各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，团结带领全镇人民，真抓实干，克难攻坚，保持了全镇经济社会持续健康发展，较好的完成了镇十八届人大五次会议确定的各项目标任务。
全年实现规上工业总产值32亿元，同比增长14.29%;规模以上工业增加值6.64亿元，同比增长17.4%;固定资产投入7.1亿元，同比增长25.3%;财政收入1.02亿元(因天长市新的财政体制，属地管理机制，导致金集镇开林化工等单位共计税款约0.18亿元转到其他乡镇);农民人均纯收入2.14万元，同比增长15.6%。
一、聚焦项目建设，工业发展提质增效
重点项目顺利推进。投入3200万元，进一步拓展园区承载空间，完善基础设施配套。推进镇工业集中区土地拆迁、平整，实施了天翔大道黑色化改造和绿化提升工程，完成了电力设施改造、纬二路自来水管道铺设和汽配园1000亩地形测绘、征地协议。
招商引资成果丰硕。围绕主导产业开展产业招商、以企招商，招大引强成效明显，规模质量均有新突破。全年共签约开工亿元项目12个，其中8亿元项目1个，实现省网到位资金6.2亿元，一批磁芯产业项目相继落户园区，“磁芯电子园”雏形初现。招商引资考核位列全市前三。
企业帮扶卓有成效。常态化开展“四送一服”双千工程，推进“四送四带”，全力支持民营企业发展。强化项目跟踪服务，华磁、联嘉、烁源、冉洪、讯诺5家企业投产达效，金华源、向盛机械、丰本生物科技、凯坤科技等7个项目正在抓紧建设，今年将陆续投产。加强重点企业培育，全年新增规上企业4家，限上2家，全镇规模企业总数达23家。鼓励科技创新，促成了京发铝业与杭州电子科技大学合作成立研发创新中心。
二、聚焦乡村振兴，美丽乡村融合发展
现代农业快速发展。隆基清晖现代农业园建成了鳗鱼温室养殖场、鲈鱼养殖场，园区内环路正在建设;捷润现代农业园实施了滴水灌溉工程;益民现代农业园建成了30亩草莓基地;沪天现代农业园完成了内环路建设。完成7200亩鲍岗村千亿斤粮食农田整治项目和马塘、益民高效节水灌溉项目。实施仓房村、鲍岗村农田水利“最后一公里”工程和西庄水库、冯庄水库除险加固工程。完成了沟渠清淤9条11.5公里，铺设农村饮水管网13公里。
乡村旅游稳步推进。把发展乡村旅游作为实施乡村振兴战略的突破口，加快项目建设，争创旅游品牌。创成安徽省特色旅游名镇，井亭村被评为安徽省特色旅游村、省级传统村落。投资8亿元、占地1200亩的草庙山(北山)休闲生态旅游项目加快推进，完成了征地拆迁、环山便道、电力电缆铺设等部分基础设施建设，游客接待中心和精品酒店正在装修。
农村改革成果显著。深化农村综合性改革试点试验，三年来累计投入资金4125万元，其中，2019年投入资金1100万元，建成项目32个，围绕“四大机制”总结提炼金集特色做法7个。村级集体经济快速发展壮大，全镇11个村集体经济收入均超10万元，其中50万元以上村3个，总收入达406.7万元，同比增长46%。社区治理试验区建设试点代表天长接受了民政部中期评估，并在全镇推广。
基础设施不断完善。完成镇为民服务中心建设并投入使用，建成金鑫嘉园小区，完成政府西侧金宁北府小区前期规划评审;实施金仁路、金官路集镇段黑色化改造，“农村四好公路”建设里程达38公里。推进“路长制”“两站两员”体系建设，健全全镇42条乡村公路路长。
三、聚焦环境整治，人居环境持续改善
农村综合整治有效推进。健全考评机制，制定《金集镇人居环境整治工作考核办法》。深化人居环境综合治理，扎实开展“五清一改”村庄清洁行动，全年发放《致全镇农民的一封信》2200余份，清理村内沟塘77个，农业生产废弃物903吨，乱搭乱建640处，完成农村改厕1192户，村庄环境面貌得到全面改善。
生态环保力度日益强化。持续推进中央环保督查反馈问题整改，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。大力推进“小散乱污”企业集中整治，取缔8家，停业整顿8家;严格落实“河长制”“林长制”职责，加强辖区6座污水处理设施运行管理;常态化开展秸秆禁烧工作;新造林417亩，森林抚育2000亩，井亭村创成国家级森林村庄，黄桥村、鲍岗村创成省级森林村庄。
四、聚焦共建共享，民生基础切实加强
扶贫惠农落到实处。2019年，通过全面走访，逐户摸排，共精准识别困难帮扶对象37户131人，已实现脱贫18户69人，全年共计发放扶贫资金29.48万元。争取“一事一议”财政奖补资金107.88万元，实施项目7个，落实移民工程项目4个;累计发放各类惠农补贴资金3429.56万元，发放率100%，惠及群众48618人次;城乡居民养老保险参续保缴费人数达15898人，就业和再就业扶助机制进一步完善;实施危房改造22户，发放低保资金80多万元。
公共服务用心用力。成立了37个家庭医生签约服务团队，积极开展家庭医生签约服务，签约率达43%，有偿签约率13.15%，户签约、重点人群签约、残疾人签约均达到100%，全面完成市下达目标任务。加强学校标准化建设，强化学生防溺水和校车安全工作，积极引导学生接受职业再教育。完成150座公益性公墓建设，移风易俗扎实推进。
社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，继续推进农村“雪亮工程”，深入开展平安乡村建设，加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系。致力打造服务优、覆盖广、功能强的公共法律服务实体平台，全年开展 “七五”普法十期，共计参与3500人次，接待来访、来电150余人次，办理法律援助案件21件，解答法律咨询100余人次。持续开展“三转”“和风纾怨”等专项行动，调解矛盾纠纷200余件，有力维护了社会稳定。武装、宗教、国防、工会、妇联、共青团、关工委、留守儿童等工作，都取得了新的业绩。
五、聚焦政府建设，履职尽责敢抓敢为
坚守初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义问题8个。始终把为了人民铭记心中，坚决落实中央、省、滁州市和市委市政府重大决策部署。严格落实基层减负年各项举措，大力压减文件、会议和督查检查考核事项。
坚持依法行政。高度重视网络舆情，全年办理市长热线180件，市长信箱14件。扎实推进政府信息公开和政务服务工作，全年公开政务信息700多条，网上办件3.7万件。自觉接受人大监督，认真办理人大决议和代表建议，全年共办理代表建议15件。
坚定廉洁自律。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，落实“两个责任”。严格政府投资、项目建设、招投标、采购等重点领域监管，廉政风险防控力度不断加强。开展“红包风、经商风、集资风”专项整治，清退集资款90.4万元。积极做好市委巡察组巡察金集反馈问题整改，共追回资金27.9936万元，立案查处1人，诫勉谈话4人，提醒谈话14人，批评教育2人。
各位代表!过去一年所取得的成绩、获得的荣誉，来之不易、令人振奋，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与金集建设发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们清醒地看到，政府工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济总量不大、工业入规企业数少，个别重点企业在全市位次有所下滑;二是乡村振兴项目工程亮点不明显，农村人居环境整治进展不平衡;三是经济建设和深化改革过程中不断出现的不稳定因素，维护和谐稳定发展局面的压力依然巨大。四是少数部门和工作人员服务意识不强、创新能力不足、责任担当不够、工作作风不实，构建法治高效为民政府任重道远。对此，我们必须高度重视，拿出切实有效措施，努力加以解决。
2020年工作计划
各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”经济社会发展关键之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市系列会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在产业发展、项目建设、改革创新、城乡统筹、民生改善等方面力争实现新突破，确保高水平全面建成小康金集和“十三五”规划圆满收官。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长11%左右，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长13%左右，农村人均可支配收入增长高于经济增速。
一、紧扣项目建设，在推动工业发展上谋求更大突破
进一步优化投资环境。始终把工业园区作为产业发展的主阵地。完成汽配园1000亩征地拆迁和镇工业集中区征迁扫尾工程，拓宽园区承载空间，加强配套基础设施建设，擦亮省汽车零配件产业集群专业镇金字招牌;实施京发大道、樱花大道与红山路对接工程，完成康美达东侧内环路改扩建和纬二路、纬三路绿化亮化黑色化，全面提升园区形象。
进一步推进招大引强。始终把项目招引作为加快发展的重要支撑。围绕汽车零配件、轨道交通、新材料三大主导产业，紧盯长三角产业转移，积极对接江北新区产业配套发展，大力开展以商招商、产业链招商，聚力项目落地。力争全年招引亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目1个，新增规上企业4家。
进一步加快项目建设。始终把项目落地作为保持增长的内生动力。以在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产为要求，进一步完善项目推进的各项机制，对重点项目一对一、点对点提供保姆式、清单式“金集服务”，展现项目建设的“金集加速度”，力促凯尔轨道设备交通等5个新签约项目落地建设。
二、聚焦乡村振兴，在推动农村发展上实现更大提升
做优现代农业强实力。以第二轮土地承包到期后再延长30年为契机，结合农业新型经营主体信用评级认定，积极探索家庭农场、种粮大户经营发展模式，不断提升农业现代化水平;提档升级益民农业园，完善基础配套，提升园区品位;加快推进捷润农业园薄壳山核桃栽植及冷藏库建设、沪天农业园二期和隆基清晖基础设施及养殖场工程建设。
做实农村改革增动力。巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，力争全镇村级集体经济收入同比增长30%，50万元以上村达到6个;围绕“四大机制”，认真总结三年试点试验成果，推动农村综合性改革在我镇试点试验圆满收官;巩固提升全国农村社区治理实验区试点，确保顺利通过民政部验收。
做大乡村旅游添活力。围绕打造“颐养小镇”，加快推进草庙山(北山)文旅项目进程，全力推动综合旅游服务区、健康养生体验区、生态旅游体验区、安徽文化体验区、名人故居、养身民宿体验区等建设;积极推进南山颐养小镇项目，力争取得突破。保护性开发王引之、王永吉墓，全力提升旅游文化底蕴。
三、深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐
加强镇村建设。扎实开展“三城联创”，完善集镇基础设施配套，推动政府西侧金宁北府商住楼、影视院、室内运动场、健身中心等建设，建成金鑫嘉园、镇文体活动中心并投入使用;巩固提升美丽乡村建设成果，健全长效管护机制，全面提升镇容村貌。
完善基础设施。推进“天仪禄”高速、“江淮分水岭国家风景道”、茉莉花大道等高质量路网规划设计，完成农村道路扩面延伸工程23公里建设;全力推进6000亩高标准农田整治;完成土地增减挂、工矿土地复垦两个批次1270亩;积极争取水利工程“最后一公里”项目，完善农田水利配套设施;加快城乡供水一体化，确保农村居民饮用水安全。
改善人居环境。持续巩固中央环保督查反馈问题整改成效，强化源头防控，健全长效工作机制;巩固提升“河长制”“林长制”改革成果，常态化开展巡查，持续抓好秸秆禁烧工作;扎实开展“五清一改”村庄清洁行动，深入推进农村“三大革命”，完成改厕450户，农村无害化卫生厕所普及率超过90%。
四、坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果
在社会保障上持续发力。打赢脱贫攻坚战，着力解决“两不愁、三保障、一安全”突出问题，加大困难群众帮扶力度，确保脱贫路上不落一人;实施好“一事一议”、移民工程等民生项目;推进统筹城乡的基本公共服务体系建设，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、困难群众最低生活保障全覆盖;落实殡葬惠民政策，实施残疾人康复工程，实现“一家一站”建设全覆盖。
在公共服务上持续发力。加大公共卫生投入，深化家庭医生签约服务，进一步提升健康服务水平;加强青少年防溺水工作，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学;实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动，丰富群众精神文化生活;做好第七次全国人口普查工作。
在文明创建上持续发力。巩固扩大文明城市创建成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，常态化推进文明村(社区)、文明家庭创建活动;认真开展“滁州市文明镇”“诚信建设示范村”创建;全面提升新时代文明实践工作水平，建立健全志愿服务长效机制，努力打造“一镇一品”“一村一特色”志愿服务品牌;大力开展移风易俗，倡导“文明殡葬”、不收礼金，培育文明乡风。
五、聚力和谐稳定，在共建共治共享上争取更大作为
增强社会治理能力。积极配合全国法治政府示范市创建，进一步提升依法行政水平;修订村规民约，完善村民议事制度，着力增强村(社区)治理能力，调动群众参与治理的积极性;深入推进法治宣传教育，提升全民法治素养，推动全社会形成浓厚法治氛围。
筑牢社会稳定根基。借鉴“枫桥经验”，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，完成“枫桥式”派出所创建;狠抓社会公共安全，加快“雪亮工程”建设;扎实推进“平安金集”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，促进社会持续稳定。
严守安全生产底线。健全应急管理机制，不断提高应急处置能力;严格落实安全生产责任制，注重源头管理，加强重点行业和领域安全隐患整治，以更高标准和零容忍态度排查整治消防安全隐患，坚决防范和遏制道路交通、公共安全等领域重特大事故;高度重视食品药品安全，严厉打击制假售假违法行为。
六、着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效
强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
强化担当意识，提高执行落实能力。以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。紧扣市委市政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，着力解决经济社会发展中的难题、短板，确保各项工作落地落实、取得实效。
强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表、同志们!金集的今天，已展现出蓬勃生机，金集的明天，必将更加美好灿烂。历史的画卷在砥砺前行中铺展，时代的华章在接续奋斗中实现。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写高水平全面建成小康金集新篇章!
