天长市冶山镇2020年政府工作报告
一、2019年工作回顾
2019年是我镇奋勇攻坚、聚力爬坡的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，全面推动“五个聚力”，经济社会高质量发展，实现了发展潜力再上台阶，综合实力稳步提高，镇村面貌日新月异，脱贫攻坚质量提升，社会事业繁荣进步，较好完成了镇十八届五次、六次会议确定的目标任务。全年实现财政收入1.37亿元，同比增长25.7%，增速位居全市前列;规模工业产值22.43亿元，同比增长37.5%;规模工业增加值4.93亿元，同比增长37.7%，增速位列全市第一;完成固定资产投资额3.3亿元(不含金牛湖新区);农民人均可支配收入21078元。
(一)牢抓一个主业，金牛湖征迁呈现新局面
2019年，金牛湖新区征迁工作进入“深水区”，陷入“阵地战”。我镇迎难而上、戮力同心，不断取得阶段性成果，为金牛湖新区项目建设提供了有力保障。全年基本完成二期征迁，启动并深入推进三期征迁工作，迁坟超2000座，征收近400户居民房屋和30多家企事业单位，总建筑面积超10万平方米，获评市房屋征收工作先进单位。全体党政班子牵头包保冶山、长兴、张巷3个村和社区52个村民组矛盾化解工作，协调解决群众反映的征迁矛盾200多件。累计完成47个村民组征地工作，征地款分配进度达85%以上。从根本上遏制金牛湖片区突击装潢和违法搭建不良风气，长兴集镇住户征迁难的问题得到有效解决。
(二)紧扣两处关键，高质量发展取得新成效
狠抓工业经济不动摇。新增规上企业6家，总数达31家，新增个体工商户242户，总数达1675户。云联新材料等6家企业分别获评天长市“三十佳”和重点企业。完成森源化工、天扬高速等2家限上企业申报工作。深入开展“四送一服”行动，全力服务企业发展，促成嘉瑞包装、兴盛玩具等2家企业与银行签约。加快工业新旧动能转换，牵头组织康森礼品、福鼎工艺与科大讯飞洽谈合作，帮助企业转型升级。积极对接安徽电视台经济生活频道对我镇玩具产业进行专题报道，进一步提升玩具产业影响力，擦亮“冶山玩具”名片。
坚持项目建设不松懈。全年实现招商引资到位资金2.68亿元，超额完成年初2亿元的任务。金陵消防、飞冠新材料、永南橡塑、明润环境、尚威家具和博远文化等6个亿元以上项目完成签约，项目总投资超10亿元。永南橡塑、天鑫气体、大生电气、恒锐科技、天拓交通、金陵消防和森一环保等7个重点项目正有序推进。投资6000万元的玩具小镇项目已全面启动，小镇客厅修建性详细规划设计方案已完成并挂网招标，道路设计方案已完成招标工作，5月份全面开工建设。
(三)坚持三向发力，镇村软硬件有了新改善
基础设施投入加大。持续挖掘园区内在资源，扩大园区承载力，实施园区纬一路道路提升工程，总框架面积达3平方公里。总投资超800万元的隐庵村美丽乡村顺利通过省级验收。实施农村道路扩面延伸工程近9公里。实施天冶路福胜段路灯亮化工程。基本完成7个自然村庄规划编制工作。逐步实施农村电网改造巩固提升工作，持续推进城乡供水一体化和天然气镇镇通项目。
农业经济高效发展。全年实现农业总产值1.57亿元，农作物播种面积达6470公顷。家庭农场总数达175家、农民专业合作社达37家，稼农农场入围第一批全国典型案例。争取并实施总投资1200万元标准化厂房移民后扶项目。村级集体经济再创新高，全镇10个村(社区)集体经济收入均超10万元，其中，冶山村和长兴社区分别超20万元和60万元。清产核资工作顺利通过验收，河长制、林长制及畜防等工作有序推进，森林增长超额完成200亩新造林任务，隐庵村成功创建省级森林村庄。
生态环境常抓不懈。狠抓生态环保工作，完成省生态环境督察组信访“回头看”，查处取缔5家“小散乱污”企业，建立生态环境网格化监管网络。对督察反馈问题加强日常监管和调度，联合上级环保部门对排污企业下达整改通知单8份，对4家企业实施“两断三清”整治。打击工业垃圾焚烧行为，大气、土壤、水体质量得到明显好转。秸秆禁烧继续保持“零火点”。
(四)聚力四大方面，群众幸福感跨上新台阶
民生保障持续完善。进一步落实“精准”要求，动态调整后困难群众38户、124人。完善城乡低保制度，目前城镇低保共32户、45人，农村低保共534户、811人。深入开展农村“三大革命”，完成旱厕改造260户、危房改造24户。城乡居民社会养老保险人均缴费达482元。城乡救助制度日趋完善，累计发放各项救助款超84万元。基本完成草洲、汴桥卫生室改扩建和福胜卫生室新建工程。家庭医生有偿签约4228人。
公共事业稳步推进。大力发展文教体事业，投资150万元实施关塘小学体育操场项目，拨付资金3.5万元用于长兴中学教师“周转房”配套生活设施，投入3万元为关塘幼儿园添置设施。实施2200㎡室内体育场和600㎡室外篮球场改造工程，超额完成8公里健身步道。关塘中学高考创历史最好成绩。晏公村和关塘社区有序开展“放心消费进乡村创建”试点工作。助力国防，做好双拥工作，为国家输送9名高素质新兵。下大力气整治关塘中学周边陪读家长和校外住宿生租房安全隐患。加强天官画等5处省、市级非物质文化遗产保护工作。完成第四次全国经济普查。与此同时，档案、科普、民族宗教、供销、妇女儿童、社会科学、红十字、气象、防震减灾等工作都取得新的发展。
乡村治理富有成效。积极引导修订村规民约，专项整治违规乱建公墓，已完善横山公墓管理用房、公厕、停车场等配套设施，购买社会化服务管理，人员已正式入驻。开展“五好家庭”等评选活动。签订倡议书，引领新风尚。“全国农村社区治理实验区”试点工作全面推广。坚持党建引领，实施“党员亮身份”和“党员双报到”制度。以先锋网、微信群、QQ群等新媒体为载体搭建发言平台，线上线下全覆盖。成立10个村级协商委员会，全年召集190余场次村民代表会、党员代表会及镇直单位联席会等协商会议，提出140条次议题帮助村民解决实际困难60余件。全面完成村规民约“大体检”工作。
社会大局稳定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争，配合调查4起涉黑涉恶涉乱违法问题。全年共办结市长热线292条和网络舆情7条，办结率100%，获评天长市市长热线办理先进单位。深入推进“一站式”便民服务，全年累计网上办事17416件，即时办结率100%。安全生产齐抓共管，实行“一票否决”。上一年度全市综治工作(平安建设)目标责任制获评良好镇。在信访局首次召开信访事项听证会。处理5件农民工欠薪案件，追讨工资135万元。人民调解工作有序推进，排查矛盾纠纷290件。
(五)切实改进作风，政府行政效能实现新高度
一年来，我镇谨记“初心、依法、廉洁”三个关键词，切实加强政府能力建设，推动依法行政和规范政务公开，打造廉洁从政队伍，从严治政进一步加强。
初心从政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定实施方案，成立10个指导组，举办读书班和基层党组织书记培训班，镇班子成员集中学习14次，研讨交流7次，上党课47场，撰写调研报告15篇。按照“四个对照”“四个找一找”以及“像、准、实”的要求，认真检视问题，领导班子及成员共检视问题65个，制定整改措施71条，目前已整改到位。
依法行政。承办苏皖冶山地区联合调解委员会年会，深化两地司法行政机关合作交流。上一年度依法行政考核获一等奖。政务公开考核获一等奖。召开关金路改造提升工程发布会。加强法律援助宣传，继续扩大受援人群覆盖面，特别关注农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件。加强《宪法》《行政许可法》《行政诉讼法》等法律法规学习，超30名工作人员考取执法证，依法行政能力和水平显著提升。组织参加普法教育，法制宣传教育全覆盖，普法依法治理有成效。
廉洁治政。扎实开展党风廉政建设系列教育活动，支持纪检监察工作。配合市委第二巡察组对我镇村级党组织巡察全覆盖。深入开展“严强转”专项行动、“三风”、“三不”专项整治和“三个以案”警示教育;强化征迁纪律，持续抓好廉洁征迁工作。带头贯彻落实中央八项规定精神和省、滁州市、天长市相关规定，坚决反对“四风”、“小四风”问题，力戒形式主义、官僚主义。加强村级纪检委员队伍建设，下大力提升末梢监督实效。严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。
各位代表，今年爆发了新冠疫情，但是我们众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战。冶山镇第一时间成立书记、镇长任双组长的应急指挥部，启动一级响应，年初二全员到岗到位，实行“一旗、一徽、一证”，即一面党旗、一枚党徽和一个工作证。按照宣传“六个一”要求，180多名镇村干部、306名村民组长全体动员，入户宣讲约31700人次，发放一封信近10000封，张贴公告320张、标语800张，悬挂横幅120条、电子屏100条，安排23辆宣传车利用小喇叭全天候开展巡回宣传，及时宣讲疫情防控知识近7000条。对包保区域实行网格化管理、滚动摸排，全力做好重点人员包保管控、监测服务，以及易感人群防护工作。设立10个党员志愿者卡口，16个党员先锋队450多名党员志愿者投身到疫情防控工作中去。向基础疾病老年人和困难群众发放近1.2万只口罩。有序推进复工复产，开展“绿马甲”行动，36家重点企业和7家特殊场所纳入技术包保指导，目前我镇企业复工复产有序推进，群众生活逐渐恢复正常。另外，在做好疫情防控的前提下，在市委市政府的统一部署下，我镇启动金牛湖新区四期征迁工作，现正按序时进度推进，在完成前期征迁程序后将适时启动签约。
各位代表，在国内外风险挑战明显上升的复杂形势下和疫情防控特殊时期，上述成绩的取得来之不易，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民攻坚克难、不懈奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席人员，向所有参与、支持和关心冶山发展的朋友和同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意!
同时，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要是：签约项目开工投产率不足，有效投资增长乏力;玩具产业抗风险能力有待增强，高质量发展动能还不够强劲;农业产业化发展不够规模，人居环境整治效果不够明显，农村发展特色不够突出。生态环境、安全生产、环境保护、社会治理等领域还存在薄弱环节，文化、体育惠民服务质量有待提高。部分公职人员和村干部敢为人先、担当作为、狠抓落实的精神仍需增强，政府治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升。对此，我们将采取坚决有力措施加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”规划收官、“十四五”规划启动承前启后的一年，做好今年工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。当前，全球经济环境更趋复杂，国内经济下行压力加大。我们不仅应看到前进中的困难，更应看到我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。冶山镇一定要抓住机遇，迎难而上，以抓铁有痕、踏石留印的干劲拼出高质量发展丰硕成果，以日夜兼程、风雨无阻的姿态闯出崭新天地，奋力推动各项工作迈上新台阶。
2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、滁州市和天长市系列工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，在常态化疫情防控中，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定信心、把准方向，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：预计全镇2020年工业增加值增长11%左右，财政收入实现1.5亿元，增长9.5%左右，固定资产投资增长13%左右，农民人均可支配收入高于经济增长。
围绕实现上述目标，重点抓好五个方面的工作：
(一)集中精力抓征迁，全力服务金牛湖新区建设。基本完成四期征迁任务，适时启动新一轮征迁工作。继续做好金牛湖新区控违防盗采、信访维稳和矛盾处理工作，全力保障金牛湖新区项目建设顺利推进。配合做好金牛湖新区“区镇合一”。依托金牛湖新区资源,力争再引进一批亿元企业。利用规划区内新产业促进发展，同时与镇辖区内龙头企业建立良好合作关系，辐射带动村级集体经济发展。
(二)围绕玩具产业特色，精准定位做大做强。主动争取上级支持，研发包括塑料玩具、智能玩具在内的玩具新品种，发展“互联网+玩具贸易”的玩具新业态。建成玩具小镇客厅并投入使用。启动研发展示中心和客商平台等项目建设，做大、做实、做强玩具特色小镇。启动工业园区扩容升级，盘活园区土地存量，坚持特色化、集约化、差异化发展，加快实施“腾笼换鸟”。投资1200万元实施3栋占地20亩、建筑面积1.2万平方米的标准化厂房移民项目。完成园区3.4公里道路及管网工程。加大企业帮扶力度，不定期召开企业家座谈会，帮助企业纾困解难。常态化开展“四送一服”。繁荣商务经济，促进经济平稳较快增长。加强生态环境保护力度，压紧压实生态环境网格化监管责任。加大执法检查力度，坚决取缔“小散乱污”企业，为经济发展、人民生活保驾护航。
(三)突出乡村振兴战略，提高城乡发展质效。全面推进农村社区治理工作。继续深化殡葬改革，推动迁坟还田，助力公墓建设。建立农村应急广播体系。组织1次省级非物质文化遗产天官画传承人研讨交流会，开展移风易俗、法律宣传、文艺演出、农技讲座、志愿服务、节日晚会等各类文化惠民活动35次以上。继续夯实农业基础设施建设，抓好滁州市级现代农业园、高标准农田、水利基础设施等农业项目建设。预计新增1个“稻虾共作”生产模式家庭农场，力争创建1个稻渔综合示范区，计划推进1个村建设高标准农田和2个村建设农田水利“最后一公里”。完成2020年汛前应急工程。深入推进城乡供水一体化和天然气管道建设各项工作。整治农村人居环境，以清洁乡村助力乡村振兴，不断深化农村环境“三大革命”。深入开展水污染治理，河长制、林长制工作常态化。继续实施农村畅通工程，压实路长制责任。畜禽养殖场粪污处理设施全覆盖。开展全镇第二次非物质文化普查工作。实现金牛湖新区建成区、新S205两边电网标准化，实施新S205沿途绿化观光带项目。重点扶持发展小区物业经济项目，推动村企共建。鼓励发展农家乐、休闲观光农业、山水生态游。
(四)着力强化社会治理，不断增进民生福祉。谋划新建镇村心理健康咨询室。“全国农村社区治理实验区”试点工作总验收。全面完成基层医疗机构基础设施三年提升计划。着力开展无烟学校和健康学校创建，助力健康天长创建工作。全面打赢脱贫攻坚战，做好困难群众帮扶。持续实施城乡低保专项治理工作，进一步提升低保规范化动态管理。强力推进再就业，确保零就业家庭动态清零。加大劳动保障监察力度，力争实现各类企业劳动合同签订率95%以上。加大各类社会保险宣传力度，推进保障农民工工资支付信息系统建设。开展重点行业和重点企业隐患排查，坚决防范和遏制安全生产事故，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提升群众安全感、满意度。建设标准化镇村综治中心。全面落实“阳光信访”，稳妥推进退役军人服务管理，继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。
(五)持续抓严自身建设，强力改进工作作风。夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续推进学习教育常态化制度化，扎实开展深化“三个以案”警示教育，持续做好警示教育常态化工作。做好“十四五”规划编制工作，科学确定目标任务。大力倡导务实作风，确保各项工作高效扎实推进。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，进一步提升服务效能。全力做好政务公开，及时发布信息和解读政策，切实提高工作透明度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案和政协提案。继续办好市长热线、网络舆情、微信公众号以及政务信息公开。支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。全面落实“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩群众身边的“微腐败”，维护清正廉洁的政府形象。
在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2020年，政府将倾心倾力为民办十件实事：
1.打造冶山玩具小镇。
2.新建关塘社区党群活动中心和镇综合文化活动中心。
3.实施关塘社区和张巷村卫生室改扩建工程，整合冶山村和长兴社区卫生室。
4.投资140万继续实施1.9公里农村道路扩面延伸工程。
5.镇区全部实现城乡供水一体化，并通上管道天然气供气。
6.3个村(社区)建成五星级新时代文明实践站。
7.有序推进金牛湖新区失地农民养老保险。
8.完善排水排污管网系统，新增6公里污水管道和4公里雨污管网。
9.建设1个镇级养老服务指导中心、2个村级日间照料中心和3个村级养老服务站，残疾人“一家一站”全覆盖。
10.移风易俗深入推进，遏制攀比风、杜绝人情风、打击迷信风、形成文明风，建立长效机制。
各位代表，奋斗谱写新篇章，实干筑梦新征程。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，致力高质量发展，团结依靠全镇人民，凝心聚力、锐意进取，戮力同心、砥砺前行，为高水平全面建成小康社会、奋力谱写新冶山、建设新篇章而不懈努力!
