“三变”改革实现全覆盖;加快推进土地流转，全镇累计土地流转10.35万亩，家庭农场达到174户，各种专业合作社142个，农业生产机械化程度达到95%以上，促进了农业生产集约化经营，增强了农业服务功能。
(二)稳增长调结构，发展质量不断提升。2019年，全镇累计实施稻虾共作面积2.2万亩，其中新增18400亩，百亩以上75户,集中连片的面积约1.6万亩，增加经济效益近600万元;结合扶贫项目工程，大力发展石斛种植产业，2019年，石斛种植面积300亩，引导农民发展现代特色农业。以神山森林公园为中心，沿全马线、一环线，大力发展葡萄、草莓、网纹瓜等特色观光采摘农业200多亩，创造经济效益500多万元;大殷、六镇等村发展薄壳山核桃产业4500亩，已初见成效;广泛宣传和推广油菜机械种植，全镇油菜机械种植面积达3200亩;推进农业与休闲观光、文化传承、健康养老、节庆采摘、科普教育深度融合，打造以悠然自得合作社为中心的田园综合体，新增益农社10个，推进全镇农业保持高质量发展。
(三)抓建设严管理，宜居乡村初步建成。2019年，重点推进白酒中心村建设，总投资2300余万元，完成雨污管网铺设、道路拓宽、农贸市场建设、文化健身场所建设、绿化、亮化等13个项目工程建设;积极推进农村人居环境整治，建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境长效管护机制，实现村庄整治全覆盖，全镇完成改厕426户，深入开展农村生活垃圾综合治理及垃圾分类前期试点工作，全镇农村人居环境质量得到全面提升;进一步深化殡葬改革，全镇拆除私建家族式安息堂80余座;加强环境保护，落实河长制、林长制工作，完成禁限养区20户畜禽养殖场拆除;全镇新增植树造林2000亩，四旁植树3万棵;依法打击矿山非法开采、盗采等违法行为;抓好秸秆禁烧和森林防火工作;全面排查污染源，做到一案一档;对8家非法石料加工企业实现“两断三清”。2019年，六镇镇获得了第五届滁州市文明镇称号，孙家村、柴岗村荣获“省美丽乡村示范村”称号。
(四)抓民生促和谐，群众生活更加美好。民生保障工作有序开展。2019年全镇城乡低保1040户，1474人，发放低保金699万元;集中供养特困人员362人,发放五保供养金294.6万元;临时救助29人次，救助金额4.95万元;社会化临时救助47人次，救助金额2.98万元;全镇贫困残疾人1258人，共发放贫困残疾生活补贴金133.9万元;符合护理补贴条件的713人，发放救助金51.34万元;社会化发放冬春荒等救灾资金40万元;全镇8名孤儿生活稳定，共发放孤独生活补贴9.36万元;全年完成723人新增就业，其中贫困人口9人参加技能培训获得就业岗位;14616人参加城乡居民养老保险。民兵预备役建设及食品安全等其他各项工作得到全面提高。脱贫攻坚持续用力。2019年，扶贫工作强化“重精准、补短板、促攻坚”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“六大”专项整改行动，认真开展动态管理，进一步夯实基层基础，对脱贫户实施分类管理,持续加强政策宣传，全年成功实现58户，149人脱贫;2019年，争取项目资金478.4万元，重点完成7个到村产业项目，共产生收益36.5008万元;完成3批共341户贫困户发展特色种养业到户项目，发放产业补助资金149.7805万元， 201户贫困户新纳入“四带一自”产业扶贫项目，申报新增产业入股资金97.3万元，实施危房改造37户。卫生计生工作稳步推进。开展全员人口信息清理，抓好孕环情监测，确保早孕发现率及孕期掌握率不断提高，做好流动人口管理服务，开展孕前优生健康检查;严格落实计生奖励政策，发放国家奖扶、特扶等资金共368.8万元。精神文明建设不断加强。加大公共文化基础设施建设,积极开展形式多样的群众文化活动，2019年春节期间组织两班民间花灯参加滁州市第七届“醉翁亭杯”和全椒县“颐高•唐宁府杯”第十二届民间花灯大赛，均获县综合一等奖和单项一、二等奖佳绩;参加全椒县第八届“民生杯”乡镇综合文化站文艺调演，获综合二等奖、单项一等奖;文化站与明德小学联手编排非遗节目—村娃追梦，参加滁州市第二届乡村小学少年宫文艺调演，荣获一等奖;积极开展三八妇女节、“六一”儿童节活动;对照农村三大革命和三大行动，切实做好我镇文明创建工作;以全县2019年8月份召开的文明创建现场会为契机，进一步提升我镇文明创建水平。
(五)抓综治保稳定，治理水平不断加强。2019年共排查村级矛盾纠纷1152件，化解1100件，接待来访群众共72批次150人;成功化解上级转交办案件15件，未发生重大集体访，越级访案件。开展“扫黑除恶”专项斗争，成立领导组织，广泛宣传，摸排线索，完成上级交办的4个问题线索的初核上报;开展群防群治，坚持夜间巡逻值守，打击各种违法犯罪活动，社会总体稳定、和谐向好，六镇公安派出所被命名为全省首批“枫桥式公安派出所”;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产无事故。
(六)抓服务提效能，自身建设坚强有力。扎实推进法治政府建设。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅建立了自助服务平台，完成镇级权力责任清单161项编制，主动公开政府信息1150条;自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议21件、办结率、满意率为100%;党风廉政常抓不懈，认真落实党风廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“严强转”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，反对形式主义和官僚主义，作风建设不断加强;严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费持续下降，坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正的政治生态;推行马上就办，从严治庸治懒;强化监督，加强对国有资产处置、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。
各位代表，一年来，我们共同见证了六镇镇的喜人变化。全镇上下在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、干事创业，涌现了很多撸起袖子、扑下身子、干出样子的新作为，展现了更多迎难而上、奋力向前、积极争先的新气象，彰显出更多责任在我、执行在我、落实在我的精气神。奋进的过程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大有效监督、倾力支持的结果，更是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业界朋友，向关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要直面问题和挑战，工业基础薄弱、产业结构不优、乡村旅游刚刚起步，转型升级任务艰巨，仍有诸多制约高质量发展的难题有待破解;基础设施建设有待进一步加强，公共服务不够健全，社会管理不够精细，要素保障能力有待提升;少数干部不想为、不会为、坐等观望等现象依然存在，形式主义、官僚主义禁而不绝，办事效率和发展环境仍需优化。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，努力把工作做得更好、环境创得更优。
二、2020年工作安排
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和十三五规划收官之年，当前六镇处于大有可为的发展机遇期，县委十四届九次全会为我们发展指明了方向、明确了路径;长三角一体化发展、南京江北新区、合肥都市圈建设，为我们带来了千载难逢的发展机遇;特别是广大干部干事创业的激情迸发，全镇上下齐心协力共谋发展的热情高涨。我们完全有信心、有能力把握机遇，乘势而上!
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市、县委以及镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战。
2020年经济社会发展的主要目标是：力争实现地区生产总值达到14.3亿元，镇级财政收入达到1280万元，农民人均可支配收入达到15000元。
围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
(一)聚合力、施良策，决战决胜脱贫攻坚。一是围绕特色产业培育、基础设施建设、生态环境改善、社会事业发展等重点工程，巩固提升已脱贫932户2081人脱贫成果、确保完成2020年20户59人贫困户顺利脱贫。二是扎实开展结对帮扶工作。按照结对帮扶干部进村入户开展帮扶工作，确保贫困户享受政策底数清、结对帮扶心中明、巩固提升有成效、感恩教育有实效。
(二)谋项目、扩投资，持续增强发展动能。一是持续优化发展环境。结合“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击在征地拆迁、招标采购等各行业领域中可能存在的黑恶乱非法行为，进一步优化项目建设环境。二是做好招商引资。强化项目包装策划，全力推进现代农业、乡村旅游项目招商。积极引进重点产业、核心企业和关键项目，力促经济发展健康快速提升。三是突出生态绿色产业。拟建成规模化采摘农业2000亩，推动休闲农业发展。四是引领农业组织化经营。引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营，壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全新型农业经营体系。
(三)强基础、优环境，根本改善发展条件。一是实施乡村振兴战略，补齐基础短板。继续争取上级项目资金，完善农村道路、水利等基础设施建设。同时，探索中心村管理模式。继续做好工矿废弃地、土地增减挂等项目，确保完成3000亩。二是全力帮扶企业，助推银企合作，协调园内企业与金融部门有序对接，解决小微企业贷款难问题。三是制定激励措施，鼓励有技能的本地工人到园区企业就业，力促我镇工业发展。
(四)惠民生、办实事，顺应民心共谋福祉。一是大力实施民生工程。抓好民政对象动态管理，排查率达到100%，加强农村“五保”供养工作，实现应保尽保。加快推进农村人居环境整治，打造环境优美、生态宜居的美丽乡村。继续开展广泛宣传动员，坚决完成剩余的私建家族式安息堂整治任务。二是加快发展社会事业。加强农村公益性文化体育工作，丰富群众文化生活，稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质。三是深化平安六镇建设。完善群防群治“六镇”模式，升级改造小警铃，实现小警铃可视化运行。突出党建引领，建立人民调解大格局，构筑“天(视频监控)、地(人民群众)”双网。抓好“七五”普法相关工作，认真开展反邪教、禁种铲毒、扫黑除恶专项斗争等工作，重视矛盾纠纷排查调处工作，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在源头，积极预防和妥善处理群体性、突发性事件。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管。四是纵深推进生态建设。合力推进污染防治攻坚战，严格落实秸秆禁烧网格化包保;纵深推进河长制，加大畜禽养殖污染防治力度，扎实开展“清水、护岸、保水、净水”四大行动;强化土壤污染防治;重拳出击非法石料加工、矿山非法开采盗采违法行为。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
各位代表，拼搏成就梦想，实干赢得未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面落实常态化防控各项措施，不忘初心、牢记使命，振奋精神，坚定信心，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，全面落实乡村振兴战略，加快建设美好新六镇而努力奋斗!
