扛起主责抓好主业当好主角
为开创美丽桂集新篇章不懈奋斗
桂集镇党委书记熊惊雷
2019年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为行动指南，以现代化五大发展美好凤台建设为工作方向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，助力桂集镇重点工作目标任务顺利完成，党的建设工作实现更大突破，经济社会发展迈上更高台阶。
一、目标任务完成情况
——如期超额完成招商引资及固定资产投资任务。2019年度桂集镇招商引资任务额2亿元，在全镇上下共同努力下，2019年超额完成招商引资任务2.5亿元。
——积极推进签约项目落地生效。总投资1.49亿元的沃良人生物科技有限公司，2.25亿元的安徽洁诺德塑胶包装有限公司二期等一批重点项目顺利开工，总投资1.2 亿元的安徽松恒环保材料有限公司，总投资1.1亿元的淮南市龙跃米业有限公司建成，运行良好。
二、回顾2019，我们撸起袖子，取得喜人成绩。
(一)党的建设在学思践用中取得新成绩
一是在学习教育中提升理论修养。2019年以来，共召开村干部例会6次，党建专题研究4次，党建专项督察2次。自9月份县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来，严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，聚焦五个具体目标，圆满完成县委主题教育办公室交办各项工作任务，始终坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个环节贯穿主题教育始终，集中学习3次，参观革命遗址1次，观看爱国主义教育影片1次，集中研讨5次，上党课1次，党政班子成员认领专题8个，形成调研报告8份，检视问题9个，已全部整改完成，努力将理论学习成果转化好，运用好，做到理论学习有收获。二是在队伍建设中激发干事活力。以习近平总书记提出的建立忠诚干净担当的高素质干部队伍和20字好干部为标准，在干部日常管理上下功夫，坚持三会一课制度，制定《桂集镇村级组织基本运转经费使用制度》、《村(社区)干部月例会制度》、《村(社区)干部谈心谈话制度》，提高干部队伍的战斗力;在党员发展程序上严把关，系统总结“排查解决违规违纪发展党员”工作经验，认真梳理以往发展党员不规范问题，严防带病入党、曲线入党，牵头制定年度发展党员计划，按照成熟一个发展一个，发展一个优秀一个的原则，在召开支部大会接收预备党员前，由党组织书记通知镇包村干部参加会议，确保党员队伍的先进性。2019年新入党积极分子11人，发展党员13人，圆满完成年初党员发展计划。三是在组织保障中夯实发展根基。牢牢把握抓党建，促脱贫攻坚、促乡村振兴总体要求，认真研究上级政策，走访村部农户，结合村情实际，协助驻村工作队和村支“两委”定好目标，理清思路，指准路子，为提升村集体经济共同发力，引导带动贫困户通过就业、产业扶贫等多种形式，提升造血能力，稳步实现贫困人口脱贫致富目标，及时落实村干部工资、绩效、养老保险福利待遇，并组织慰问困难党员60名，发放慰问金31000元，实现“收入有保障，干好有希望，退后有所养”目标。四是在从严治党中锤炼严实作风。全面开展扫黑除恶专项斗争。加大宣传力度，发放“扫黑除恶”挂历100余份，入户宣传8000余次，广播宣传上百场，全镇安装固定式永久性高炮宣传牌4处，安排流动宣传车开展宣传40余次，设立举报箱20个，上报案件线索5件：其中生效判决2件，拘押收审1件，群众举报2件，上级交办案件2件。持续强化纪检监察工作力度。今年以来，镇纪委共办理案件8件(重件2件)，全部办结，并对相关涉案人员进行处理。其中诫勉谈话1人，党内警告处分2人，党内严重警告处分1人，约谈村干部70余人次，确保镇村两级干部知敬畏，守底线，敢担当，做到履责、尽责、明责。
(二)农业发展在守正创新中迈上新台阶
一是脚踏实地做足“农”字文章。桂集镇结合农业园区建设实际，培养经济合作5家，申报专利4项，注册农产品商标2个，实行秸秆机械化还田、离田共计4.4万亩，投入还田机120台。二是扎扎实实实推进林业建设。完成新造林674亩，通过市县验收511亩。完成中央森林抚育1457亩，省级森林抚育5900亩。建设农田林网3000亩，义务植树8万株，完成中郢村、颜王社区省级森林村庄建设，并通过验收。三是创新方式打造水产特色。新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩等新水产养殖，并在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓面积为120亩的休闲渔业三家。
(三)脱贫攻坚在常抓不懈中实现新突破
一是落实产业扶贫，确保贫困户脱贫无返贫。全镇现有贫困户686户1256人，2019年上半年为196户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，预计发放产业直补资金101859元。二是落实健康脱贫，确保贫困户看病没顾虑。2019年1至2019年10月，全镇享受健康脱贫“351”政策1074人次，补偿报销304.05万元;享受健康脱贫“180”政策384人次，补偿报销元。三是落实教育脱贫，确保贫困户上学不发愁。2019年春季学期“贫困大学生教育资助”的名单有13名学生，秋季13名学生，2019年春季学期“雨露计划”的有25名学生，秋季19名学生，共计10.5万元。
(四)乡村环境在专项整治中展现新面貌
开展专项整治工作。积极开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，圆满完成850户农村改厕摸底工作。推进乡村建设工程。顺利完成洼刘扶贫道路1000米建设工程，圆满完成中郢村、颜王社区美丽乡村建设验收工作。落实河长制工作。加大对西淝河的日常管理，拆除网箱196口，有效杜绝了水源的污染破坏。
(五)社会事业在履职尽责中得到新发展
一是如期完成社保续保任务。我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13500人，新增参保完成180人，超额完成工作任务。二是做好农民技能培训工作。我镇高度重视农村劳动力技能培训工作，在上半年就分别在彭伍村和大冯村开战了两期劳动技能培训工作，我镇目标任务是35人，实现失业人员再就业211人，高质量完成失业人员再就业工作。三是高度重视困难群体生活。镇养老院集中供养64人，截止到10月，全镇共发放低保金614.21万元，为442户909人发放农村低保357.93万元;为301户525人发放城市低保256.28万元;为330名分散五保户发放五保金219.27万元;申报大病医疗救助105人次，为344名残疾人发放护理金22.78万元。四是做好退役军人统计工作。全镇伤残军人9人，带病回乡退伍军人5人，两参退伍军人28人，烈士子女2人，三属5人，复原军人7人。农村60岁以上退伍军人240人。计划生育、文化教育、安全生产、国土规划、司法矫正、平安创建等各方面工作均呈现良好态势。
二、立足年末岁初，我们直面问题，坚决立行立改。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到，我们的工作还存在不少短板和弱项，困难和问题，具体地说来，主要有以下几个方面：一是党的建设质量还不够高，党建工作在为民服务、引领发展、成果转化上的作用发挥不够强。二是基层党员年龄结构和示范作用上还不够强，基层干部的思想认识和工作能力有待进一步提高。三是经济发展后劲不足，缺少完备配套的产业支撑，政策配套和项目建设。针对存在的问题，我们要鼓足干劲，提振信心，认真分析，开拓思路，扎实作风，进一步补短板，强弱项，找差距，解难题。
三、展望2020，我们满怀信心，朝着胜利前进。
一是进一步聚焦园区建设，提升发展后劲。发展是硬道理，发展是解决一切问题的根本途径。我们将坚持在硬环境和软环境上两手抓，两手硬，按照园区“布局好，设施全，环境优、有特色”总体要求，我们将在招商引资上下真功夫、硬功夫、实功夫，在完善政策配套，培育营商沃土，推进项目实施上做好坚强保障，努力实现让企业进得来，留得住，发展得好的良好态势，开创园区建设新局面。二是进一步加强党的领导，夯实党建基础。健全党委决策机制，落实党建主体责任。持续深入在增强党的政治领导力，思想引领力，群众组织力，社会号召力上下功夫，牢牢把握“一抓双促”总要求，发挥党统领全局、协调各方，凝聚思想，统一作战的能力;坚持三会一课制度和党委理论中心组学习制度，让主题教育学习成果落地见效，保持政治定力，坚定理想信念，在政治上，思想上，行动上同党中央看齐，与省市县委保持高度一致。加强干部队伍建设，优化党员结构，抓班子，带队伍，转作风，强引领，真正把我镇的各个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。三是进一步强化社会基础，增进民生福祉。坚持将群众的难心事、烦心事当成自己的家事去办。努力把脱贫攻坚、社会救助，文化教育、社会安定、医疗养老等关乎群众切身利益的事做实做细，完善公共服务体系，增强供给配套设施，真正做到幼有所育，学有所教，弱有所扶，劳有所得，住有所居，老有所养，不断以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态迎接脱贫攻坚战收官之年，确保全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不能落，向党和人民交出新时代的合格答卷。四是进一步推进环境整治，改善镇村环境。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，结合河长制、林长制、美丽乡村建设，环境整治等重点中心工作，紧盯关节环节，突出重点领域，全面改善农民生活生产条件，街道卫生整治，联合镇市容分局，环卫所等部门，全方位做好生活区饮用水安全，生活区整洁，推进镇村生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村生活卫生条件和人居环境，切实让镇村面貌换新颜。
同志们，2020年，是全面建成小康社会的决胜年，是脱贫攻坚战的收官年，站在新起点，适应新常态，迈上新征程，我们要一鼓作气，以“在其位，谋其政”的责任意识，“知其难而为之”的担当精神，“赴百仞之谷而不惧”的无畏气概，勇挑千钧之担，敢于担当，善于担当，体现担当，奋力谱写美丽桂集发展新篇章。
