各位代表、同志们：
现在，我代表艾亭镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表们的监督支持下，艾亭镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立发展理念，以扶贫工作统领经济社会发展全局，开拓进取，砥砺奋进，积极推动全镇经济社会持续健康发展。2019年，社会固定资产投资5.38亿元，增长16.1%，工业投资7625万元。规模以上工业产值完成1.86亿元，规上企业增加值6840万元、完成全年任务100%。财政收入697万元。2019年，全镇各项经济社会目标任务基本完成。
(一)脱贫攻坚成效显著
完成中央省市县巡视反馈问题整改，实现411户1319人稳定脱贫，谢李、桃花2个深度贫困村顺利出列，贫困发生率降至0.4%。签约贫困人口3252人;慢性病症办理1821人;危房改造98户224.4万元;贫困户特色种植奖补1500户104.2万元;实体就业5个企业，共吸纳10名贫困户补贴2.018万元;技能培训83人培训补贴4.1万元;低保1865户3894人，五保258户407人，孤儿救助54人，优抚518人;教育资助1328人90.1万元;光伏发电收益67.38万元，273户光伏贷款1352万元，分红67.35万元，完成农村户厕改造改造660户，完成户厕突出问题整改1308户。
(二)产业结构持续优化
产业结构调整不断优化，种植结构由原来的单一化发展成多样化，中药材种植、蔬菜瓜果、食用菌正在稳步发展，农业转身加快，农业产业化发展势头明显，深入落实粮食安全责任制，建成高标准基本农田2.6万亩，粮食总产量5.95万公斤。新型经营主体加快发展，新增农民专业合作社30个、家庭农场35家，农民增收渠道进一步拓宽。
(三)城镇发展不断融合
启动国土空间总体规划编制，完成镇复垦增减挂钩项目360亩，林地复垦项目774亩，工矿废弃地复垦项目68亩全面推行河长制，强力开展沟塘清淤专项治理，河面垃圾、污水等得到有效治理。完成韦艾路两侧路肩加宽和绿化工程，植树超过6000棵;全面完成农村集体产权清产核资;大力实施农村饮水安全工程、“四好农村路”建设;持续加大美丽乡村建设和农村人居环境综合整治工作，进一步完善桃花店中心村、艾西中心村美丽乡村建设，启动刘大营中心村美丽乡村建设，开展以生态宜居村、产业兴旺村、乡风文明村、治理有效村为主的“四村同创”工作。
(四)项目建设扎实推进
引进4个工业项目，分别是：天福保温材料项目投资1505万元、强宇再生资源项目投资620万元、艾楟服装项目投资870万元、双明袜业项目投资630万元;扎实推进招商引资工作，10个项目顺利落地投产。新建公厕29座，新打机井23眼，新建桥梁17座;清理中沟277条，塘63口，修建巷道1363条31.5万平方米;新建卫生室3个(艾亭、谢李、房庄);新建非贫困村文化广场4个(艾西、杨寺、刘大、艾亭);新建扶贫车间2个(桃花、艾西);新建2个幼儿园(艾北、王新)。
(五)生态环境显著改善
治理区域黑臭水体，整治排污口2处，运营污水处理站1座正在加紧建设，强化对环保公司的严格监管，农村垃圾得到有效治理，严格落实“河长制”，水环境质量显著改善，畜禽粪资源利用达90%，秸秆综合利用率达96%。
(六)民生事业全面进步
2019年城乡居民养老保险参保26058人，顺利完成全县参保任务。对有就业意愿的贫困户开展技能培训，开发扶贫公益岗位442人，公益性岗位11人;9家经营实体吸纳贫困劳动力33名，临泉县强森木业有限公司，带动贫困户就业人数54人。开展免费孕前优生检查、“两癌” 筛查，实施贫困户家庭医生签约服务，提高农村医疗卫生服务水平;镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋全方位对外开放。落实社会救助政策，全年发放低保1394.29万元，民政优抚133.57元，军属优待57.97万元，农业保护补贴600.45万元，五保231.46万元，高龄补贴25.71万元，救灾款款33万元，危改资金782.47万元，贫困残疾人生活救助89.96万元，孤儿救助65.52万元。
(七)社会大局和谐稳定
善治临泉深入实施，高标准建成人民调解中心，多元化调处矛盾纠纷，积极开展积案化解，推进法治村长、法律顾问办实事，我镇人民调解工作获国家司法部表彰;扎实开展“信访矛盾化解攻坚战”、国家、省信访登记数量和人次实现双下降;纵深推进扫黑除恶专项斗争，严打严防各类违法犯罪;扎实开展毒品问题整治，认真开展禁毒工作，“春季雷霆行动”，外协2次尿检34人次，认真开展“清零、清隐、清库”专项行动，查获非法种植罂粟42株，处理2人次，批评教育4人，拘留1人，社会大局保持和谐稳定;全面做好安全生产、食品药品安全等工作。
各位代表:
迈入新的一年，突如其来的新冠肺炎给我镇经济社会带来巨大冲击，经济发展受到严重影响，疫情防控期间，我镇坚决贯彻中央省市县决策部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，及时成立疫情防控指挥部，果断采取一系列防控措施，建立联防联控机制，动员全镇党员干部群众，扎实做好“两找”“两格”“十必须”“十禁止”等防控措施，取得了“零感染”的良好成绩，疫情防控阻击战取得阶段性成效。同时，我们积极开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，积极促进务工人员返岗就业，促进扶贫车间、工业企业复产复工，我们围绕“抗疫情、稳投资、保目标”，积极采取各类举措，推动各项工作落实落地。
各位代表!一年来，我们以建设人民满意政府为目标，用实干和实绩庆祝中华人民共和国成立70周年，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，推动政府建设不断深化提升。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督，大力推进依法行政，严格落实“三重一大”决策制度，法治政府建设取得新进展。积极推进政务公开，健全权力运行制约监督机制，强化行政监察和审计监督。严格执行中央八项规定以及省委、市委、县委具体要求，压实全面从严治党主体责任，积极履行“一岗双责”，切实加强政府自身建设，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展道路上还有不少困难挑战，政府工作仍存在一些问题不足，主要是：营商环境不够优化，政务服务质量、效率与企业和群众的期盼还有较大差距;产业结构层次不高，三大主导产业产业链不够完善;农村一二三产融合不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;此外，少数干部思想不解放，工作标准不高，改革创新、责任担当、艰苦创业精神仍需进一步增强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，扎实打好三大攻坚战，加快推进“生态宜居 大美艾亭”建设。
今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值不低于全县平均水平，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长12.7%，财政收入增长9%，社会消费品零售总额增长12.6%，农村居民人均可支配收入增长6.7%。
围绕全年目标任务，重点做好五个方面的工作：
(一)筑牢疫情防线，坚持疫情防控常态化。坚持“外防输入、内防反弹”，积极开展爱国卫生运动，巩固疫情防控向好态势，加强境外和高风险地区返乡人员的管理，健全公共卫生服务体系，坚决守护人民健康。
(二)狠抓巩固提升，决战决胜脱贫攻坚。继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”，一鼓作气、乘势而上、尽锐出战，集中兵力打好“歼灭战”，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，高质量完成各项目标任务，实现脱贫攻坚圆满收官。一是促进贫困群众持续稳定增收。加大产业扶贫力度，用足用好金融扶贫贷款政策，培植壮大带贫龙头企业，通过发展合作社、吸引能人返乡创业、培育创业致富带头人、开展技术培训和技术服务等多种方式，发展村级产业，壮大村集体经济。规范扶贫产业带贫模式，健全与贫困户利益联结机制，拓宽群众稳定增收渠道。加大就业扶贫力度，持续开展贫困家庭劳动力实用技术和劳动技能培训，加大开发公益性岗位力度，继续鼓励和引导扶贫车间、村级集体经济项目、合作社、带贫企业等吸纳贫困家庭劳动力就业，努力增加贫困户工资性收入。积极开展电商扶贫和消费扶贫，不断为发展扶贫产业、促进群众增收注入新动能。二是持续解决好“两不愁三保障”突出问题。切实减轻贫困人口看病就医费用负担;完善教育资助政策管理体系，落实落细控辍保学各项措施，不让一个贫困家庭学生因贫失学、辍学;加强“四类人员”住房保障，保持动态清零;强化低保、特困救助、残疾人补贴、困难救助等综合性兜底保障措施，做到特殊贫困群体兜底保障应保尽保，确保不落一人、不漏一户。三是巩固提升脱贫成果。聚焦“33111”年度重点任务，继续打好“四季攻势”，认真落实“四大增收”行动，认真抓好脱贫攻坚“回头看”问题整改，建立健全防止返贫跟踪监测管理长效机制，保持政策的连续性、稳定性。健全未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和老少病残孤特殊困难群众“三户一体”防贫机制，开展脱贫攻坚普查工作，确保高质量通过脱贫攻坚普查。
(三)着力强优补短，大力实施乡村振兴。按照乡村振兴战略“二十字”方针总要求，结合国土空间规划编制，进一步完善乡村振兴战略总体规划，打牢基础、补齐短板，实现农业增效、农民增收、农村增美。一是扛稳粮食生产重任。落实藏粮于地、藏粮于技，开展主要粮食作物全程机械化行动，耕种收综合机械化率达到85%以上。全面巩固“大棚房”问题整治成果，牢牢守住耕地保护红线。二是大力发展现代农业产业。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展优质作物种植。大力实施新型农业经营主体提质工程，培育壮大一批农民专业合作社、家庭农场、经营大户等新型经营主体。加快发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态，加强农产品质量安全监管。三是改善农村人居环境。推动生产、生活、生态协调发展，确保农村人居环境整治三年行动圆满收官。狠抓农村垃圾治理，规范农村垃圾清运PPP模式，建好用好保洁队伍、保洁机制，确保农村垃圾日产日清。抓好农村沟塘垃圾清理、清淤疏浚，恢复农村水生态环境。狠抓厕所革命，坚持群众意愿、管护并重，严格把好厕具关、施工关、验收关，高质量、高标准推进农村户厕改造，确保群众满意。加快推进农村道路建设、提升，推进巷道建设，提高农村公路运营管护水平。四是加强国土管理。扎实做好国土空间规划编制工作，坚决落实最严格的耕地保护制度，扎实推进土地整治，结合违法建设整治、大棚房清理整治等违法用地拆除整改等工作，加强违法建设治理，做到守土有责、守土尽责。
(四)聚焦源头治理，全力改善生态环境。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量跨越发展之路。深入推进中央和省环保督察反馈问题整改，扎实开展砖瓦窑厂、混凝土搅拌、非法加油站等专项整治，严格落实“河长制”，加大入河排污口整治，推行化肥和农业零增长计划，开展植树造林工程，加快推进污水处理厂工程。紧紧扭住改善生态环境质量这个核心，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，完善治理机制，抓好源头防控，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
(五)共建共治共享，持续增进民生福祉。坚持和践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，精心做好各项民生工作，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是扎实推进民生工程。落实好农村医疗保险、大病救助、银龄安康、养老保险参保等工作，认真推进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等，加强社会保障。二是统筹社会各项事业发展。努力改善义务教育办学条件，确保全民素质得以提高;加强文化建设;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;加快为民服务中心建设，提升互联网+政务服务及为民服务水平。三是推进社会综合治理。积极推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，建设更加和谐稳定的社会。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查力度，做好安全警示教育，严防各类安全事故发生;加强应急管理体系和能力建设，做好防汛、抗旱、火灾等防灾减灾工作。加强禁毒宣传教育和踏查行动，继续开展在册吸毒人员尿检工作和重点人员摸排及矛盾纠纷排查调处工作;继续开展“警民携手、平安到家”走访宣传活动，镇村干部、政法干警对全镇所有居民全覆盖“逐户访”，排查矛盾纠纷、不安全因素，宣传“防火、防盗、防电诈、防溺水”。深入开展阜阳夜话、线上政府热线，及时处理群众诉求，大力化解信访矛盾。
三、加强政府自身建设，我们坚守初心、不负人民，努力展现新形象
面对艰巨繁重任务，我们将按照党的十九届四中全会“构建权责明确、依法行政的政府治理体系”的新要求，强化争先创优意识，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
(一)尽职尽责，忠诚干事。把对党绝对忠诚作为永恒信念，贯穿于政府工作的各方面，落实到履职尽责的实践中。在政治站位上彰显忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委、县委决策部署，确保令行禁止、政令畅通。在牢记宗旨上彰显忠诚，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，矢志不渝为企业和群众干好事、办实事、解难事。在担当作为上彰显忠诚，大力倡导锐意进取、迎难而上、敢于负责的担当精神。
(二)依法守法，规矩干事。自觉尊法学法守法用法，严格依照宪法法律开展工作，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。强化规则意识，弘扬契约精神，照章办事。
(三)认真较真，务实干事。坚持崇尚实干、力戒空谈。严格落实精文减会、统筹规范督查等规定，持续为干部减负。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高政府工作执行力，确保事事有着落、件件能办成。彰显“一线作为”的务实本色，在深入基层、深入群众、深入一线中发现问题、解决问题，打通抓落实的“最后一公里”。
(四)清正清廉，干净干事。毫不动摇推进全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持续深化“三个以案”警示教育。严格遵守党章党纪，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义问题，维护风清气正政治生态。树立过紧日子思想，坚决压减一般性支出，保障基本民生支出。
各位代表!决战决胜的冲锋号角已经吹响，同步小康的美好愿景即将实现。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，共克时艰，为全面建成小康社会、加快建设“生态宜居，大美艾亭”而努力奋斗!
