五星镇2020年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表五星镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2019年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督下，全镇广大干部群众认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结一心，努力奋斗，坚持问题导向，补齐发展短板，爬坡过坎，追赶超越，实现了综合实力持续提升，镇村面貌日新月异，社会事业繁荣进步的奋斗目标。2019年度综合目标管理绩效考核首次位居全县总分第二名，连续三年考核为优秀等次，实现历史性突破。
2019年工作回顾
2019年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨复杂的工作任务，全镇上下紧紧围绕全面建设“木业小镇、工业重镇、教育强镇、美丽五星”的战略目标，精诚团结，携手奋进，较好地完成了镇人大十一届三次会议确定的各项任务，着力开创了五星各项工作新局面，实现五星经济社会跨跃式发展。
(一)着力经济发展，提升综合实力
农业产业结构得以调整。2019年我镇调整农业种植结构，大力改造传统产业，积极发展现代农业，引导培育特色产业，形成了多元发展、多极支撑的产业格局。深入开展农产品质量检测，确保农产品质量安全。
工业规模获得提升。始终坚持把招商引资作为加快经济转型发展的主要抓手，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，依托五星木材、毛发两大支柱特色产业优势，加大招商引资力度。
(二)改善生态环境，建设美丽五星
一是生态环境保护工作不断改善。认真组织开展“散乱污”企业整治专项行动，取缔了3个非法碎石作坊，达到“两断三清”;完成付桥村、杨西楼村农村环境综合整治项目，有效提升了农村环境整治质量;深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，实现了午、秋两季秸秆禁烧工作“零火点”的既定目标，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽五星。
二是农村人居环境持续改善。积极督促劲旅公司开展生活垃圾治理，集中解决农村垃圾处理难题;开展“最美村庄”、“最美庭院”、“最美清洁文明户”的评选，充分激发群众自觉参与环境整治的热情，有效破解环境整治中清洁力量薄弱、环境维持困难的难题;加快美丽乡村建设步伐，高质量完成五星王大庄美丽乡村建设，成功创建了省级美丽乡村示范村。
(三)增进民生福祉，创新惠民方式
脱贫攻坚成效显著。始终将脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程，把精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心。截至2019年底，全镇贫困人口由4690人降至95人，贫困发生率由9.5%降至0.2%;围绕“两不愁、三保障、一安全”，针对群众基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全等重点领域再次展开排查，共计排查问题46项，现已全部整改完毕;深入推进重点人群摸排，建立重点人群台账138户262人;贫困户申报危房改造148户，目前已全部完工。
做好社会保障服务。始终坚持以人为本的理念做好社会保障各项工作。一是开展劳动者就业技能培训，提供就业保障。2019年全镇以“雨露计划”、“技能就业培训计划”等为路径，加强劳动技能培训，积极帮助和引导下岗、失业、未能继续升学的人员通过培训实现就业。二是积极推行新型医疗和养老保险制度，实现保险全覆盖。全镇符合条件的人口新农合、新农保参与率均达90%以上。三是实施困难群体救助，提供生活保障。做好社会救助工作，规范和完善最低生活保障。
加强精神文明建设。充分发挥新时代文明实践站(所)作用，积极开展精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。开展“好媳妇”、“好公婆”的评选表彰活动，引导群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚;开展文明村、文明户的评选活动，在全镇营造争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围;开展“送戏下乡”、书法比赛、趣味运动会等娱乐性活动，引导群众广泛参与，使群众在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
(四)推进社会治理，强化和谐稳定
深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作方针，扎实开展扫黑除恶专项斗争。2019年成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《五星镇扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开各项会议研究扫黑除恶专项斗争21次，悬挂宣传横幅200多条，发放宣传单1400余份，营造浓厚的宣传氛围，使“扫黑除恶”专项斗争深入人心，形成了强大的舆论攻势。
武装、统计、档案、民族宗教等工作有效开展，工会、妇联、共青团、关工委等各项工作也得到了扎实推进并取得良好成效。
各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是全镇广大群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注五星镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，回顾一年来的各项工作，虽然取得了一定成绩，但纵观全局，仍存在一些薄弱环节，有待进一步提高，主要表现在：一是全镇经济总量和发展质量仍有提升空间，特别是产业类项目较少，农民致富、村集体增收路子不宽;二是脱贫攻坚任务繁重，少数贫困群众生产生活还存在一定困难;三是因土地纠纷、拆违拆旧、历史遗留等问题引发群众上访的因素仍然存在;四是少数干部工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。
今年发展目标及下一阶段工作安排
2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在镇党委的坚强领导下，我们闻令而动，第一时间全面动员，全面部署，全面落实，严格按照“五字方针”：查、包、围、拦、停，切实做到防输入、防输出、防扩散，在疫情防控阻击战中做到细之又细，管控严之又严，确保各项工作万无一失，营造“坚定信心、同舟共济、众志成城、科学防治”的浓厚氛围，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战。据不完全统计，疫情期间全镇出动100余辆宣传车，发放宣传资料5万多份，合理设置100个疫情防控服务点。在这场没有硝烟的战争中，全镇党员干部群众坚持不懈奋战在抗“疫”一线，想方设法调度防疫物资，做到保基本民生、保社会大局稳定。全镇未发生一例确诊病例和疑似病例，取得了疫情防控的阶段性胜利。我们常态化推进疫情防控，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局，全镇广大党员干部、医务工作者和志愿者们逆行一线，社会各界捐款捐物，广大群众齐心协力，织密防控网络，共同抗击疫情。在此，向全镇所有战“疫”人员、爱心人士和广大群众表示深深的感谢。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫摘帽的决战之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，决胜全面建成小康社会，不忘初心，牢记使命，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，突出改革创新，以增加农民收入为出发点，加大民生保障，实现五星经济社会全面协调可持续发展，努力打造清新、美丽、温馨、平安新五星。
围绕以上工作总体思路，我们将重点做好以下几个方面工作：
(一)聚焦社会发展重点，着力打造科学“发展团”
加快调整农业产业结构。始终坚持把加快转变经济发展方式作为主线，大力改造提升传统产业，加快培育壮大特色产业，发展现代农业，积极开展农产品质量检测工作，形成多元发展、多极支撑的产业格局。
加速促进工业转型升级。2020年立足本地资源，建设以木材、人发为主的新型产业基地，形成优势产业推动骨干企业，骨干企业带动优势产业的发展格局;继续把招商引资、鼓励社会各界投资作为稳增长的重要途径，激活民间资本，着力培育新的经济增长点;大力培育发展专业市场，把优势产业做大做强，做精做优，以杨西楼村木材加工为主，创建阜阳市返乡农民工创业园。
(二)聚焦乡村振兴难点，努力唱响生态“主旋律”
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实施乡村振兴战略。一是促进传统农业转型升级。大力发展现代农业，发展农业专业合作社、家庭农场，培育新的经济增长点，实现农业提质增效，努力实现现代农业发展转型;二是推进农村人居环境整治。深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升;三是提升农村基础设施水平，扎实推进“四好”农村公路建设，全面提升农村教育、医疗、社保等公共服务水平;四是完善自治法治德治相结合乡村治理体系。进一步完善规范村务公开、村级议事决策等制度，把秸秆禁烧、禁燃禁放、殡葬管理等纳入村规民约，持续开展身边好人、最美家庭、文明清洁户等评选活动。
(三)聚焦社会治理热点，倾力织密群众“安全网”
完善社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安五星”建设;严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，突出重点领域和行业安全隐患排查整治，重点抓好应急管理、安全生产、消防安全、建筑施工、道路交通、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。
提升保障水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员救助政策，及时调整各项社会救助资金，确保党的惠民政策全面落实到位;继续做好全镇低保、五保户审核工作，切实做到应保尽保;做好优抚对象服务工作，不断提高优抚对象管理服务能力和水平;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境;健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。
发展社会事业。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台;优先发展教育，支持全镇各学校提升教育教学水平;推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，广泛开展文化体育活动，不断丰富群众精神文化生活;积极做好民族宗教、统战、武装、退役军人服务、残疾人、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。
加强自身建设，筑牢廉洁底线
一是不断加强理想信念，增强为民服务意识。持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，持之以恒加强理论教育和警示教育，引导党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，切实坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”，牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚守初心不忘本、牢记使命不动摇。
二是不断优化政府效能，提高为民服务质量。深入推进“放管服”改革，着力简化办事程序，规范实施政务公开，自觉接受群众监督，广泛听取意见建议，不断提高为民服务效能;严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，加强干部队伍管理考核，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严肃解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，全力打造创新型、担当型、服务型政府。
三是不断加强作风建设，打造为民服务形象。要在锐意进取上务求实效，要有“敢想敢干敢为先，先行先试先创造”的气魄，自我加压、不甘人后，做到工作定位高起点、做事要求高标准、任务落实高质量，在真抓实干上务求实效。要严于律己、敢于担当，切实增强政治责任感和使命感，抓住工作中的重点难点问题积极加以解决，以新的思路加快发展、新的突破深化改革、新的局面拓宽视野、新的举措抓好工作，在清正廉洁上务求实效。以对党和人民高度负责的精神，统筹安排、精心谋划，在狠抓落实、务求实效上狠下功夫。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，打造清廉型政府。
各位代表，2020年是十三五规划的收官之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，征途任重道远，目标振奋人心。我们坚信，只要凝聚同心筑梦的精神力量，激发连续奋斗的责任担当，就能在奔跑中拥抱梦想、实现梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，埋头苦干、攻艰克难，勇于创新、锐意进取，为谱写新时代五星镇的华美乐章而不懈奋斗!
