政 府 工 作 报 告
——2020年6月16日在老集镇第七届人民代表大会
第四次会议上
老集镇人民政府镇长 韦 韧
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，紧紧围绕以学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线、以“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”为契机、以脱贫攻坚为政治任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项事业取得了全面进步。2019年，财政收入647万元，增长22%，规上工业增加值1.3亿元,增长19.7%，固定资产投资2.2亿元、增长16.1%，农业总产值6.9亿元，限上零售额441万元，人均可支配收入达12530元。
(一)聚焦责任凝聚合力，脱贫攻坚扎实推进
2019年，我镇以解决“两不愁三保障”及饮水安全问题为中心，以中央巡视整改回头看、省第三方评估、市际交叉考核和县暗访发现的反馈问题为落脚点，以“春夏秋冬攻势”和“抗补促”、“七个不落一个不少”、“回头看”等专项行动为抓手，进行了全面排查整改，全力开展脱贫攻坚各项工作，完成了447户1181人脱贫的年度目标任务。一是充实扶贫力量。2019年，面向社会招聘扶贫专干10人，确保每个村至少有2名专干，为脱贫攻坚提供坚实的人才保障。二是强化精准识别。户内自然变更减少126人、增加184人，新进入贫困系统24户84人，贫困发生率降至0.32%，并对每一户贫困户、边缘户及脱贫不稳定户建立监测台账进行动态管理。三是抓好问题整改。开展巡视巡查“回头看”，看核心指标是否保障到位，看帮扶责任是否落实到位，确保问题大起底、大解决。四是确保政策落实。共实施贫困户危改94户;落实学前资助96人，义务教育阶段资助556人，雨露计划446人次;落实健康扶贫政策，报销贫困户医疗费用共30543人次;扶持2个贫困村发展“一村一品”项目，申报资金54.7万元;实现产业达标1271户，补贴资金140.17万元;全镇有11家经营实体吸纳贫困劳动力58人就业，发放补贴资金8.89万元;面向贫困群众开发扶贫公益岗603个，共计补贴资金144.273万元;提高贫困群众就业技能，举办实用技能培训班1次，培训60人。
(二)农村面貌焕然一新，宜居环境逐步实现
一是完善基础设施。全镇共修巷道5885条，新建公厕152座，户厕改造4142户，广场48个，落实镇级养老服务中心1个，改建村级养老服务站8个，建设景观公园2处和健身广场2处、景观节点4处。周庄户变电站已建成投入使用，占地4500平方米污水处理厂正在建设，滁新高速老集出口预计十月一日通车。二是改善人居环境。我镇制定环境整治工作实施方案，成立以退役军人为主的综合执法队，落实村民组长、公益岗的包保网络，综合执法队按照文件要求，每天对各村进行环境督查，及时下发交办单、制定督查通报，每月进行评比、奖惩到人。2019年我镇233个自然村全部完成沟塘清淤治理，村内可燃杂物全部清理到位，乱堆乱放、乱搭乱建得到有效治理，国省干道沿线6个砂石厂全部清理到位。三是狠抓环保工作。环保考核常态化，严厉打击大气水体污染源头;坚持秸秆禁烧及“四离一集中”，建设多个秸秆集中堆放点，大力开展秸秆禁烧和综合利用工作;通过线下实地走访和政府热线群众反馈相结合的方式，对养殖场、砂石厂等大气污染、生活污水集中整治。
(三)民生保障有效实施，社会事业取得进步
认真落实各项社会保障政策。全镇共纳入低保2089户4015人，低保覆盖率达4.2%，纳入农村特困供养救助523人，为28户困难家庭申办了临时救助，为194名精神病残疾人申办了精神病药物补贴，为669名残疾人办理了重度残疾人护理补贴，为1010名残疾人办理了生活补贴，为1723户群众实施了危房改造。2019年新增参保人数2838人，参保率达90%。自开展养老保险大排查工作以来，我镇核实补缴人数664人，补缴金额达75万余元。
(四)提升综合治理水平，社会和谐稳定发展
一是安全生产长治久安。认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”机制，全面排查整治道路交通、烟花爆竹、建筑工地、加油站点等重点领域安全隐患，做好消防、交通、防溺水、危化品等安全监管，一年来没有发生安全生产事故。二是禁毒工作继续开展。认真组织春季禁种铲毒日常踏查工作，实现踏查全覆盖，加强对吸毒人员的管控工作。三是综治工作成绩显著。我镇2019年以“善治临泉”为抓手，认真开展社会综合治理工作，全年共走访405例精神病患者，为55名精神病患者监护人申请补贴;对10名重点邪教人员开展回访帮教;每村安装监控2处，蓝天卫士运行正常。四是扫黑除恶持续深入。积极深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄毒赌、盗抢骗等违法犯罪。2019年我镇加大宣传，积极开展扫黑除恶工作，共摸排“黑恶”线索54件，县转案件26件，已办结19件，判处刑罚1人，刑事拘留5人，治安拘留1人，纪律处分1人。五是信访工作态势良好。2019年我镇共受理来信来访200余件，办结136件;网上信访件受理35件，办结33件;矛盾纠纷排查130起，化解120起，一些历史遗留的热点、难点问题得到有效化解。
(五)切实转变工作作风，政府形象优化提升
一是加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的宗旨，扎实推进以政治建设为统领的党的建设，坚持履职尽责，带头务实干事。二是建设服务政府。加强镇、村干部职能培训，在全镇举办村两委干部培训班、村级后备干部培训班、农村党员培训班，切实提升村级干部业务知识水平及服务群众能力。开展乡村大课堂200余次、“阜阳夜话”100余次，为群众解决难题60余件，真正做到了与群众面对面，从群众中来从群众中去，切实了解了群众的诉求与心声，提升了群众对政府工作的满意度。三是加强廉政建设。我镇以“不忘初心牢记使命”专项行动和深化“三个以案”警示教育为抓手，开展了两次集中研讨、一次专题民主生活会，坚定不移的从严治党。
各位代表，2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给我镇经济社会发展带来了巨大冲击，群众的生产生活受到严重影响。但在困难面前，我们镇村干部和全镇群众展现出了团结一心、众志成城的决心，在疫情大考面前贡献自己的力量，在全镇干群的努力下，我镇无一例确认和疑似病例。在此，让我代表老集镇政府，向广大干群和各界朋友为老集取得的成绩所作的努力表示衷心的感谢，向奋战在一线的医务工作者、公安干警及各条战线上的同志们，表示崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战：产业结构不优，创新驱动发展动能不足，公共卫生领域风险预警处置能力不足，应急机制不健全。少数干部问题意识、风险意识淡薄，争先创优意识不强，克难奋进精神不足，个别领域不正之风现象时有发生。对此，我们将认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2020年工作具有承前启后的重要意义。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴为目标，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委县政府决策部署，确保各项工作再上新水平。
(一)精准帮扶，决战决胜脱贫攻坚。在突发重大疫情的考验下，更需要上下一心，强化责任担当，多措并举，确保如期实现全面建设小康社会目标。我镇将以“四大增收行动”及“八个一律”督查为抓手，通过就业、产业、特色种养业等惠民政策进行精准帮扶。建立健全扶贫工作绩效考核激励机制，充分调动干部工作积极性;推进就业扶贫车间和双创车间建设，推行经营实体吸纳贫困群众就业，充分发挥其带贫减贫作用;开阔思路、谋划发展，调动贫困户内生动力，鼓励自主创业，发展经济，实现脱贫致富共同奔小康。
(二)多措并举，全面建设美丽乡村。一是推进环境整治。以改厕和环境整治工作为抓手，继续深入开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”，规范农村垃圾清运PPP模式，强力整治砂石厂扬尘、养殖场污水直排、工业企业污染等重点污染源，加快推进污水处理厂工程，切实加强秸秆禁烧管控，全面开展植树造林工程。二是加强国土管理。坚决落实最严格的耕地保护制度，扎实推进土地整治，结合违法建设整治、大棚房清理整治等违法用地拆除整改等工作，加强违法建设治理，做到守土有责，守土尽责。
(三)农业转型，强力推进乡村振兴。一是推动农业转型升级。依托周庄户弟兄现代农业园区品牌效应，做大做强本地农业项目，进一步发展中药材、特色果蔬、生姜种植，提高农产品知名度，带动新型农业发展，提高农业效益，加大对农民的培训力度，为农民提供技术支持。二是加强文化旅游建设。对魏野畴烈士的先进事迹进行挖掘、宣传，推进红色旅游小镇规划建设，打造老集红色名片。重点推动以东马寨为中心的旅游项目，积极打造特色农家乐。三是狠抓项目建设。加大招商引资优惠政策的宣传力度，完善招商环境，建设诚信老集，为扩大招商引资铺桥搭路。
(四)改善民生，发展各项社会事业。一是扎实推进民生工程。落实好农村医疗保险、大病救助、银龄安康救助、养老保险参保等工作，认真推进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等，加强社会保障。二是统筹社会各项事业发展。努力改善义务教育办学条件，确保全民素质得以提高;加强文化建设;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;加快为民服务中心建设，提升互联网+政务服务及为民服务水平。三是推进社会综合治理。积极推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，建设更加和谐稳定的社会。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查力度，做好安全警示教育，严防各类安全事故发生;做好防汛、抗旱、火灾等防灾减灾工作。加强禁毒宣传教育和踏查行动，继续开展在册吸毒人员尿检工作和重点人员摸排及矛盾纠纷排查调处和邪教人员走访帮教工作;继续开展“警民携手、平安到家”走访宣传活动，镇村干部、政法干警对全镇所有居民全覆盖“逐户访”，排查矛盾纠纷、不安全因素，宣传”防火、防盗、防电诈、防溺水”。深入开展阜阳夜话、线上政府热线等及时处理群众诉求，大力化解信访矛盾。
各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了老集发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，抢发展，快发展，为全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。
