关店乡2019年政府工作报告
——2020年5月22日在关店乡第十二届人大第五次会议上
(乡长李晓宇)
各位代表：
现在，我受关店乡人民政府委托，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，努力做好乡村振兴、环境保护、民生保障、队伍建设等各项工作，攻坚克难、奋力拼搏，全乡经济社会保持平稳健康发展。
(一)“稳”经济——坚持攻坚突破，综合实力明显增强。
经济指标稳中求进。2019年固定资产投资任务数4亿元，完成5.85亿元，完成全年任务的146.25%，累计同比增长4.8%。其中工业投资任务2亿元，完成4.45亿元，完成全年任务的222.5%;技改投资任务1.1亿元，完成1.9亿元，完成全年任务的172.72%;限上商品零售总额6253.2万元，同比增幅11.4%;2019年招商引资任务4亿元，完成4.62亿元，超额完成15.5%。
工业发展势头强劲。全乡共有规模以上企业9家，2019年完成净增1家规上企业的目标任务，完成工业增加值6324.13万元。
农业发展提质增效。2019年全乡农作物播种总面积近4.2万亩，小麦单产425公斤，水稻单产达657公斤。在各类农业合作组织的推动下，乡规模种植、畜禽养殖等产业效益均创历史新高，市级示范合作社2家，全自动育秧生产流水线6家;酥瓜种植面积达2780亩，亩纯效益达9000多元;蛋鸡养殖户达62家，规模以上养猪场7家，养牛场2家，固定资产达8000万元以上。
(二)“重”建设——坚持筑基强本，基础项目做实做细。
做好循环产业园建设基础工作。作为园区建设先行单位，我乡全面配合上级开展工作。一是积极完成征地149.45亩。二是主动出击，协调各方做好园区内8户房屋、1户厂房及地面附着物拆迁工作。三是配合上级按照标准完成部分附属设施建设。
认真做好搬迁安置工作。一是抓好安置区建设工作。2019年关店乡三期共开工建设63栋1710套安置房，其中已竣工42栋(一批16栋460套，二批26栋670套)1130套已全部分房入住，三期三批主体完工3栋90套(小套)，在建18栋。二是做好危房排查工作。2019年我乡采煤沉陷区全面摸底排查危房三次，排查出严重危房户138户，372人(安全度汛101户，286人;安全过冬37户，86人)，共拆除严重危房户57户。三是切实抓好塌陷区群众安全工作。制定关店乡采煤沉陷区安全度汛、安全过冬应急预案，成立领导小组进行统一调度，建立严重危房“一户一档”台账，细化措施、重点防护，妥善做好应急安置工作，保障沉陷区群众的切身利益。
扎实推进美丽乡村工作。2019年周庄中心村美丽乡村建设已经全面完工，并顺利通过省级抽查。其中新修公共厕所1座，卫生厕所195座，实现户户用卫生厕所;新建水井泵房一座，户户用上清洁的自来水;修建3米宽主干道1400米、2.5米宽户户通水泥路975米;沟塘清淤20000立方米，完成生态护坡及沟旁植树;新修生态处理池13座，中心村内生活污水得到有效处理;新建1800平方米文化活动广场一座，配备了健身设施和高杆灯，满足周庄村群众业余文体活动需求;安装路灯22盏，满足群众夜间作业及出行需求;道路两旁及庄内空地绿化已完成，村容村貌焕然一新。
保质保量完成改厕任务。注重典型引领示范作用，采取“以点带面”的方式，以周庄村、辛圩村、大程村为着力点，推动农村改厕工作有序开展，圆满完成县下达600户任务，其中大程村70户，周庄村320户，辛圩村210户，合格率达100%。
(三)“优”环境——坚持绿色发展，生态环境持续优化。
环保工作落到实处。坚决抓好非法堆场整治、砖瓦窑厂管理、小散乱污企业摸排、秸秆禁烧等各项工作，不断巩固乡域整体的环保成效。全年共出动联合执法20余次，复垦1处非法堆场，清理400余吨矸石物料，拆除1家颗粒厂，完成中央环保督查回头看信访件提出的11项问题整改并通过复核销号。
绿色乡村加快建设。2019年共完成三个村的土地复垦项目工作，净增耕地100余亩。推进河长制工作常态化，定期清理河道垃圾;加强巡河工作，形成工作常态化，对3条重点河沟和丁集采煤沉陷区湖进行排查整改，保障实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。完善林长制“五个一”工作责任体系，严格落实乡、村级林长“月巡林”工作制度。
(四)“惠”民生——坚持普惠共享，民生福祉持续提升。
脱贫攻坚持续推进。一是抓好责任落实。签定《脱贫攻坚责任书》，建立脱贫攻坚责任体系，明确工作责任，形成脱贫攻坚合力。健全每月调度部署推进脱贫攻坚工作机制，压实责任，强化组织实施，筑牢整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。认真抓好中央、省委巡视反馈问题的整改工作，结合实际认领问题，以问题为导向，逐一对标对表认真整改。持续扎实开展“重补促”专项整改行动和四季攻势等工作，确保解决好“两不愁三保障”及安全饮水突出问题。二是抓好政策落实。2019年共发放教育资助金额约18万元;“351”“180”健康脱贫政策共报销约183万元;发放小额信贷25万元;对426户贫困户房屋进行入户大排查，对4户贫困户房屋进行了重建和修缮，确保住房安全;帮助166名贫困人口到县内外务工就业，切实帮助贫困户增收。三是抓好工作落实。及时开展扶贫对象动态调整，对我乡贫困人口进行精准核查;不断完善档案资料确保资料完整真实，数据真实有效。认真开展“五级”书记遍访和走访帮扶工作，将“双包”工作落到实处，切实提高群众的满意度。为2019年拟脱贫户制定了“一户一方案、一人一措施”，拟脱贫的9户29人已全部实现高质量脱贫。
社会事业稳步推进。2019年我乡一卡通共发放包括农业、民政、计生等各方面补贴资金1420.62万元。完成城镇新增就业个数200余人，完成率100%，完成就业技能培训60余人，举办一期39人的就业脱贫培训班，新型农村养老保险续保率完成达到100%，完成小额创业贷款70余万，新转移农村劳动力800余人。
(五)“强”治理——坚持统筹协调，社会大局和谐稳定。
扎实开展信访工作。持续开展领导带班接访、带案下访和主动约访工作，落实信访动态“零”报告制度及“两会”、节庆期间24小时值班制度，严格落实包保稳控责任，完善信访工作机制，做好重点人员和重点群体的稳控工作，加强宣传教育引导，防止发生重大突发性事件。2019年我乡无进京赴省信访案件，被评为淮南市信访工作“三无”乡镇。
持续开展社区矫正工作。社区矫正人员67人，累计解除矫正人员62人，2019年，在社区矫正人员6人，其中缓刑4人，假释2人。集中开展教育12次、公益劳动6次，筑牢了社区矫正法律基础。切实抓好人民调解工作，积极为群众提供法律咨询，有力地维护了群众的合法权益。
安全生产工作成效明显。2019年共查处200余处重点场所，下达隐患整改通知书40份。结合“安全生产月”活动，利用广播、宣传车广泛宣传，办宣传栏12期，书写标语400余幅，发放宣传资料5000余份，在全乡上下营造浓厚宣传氛围，让安全理念深入人心，提升群众对安全的认知。
深入开展“扫黑除恶”专项斗争。一是加大宣传力度。利用逢庙会机会，发放各类宣传资料，接受群众咨询等，动员群众积极检举揭发黑恶势力线索，开展多场大型宣传和扫黑除恶万人签名活动，通过喷绘图、电子屏、微信公众号等多种形式进行广泛宣传，提高群众知晓率，有效调动群众参与平安建设的自觉性和主动性，营造风清气正的社会环境。二是加大线索摸排力度。扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题，2019年共接到上级下发线索6条(其中2条重复)，我乡自行摸排线索14条，移交乡派出所线索2条,均已查结。
(六)“提”服务——坚持转变作风，效能建设持续推进。
强化政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
突出效能提升。深入基层与群众面对面交流征求意见，倾听基层群众诉求，积极回应社会关切，2019年共受理市长热线、人民网留言等343件，办结343件，满意率达到100%，严格落实了限时办结制和案件回访机制，解决了一批热点、难点问题。
改进工作作风。注重结合本乡实际，突出干部作风，建立工作制度，通过定职责、定任务、定期限、定标准，形成了人人负责、层层负责、环环紧扣、协调合作的有序机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范支出报账程序，严格控制非办公性支出，“三公”经费持续下降。
各位代表!这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的大力支持，更凝聚着广大干部和全乡人民的智慧辛劳。在此，我代表乡政府向全体人大代表，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有参与、关心、支持我乡经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会的发展仍然存在不少困难和不足：一是经济转型任务仍然艰巨，项目建设后劲不足，特色产业优势不突出，引领发展的动力不强。二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决。三是生态环境保护任务艰巨，沉陷区综合治理、整治成果长期保持等工作任重道远;四是少数干部能力不强、作风不实、担当不够等现象依然存在。对于以上问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年，是具有里程碑意义的一年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着“十四五”发展和第二个百年奋斗目标进军的重要起点，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写新时代关店乡发展新篇章。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
(一)聚焦项目建设，壮大全乡发展实力。坚持依托项目，抓好重点项目建设，大力开展招商引资。优化招商引资环境，特别是规上工业企业和本地民营企业发展，认真开展“四送一服”工作，及时搜集企业发展诉求，并持续跟进问题解决情况，激发企业增加技术开发投入资金的主动性。为企业发展提供强有力的支持，帮扶企业发展壮大;配合上级部门加快循环经济产业园建设，加大对循环经济产业园项目的跟进，在土地收储、征地拆迁、完善绿化、路网、电网、水网等基础设施建设上为上级部门提供强有力的支持。
(二)聚焦环境整治，着力改善人居环境。继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，力争实现村庄内目光所及不见垃圾，积存畜禽粪污、污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立。
(三)聚焦生态保护，打赢防治攻坚战。深入推进大气污染防治，突出重点领域，着力抓好控煤、管车、降尘、禁烧，大幅度消减散煤、切实提升空气质量;严格落实好“河长制”工作，深入开展河道整治，加强水资源的保护、水域岸线的管理保护、水污染防治、水生态修复;全面推进好土地复垦工作，切实提高土地利用率，改善村容村貌，实现土地资源的集约高效利用。
(四)聚焦民生改善，不断增进人民福祉。决战决胜脱贫攻坚，以“两不愁三保障一安全”为标准，实现2020年拟脱贫的4户14人全部高质量脱贫。继续推动“十大工程”建设，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，切实提高脱贫效果的可持续性;加快安置区建设进度，继续做好群众分房工作，切实保障塌陷区群众的权益;加强社会保障体系建设，不断提高居民养老保险参保率、覆盖面;制定农村居民最低生活保障工作民主评议制度，实现低保动态管理;确保上级下拨的各类救灾帮困钱物及时足额发放;深入开展农村文化活动，不断丰富群众的文化需求;优化乡村卫生基础，加强基本医疗保障，加强食品药品监管。着力加强退役军人服务管理，进一步深化双拥双建。
(五)聚焦安全稳定，夯实长治久安根基。强化社会治安综合治理，做好信访维稳和矛盾纠纷调解工作，努力解决群众反映的热点难点事项。深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。加强应急管理，持续推进食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，持续提升群众安全感和满意度。
(六)聚焦作风建设，不断优化政府服务。一是全面加强廉政建设，从严监督廉政建设;二是切实转变作风，增强为民服务意识;三是推进政务公开，营造优良环境，完善政府管理;四是增强学习培训，优化队伍建设。
各位代表!春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，继续以持之以恒的精神、坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，不忘初心、牢记使命，奋力追，勇超越，为建设美丽幸福的关店乡而继续奋斗!
关店乡人民政府
2020年5月22日
