政府工作报告
古店乡第十二届人民代表大会第六次会议
古店乡人民政府乡长李微微
(2020年4月24日)
各位代表：
现在，我代表古店乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2019年重点工作完成情况
2019年，古店乡在县委、县政府的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党建为引领，以经济建设为中心，以民生工程为重点，认真落实国家、省、市、县一系列重大决策部署，团结带领全乡干群攻坚克难，各项工作取得良好成效。全年实现财政收入219万元，同比增长1%，规模以上工业增加值0.6785亿元，固定资产投资4亿元，与上年度持平，小麦平均亩产430公斤，同比增长23%，水稻平均亩产550公斤，同比增长12%，农林牧副渔总产值2.8亿元，同比增长4%，农民人均年纯收入1.3万元，同比增长10%。今年以来，我们重点抓了以下几个方面的工作：
一、招商引资抓项目，打牢转型发展基础
1、工业集聚区成效显著。我乡工业集聚区一期已有9家企业入驻生产，其中战新企业2家、高新企业3家、规上企业5家(全乡共9家)，行业涉及食品加工、新能源、服装、餐具包装、粮油加工、建材等众多领域。工业集聚区二期规划占地83亩，已完成土地征收工作。
2、招商引资成果丰硕。2019年，我乡招商引资到位资金4亿元，年产10万吨轻质保温石膏砂浆项目，古店乡汉奇豆制品专用布纺织有限公司豆制品专用布生产线建设项目，安徽凤台牧原农牧有限公司二场、三场饲料中转站项目陆续开工建设并投产。
3、重点项目有序推进。重点工程凤台牧原有限公司投资项目在古店乡境内建设3个生猪养殖厂和1个饲料加工厂，项目总投资约6.8亿元，占地面积约2337亩，企业用工约500余人，该项目建成投产将有力带动古店工业经济发展、农民就业，实现粮食就地转化。目前，凤台牧原二场装猪1万头母猪，三场装猪1500头育肥猪，四场装猪1万头育肥猪。
二、围绕增收抓调整，激发农业生产活力
完成经济普查工作，高质量、高效率配合完成全国第四次经济普查工作，登记上报259家单位。立足农业生产抓培训，开展科技培训班25期、科普赶集2次，专题广播会议40余次，农民参训率达80%以上，提高了广大农民的科技素质。推进产权制度改革，完成第二批前刘等8个村农村产权制度改革工作，共清理出资金总额231.35万元、资产总额3649.13万元。8个村确股农户5069户，人口2.17万人(股)。开展水利设施“最后一公里”建设，修建防渗渠7万余米，机耕桥39座，节制闸1座;新建电灌站2座，装机45KW，排涝站1座，装机270KW，确保全乡农业生产用水充足。加大生态林建设，构建林长制“五个一”服务平台，完成乡、村两级林长信息档案及责任区森林资源现状信息统计上报。全乡完成成片造林89.9亩，建设农田林网5000亩，四旁义务植树8万株，新育苗51亩。抓好畜牧业和非洲猪瘟防控专项工作，春秋季动物防疫免疫率100%;落实动物检疫责任制，关停临时屠宰点1处，全面开展非洲猪瘟防控排查和预防宣传工作，有效防控养殖环境污染。推进畜禽粪污资源化利用，投入资金142.3万元，新建畜禽粪污处理设施2处，有效提高了畜禽粪污综合利用率、消除面源污染。
三、持之以恒抓民生，社会保障更加有力
全力推进脱贫攻坚工作，完成年度6户22人的脱贫目标，持续巩固脱贫成果。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，对照“两不愁三保障一安全”的标准，因村施策、因户施策，持续强化帮扶实效。树伟养牛场双孢菇菇房建设带动项目、冉恒食用菌基地扩建项目、新河村稻田综合种养扶贫新建项目等扶贫产业项目共为贫困户分红31.16万元，371户次;为147户贫困户申请直补到户资金14.7万元用于发展特色种养殖产业;为145名贫困家庭学生申请教育资助。严格落实民政保障政策，发放城市低保生活保障金7户10人,共6.5万元;发放农村最低生活保障金395户753人，共393.1万元;发放残疾人各项补贴47.7万元;积极抓好农村大病医疗救助工作，帮助19人解决13万元的医疗救助金;五保户集中供养20人，分散供养218人，供养资金按时足额打卡，保障老有所养。扎实开展社会保障，完成小额担保贷款200万，开展职业技能培训班3期，对105名城乡劳动力进行了培训，新增就业岗位210人，完成劳动力转移730人;完成城乡养老保险续保1.08万人;完成62名退休人员养老金资格认证工作。统筹推进卫计工作，2019年统计年度，出生387人，死亡152人，自然增长率为6.67‰。完成孕前健康检查121对;核定淮南市奖励78人，奖扶101人，特扶9人，共发资金18.66万元;摸底贫困母亲17人、独生子女104人，发放资金2.64万元。我乡计生工作连续三年获得市委市政府表彰。提升医疗服务水平，对北王集、新河村、童集村、东林村和前刘共5个村村卫生室分别进行了修缮提升，村级卫生室整体环境及设施得到改善。加强教育基础建设投入，芹沟小学900平方米综合楼已建成投入使用，王集小学360平方米综合楼已列入教育局2020年工程计划。古店中学中考连续多年位居全县农村中学前列，2019年，古店中学36名毕业生被省示范高中录取。着力提升农村文艺氛围，2019年，13个村的实体农家书屋均投入1000多元新增图书67册，并开通了数字书屋服务，广大群众可以实现足不出户，直接通过手机扫码借阅图书;开展“送戏进万村”活动13次，“送曲艺下乡”10场，组织举办、参与各类文体活动15次。保障群众住房安全，开展四类人员住房排查，对18户四类人员住房进行提升改造，其中，贫困户C类房屋修缮2户，五保户C类房屋修缮11户，五保户D类房屋新建2户，边缘户D类房屋新建3户,有效保障了群众的住房安全。
四、全力以赴抓整治，全面提升人居环境
美丽乡村建设。投资486万，完成2018年省级美丽乡村建设点友谊行政村友谊中心村建设，新建健身文化广场1座，公共厕所1座，路灯38盏，桥梁1座，污水管网3985米，下水道1470米等基础设施，完成道路硬化5460米，户改厕154户，植树2411棵，沟塘清淤2.21万立方，村庄焕然一新。农村“三大革命”，完成友谊、童集和东林户改厕共580户，已完成乡村初验。设置垃圾中转站1座，垃圾收集吊桶11处，配备保洁员63名，垃圾装载车1辆，垃圾电动车63辆，添置入户垃圾桶1600余个，建立起垃圾收集-清理-转运的快速渠道，做到生活垃圾日产日清。童集、友谊美丽乡村中心村污水管道和下水道全覆盖，实现“雨污”分离;清理河沟5万余米，塘16口，黑臭水体1700余米，较大程度的改变了乡域内水体质量。河长制工作，完善“一河一策”治理方案，建立健全了覆盖乡、村的两级河长体系。严格落实巡河制度，持续加强水域巡查。土地卫片整治和土地复垦工作，加大国土巡查力度，拆除违法农民建房围墙及水泥地坪3宗1.8余亩，拆除违法用地图斑2宗2.1亩。完成2017年第一批次北王集村土地复垦验收工作，申报土地增减挂钩项目7个，面积219亩。环境保护工作，开展大气污染集中整治18次，定期开展环境巡查，下达整改通知书5份，取缔辖区内矸石露天堆放3处，新上报除尘设施5家，乡域内环境质量有了明显改进。
五、群策群力抓安全，确保社会和谐稳定
安全生产保持平稳态势，对辖区内26家企业、超市、家庭式商铺、学校、养老服务中心等开展安全专项检查12次，完成全乡10家规上企业安全生产应急预案编制，11家烟花爆竹经营户换证工作。发放安全生产宣传资料800余份，下达整改通知书8次，均已监督整改到位。食药品安全监管到位，开展食药品安全宣传4次，开展校园周边“辣条”销售突击检查1次，每月对辖区超市、商店、餐饮店和食品加工点开展1次突击检查，每季度召开1次农村自办宴席厨师培训会。平安建设、司法、信访工作社会效果良好，开展调解矛盾纠纷522件，调解率98%。开展法治宣传教育讲座10余场，发放法律知识读本4000余册，法律宣传材料6000余份，提供法律咨询210余人次，开展各类法治培训16次。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，张贴各类“扫黑除恶”宣传画500余张，《致群众的一封信》3000余份，各村广播循环“扫黑除恶”宣传音频，营造出人人知晓、人人参与“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围。
六、严格制度抓财政，加强财政收支管理
三公经费方面。严格落实“三公经费”预算管理，三公经费只减不增，没有预算不支出。公务接待严格执行事前审批，事后审核制度。村级“三资”管理方面。严禁白条入账，坚持零招待。实现村级“三资”规范化、制度化、常态化。惠农补贴资金发放方面。发放稻谷补贴资金380.27万元，发放农业支持保护补贴补贴资金687.88万元，惠及农户6519户。政策性农业保险方面。2019年收缴农业种植保险保费48.3万元，覆盖率达99%。午秋两季，积极会同国元保险凤台分公司实地勘验，理赔受灾农户共97.21万元。村级公益事业财政奖补项目方面。我乡2019年度10个村申报了村级公益事业财政奖补项目，涉及村级道路建设、文化广场以及村级亮化工程等项目，总投资为203.09万元。前刘村、友谊村成功申报县级“村级公益事业财政奖补项目”财政奖补示范村，获得县级财政奖补示范资金40万元支持。目前，村级公益事业财政奖补项目已全部完工，并通过验收审计。
各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员、干部、群众，向所有关心、支持、参与古店乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍有许多矛盾和困难，工作中也有不少缺点和不足，突出表现为：人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重;产业结构不尽合理，自主创新能力还不够强;体制机制不相适应，开放水平有待提高;基础设施相对薄弱，资源环境约束日益突出;群众收入仍有提升空间、脱贫攻坚仍在路上。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
2020年工作目标
2020年是“三大攻坚战”的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年，意义重大。对于我乡而言，更是转型发展的关键之年，我乡将面临更大的挑战和机遇。在接下来的一年里，我乡将进一步明确目标，坚定信心，全面贯彻中央和省、市、县的重大部署要求，全力以赴推进古店发展再上新台阶。
一、巩固精准脱贫成果，打好扶贫新战役。把脱贫攻坚作为重大政治任务，下足“绣花”功夫，坚决打赢“收官之战”。一是对照精准脱贫标准，细化措施，确保到2020年底实现全面脱贫目标。二是坚持产业主导，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业。三是“扶志”与“扶智”相结合，完善教育培训体系，切实抓好贫困户务工技能培训和劳力转移工作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。四是加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等户提供政策性兜底保障。
二、整治农村人居环境，建设宜居新古店。一是以农村环境“三大革命”“五清一改”为抓手，大力实施农村人居环境整治三年行动。二是加强村容村貌建设，完善乡村基础设施，规范街道秩序。三是高标准实施美丽乡村建设，科学规划布局基础设施和公共服务设施，突出村庄特色风貌，打造出精品美丽乡村样板。四是注重生态文明建设，不断完善河长制、林长制工作体系，加大环保巡查力度，推动生态环境质量持续改善。
三、强化特色产业引领，激发农业新活力。一是注重发展特色种植业，通过社会化运作、市场化经营等模式，打造糯米、无籽西瓜、糖醋蒜瓣、五香萝卜干等特色农产品品牌。二是鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。三是鼓励和引导农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将土地资源转化为资本，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展。四是做好牧原等特色养殖企业的政策扶持，帮助探索多种种养结合形式，提高资源循环利用效率，做好养殖粪污处理，并服务于农民。
四、培养壮大工业经济，发挥乡域新优势。一是优化营商环境，切实搞好园区的规划布局，筑巢引凤。二是创新招商引资举措。坚持“招外”与“扶内”并举，大力开展“四送一服”企业帮扶活动，及时帮助企业协调解决相关问题。三是全力抓好已签约项目大唐风电、协鑫风电以及牧原饲料厂的推进和服务工作，加大协调力度，保障项目顺利建成。另外，积极洽谈牧原集团无害化处理厂项目，争取早日将项目落地。
五、倾力保障改善民生，完善服务新体系。一是加快完善社保体系，统筹推进全乡社会保险制度，加大特殊困难群体社会救助，健全低收入群众生活补贴机制，做好优抚、老龄、残疾人等工作。二是办好人民满意教育，把义务教育放在优先发展位置。三是保障农村医疗卫生发展，提升村乡两级医疗卫生基础设施水平和医护人员整体素质，逐步缓解农村群众看病贵、看病难的现状。
六、严抓社会综合管理，构建平安新局面。一是认真履行“属地管理、分级负责”工作职责。二是坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范。三是严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，压实企业主体责任，提高应急处置能力，确保社会和谐稳定。
各位代表!征程万里风正劲，中流击水再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，带领全乡干群，为决胜全面小康、建设魅力新古店而努力奋斗!
