政府工作报告
在陶店回族乡第十八届人民代表大会第四次会议上
陶然
(2020年4月18日)
各位代表、同志们：
现在，我代表陶店回族乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“南工北旅生态县”的发展总方向，紧扣“生态陶店、和谐回乡”的发展总目标，全力推进乡经济社会的全面发展。
全年实现财政收入261.73万元，固定资产投资1.7479亿元，招商引资1.5812亿元。
一、招商引资有力推进。全年完成招商引资项目4个：恒大新能源电池项目、新桥生态石材产业园项目、粮食收储加工项目、稻田养虾养殖基地项目，利源新型建材开工生产。招商引资任务全面完成。
二、脱贫攻坚成效显著。筑牢“两不愁三保障一安全”底线，做好十大工程文章，激发公益岗位活力，夯实双包责任基础。2019年通过了国家脱贫攻坚评估检查、贫困县退出专项评估检查及省市县各级工作检查。落实减贫任务147户，268人，贫困发生率由建档立卡时的22.1%降至0.19%。全年贫困户个人产业发展补贴87.8375万元。教育补助23.85万元。门诊补偿12047人次，住院补偿1109人次，累计报销金额729.85万元。实施就业技能培训56人次，公益岗位开发129个。2019年我乡扶贫基础设施项目8个，总投资417万元，农业产业扶贫项目6个，总投资336万元。2019年荣获全县脱贫攻坚最佳乡镇称号。
三、重点项目有序发展。瓦埠湖大桥及连接线市政工程进展顺利;引江济淮堆土区规划全面完成;行蓄洪区建设全面开工，配套实施的690亩增减挂项目规划设计已经落实;340余亩的居民迁建与增减挂项目验收通过;未利用地项目初验通过。完成城乡建设征迁任务11000.74平方米，拆除违法建筑6125平方米，耕地保护得到县政府肯定。利用综合资金，建成抗旱机井7座，用于解决旱季农业用水困难。
四、乡村面貌持续提升。乡村建设更宜居。围绕三年提升计划，投资1500万元的湖滨中心村已全面竣工，率先在全县实现省级中心村全覆盖。抓好自然村人居环境整治工作，落实三年行动计划，加大“三大革命”整治力度。落实“一村一月一庄”任务，开展“五清四化一改”。人居环境验收村民组12个，全乡拆除清理乱堆乱建305处，全年垃圾清运2100吨。基本完成户户通任务。
污染防治见实效。全面落实河长制、林长制，加强岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，清理疏浚水道3200米，全年新增造林面积300亩，让水清岸绿景美。坚决打赢蓝天保卫战，加大秸秆禁烧力度，做到宣传到位、责任到位、举措到位。采取秸秆“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解决秸秆出路，培养秸秆收储经纪人，新建秸秆收储中心一处。实现了全年“零火点”的目标。全乡开发114个岗位用于有毒有害垃圾回收，共回收17.1吨有毒有害垃圾，有效保护了土壤。
五、现代农业不断扩张。创新合作社水稻、小麦粮种繁育基地已成熟投产;稻、虾共养生态养殖规模扩大，大棚草莓、早熟莲藕、西瓜等农产品生产持续扩张。精诚米业和善册合作社粮食收储烘干项目建成投产。乡内35家农业合作社，发展态势良好。
六、加强民族建设，巩固民族团结。深入开展民族团结进步创建。大力弘扬和发展少数民族优秀文化，举办少数民族文化体育活动，丰富少数民族的精神文化生活，形成“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好氛围。8月份全省民族团结进步宣传教育现场会在我乡召开。荣获“全国民族团结进步创建示范单位”及“淮南市民族团结进步创建示范区”称号。
全年经常举办“送戏下乡”、放电影、广场舞大赛、锣鼓队表演以及校园文化节等群众喜闻乐见的文化体育活动，成功举办乡村春晚，受到群众的一致欢迎，丰富了群众的精神文化生活，为进一步深入开展好民族团结进步创建工作奠定了扎实的基础。
七、民生福祉不断增强。全面落实33项民生工程，累计发放各类低保、优抚救助等资金1179.5万元。发放高龄补贴8.12万元，联合司法部门开展赡养老人法律法规宣讲活动，努力实现 “老有所养”。同时全面推进了农村贫困户的危旧房改造和乡敬老院的提升改造工程。大力整合教育资源，完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设，巩固中小学教师“无校籍”改革成果，全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达100%,实现了“学有所教”。卫生计生工作扎实开展，每年出生人口150人，出生登记率99.28%，累计健康体检400人次，兑现多类计生家庭奖励资金30余万元。投资502万元新建卫生院综合业务大楼一栋。家庭医生签约服务应签尽签，城乡居民医疗参保13026人，参缴246.7万元，参保率92.5%。超额完成上级下达工作任务。高标准完成乡残疾人之家和三个村的残疾人工作站建设任务，保障我乡残疾人基本公共服务。民生工程获县政府表彰。
八、社会治理得到提升。加强法治宣传教育，及时化解矛盾纠纷。在全乡范围内开展“七五”普法活动，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范和平安陶店建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展领导大接访和“两代表一委员”调处活动，提升了群众的安全感、满意度，推动了两个文明建设健康发展。人大工作获县先进单位称号。乡财政投资9.5万元建成乡村标准化综治中心，使综治工作有了阵地，社会治理社会化、法治化、智能化水平全面提升。依法打击重点信访人，维护了信访工作稳定秩序。
强化安全生产意识，开展烟花爆竹打非专项行动和百日除患专项行动、夏季防火消防安全及食品安全治理等专项行动，落实安全生产例会制度，开展专项行动大检查10次。加大安全生产培训，进一步提高乡、村干部的安全生产红线意识，底线思维。全年无重大安全生产事故发生。
同时全国第四次经济普查、农村“三变”改革、乡镇事业单位站所改革、农机、科技、地震、气象、档案、双拥、工青妇等工作取得一定成绩。
九、坚持廉政建设，提升干部自身素养。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，加强干部队伍建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决反对四风。坚持科学理政，高效干事。深入推进“互联网+政务服务”工作，加大政务信息公开力度，提高群众的知情权、选择权。关注网络舆情,倾听群众的呼声,认真对待省长、市长热线等群众投诉，及时解决答复群众的诉求。强化人大政协监督和社会监督，加强效能建设，加强干部目标绩效考核和问责。
各位代表!
过去一年，取得的成绩离不开县委县政府和乡党委的领导，离不开人大政协的大力支持，离不开全乡人民的共同努力。在此，我代表乡政府向关心、支持、帮助陶店发展的人民、向各岗位勤奋工作的干部致以衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到我乡经济社会发展存在的差距。经济总量少，财政收入低，产业项目弱，龙头企业尚未形成，传统农业科技含量低，抗灾能力较弱;招商引资力度欠缺;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府服务效能还需提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，本领恐慌现象堪忧。对此，我们一定要紧盯问题不放，以更加有力的措施，有针对性的加以解决。
2020年重点工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标决战决胜之年，我们将提振信心，主动作为，奋力谱写美好陶店建设新篇章。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，加快美好陶店建设，确保全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。
主要预期目标：财政收入达300万元，完成固定资产投资1亿元，招商引资1.25亿目标。
为实现以上目标，2020年将重点抓好以下九个方面工作：
一、全面决战决胜脱贫攻坚。6月底前完成全乡剩余14户，28人的脱贫任务。巩固脱贫成果，建立返贫预警机制。以“两不愁三保障”和饮水安全为标准，持续推进“十大工程”。压实“双包”责任，落实好金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会保障性兜底等扶贫政策，优化脱贫任务的各项指标，以脱贫攻坚巡视督查为契机，通过全面开展问题排查整改，扎实做好国家扶贫办对摘帽县的全覆盖检查。真正做到真脱贫，脱真贫，让贫困人口走上小康之路，为积极融入乡村振兴打下基础。
二、加强招商引资力度。完成全年引进到位资金1.25亿元，其中引进亿元以上省级项目资金额1亿元。工业招商项目实际形成固定资产投资额3500万元，新开工固定资产3000万元以上工业项目1个。
持续推进工业和民营经济提质增效，高质量发展，全年新增规模工业企业1家，规模工业产值达3000万元以上，工业固定资产投资2000万元，新增个体工商户40家，新增私营企业5家，新增限额企业1家，培育纳税5-20万元大户1家，拥有授权专利2家，商标注册1家。
三、扎实推进重点项目建设。继续做好瓦埠湖大桥及连接线项目的服务，推进引江济淮堆土区项目衔接使用，同时规划设计配套水电项目。行蓄洪区安全建设项目按序时要求7月底实现立体框架的完成，力争年底建成使用。协调做好2020年我乡重点产业扶贫项目多村联建温氏养猪产业基地的建设，确保年内与温氏集团签订合同，投入使用。规划实施完成300亩的增减挂项目。保证未利用地开发项目顺利通过市级复查，省级抽查;切实抓好耕地保护生命红线;继续加大违法建设查出和拆除力度。完成乡镇驻地建成区污水处理站及管网建设工程。加快小微园规划设计建设。完成壮大集体经济建设项目，实施继续做好四好农村路建设工作。
四、防范化解各类风险。对各类风险要全面摸排，增强风险意识，对可能出现的政府债务风险、安全生产风险、民族宗教风险、意识形态风险和网络安全风险要及时发现及时化解。实现乡村稳定、民族和谐、经济社会事业共同进步。
五、环境保护常抓不懈。为打好蓝天碧水净土保卫战，建立环境保护长效机制。秸秆禁烧全年监控，确保实现“零火点”的目标;河长制林长制落实到位，完成河长巡河任务及今年增绿补绿工作;全面完成910亩选村计划，完成森林村庄、花园式单位及林荫大道创建，全面实现森林村庄全覆盖。加大有毒有害垃圾回收力度;全面完成农村环境整治中的污水处理项目的规划实施;推进畜禽养殖废物资源化利用工作。
六、加强乡村文明建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，积极稳妥推进乡村振兴战略实施，鼓励“凤还巢”返乡创业，加大新型职业农民培育，加强四好农村路和户户通建设，加快农村生产设施建设。抓好生态文明建设，继续加强四个省级中心村的管护。抓好思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，激励广大村民积极参与到新时代文明事件各项志愿服务活动中。继续推进乡村公共文化服务建设，上半年完成马店村文化中心场所建设。抓好人居环境整治，有力推进“五清一改”村庄清洁行动。推进移风易俗工作，充分发挥红白理事会的作用，加强红白事管理，鼓励喜事新办，丧事简办，奖惩并举。
七、民生福祉全民共享。改善民生推进共享发展，继续落实民生工程项目在我乡的具体实施，确保各项民生工程高质量完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。完善乡村基础设施建设，加强民生工程项目建后管养。健康村建设力争实现全覆盖。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。
牢固树立“大卫生，大健康”理念，强化部门联动，确保各项措施更快更好落实。一是常态化严格落实疫情防控工作要求;二是全力打赢健康扶贫攻坚战;三是扎实推进卫生健康民生实事;四是加强乡村医疗卫生服务能力建设，1500平方米卫生院业务综合楼投入使用，同时启动桃园、湖滨两村卫生室选址新建工作;五是统筹做好卫生健康各项综合保障工作。
八、加强社会治安综合治理。继续严厉打击黑恶势力，进一步增强人民群众安全感、满意度，营造安全稳定的社会环境。运用“互联网+”做好平安乡村网络建设，为生产生活提供安全保障。把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，发挥好执法司法、法律服务、法制宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循法而行成为我乡公民的自觉行为。继续抓好安全生产和食品卫生工作，确保人民群众身心健康和生命财产安全。
九、加强政府自身建设。为建设成让群众满意的人民政府，我们将不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好县委县政府的决定要求。坚持依法行政，加快建设法治政府，深入推进政务公开、“互联网+政务服务”工作，让权力在阳光下运行。始终保持危机意识，不断提升干部本领，提高专业素养。严格落实全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，锻造一支廉洁清正高素质专业化的干部队伍。
各位代表。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的领导下，鼓足干劲，披荆斩棘，为建设更加美好的陶店而奋斗。
