各位代表：
现在，我代表二郎口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。二郎口镇在出现一例确诊病例的情况下，全镇干部群众团结一致、严防严控，使疫情得到最有效控制。当前，疫情尚未结束，发展任务仍然艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
一、2019年工作回顾
过去的一年，面对经济下行压力加大、各项任务十分繁重的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、镇政协的监督和支持下，砥砺奋进，扎实工作，较好地完成了二郎口镇十六届人大三次会议确定的各项目标任务。
(一)一年来，我们聚焦“实力更强”，千方百计促发展。
经济运行健康平稳。2019年，全镇完成地方生产总值16.25亿元，财政收入1598.43万元，农民人均可支配收入12273元。
工业经济有序推进。坚持工业增速器的作用不变，继续发扬我镇传统制造业优势，持续夯实园区平台。健全招商引资长效机制，成立了镇招商引资工作领导小组，建立了招商引资绩效奖惩机制;对已落户和有意向的项目进行跟踪问效，确保了项目引得进、留得住、发展得好。
农业生产提效增优。加快构建新型农业经营体系。培育种植大户196户，成立农民专业合作社104个、家庭农场109个，进一步增强了农业生产抗风险能力和适应市场需求变化能力，引导建立多元化种植结构，探索建立“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保种植有技术、产品有特色、价格有保障。完善“专家组+试验基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快速通道，推广良种良法，有效解决稻虾共作水稻除草难题，全镇共推广稻虾共作7.2万亩，推广金丝黄菊高效栽培百余亩。
(二)一年来，我们聚焦“方向更明”，三大攻坚显成效。
打好精准脱贫攻坚战。围绕“一达线、两不愁三保障、一安全”目标，持续巩固脱贫成果。全镇86户，219人建档立卡贫困户实现稳定脱贫，其中，落实小额信贷276户98.3万元;争取94.2万元四带资金帮助161户带动发展产业，实现增收5.7万元;发放教育资助496人次43.9万元;危房修缮重建10户、住房改造31户，人居环境改善61户，共发放资金59.3万元。发动二郎口镇企业捐赠10万元;争取定点帮扶7个项目，筹集资金57.3万元。发展浦北优质葡萄园、宝塔村甜柿苗、古城村龙虾蒸煮线三个到村项目，投入资金315.2万元，年资产收益24.36万元。
打好防范化解重大风险攻坚战。统筹兼顾，切实加强社会治安综合治理，较好地维护了全椒县第二届采桃旅游暨龙虾美食节等重大活动和敏感时期全镇社会安定稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓好重点人群稳控工作，开展了严重精神障碍患者、社区矫正人员、重点信访人员走访摸排稳控帮扶等活动，加强社区戒毒社区康复工作，目前镇社区矫正监外执行人员23人，安置帮教人员95人，精神障碍患者226人，涉毒人员12人，重点信访人员2人，全部稳控在位，未发生重大案件。
打好污染防治攻坚战。坚决守护蓝天、碧水和净土，开展治污专项行动。全年拆除限养区范围内畜禽养殖场29家，巡查发现直排污染小企业2家，取缔“散乱污”企业2家，改厕316处。兴建污水处理厂6座，整合改造污水管网4600米，修缮污水提升泵站，实施5.7公里截污工程。结合“河长制”，持续开展河道全覆盖整治，对境内5条河流加强日常巡查监管和清淤清障，滁河水质有效提升。
(三)一年来，我们聚焦“环境更优”，全力以赴抓建设。
城乡环境持续优化。以“三大革命”为抓手，大力整治农村环境，截至2019年底出动人员2万余次、车辆400余台次、开展集中整治行动100余次，整治村庄113个;集中对村庄垃圾、破旧房屋、残垣断壁、非法广告等进行了全面整治，对私搭乱建的厕所、简易草房等进行了拆除复耕复绿，累计清运处理生活垃圾0.5万吨，清理老旧房屋600余处，残垣断壁1000余处;清理沟渠2.2公里，整治乡村公路3公里，非法广告800条，乱堆乱放1500余处。
基础设施逐步完善。投入资金1768.8万元，新建农村道路21.22公里，投入资金440万元，重建杨墩电站、排涝站及马厂河三座放水闸;完成投资约480万的大牧塘抗旱水源替代工程设计招标工作。
宜居建设不断加快。扎实开展太平、赤镇美丽乡村建设，总投入资金3707万元，完成建设项目34个，在两村共安装太阳能路灯240盏，铺设污水管道5.8公里，雨水管道5公里，弱电管线下地2.1公里，拓宽路面3300平方，外立面改造5000平方，完成为民服务中心、体育健身场所、文化休闲等场所建设。实行卫生保洁社会化运作，做到日产日清，对保洁员进行定人、定岗、定位，职责到人。完成下陶、太平村森林村庄创建及二郎口镇至六镇镇方向道路绿化工作，集中清理房前屋后环境1500户。
(四)一年来，我们聚焦“满意更多”，以人为本惠民生。
文旅工作再续新篇。深入开展移风易俗，不断挖掘传统优秀文化资源，先后组建舞龙、舞蹈、曲艺、民乐等业余演出队伍8支，开展镇、村文化活动180余场，受益群众1.5万人次;精心打造“百米长龙”等特色文化品牌。2019年6月份，在花神庙广场举办了第二届采桃旅游暨龙虾美食节，采桃、龙虾垂钓、文艺汇演、美食品尝等多种文化活动精彩纷呈;挂牌成立了二郎口镇新时代文明实践所及下辖14个村(居)新时代文明实践站。
政务公开力创标杆。全程参与省政府信息主动公开目录修订工作，草拟了《安徽省乡镇(街道)政府信息主动公开目录规范》，牵头编制了《全椒县政府信息主动公开镇级目录升级及数据转移业务操作手册》，试点完成镇级目录升级及数据转移工作。以文明创建、美丽乡村建设、“百镇治理”等工作为契机，对镇、村(居)政务公开栏进行全面检查及整治;设置镇级政府信息查阅场所，结合“敬老月”、“双提升”等工作，大力宣传敬老爱老、计生、民政及社会治安综合治理相关政策，发放宣传彩页及宣传册1000余份，受众1000余人。
卫健服务取得突破。开展形式多样、丰富多彩的卫健宣传及义诊咨询服务活动，共发放宣传品1.2万份。持续开展育妇孕情健康检查，落实已婚育妇免费健康检查390人次、孕前优生健康检查370对，为115户家庭免费办理意外伤害保险。完成镇敬老院卫生服务一体化建设。
社会保障不断完善。加强民生领域专项资金大排查工作，全年共清理低保226户286人，严格实行低保动态管理。贯彻落实城乡医疗救助政策，2019年全镇申请临时救助49人，发放临时救助金6.8万元;发放旱灾救助资金7万元，冬春救助资金35万元。2019年，全镇共1177名残疾人享受生活救助，其中646人享受重度残疾人护理补贴，36名残疾学生获得教育资助，为174名残疾人发放轮椅等康复器材。扎实开展新农保、城乡居民基本医疗保险等工作。深化农村集体产权制度改革和农村土地制度改革工作，全面完成农村集体资产清查核实。
(五)一年来，我们聚焦“社会更稳”，标本兼治控安全。
坚持创新社会治理。以“人民满意窗口”创建为契机，不断夯实基层基础，推进群众来访接待中心标准化建设;整合资源，建立完善访调对接、警民联调和两代表一委员参与信访矛盾化解工作机制，努力把矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。全年排查各类矛盾纠纷738件，化解735件，纠纷受理率为100%，调处成功率达99%。结合“美丽乡村”建设，做好法治文化公园和赤镇村、太平村法治阵地建设，开展各类法制教育、培训及宣传活动185场次。有序推进并完成民兵整组工作，军事训练及县级下达的年度征兵任务。加强宗教事务管理，宗教场所规范化管理创建工作全面开展。
提升防灾减灾能力。做好防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧等工作，不断完善和落实相关应急预案，严格抓好河流、水库等各类隐患排查整治。全力从葛庄电站提水，确保太平、上陶两村农田灌溉，镇内上九连、新河、合张电站全面提水，确保了全镇生活生产用水。
强化安全监督管理。开展“严排查、严整治、严监管”专项行动，加强道路交通、食品药品、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域的隐患排查和整治。出台了《二郎口镇安全生产工作例行检查的实施意见》《二郎口镇关于建立安全生产工作例会实施办法》《二郎口镇关于做好安全生产档案资料收集归档的通知》等规章制度，先后12次组织由分管班子成员带队，公安司法、市场监管、国土建设、教育卫生等职能部门全程参与的大规模检查，对工业企业的安全生产、消防隐患、电力设施进行系统排查;落实消防网格化管理，加强消防知识宣传教育，加大对消防基础设施建设和投入，全年新建消防管道350米，消防栓6处，增压泵2个。
(六)一年来，我们聚焦“基础更实”，从严从实改作风。
严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实全面从严治党主体责任，重视巡视巡察问题整改。严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，强化政府部门履职尽责，严格把关镇、村财政支出，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度，效能建设不断向村(居)延伸，干部作风持续改进。顺利完成“四经普”清查，疾控防疫、民兵武装、残联、妇女儿童事业等一系列工作均取得了较好的成效。主动接受人大、政协和社会监督，认真办理人大议案。
各位代表!过去的一年，是攻坚克难，富有成效的一年，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持二郎口经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在取得成绩的同时，我们应当清醒地看到工作中存在的问题和不足：生态文明、环境保护、河(湖)长制工作任重道远;项目推进不够平衡，个别项目受征迁或前期工作制约，进展进度受到影响;民生短板补齐、基础设施建设和社会治理能力均有待进一步提高。对此，我们必将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，坚持在岗有责、在岗负责、在岗尽责，扎实工作，不辜负全镇人民的期望和重托。
二、2020年主要工作
2020年是“十三五”规划、决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的收官之年，是二郎口镇各项事业发展重要之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，着力把握“234”工作总要求：即突出两大重点(打赢脱贫攻坚战、推动民生发展)，强化三个关键(党建引领、基础保障、项目带动)，实现四个突破(招商引资有突破、工业经济有突破、美丽乡村建设有突破、生态环境建设有突破)，进一步抢抓机遇、攻坚拼搏，奋力开创美丽二郎口镇建设新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。围绕上述目标任务，重点做好以下工作：
(一)加快产业创新转型，适应经济新常态。
大力发展现代农业。实施乡村振兴战略，加快现代农业建设，继续抓好农业标准化生产和产业化经营，推进高标准农田项目建设，推动农村一二三产业融合发展。加强农田水利基础设施建设，提高农业生产能力、农业机械化水平和抗风险能力。
全面提升工业总量。积极落实扶持实体经济发展措施，增强企业发展信心，推动规模以上企业技术改造升级、扩大产能，培育“专、精、特、新、优”企业，承接一批有市场、有订单、有效益的中小微企业，力促健康发展。
壮大特色旅游产业。大力发展平台经济、物流服务、文化旅游等业态，立足小龙虾、金丝菊、桃产业等特色，促进一批农业加工企业做大做强。以S331为轴线拓展旅游业示范带，不断挖掘整合旅游资源，加大宣传推介力度，积极创建旅游景区。
着力推进招商引资。充分发挥我镇区位、空间、人文优势，吸引更多更好的项目落户二郎口。抓好招商引资一把手工程，做好已对接项目的跟踪服务，紧盯投资3.2亿元的特种石化膜项目;坚持以商招商，发挥本土山核桃种植优势，实施农业招商，争取上半年引进1个亿元项目，全力以赴完成县委县政府交办的招商任务。
(二)加快筑牢绿色屏障，巩固生态新优势。
坚决打好污染防治攻坚战。深入学习贯彻习近平生态文明思想重要理念，凝聚全镇力量，坚决打好大气污染防治攻坚战、污水防治攻坚战、土壤防治攻坚战。紧盯“散乱污”、两无企业治理和畜禽污染防治。以水污染防治为重点，严格落实“河长制”，通过控源、截污、保洁、清淤、疏浚、清障等多种方式，推进河道综合整治。积极谋划土地流转，扎实做好森林村庄城镇创建。
积极推进美丽乡村建设。依托广平程家市、卜集中心村项目，加大基础设施建设，体现外在美;深挖文化底蕴，涵养内在美。以乡贤助力为引导，积极融入“历史文化，乡愁记忆，红色教育，乡风文明，特色产业”，让美丽乡村有血有肉有灵魂。以开展城乡环境综合整治为突破口，着力加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设。加大资金投入、落实农村人居环境整治“三大革命”。完善考核机制，加强对保洁工作的管理，进一步扩大卫生保洁覆盖面。推进农村道路畅通工程建设。健全完善定期巡查、综合执法工作机制，始终保持严厉打击“两违”的高压态势，进一步优化拆后土地利用。
(三)加快增进民生福祉，满足群众新期待。
常防常控新冠疫情。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，落实“四早”措施，强化医疗机构、校园、其他重点场所、重点机构、重点人群、社区网格化管理防控;大力倡导爱国主义卫生运动;加强人员培训，落实包保责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，切实维护人民群众生命安全和身体健康，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
决战决胜脱贫攻坚。坚决打赢精准脱贫攻坚战，围绕“一过线两不愁三保障一安全”标准，落实扶贫措施，认真开展扶贫工作整改“回头看”。深化产业扶贫，推行“一村一品”“一村多品”产业发展格局，帮助各村找准产业发展方向，支持各村因地制宜发展特色种养殖、农村电商、光伏发电等产业，鼓励贫困户通过入股“四带”等方式实现增收。健全稳定脱贫机制，落实社会保障制度，降低因病因学致贫返贫风险。坚持动态管理，做到应退则退、应纳尽纳、应扶尽扶。
落实落细民生保障。全面落实惠民政策，各项惠农惠民资金及时足额发放到位。抓好重点人群就业工作。实施新农保、城乡居民基本医疗保险全民参保计划，确保群众参保比例达到100%。发展志愿服务和慈善事业。完善社会救助体系，做好低保户、五保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，确保社会弱势群体得到及时有效救济。
做强做好社会事业。积极实施水利建设，五月底前完成大牧塘补水工程，保障项集、下陶等村用水。主动排查防汛隐患，完成跃进河、新河等5处除险加固。克服一切困难、解决一切矛盾，凝聚所有力量，本年度内从根本上解决多年来二郎口群众反映强烈的自来水问题。支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍，提高教学质量和升学率。深入推进移风易俗，增建文化大舞台、扩建二郎口镇图书分馆等一批文化场所。加强健康服务管理，增强村(居)卫生人员专业知识和医疗水平，提升卫健整体水平。
(四)注重创新社会治理，营造和谐新环境。
大力推进文明信访、法治信访、阳光信访。切实加强和发挥镇村综治组织职能作用，完善调解体系建设，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。加大公平公正办事的教育督查力度，增强群众对政府和干部的信任度满意度。加强法律宣传，引导群众增强法律意识，更多地运用法律手段解决复杂纠纷。
“扫黑除恶”专项斗争纵深推进。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求。坚决打击一批影响全镇稳定、为非作恶、欺压群众的黑恶势力，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断净化社会风气。
安全生产监管时刻不松。时刻绷紧安全生产之弦，全面加强公共安全治理，加强安全风险和事故隐患排查，确保安全生产形势持续稳定好转。健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会稳定。
同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体依法开展工作。认真落实民族、宗教、侨务政策。做好信息化条件下的保密工作。加强国防意识教育。认真落实拥军优属条例，做好双拥工作。
三、加强政府自身建设
进入新时代、面对新形势、适应新常态、贯彻新理念，我们将牢记使命与责任，紧紧围绕团结、法治、阳光、高效、廉洁，加强自身建设，提升服务水平，努力建设人民满意的政府。
始终坚定政治立场。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制工作，更加扎实地把党的路线方针政策和各项决策部署落到实处，推动各项事业发展。
始终坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。抓好政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受监督，广泛听取各界意见。
始终坚持实干担当。加强作风建设和效能建设，大力整治庸懒散，主动担当作为，不断提升执行力，把更多精力用在为民办实事和谋实绩上。进一步强化便民服务，优化营商环境。坚持问题导向、目标导向，认真研究问题、破解难题，敢作敢为、善作善成。
始终坚持廉洁从政。履行全面从严治党责任，严格执行各项规章制度。从严监管公共资金、公共资源和行使公权人员。认真贯彻执行中央八项规定，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。
各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设桃源二郎口，加快建设“智造强县、康养福地”现代化新全椒不懈奋斗!
