各位代表：
现在，我代表张新镇第十三届人民代表大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年政府工作回顾
2019年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，学习党的十九届二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，以扶贫工作统揽经济社会发展全局，以中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题整改统领全镇的其他各项工作，着力保障和改善民生，维护社会和谐稳定，全力推进乡村振兴，经济运行稳中求进、社会事业不断发展、人居环境明显改善、人民群众的获得感、幸福感和满意度大幅提升。
(一)经济工作稳中有升
2019年县政府下达我镇财税收入指标为290万元，全镇财税收入实际入库293万，完成全年预算的101.2%，超额完成任务。上报招商引资信息共31条，引进项目25个，其中工业项目9个，引进项目资金1.53亿元，完成固定资产投资1.73亿元。连片种植药材、红薯等4000多亩，西瓜大棚、露天蔬菜全镇达到3000亩，经果林面积达1500亩，特色农作物面积占耕地总面积近20%。午季小麦种植4.8万亩，单产550公斤，总产突破2600万公斤大关。
(二)重大项目建设稳步推进
今年以来，我镇加大了招商引资力度，着眼于增强招商引资的时效性，加大力度推动重大项目建设，加强统筹协调督导服务，营造了良好的投资环境，全镇几个重大项目建设进展顺利。总投资2000万元的临泉县合力建材有限公司，已完成年度建设计划;总投资7000万元的110千伏输变电站建设项目和总投资3000万元的张新镇污水处理厂正在建设中;总投资2000多万元的县道110和县道106改造提升工程正在紧张施工中。
(三)双基建设短板得到补强
经过最近几年的努力，全镇的道路交通虽然已经四通八达，但是自然村与自然村之间仍然有断头路，巷道建设短板突出。2019年全镇新修水泥道路18.56公里，新修巷道326条，巷道硬化率已达88%，新建桥梁23座，完成高标准农田建设项目2000多亩，各村的党群服务中心、养老服务站、村卫生室、学校和幼儿园内的设施进一步完善，双基建设的短板得到补强。
(四)环境整治工作全面启动
为响应县委“大家齐动手干干净净过大年”号召，按照村庄环境整治“六步法”的工作要求，各村都掀起了清理垃圾、柴垛和乱堆乱放，打扫庭院的高潮，目前环境治理工作已启动自然村数182个，已完成基本版自然村53个、标准版自然村28个。今年以来，拆除D类危房158处、废建660余处;旱厕改造362余处，新建公厕24座;清理路边杂草、农村房前屋后乱堆放4200余处，2019年路肩培土30余公里，四旁植树8000余棵，对全镇范围内的1098条大、中、小沟塘进行了清淤，完成土方200余万方。
(五)脱贫攻坚工作扎实开展
2019年，我镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记党的初心和使命，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为行动指南，以问题整改工作为关键抓手，以“四季攻势”为重要载体，全面落实省市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕实现438户1040人高质量脱贫、突出“两不愁三保障一安全”，认真落实“四季攻势”部署，扎实开展“五级书记”遍访、“五查五清”和脱贫人口“回头看”专项活动等。
1.抓学习提站位。认真开展《习近平扶贫论述摘编》学习。将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为党委中心组学习会议学习内容，通过层层召开会议集中学、订发材料自主学和知识测试等形式，及时组织镇、村干部开展学习，适时开展脱贫攻坚业务“大练兵”活动，确保广大干部学懂弄通、学深悟透，把各项工作推向深入。同时，通过开展“遍访贫困户”走访帮扶活动，及时向贫困人口传达习近平总书记关于扶贫工作重要论述和脱贫攻坚的伟大实践，提高贫困人口对扶贫政策的知晓度和满意度。
2.注重问题整改。高度重视中央专项巡视和国家考核反馈问题、省考核发现问题以及各类暗访发现的问题整改工作。周密部署压责任，第一时间成立专项整改办，制定整改方案，召开整改动员会议，研究部署整改工作。对标对表找根源，聚焦“两不愁、三保障”标准，针对国家考核及各级各类督查反愤问题，全部实行清单制管理，建立问题销号制度，对反馈的问题举一反三全面理排查，对整改结果逐项核实，防止反弹。精准施策抓整改，强化问题整改跟踪督办，对整改工作实施全过程进行督导。目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈的37个问题和各类暗访发现的问题均已完成整改。
3.落实精准方略。把好精准识别关。坚持应纳尽纳、应扶尽扶，严格执行识别、清退标准和程序，高质量完成扶贫对象动态管理工作，新识别33户105人，自然增加399人，自然减少313人。同时，完善档案，实现动态规范管理，确保做到“零漏评”“零错评”，不断提高扶贫信息系统数据精准度。筑牢精准帮扶关。动员一切可以动员的力量，坚持整村包保，做到责任、项目、资金三个捆绑，全面提高人民群众的满意度、幸福感和安全感。抓好脱贫质量关。根据预脱贫对象的具体情况，制定“一户一方案、一人一措施”适时组织对脱贫人口、出列村开展“回头看”，对全部贫困人口基础信息、脱贫措施和巩固提升措施进行全覆盖核查。
4、压实工作责任。全面开展“春、夏、秋、冬”四季攻势和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查专项行动。
为实现 2019 年全县脱贫摘帽，我镇认真贯彻落实省市县扶贫工作要求，聚焦核心指标“三率一度”，夯实基层基础工作，提升脱贫攻坚整体水平，在全镇范围内开展了“春、夏、秋、冬”四季攻势活动和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查活动。张新镇多次召开动员会、升温加压会、座谈会，通过成立工作领导小组、定期召开调度会、开展“乡村大讲堂”和“阜阳夜话”等举措，取得了良好的成效。
在“春夏秋冬”四季攻势活动中，全镇干部累计走访贫困户达6000余户次，发现各类问题8000余条，已全部整改到位。在大走访活动中，认定边缘户49户171人。通过镇村干部上下的努力工作，精准识别、基础业务、“三保障”政策落实、环境整治、群众满意度都得到了大幅提升，涉贫信访得到了有效化解，圆满完成了年度脱贫攻坚任务，顺利通过了省第三方评估。
(六)社会治理工作成效显著
(七)社会事业全面进步。33项民生工程有序实施，惠民政策全面落实。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到71%和95%。累计发放低保、特困供养人员、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金942余万元。支持教育优先，张新镇中心学校在县综合督导考核中名列全县第12位,并获得2018年度教育教学工作督导考核先进单位，张集中学2019年的中考成绩，比上一年有了大幅度提升。落实人口计生“村为主”工作机制。工会、团委、妇联、残联、武装、退役军人服务等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。
(八)政府自身建设更加深化
一年来，张新镇持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政，自觉接受群众监督，加强政务公开和政府信息公开。二是规范重大事项决策行为，全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”。三是廉政建设不断强化。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”、“三个以案”等专题警示教育活动，开展扶贫领域腐败问题专项治理，深化“三个以案”警示教育活动，集中整治“重里子”、“轻面子”等“十重十轻”的形式主义和官僚主义问题。
各位代表，“一分耕耘，一分收获”，2019年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、帮助的结果，是全镇上下干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表张新镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢!
各位代表，发展之路从无坦途，张新镇的发展仍然面临着不少“短板”，主要表现在：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高;二是基础设施不完善、基本公共服务供给与群众期盼还有一定差距;三是一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够。对此，我们一定要正视问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不负人民重托!
二、张新镇2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，持续夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。 新的一年重点抓好以下五个方面工作：
(一)巩固脱贫成效，奋力谱写全面小康新篇章。
决战决胜全面脱贫。对标对表“一低、一高、一全部、一接近”主要指标、全面梳理盘查，全力补差补缺。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年重大民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向脱贫攻坚发起总攻，确保贫困人口2020年如期脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动，举全镇之力推进脱贫攻坚“三精准”“三保障”“三落实”。以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。落实“四个不摘”部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。
(二)聚焦乡村振兴，着力推进农业转身
以乡村振兴为抓手，坚持高质量发展，在协调抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴同时，突出抓好产业振兴，坚持特色化产业布局，引导农民因地制宜发展中药材、粮油、果蔬、畜禽养殖等特色种养，以“一村一品”示范为抓手，依托乡村资源条件和产业基础，探索一、二、三产业融合发展的有效路径。加大土地流转和产业结构调整力度，积极培育增效显著的特色产业。启动实施2020年马大美丽乡村省级中心村建设，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，巩固村庄环境整治成果。加强乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)加大招商引资力度，做大做强镇域经济
树立“人人都是投资环境、人人都要招商引资”的理念，进一步完善招商引资优惠政策，对招商引资项目在土地征用、程序办理等方面予以最大限度的优惠，简化手续，确保各项优惠政策及时兑现到位。积极为项目搞好服务，协助招商企业解决好招商引资项目建设中各种问题。利用各种社会关系，挖掘潜力招商，加大全民招商力度，努力在全镇形成人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围，形成“千方百计抓招商，千方百计引项目”的工作格局，全面推动招商引资，做大做强镇域经济。
(四)加强美丽集镇建设，推动美丽乡村建设步伐
小集镇是当地农村的政治经济文化中心，能辐射和带动周边农村一方经济，促进当地区域经济发展。加强集镇建设与管理，创建美丽乡村，对我们各级党委、政府来说是责任、是使命，对群众来讲是希望、是期盼。要进一步完善集镇路网工程，做好集镇活水、绿化文章，大力推进谷河、临艾河、黑土沟、团结构的水系综合治理;加快污水处理厂建设，实施集镇街道给排水工程。完善农贸大市场内的基础设施建设，打造环境优美、设施完善、功能齐全、秩序井然、产业繁荣、文明富裕的美丽集镇。加快美丽乡村建设，开展改水改厕、垃圾处理、安全饮水、房前屋后环境、道路畅通、污水处理、绿化亮化，配套卫生室、幼儿园、便民服务中心、群众文化广场等基本公共服务设施，有序引导群众向中心村和永久居民点居住。
(五)全面加强政府自身建设 建设人民满意政府
新的一年，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断锤炼过硬作风，勇于自我创新，善于自我提升，争当新时代的奋斗者。全面贯彻落实十九届二中、三中、四中全会精神，加快现代治理体系建设，推进治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
1.守初心坚定方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的根本宗旨，扎实推进以政治建设为统领的党的建设，不折不扣落实党中央国务院方针政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府和张新镇党委的决策部署，坚持履职尽责，带头务实干事。
2.担使命履职尽责。牢固树立正确的政绩观、权力观和法治观，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面加强政府法治建设，强化行政决策的权限意识、程序意识和责任意识、公开意识，用好人民赋予的权力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。
3.找差距廉政务实。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断强化审计监督，坚持用制度管权管事管人，加快公用房管理信息系统建设，全面完成事业单位公车改革任务，严格执行公务用车、公务接待、办公用房等各项规定，严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除官僚主义、形式主义，以实干带正气、以廉洁树形象。
4.抓落实勤勉高效。实行清单管理、节点推进、交账销号，切实增强政府执行力和落实力，推动政府职能深刻转变，优化发展环境。盯紧国家政策，抢抓一切有利于张新发展的政策，找机遇、找项目、找资金，最大限度将政策机遇转化为推动张新发展的可用生产力。
实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结依靠全镇人民，齐心协力、砥砺奋进，为实现张新镇经济社会跨越式发展而努力奋斗!
