政 府 工 作 报 告
坟台镇人民政府镇长 付强
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、一年来工作回顾
2019年，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协及社会各界监督支持下，镇政府坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以党建引领，以脱贫攻坚统领，以“打基础、补短板、惠民生、优环境，调结构、促发展”为总抓手，各项工作和各项事业取得了明显进步，各项指标数据同比增长。先后被评为全省第四次全国经济普查先进集体，全县消防、安全生产、国土资源、河长制、信访、招商引资、财税等工作先进单位。
(一)整改走访落实，继续发力脱贫攻坚
1、扎实开展专项行动
持续将精准脱贫工作作为一项政治任务，按“细、实、准、严”标准抓紧抓好。实行双组长制，建立奖罚分明的工作优化机制，形成班子成员分管、各部门积极参与、分工明确的高效工作格局。扎实开展中央专项巡视、扶贫领域形式主义和官僚主义、“两不愁三保障”、考核评估督查暗访等反馈问题整改，开展四季攻势。指导各村制定整改措施，规范台账，落实整改。一年来，低保扩面达到4.2%，危房改造170余户，引领就业200余人次;17个村“双基”工程全部投入使用，光伏电站收益连年提高，扶贫车间全部保持正常运转，基础设施投入进一步加大，实现了贫困群众稳定脱贫685户，满意度进一步提升。全镇3909户已脱贫3742户，余167户顺利全部脱贫，贫困发生率降至0.4%。
2、统筹九大工程，实施精准脱贫
(1)基础设施扶贫加快水、电、路、林等基础设施建设，中小沟清淤整治土方165000余m³、其中贫困村96500m³;田间地头沟治理4公里。全面实施农村电网改造。完成道路扩面延伸工程主要硬化路11.8公里。绿化造林340亩、18000株。安居工程四类人员危房改造284户，改厕1074户。
(2)产业扶贫大力发展特色种养业，自种自养覆盖1403户;发展入社贫困户416户，每户配股3825元，拨付资金159.12万元。四个贫困村到村项目资金100万元。
(3)就业脱贫组织招聘会2场，就业技能培训70人、贫困人口14人，受理创业担保贷款15例、失业人员援助3例，办理就失业登记证23人。开发公益性岗位100个、带动就业48人，安置贫困劳动者15名、申请就业扶贫岗位补贴19人。
(4)生态保护扶贫开展环境专项整治，其中清理垃圾1000余吨、拆除乱搭乱建30处、整治沟河塘56处。实现道路畅通，村庄整洁卫生，镇村面貌焕然一新。人居环境不断提升，生态环境得到进一步保护。
(5)健康脱贫17个服务队上门签约送诊。家庭医生每周定点准时开展上门医疗服务，确保贫困人员享受全面医疗服务。
(6)智力扶贫学前资助196人、义务教育寄宿补助821人、享受雨露计划助学补贴的学生88名;高中资助125人、高中免费69人、中职免费25人、中职资助37人。实用技术培训160名、新型职业农民培训30名。
(7)社会兜底享受特困供养340人、低保2024人、残疾人生活补贴1074人、重度残疾人护理补贴717人。
(8)金融扶贫21家企业发放金融扶贫小额贷款分红382户、资金112.3万元。
(9)社会扶贫动员全社会的力量参与脱贫攻坚，宣传、发动帮扶单位、商会会员、成功人士、能人大户捐款捐物价值30.74万元。组织志愿者162人次，协助贫困户打扫卫生、清理庭院、整理家居。
(二)推进各项重点工作，多方助力脱贫攻坚
梳理重点工作、重点项目、重要行动，进行细化、量化、责任化，形成任务清单，通过网站、公示栏、宣传栏等形式公布，挂图作战、挂牌督办。
1、综治信访维稳高度重视扫黑除恶专项斗争，加大宣传力度，逐村摸排黑恶线索，积极核查有关线索，配合上级纪委、政法机关打击黑恶势力，取得初步战果，24条线索清零。实施综治例会工作方式，完善网格化管理，加强技防投入，开展双提升活动，走访群众1500余人次。扎实抓好反邪教、禁毒工作。坚持领导开门接访、畅通信访渠道;落实信访案件领导包保、稳控到人。接待信访59件，化解58件。
2、农业农村对全镇11.67万亩耕地进行标准化建设。引导大户流转土地、积极调整产业结构，扩大经济作物面积，成功举办第二届桑果暨农产品文化节。引进无锡千亩瓜蒌种植深加工产业等项目落户陶楼村，总投资1000余万元。花卉项目落地韩寺村。
3、国土防控加大土地执法巡查力度，规范各类用地的报批，把违法用地消灭在萌芽状态，全县国土综合评比获二等奖三次奖金6万元、三等奖三次奖金3万元。
4、环境保护成立环保巡察小组，责任落实到村到人，实行问责机制，做到无死角、无漏洞。排查56起污染源，处理叫停30起违规生产活动。全镇无一例污染企业。
5、安全生产强化日常监管执法，强化风险管控机制，及时排查、消除各类安全隐患。着力抓好危化品和烟花爆竹“打非”专项行动。扎实落实防溺水工作。组织开展“1+6+N”和五大专项行动。被县政府表彰为安全生产优秀单位、食品药品安全和消防工作先进单位。
6、计划生育以稳抓、务实为方针，落实“三项制度”，1107人得到计生奖特扶及扩面，共享受奖励资金1123440元;211对夫妇进行免费孕前健康检查。帮扶困难计生家庭5户、救助资金2500元。慰问计生困难对象户26户、发放慰问金18800元。发放独生子女保健费1055户，打卡资金253200元。2020年度出生人口908人，出生率9.55%，总性别比110.67。
7、民政殡改采取全程录像、“五议两公开”，开展民政政策享受对象“回头看”、城乡低保户年审和扩面。审核办理330户661人，规范整理档案;共有1941户3261人享受农村低保。不断加大殡葬改革工作力度，宣传动员推行殡改惠民政策。
8、招商选资引进年产1.5万台复合磁治疗仪和1000万片冷敷凝胶膏剂的安徽正虎堂药业有限公司落地陈寨村，总投资3600万元。年产2000吨PVC圣诞树皮料生产企业安徽和盛工艺制品有限公司落地坟台村，总投资3000万元。激励坟台商会发挥龙头带动作用，促进民营经济发展。
9、财政工作狠抓制度建设，加强财务监督;落实惠农资金发放，总发放涉农补贴23项、补贴资金3663万元、发放人数30917人。扎实抓好“一事一议”财政奖补、政策性农业保险工作，收策性农业保险56.6万元，农民和种粮大户受灾午秋两季共得到补偿223.4万元。2020年税收任务313万元，截止10月份完成579.4万元，超额完成全年任务的185.1%。
10、劳动就业和社会保障农村劳动力资源调查统计，劳动力资源维护56243人、就业实名登记38人、新增农村转移劳动力1624人。城乡居民养老保险续保28524人、个人缴费5439400元。
11、其他工作民生工程、退役军人事务、新农合筹资、环卫、统计、档案、互联网+政务服务等多项工作，均按照县委、县政府要求落到实处。
(三)政府自身建设持续加强
按照镇党委统一部署，政府班子认真开展不忘初心、牢记使命主题教育、“三个以案”警示教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动扎实推进，坚决服务镇党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。政府系统党风廉政建设深入推进。不断完善行政决策机制，提高行政执法能力，法治政府建设高效推进。人民网留言、市长县长热线事项办结率100%。
各位代表，坟台经济社会发展取得的成绩凝聚着大家的担当、奉献，饱含大家的心血、汗水。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!发展永无止境，我们清醒认识到，在前进的道路上，还面临着各种风险、挑战和短板：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效的措施认真解决。
二、2020年工作安排
2020年，我们将以问题为导向，探索解决困难和问题的途径，进一步学习贯彻“六个围绕”“五位一体”“四个全面”和“五大发展理念”，理清思路，明确目标，突出重点，强化举措，大干快上，抓出成效。
(一)基本思路
在巩固发展成果的基础上，确定2020年工作思路为：“党建引领，廉政保障;多规合一，振兴乡村;创新机制，扩大招商;依法治镇，共享安康”。总抓手为：优化环境，扩大招商(含一二三产);激活产业(含一二三产)，助力扶贫。总目标为：文化名镇、体育强镇、特色小镇、平安乡镇、文明集镇“五镇同创”。
(二)主要目标
1、推行一线工作法，做好“三抓三树三提升”。即抓党建，树忠诚意识，提升党员干部服务能力。抓廉政，树干净意识，提升党员干部执政能力。抓作风，树担当意识，提升党员干部落实能力。
2、实行工作项目化、项目清单化、清单时限化，强化勤廉绩效考核，所有工作有计划、有布置、有落实、有督查、有考评、有总结、有奖惩，十个手指头弹钢琴，有序推进扶贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、环境保护、国土防控、依法治镇、民生工程等重点工作。
3、巩固五年来补短板、强基础、建制度、优环境的成果，强化特色产业，建好美丽乡村，持续招商选资、推进全民创业、万众创新，加快坟台镇经济和社会发展步伐，强镇富民。
(三)工作重点和主要举措
1、继续深入开展“三个以案”警示教育，坚决反对形式主义、官僚主义。强化基层党组织标准化建设，持续抓好党风廉政建设和干部作风建设，营造风清气正的政治生态环境，打造过硬干部队伍。
2、继续加强农业基础设施建设。实施1.2万亩高标准农田建设，做好“农”字文章，打出中药材、果桑、瓜蒌、香椿等特色品牌，推进“一村一品”，增加农民收入。努力创建市级现代农业示范园。全面推行河长制、林长制、路长制，推进“一事一议”项目建设、落实镇村管养责任。推进投入6000万元的110千伏输变电工程建设。加大土地整治力度，拟复垦新增耕地100亩，增减挂土地复垦150亩。
3、实施脱贫攻坚，抓好民生工程。持续推进问题整改落实，开展扶贫业务提升。发动镇村干部继续深入走访贫困户，做到“四个不摘”，有针对性地开展帮扶，确保扶贫干部队伍不散、力度不减、政策不变，确保不差一人，坚决打赢脱贫攻坚战。
4、进一步优化环境，招商引资。与江苏、深圳、河南客商洽谈、对接，推动苗木花卉、中草药、保健品、药械、粉皮、脱水蔬菜等合作项目投资落地。
5、持续推进各项工作。巩固环境整治成果，建好人居环境改善项目，完善主要街道亮化等配套工程。抓好各项科教文卫等各项社会事业，推进民生工程，实现公益共享，筹建第二中学、第三小学、卫生院新院;发挥“双基”作用，活跃群众精神生活。抓好综治信访维稳，深化扫黑除恶。启动特色小镇谋划工作，推进“五镇同创”，确保群众安居乐业，提升群众安全感、获得感、幸福感。
三、着力建设人民满意的服务型政府
(一)对标先进重学习
坚持向改革要红利,以刀刃向内的勇气和魄力,着力破除与新时代新发展、长三角一体化不相适应的思想观念和体制机制。通过学习培训、挂职锻炼、交流座谈等方式,学习长三角地区新经验。进一步优化营商环境，抓好招商选资、招商引智。扎实推进网络问政和网上办事,认真办好网上留言和市县长热线。
(二)锤炼作风抓落实
把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为真干实干、勇于担当的精气神,深入落实联系、服务群众制度,巩固“为民服务解难题”集中攻坚成果。持续深化“三个以案”警示教育,大力整治“四风”突出问题,特别是形式主义官僚主义。响应县委县政府号召，大力推进优良作风建设年,以优良的作风、真干实干苦干的精神服务企业,赢得产业发展。进一步树立担当作为、务实肯干的鲜明导向,坚持一线考核、正向激励,强化调度、严格奖惩。用好容错纠错、尽职免责机制。
(三)清正廉洁守规矩
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩,确保县委、县政府和镇党委重大决策部署不折不扣落地见效。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,强化党风廉政建设,营造良好政治生态。继续坚持过“紧日子”,大幅度压减一般性支出,把有限财力用在改善民生和经济发展上。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,广泛接受社会监督、舆论监督。
各位代表!使命在肩、奋斗有我。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,攻坚克难,担当实干,为统筹推进疫情防控和经济社会发展,为实现文化名镇、体育强镇、特色小镇、平安乡镇、文明集镇“五镇同创”目标,决胜全面建成小康社会而努力奋斗!
