政府工作报告
——在2020年4月11日寿春镇第十八届人民代表大会第五次会议上
寿春镇人民政府镇长李锐
各位代表：
现在，我代表寿春镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚决打好“三大攻坚战”，扎实开展“四个年”活动，以保发展、保稳定、攻脱贫为总要求，统一思想，抢抓机遇，克难攻坚，圆满完成了年度工作目标，保持了经济社会高质量发展的良好的势头。
回顾过去的一年，我们主要做好以下方面的工作：
(一)脱贫攻坚扎实推进
以产业扶贫为抓手，结合全县开展的阶段性攻势，认真开展大排查，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。圆满完成年度86户，219人脱贫任务，达到“两不愁三保障”脱贫标准。全年共实施了32个扶贫项目，总投资1065余万元，带动574户贫困户，其中新建扶贫车间2个，带动贫困户320户;新建扶贫产业园2个，带动贫困户82户;新建18条水泥路近11000米。全年投入36.8万元，对31户贫困户、“边缘户”实施了房屋修缮;光伏发电项目带动贫困户443户;帮助贫困户外出务工532人，提供就业岗位112人次。对各级巡视巡察和考核检查反馈的问题全面整改到位。经过全镇上下共同努力，顺利通过了各级考核验收。
(二)城镇建设持续推进
2019年，我镇以保障重点工程建设为重点，统筹推进征迁工作的开展，共完成征地800亩，拆迁340余户，房屋丈量1160户。全年开展8次集中拆违拆迁行动，拆除房屋50余户。一是积极做好新城区重点工程建设保障工作。全面完成龙吟湖施工范围内600亩以及东津大道西段、安丰路、隐贤路、状元南路、瓦埠南路、滨湖大道东段6条道路、隐贤路桥、安丰路桥、瓦埠路桥涉及的征地拆迁工作和16000米备用水源地管道埋设任务。二是积极做好地块出让保障工作。完成了文化艺术中心以南、县三中西侧、寿滨一期南侧东侧拟出让地块共26户拆迁和地面附属物清理工作，确保土地挂牌出让工作顺利实施。三是积极做好古城保护项目的建设保障工作。完成了城内三个拐角塘400亩征地和附属物清理工作，以及留犊祠巷棚户区改造104户拆迁任务。积极化解矛盾纠纷，保障东大街路面改造与北大街立面改造和强弱电入地工程的顺利实施，开展了北门西内环和牛尾岗堤113户调查摸底和房屋丈量工作。四是积极做好行蓄洪区居民迁建工作。我镇行蓄洪区安全建设居民迁建工作涉及东津、湖光、古城、陡涧四村，共需迁移农户750户，2123人。已完成了滨湖小区安置点、缪圩小区安置点的土地征收、规划设计和一期招投标工作，其中缪圩小区安置点已开工建设。五是积极做好征迁遗留问题的解决工作。全年共完成遗留拆迁问题50户。城市中心广场遗留25户已拆迁23户，剩余2户依法拆迁程序已履行完毕。小花园村民组遗留23户，已完成21户。寿蔡路改造地块拆迁安置遗留问题解决方案已经完成所有决策程序，新的安置小区即将建设。
(三)工业和民营经济稳步发展
工业和民营经济运行平稳。全年实现工业产值9.5亿元，同比增长17.3%，其中规模企业产值8.07亿元。全年新增个体工商户1798户，新增私营企业970家，培育纳税大户97户。全年新增限上企业3家，新增电商经营主体10个。招商引资工作任务目标完成。全年共完成引资额1.6亿元，其中引进省资金1.56亿元，占全年任务的100%。通过外出招商，共签约3个项目，其中工业项目2个。目前有2家工业企业引资项目正在洽谈中。项目谋划成绩斐然，年度完成500万元以上建设项目13个，固定资产投资16.4亿元，占总任务的102.7%。
(四)农业产业不断优化
围绕坚持农民增收、农业增效的原则，结合镇情，积极调整好农业结构，稳定农村经济发展。集中人力、财力、物力抗旱保苗，深受群众肯定。全年总播种面积9.4万亩，粮食作物播种9.1万亩;水产养殖1.5万亩，水产品产量4810吨;出栏禽40万只;花卉苗木种植3000余亩。全年完成人工造林300亩，顺利通过第三方造林验收。全面推行林长制工作，明确林业、河湖道路管理日常维护、监管措施。加大农业基础设施投入，总投资1210万元的高标准农田建设项目正在抓紧建设，建成后部分村农业基础设施将得到进一步改善。全年共投入339.8万元完成了20个自然村庄人居环境整治工作，投入96万元完成了800个旱厕改造工程，农村人居环境得到明显改善。
(五)财税工作取得新成绩
全年财政工作稳中求进。一是狠抓财政增收。全年财政总收入1.716亿元，其中税收完成1.707亿元，占任务的100.4%，非税收入完成90万元。二是对国有资产进行了全面的核查登记，完成国有资产清查核查工作，确保资产增值保值不流失。三是加强财务管理。坚持适度从紧，以发展为重点的财政政策，在保证人员经费和办公运转支出的同时，保证了镇村基础建设和脱贫攻坚各项支出，并重新完善了镇、村(社区)财务管理，通过制度建设加强了镇村公用经费管理。对于各项财政资金使用，坚持过程抽查巡查，确保财政资金安全。
(六)文明创建形成声势
扎实推进省级文明城市提名城市创建工作。一是深入发动、广泛宣传，开展了为期4个月的集中心行动，全年组织镇、社区干部300余人入户宣传、讲解，共发放一封信和各类宣传材料4万多份，签订承诺书2.5万份，同时还利用宣传车、条幅、永久性标牌等形式广泛宣传，做到家喻户晓。二是开展集中整治，对新老城区主街主巷、背街小巷、住宅小区、农贸市场进行了全面整治，共拆除违建地平800余处，1万余平方米，拆除违章搭建1000余处，违章设置的广告牌1000余个，累计投入创建费用300余万元，通过扎实有效的工作，通过了省级文明城市提名城市的验收。
(七)环境保护逐步深入
坚决守牢污染防治红线，持续抓好“蓝天碧水净土”保卫战。一是坚定不移推进中央、省环保督查信访事项整治工作。对中央环保督查及“回头看”省环保督察交办的的信访件事项，高度重视，对照问题不折不扣，立行立改，顺利通过了验收。二是扎实推进秸秆综合利用和禁烧清运工作。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，突出抓好秸秆的及时清运工作，新建了秸秆打捆服务中心。三是扎实推进禁燃禁放工作。按照属地网格化管理原则，重点抓好宣传和定点死看硬守，广大干部放弃节假日休息时间，不辞辛劳，新老城区禁燃禁放工作实现了零燃放目标。四是扎实推进饮用水源地保护工作。对水源地一级保护区域内种植的农作物全面清除，湖光村清理湖内芡实2000亩;整平护坡后种植草坪，并安排专人管护，对一级保护区内取水口上游进行不定期排查，确保无农田退水和污水管道排水;对二级保护区内的农田种植进行宣传教育，改变调整种植结构，严禁使用农药、化肥等，确保无面源污染。
(八)政务公开、政务服务工作扎实推进
重点围绕人大会议和提案办理情况，本年度政策解读信息，权利事项办理结果信息、为民服务办理事项结果，财政预算执行情况，强农惠农等方面内容进行及时公开。
加强镇村两级服务大厅建设，完成了县、镇、村三级服务事项镇级161项，村级67项服务清单认领和网上录入工作，积极做好为民办事的网上录入工作。
(九)社会事业管理全面加强
社会治安不断提升：一是做好矛盾纠纷排查化解调处工作。建立重点信访群体“五位一体”稳控责任制。二是做好新老城区征迁矛盾纠纷调处工作。深入被拆迁户家中宣传政策，缓解矛盾，确保新老城区征迁工作顺利进行。三是做好“双提升”工作。全镇范围内做好巡回宣传、流动宣传，配合公安部门做好双提升走访，真正做到宣传家喻户晓，人人明白。全年共走访了224户重点户，885人，切实帮助解决实际困难和问题。
信访工作紧抓不放：全年共接待群众来信来访89批365人次，做到事事有答复，件件有着落。强力推进积案化解，严格落实“五位一体”的包保责任制，加大对“四重”人员排查化解。成功化解信访积案多例，确保社会和谐稳定。
民政优抚落实到位：及时发入各类救助资金和优扶资金。完成医疗室、镇残疾人之家建设和三留守人员信息更新;对重点对象进行走访关爱帮扶工作，完成了5951名退役军人信息采集和光荣牌发放工作。
民生工程顺利实施：完成“四带一自”产业扶贫工程，建设扶贫车间两处，已产生分红167000元。完成“四好农村路”建设7.18公里。农村危房改造、农村饮水安全稳固提升工程、健康脱贫“351”和“180”均按要求实施。
安全生产常抓不懈：健全安全生产责任体系，落实属地管理责任，认真落实工作措施，夯实安全工作基础。坚持安全生产隐患排查治理重点检查烟花爆竹与危化品企业，查处一般隐患并及时整改，确保每次隐患都能得到及时处理。
计生服务管理到位：加强对人口和计划生育、健康扶贫方面的法律法规、政策及时宣传，服务质量不断提高，群众满意度不断提升，健康脱贫效果良好。
教育、体育、卫生事业发展良好：教育民生工程顺利扎实开展，教育教学工作稳步发展，教育扶贫工作全面有序推进。注重加强校园安全工作。不定期开展安全隐患排查整治活动，扎实推进校园周边环境专项整治活动，取得了明显成效。全年新建5个村级文化广场，积极开展全民健身活动，公共卫生服务体系日益完善，健康脱贫工作扎实开展，成效显著。
此外，我镇的工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等项工作也都取得了很大的成绩，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各单位支持配合的结果，是全镇广大群众克难攻坚，奋力拼搏的结果。在此，我谨代表寿春镇人民政府向所有关心支持寿春镇改革发展稳定的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济结构有待进一步调整，骨干企业支撑力不足，征地拆迁和招商引资任务艰巨，维护稳定压力较大，脱贫攻坚任务依然艰巨，群众生活水平仍需提高，农业产业进程缓慢，基础设施短板亟待提高，抗灾能力有待进一步加强，农村环境整治任务艰巨，少数干部为民服务意识不强，作风仍需要加强等。对此，我们将紧盯目标不放，以更加有力的举措，更有针对性地加以解决。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们将按照县委十四届十次全会和镇党代会的要求，提振信心，主动作为，奋力谱写高质量发展新篇章。工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定，增强了人民的获得感、幸福感、安全感。克服新冠肺炎疫情给经济发展带来的影响，努力保持经济社会健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2020年主要目标任务是：财政收入预计完成1.72亿元;城镇和农村居民可支配收入增长9%左右;固定资产投资、招商引资规模工业增加值完成县下达任务。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面。
(一)抓脱贫攻坚，全面建成小康社会。2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”和饮水安全推进综合施测，落实兜底保障、强化责任落实、政策落实，高质量完成18户59人的年度脱贫任务。继续开展“两不愁、三保障”和饮水安全大排查，以排查促提升，全面解决“两不愁、三保障”和饮水安全突出问题;继续实施“四类重点户”和边缘户危房改造和房屋修缮计划，确保贫困人口不住危房，喝放心水。全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合保障政策，实现应保尽保。建立健全防范返贫监测预警和动态帮扶机制，对已脱贫人口进行分类管理，消除返贫风险，确保稳定脱贫。继续实施“四带一自”产业扶贫民生工程，深入推进贫困村“一村一品”产业推进行动，扎实推进扶贫园区、车间、基地建设和个人产业发展项目建设。深化“三业一岗”就业扶贫模式，加大就业帮扶力度，规范就业扶贫基地和扶贫公益性岗位管理。
(二)抓征地拆迁，加快重点项目实施。一是继续做好解决遗留问题。继续发挥主体作用，加快推进16个遗留问题的解决。二是竭力保障重点工程建设。围绕寿春南路、防洪排涝渠二期、滨湖大道、九双路、西门广场、报恩寺周边、游客集散中心周边等重点工程项目，加快解决征迁问题，保障重点工程顺利施工。三是竭力保障土地出让。积极梳理近年来征用而未用土地，与县自然资源规划局做好对接，为出让土地收储做好保障，稳步实施居民迁建工作。
(三)抓农业产业，大力实施乡村振兴战略。一是大力发展休闲观光农业产业。依托九龙蔬菜、兴隆花卉、苗木等种植示范园区，沿湖农业产业带等，大力发展生态观光农业、绿色农业等，辐射带动全镇特色生态旅游和观光休闲农业产业，促进一三产业的深度融合，拓宽群众增收渠道。二是打造农业品牌核心竞争力。结合我镇丰富优质的蔬菜、大米等粮食资源，积极培育壮大农产品龙头企业，积极打造农副产品知名品牌，增强核心竞争力，增加农产品附加值，带动农民增收。
(四)抓招商引资，促进工业经济增长。一是抓规模工业企业发展不放松。引导企业根据市场需求扩大再生产，增加投入，挖掘潜力，提高产品的产销率。继续培育规模企业，用足用好县委县政府支持企业发展出台的各项政策，加大对企业发展的支持，使规模企业产值比例增强。二是加大招商引资工作。完成县委县政府下达的招商引资任务。充分发挥招商小分队的作用，要把招商引资工作，放到全镇经济社会各项工作的重要位置，突出抓;确定具体针对性的发展良好项目，确保完成目标任务。三是项目建设是城镇发展的动力之源。按照项目建设攻坚年活动要求，围绕重点项目建设做好服务和保障。
(五)抓环境整治，打好污染防治攻坚战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，全力推进环保提升十大行动，突出抓好黑臭水体整治、散乱污企业、入河排污口治理等工作。一是结合美好乡村建设，加强农村人居环境整治。对九龙美丽乡村和示范村投入200万元，围绕垃圾分类处理、收集、转运，污水管网建设，部分村庄道路硬化、绿化、亮化等基础设施建设。继续加大农村环境卫生整治力度，加大定点存放垃圾和垃圾分类的宣传，不断加强充实环境整治队伍建设，充分发挥居民自我宣传、自我管理的作用，进一步提高居民素质。二是围绕中央环保巡视整改“回头看”工作要求，投入150万元将原在城市水源地保护区内的东津排涝站移至下游水源地保护区外新建。
(六)抓财税征管，促进城镇经济发展。一是加强国有资产管理，逐步盘活资产资源，杜绝国有资产流失。二是完善公共资源交易工作，促使镇内公共资源交易工作更加规范。三是加强税收征管力度，创新征管方式，多措并举，严格征管，应收尽收。优化支出结构，严格执行“八项规定”，坚持勤俭办事、厉行节约，确保资金用在刀刃上，严格控制会议、招待、车辆等一般性支出，努力降低行政运行成本。
(七)抓信访维稳，促进社会和谐稳定。我镇将继续强化属地管理意识，增强全镇上下的大局意识和责任感，继续落实镇领导班子接访和领导包案制度，畅通信访渠道;加大矛盾纠纷排查和重点积案化解力度，坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，预防和妥善处置群体性事件，严控非访和越级上访;继续严格落实“五位一体”的包保责任制度，以“事要解决、息诉罢访”为目标，切实做好镇信访维稳工作健康有序推进。
(八)抓社会事业，促进社会全面发展。扎实推进民生工程建设。要把民生工程放在突出的位置，逐项分解任务，逐层落实责任。做好社会安全工作。进一步做好疫情防控工作，推动落实疫情防范长效机制。严格落实安全生产责任制，常抓不懈，警钟长鸣。巩固“深重促”专项行动成果，妥善解决信访突出问题。抓好“七五”普法，建设“法治寿春”，深化“平安寿春”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。推动教育、体育工作。推进义务教育由均衡发展向优质发展迈进，加强师德师风教育，营造尊师重教氛围;加强学生道德教育，践行社会主义核心价值观。丰富和繁荣群众文化体育活动，倡导全民健身。发展卫生、计生事业。深入开展爱国卫生运动，做好农村基层卫生队伍建设，切实抓好农村新型合作医疗和城镇居民医保工作。全面落实各项计划生育政策，抓好健康扶贫工作，提升基本卫生公共服务水平。做好社会保障工作。充分发挥低保、劳动平台的作用，对生活困难的群众做到“应保尽保”，加大对下岗失业人员培训力度，帮助实现再就业，切实解决下岗职工、失地农民等弱势群体的实际困难。
(九)持续做好疫情防控和复工复产工作。今年以来我镇按照中央和省市县各级疫情防控指挥部的要求，认真落实各项防控措施，举全镇之力，不惜人力物力财力，精准防控。全镇共划分区域网格63个，设置疫情防控宣传点220个，出动志愿者1700余名参与疫情宣传、排查、防控工作，发放宣传彩页10万余份，经过全镇上下的共同努力，疫情防控工作取得了阶段性成效，实现了全镇范围内疫情防控“零感染、零病例”。当前随着生产生活秩序的加快恢复，人员流动和聚集带来的疫情反弹风险依然存在，特别是境外疫情加速蔓延使输入性风险显著增加。我镇必须清醒认识到疫情形势的复杂性和严峻性，坚决按照疫情防控工作的总体部署，精准落实各项措施，坚定信心，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。同时要抓好复工复产工作，认真落实企业疫情防控各项措施，及时了解复工复产企业的生产情况以及在复工复产过程中存在的困难和问题，积极宣传各项复工复产政策措施，鼓励企业坚定信心，帮助企业渡过难关。科学应变，牢牢掌握发展的主动权，促进本镇经济健康发展。
(十)全面加强政府自身建设
肩负新使命，奋进新时代，实现寿春高质量发展目标，我们一定要不忘初心、牢记使命，敢作敢为、善做善成，建设让群众更加放心、更加信赖、更加满意的人民政府。
讲政治，绝对忠诚。以十九大精神为指导，严肃党内政治生活，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实好中央决策部署及省市县委决定要求，确保政令畅通、令行禁止。
讲法治，依法行政。加快法治政府建设，严格依法决策，认真落实行政执法责任制，全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督。深入推进政务公开、政府信息公开、让权力在阳光下运行。
讲担当，高效勤政。全镇上下要树立争先进位意识，切实加强效能建设，严肃整改不作为、慢作为、乱作为行为，切实提升政府行政效能。持续精简会议文件，统筹规范督查检查考核，倡导会不开长、文不过夜、事不隔天，把更多时间和精力用在抓落实上。力戒形式主义官僚主义，大兴调查研究之风，切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题，建设人民满意的服务型政府。
讲纪律，廉洁从政。严格落实全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。严控“三公”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效益。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表!2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，扎实苦干，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，谱写全镇经济社会发展新篇章而努力奋斗!
