各位代表：
现在，我代表古河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是古河镇奋力攻坚，力求各项事业取得新突破的攻坚之年。在过去的一年，古河镇在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“突出工业，优先民生，统筹兼顾”的发展思路，团结依靠全镇人民，扎实推进经济高质量发展，精准务实打好脱贫攻坚战，稳步提升基础设施建设，实现了经济社会平稳健康发展。
2019年，完成财政收入2230万元，其中地方财政收入1270万元，超收入任务数219万元;固定资产投资3751万元;居民人均可支配收入14300元。2019年，古河镇被评为安徽省第四次经济普查先进集体，并成功创建省级森林城镇。镇关工委被评为全省关心下一代“十佳先进集体”,解放社区被评为省级科普示范社区。同时获得县农村“三变”改革工作先进单位荣誉称号。
一年来，我们主要开展的工作是：
(一)坚持以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局
2019年，是团结奋进的一年。全体干群团结一心，紧紧围绕“两不愁三保障一安全”目标，聚焦问题精准改，夯实基础扎实帮，坚持有效开展脱贫攻坚“四季攻势”，全面落实“走访周”、“月例会”制度，帮扶贫困户精准退出71户142人，贫困发生率降至0.06%，实时监测边缘户69户200人、脱贫监测户4户5人。
一是全力落实问题整改。对照中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题举一反三，通过制定整改方案，细化整改措施，压实整改责任，镇、村两级均建立整改清单和进度台账，落实问题整改46个，均已整改完毕。二是全力实现住房保障。落实住房保障38户，补助资金34万元。三是全力推进产业扶贫。实施到村产业项目3个，到位资金153.88万元;到户产业扶贫项目216户553人，补助资金95.213万元。四是全力开展志智双扶。建成扶贫车间1处，实现贫困人口就业8人，20位贫困人口进入扶贫公益性岗位，4位贫困人口参加了技能培训。五是全力推进金融扶贫。按照“一户一策、以还为主、应收尽收、应续则续”原则，大力清收化解小额信贷103笔505万元，无逾期未还贷款。六是全力推进健康扶贫。按照“应签尽签、签约必履约”的原则，签约并履约贫困人口667户1517人，报销贫困人口住院、医药费用324万元。七是全力落实教育扶贫。按照标准全额发放各阶段贫困学生教育补助196人45.515万元。八是全力保障农村饮水。投入1.5万元新接贫困户自来水11户。投入4万元引入三湾自来水厂水到晋集村，解决23户贫困户及13个村民组缺水问题。
(二)坚持扩规模强帮扶的思路推动经济向前发展
2019年，是稳步发展的一年。全镇工业经济进一步发展，农业产业初具规模，以“工业强镇、农业稳镇”助推乡村振兴的思路逐渐明晰。
一是工业经济健康发展。规模工业总产值7.3亿元，规模工业增加值1.5亿元，新增规上企业1家，总数达11家，新增工商企业数13个，增长8.84%。新开工引力波机械、煜能电力2个项目，新引进艾美家居项目，乳胶发泡生产项目已初步达成投资意向。二是农业产业稳步推进。引进了500亩的鼎兴农业蔬菜生产项目和悠源农业公司鱼菜共生项目。全年新增流转土地4720亩，新增家庭农场12家、农民专业合作社12家。各村成立了集体经济股份合作社，全镇合作社股东30511名，集体股东10名，成员股30501名、8564户。大力发展稻虾连作，实现百亩以上规模养殖面积1.7万亩，其中千亩以上2户，500亩以上6户。
(三)坚持以人民为中心持续保障和改善民生
2019年，是令人鼓舞的一年。社会事业发展有声有色，教育、医疗、保险覆盖面进一步扩大，民计民生得以保障，人民幸福感节节攀升。
一是教育事业优先发展。新锐私立中学入驻古河正在申报规划中，辖区内中小学生入学率、升学率均达到100%。二是卫计事业健康发展。投入500万元完成古河卫生院改造，基本医疗保障进一步向群众身边延伸。扎实做好流动人口服务、家庭发展、妇幼保健等卫生健康工作，发放国家奖扶等各类利益导向资金213.97万元。三是社会保障全面覆盖。发放低保、五保、残疾人补助、大病救助、退役军人优待金等补助和补偿类资金1235.2万元，养老保险和城乡居民医疗保险全面参保。四是扫黑除恶深入推进，平安建设基础牢固。广泛扩大宣传，营造浓厚氛围，深入开展扫黑除恶专项斗争。扎实做好群众信访工作，持续抓好群众矛盾排查调处，2019年共调处矛盾纠纷100余件;开展“扫黑除恶”等法治宣传12场，受众3000余人次;司法工作扎实开展，社区矫正17人，安置帮教90余人，未出现违法再犯罪现象;人民调解全年处理农民工工资、合同纠纷等矛盾200余件，社会和谐更加安定。常态化开展安全生产、食品药品执法检查，全年无安全事故发生。
(四)坚持以全域治理促进人居环境和谐美丽
2019年，是贵在坚持的一年。持续擦亮美丽集镇这张名片，将环境整治和集镇管理抓在平时，抓出长效。
一是美丽家园建设加快。投入600余万元成功创建省级森林城镇，新增道路绿化15公里，新增造林1170亩，全镇森林覆盖率从34.85%提高到35.21%。投入1420万元启动石溪街道美丽乡村建设，目前正在实施中，美丽乡村逐步呈现。投入160万元完成22个住宅式安息堂拆除，新建4个村级公墓和1个村级安息堂，殡葬改革稳步推进。投入200万元启动河滨公园项目，美丽集镇再添新景。二是基础设施稳步改善。争取交通项目资金2100万元，新建农村道路19.84公里;投入163万元，新增育才路、龙山路、富民路、沿河街、大蔡街等路段路灯243盏，群众出行更加安全便利。投入11万元为独山村架设自来水增压泵;投入10万元将蔡集、再安自来水管网并入古河水厂，延伸改造自来水管网3500多米，解决3个村1200余户缺水问题。投入280万元实施移民项目3个，硬化渠道4500米，新修水泥路1100米;投入88.79万元实施“一事一议”项目4个，新建再安大渠提水站、石溪王河提水站，硬化了艾塘村坂童排水渠、周湖王山集渠道，方便了群众生产用水，为今年抗旱夯实了基础。三是维护管理更加精细。政府土地部门参与农民建房、建设用地选址与规划，严格履行备案、报批、审批手续，用地管理进一步规范。加强镇执法队管理，全天候开展巡逻执法，采用网格化管理方式，将集镇划分为4个片区，定人定点管理，集镇更加干净整洁，秩序更加有序;充分发动群众，开展文明创建志愿者服务活动20多次，美丽集镇管理深入人心。进一步明确各村(居)职责，细化考评方案，加大对劲旅公司的监管力度，城乡环卫一体化工作更加规范彻底。大力推进“河长制”、“林长制”、“路长制”，定期开展巡查，自9月份以来，每天出动禁烧防火宣传车2辆、镇村干部驻点巡查，虽发生几次火情，但都及时控制。在群众的大力支持下，我们的生态环境更加美丽。四是环境整治面貌改变。投入120余万元对主干道沿线等51个村民组按照“五清一改”要求，高标准实施人居环境整治，成效明显，群众满意;投入97.4万元完成348户改厕目标任务;投入20余万元推进垃圾分类治理，购买安装垃圾分类桶400个，设立垃圾兑换超市两处，印发倡议书5000份，干净整洁的人居环境日益深入人心。
(五)坚持以法律和规矩为准绳强化自身建设
2019年，是自我革新的一年。不忘初心、牢记使命，我们从自我净化、自我完善、自我提升入手，新时代展现新气象，新征程实现新作为。
一是不断转变工作作风。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，机关干部和全体党员的党性修养、服务意识进一步加强。认真开展“四最”营商环境大讨论，走访企业30余次，帮助企业解决问题10多项。二是不断加强廉政建设。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，深入开展“三个以案”警示教育，坚决整治形式主义官僚主义。对重点领域、重点项目强化监督。严格落实“一岗双责”，党风廉政建设得到全面加强。三是不断完善工作机制。完善班子成员联系指导、驻村工作周等制度，建立健全机关干部绩效考核、村(居)干部考核办法，形成月度考核、季度述职、年度评比和镇村干部捆绑式目标管理机制。进一步强化“分工分管负责制”、“联系点负责制”、“村为主”工作机制和督查制度落实，各项工作落地有声。四是不断增收村级集体经济收入。12个村(居)集体收入均达到5万元以上，其中古河村、艾塘村集体经济收入今年已超30万元，再安村、晋集村超10万元。
各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持古河经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
2019年，我们各项工作虽然是疾风劲草、稳中有进，但我们更要清醒的认识到全镇经济和社会发展仍然存在不足与短板。一是经济发展总量不大，招商引资优势欠缺，缺乏大型经济主导项目。二是脱贫攻坚进入决战决胜时期，硬骨难啃，硬刺难拔。三是乡村振兴缺少规划，支柱产业支撑不足，示范带动效果不佳。四是环境治理有待进一步提升，群众参与意识不强，教育引导力度不够。五是作风效能仍有差距，行政效率有待优化，服务水平仍待提升。对于这些困难和问题，我们将深挖根源，采取积极有效的措施，认真加以解决，不负全镇人民的期望和重托。
二、2020年工作安排
2020年是实施“十三五”规划的收官之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，更是古河镇赶超先进、跨越发展的跨越之年，做好今年工作，意义十分重大!
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照上级党委政府和镇党委的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，继续围绕“突出工业，优先民生，统筹兼顾”的工作思路，坚持以乡村振兴为抓手，筑牢环保底线思维，巩固脱贫攻坚成果，紧扣产业发展主题，提升政府效能，落实惠民政策，统筹推进全镇经济社会快速发展。
今年全镇发展的主要预期目标是：力争规模以上工业总产值增长11%以上，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，居民人均可支配收入高于经济增长。这是基本目标，实际工作中要做到能快则快、能超则超。
围绕工作总体要求，今年重点抓好六方面工作：
(一)聚焦脱贫攻坚，在民生福祉上再提升。
2020年，我镇贫困户将全部脱贫，脱贫不脱政策，我们将进一步加大基础设施投入，加大宣传引导，倾力完善民生社会保障，特别是要强化社会保障兜底政策和医疗救助报销政策，才能保证一部分因为大病、天灾人祸等意外因素致贫的贫困户生活水平不降低，不会因病返贫、因灾返贫。
(二)聚焦经济发展，在乡村振兴上再迈步。
一是推进集中区基础设施建设。完成500亩地平整，完善路网建设，打造招商引资平台，筑巢引凤。二是全力开展招商。围绕汽车模具、乳胶发泡开展产业招商，计划引进3家企业，引资3亿元。三是积极开展“四送一服”。按照“六进”的要求，实行双月企业座谈会制度，切实帮助企业解决用工难、融资难等问题，营造良好的服务环境。计划2020年实现2家企业升规。四是做好古河商会的换届工作。充分调动、发挥商会的作用，在古河的经济社会发展中贡献力量。五是提升农业效益。帮扶林农公司薄壳山核桃种植基地和鼎兴农业千亩连片大棚蔬菜基地，在原有基础上扩大规模，发挥带动效应。
(三)聚焦生态环保，在美丽乡村上添新颜。
继续加大环境保护力度，进一步推进“河长制”、“林长制”，重点抓好森林资源、水资源保护。大力推进农村人居环境整治，扎实开展自然村卫生改厕，全力推进垃圾分类治理，按时完成石溪街道美丽乡村建设。积极争创文明村镇，加大城管执法管理力度和对劲旅公司的监管力度，将美丽集镇、美丽乡村环境建设管理的更加干净优美。
(四)聚焦基础建设，在集镇功能上再完善。
坚持教育优先发展，从教体局引入项目资金150万元新建古河小学教师宿舍;为新锐学校在古河办学创造一切条件，夯实教育发展基础。全力支持古河卫生院血透中心建设，为地方群众提供一个良好的就医环境。完成古河大桥片区基础设施建设，打造全椒西南部大门。新建一个面积2000平方米，集文体、休闲于一体的综合性文化广场，丰富群众精神文化生活。清淤渠道约12公里，新开渠道3公里，新建涵闸16座，新建90千瓦泵站一座，完善抗旱水系建设，提升抗大旱能力。新建农村道路20公里，完成古大路工业集中区路段亮化，进一步保障群众安全出行。积极构建城乡供水一体化体系，完成蔡集、后份两个小水厂的并购工作，适时谈判并购福源水厂，让古河人民早日吃上放心水。
(五)聚焦社会治理，在促进和谐上再突破。
牢固树立生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，常态开展安全生产检查，排除安全隐患，落实食品药品监管，保护人民群众生命财产安全。全面推进“平安古河”建设，狠抓社会治安综合治理及信访工作。加强应急体系建设，细化防火、防汛、抗旱等预案，提升减灾防灾救灾能力。为古河撑起一片稳定和谐的蓝天。
同时，全力支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好武装、退役军人、文化旅游、教育体育、民族宗教、科普、档案、就业、人防、气象等工作。
(六)聚焦自身建设，在为民服务上再务实。
认真学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，在理论学习、思想政治、担当作为、为民服务、清正廉洁、治理水平上再有进步。进一步拓宽思路，促进集体经济收入再上新台阶。进一步严格要求，营造风清气正的良好干事氛围。进一步公正公开，让权力在阳光下运行。
各位代表，千里之行始于足下，空谈误国实干兴邦!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，戮力前行，奋力谱写古河经济社会发展新篇章!
