各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀及列席人员提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移聚焦新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，迎难而上、砥砺前行，全镇经济社会健康发展。全年实现地区生产总值22亿元，增长9.5%;财政收入3812万元，增长9%;固定资产投资6.9亿元，增长21%;社会消费品零售总额5.6亿元;居民人均可支配收入达12705元，增长10%。
(一)脱贫攻坚成效显著。以中央专项巡视安徽反馈问题整改统揽脱贫攻坚各项工作，实现脱贫389户830人，贫困发生率降至0.16%。全面排查解决“两不愁三保障一安全”突出问题52条。强力推进“十大工程”，投入1250万元，实施“双基”项目9个。34家实体企业带动89名贫困户就业增收;技能培训58人，实现贫困群众就业38人。危房改造115户，新安装自来水79户。光伏受益户动态调整421户，实现842户享受光伏收益;帮助2347位慢性病人办理慢性病证，22名残疾人办理残疾证;落实贫困户子女教育资助557名，资助资金28.01万元;雨露计划春季申报119人，补助17.85万元;秋季申报126人，补助18.9万元。
(二)经济发展迸发活力。工业经济平稳运行。完成工业总产值10.2亿元，规上工业总产值9.7亿元，工业固定资产投资0.7亿元。完成临泉县食品产业园区规划调整，实现土地征收330亩，保障了天邦屠宰、姜太公酒厂、110千伏变电站、扶贫车间等项目的顺利推进。投资2.7亿元的6家企业集中开工建设，园区规模不断壮大。积极推动企业转型升级，技改项目完成投资1700万。现代农业提质增效。全镇实现农业总产值6.7亿元，增长3%;农业加工业产值4.1亿元，增长15%。农业产业化经营扎实推进，全年新增省级、市级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化联合体1家，农产品“三品一标”认证2个，农业专业合作社15家，家庭农场38家，农业企业16家，新增土地流转3200亩，建设省级现代农业科技示范园区2.3万亩。扎实推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，成立第一届股份经济联合社，签订承包合同82份。
(三)镇村面貌持续改变。不断完善城镇基础设施建设，完成文明路、先锋路、农贸市场路、杨胡路等路网改造升级，安装路灯153盏。逐步完善乡村设施，完成农村公路扩面延伸工程6.54公里，新修巷道1809条，53.7万平方米，巷道硬化率96.4%，整改户厕3346个。完成21个村全域沟塘整治，新建桥梁30座，新打机井40眼，植树7000余棵。持续推进美丽乡村建设。后郭寨贾庄中心村美丽乡村建设顺利通过省级验收，小马庄、李凤湾两个省级中心村基础设施建设基本完成，巩固提升郭沟、郭郢美丽乡村，郭沟村成功创建省级森林村庄。
(四)项目建设扎实推进。全力配合县有关部门完成占地236.8亩的高铁站前广场建设，连接县城与高铁站的兴泉大道全线贯通，郑阜高铁临泉段12月正式通车。加快推进凤凰苑安置区建设，一期主体工程完工，二期已完成规划设计，预计7月份开工建设。完成S328泉河特大桥南接线工程项目土地征收149亩，特大桥正在加快建设中。启动高铁片区征迁工作，共签订拆迁协议306户，占地173亩的临泉第十中学正在建设。
(五)生态环境明显提质。完成中央和省市县环保督查反馈问题整改21个，办结中央、省环保督查信访件2件。重拳治理渣土运输、混凝土搅拌、沙石堆场、拆迁工地、粮食收购点扬尘，持续抓好秸秆和垃圾焚烧。全面落实“河长制”，拆除河道违法建筑823平方米，清理网箱养鱼3处，辖区4条主要河流断面水质稳定达标。开展生活污水治理，镇生活污水处理厂主体工程完工，污水管道正在铺设中。全面落实“林长制”，完善镇村林长网络，聘用25名生态护林员，创建森林村庄1个，“一村一景”村庄2个，生态环境持续改善。
(六)社会事业全面进步。社会保障水平持续提高。全镇城乡低保2707人，五保供养616人，高龄补贴1668人，优抚优待797人，残疾人补助851户，大病救助15人，临时救助30人，累计发放各类民生资金1718万元，建成村级养老服务站11个，残疾人康复工作站21个。大力发展教育文化事业。建设中心校教师周转房2400平方米，完成10所学校智慧校园建设，开展特色学科教学活动，持续提升教育教学质量。新建村级文化广场6个，自然村小广场16个，实现21个村(社区)文化广场全覆盖。成功举办农民运动会、农民春晚、农民健身舞比赛、农民书画创作交流等文艺活动，组织“肘阁”“抬阁”表演10余次，服务群众30000余人。利用新时代文明实践平台、“阜阳夜话”等方式，开展乡村大课堂300余场。2019年，杨桥镇被评为“省级文明村镇”。
人民武装、民族宗教、统计调查、工青妇、关心下一代等各项工作也都取得新进步。
(七)社会治理逐步规范。深入开展“七五”普法宣传，建成市级以上民族法治示范村5个，法治村长、法律顾问办理实事200余件，杨桥司法所被国家司法部表彰为“全国先进司法所”。建立信访工作长效运行机制，严格落实包保责任制。开展矛盾纠纷大排查，多元化调处各类矛盾纠纷68件。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，摸排搜集线索150条，收回侵占集体资产资源40余万元，配合公安机关立案3起。社会治安防控体系逐步完善，在重要路口安装高清监控探头，为维护治安提供强有力的技术支持。开展多种形式禁毒宣传教育，加大对涉毒重点人员摸排管控力度，禁毒工作取得阶段性成果。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，一年来没有发生一起重大安全生产事故。
(八)政府自身建设得到提升。一年来，镇政府坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“优良作风年”为抓手，认真开展“四项”活动，严格落实“一岗双责”，推深做实“三个以案”警示教育和集中整治形式主义官僚主义专项行动，开展“阜阳夜话”26场，帮助解决群众困难和问题119个。组织镇村集中学习习近平总书记重要论述、典型案例等135场次，查摆解决问题242个。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。
各位代表!2020年新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，一场与病魔抗争的疫情防控阻击战全面打响。面对来势汹汹的疫情，我镇坚决贯彻落实中央和省市县决策部署，果断采取一系列防控举措，取得疫情防控阶段性胜利。
疫情发生后，我镇及时成立疫情防控指挥部，建立联防联控机制，严格落实“两找”“两格”“三防”“十必须”“十禁止”等防控措施，建立三级网格化“双向”包保责任制，以自然村(组)为单位，加强人员出入管控。在广大镇村干部、医务工作者艰辛努力下，未出现一例感染病例。
临泉县降为低风险地区后，我们认真落实复工复产要求，实现辖区内企业全部复工复产，学生安全返校复课。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，2937名贫困劳动力返岗就业，扶贫车间复工投产，特色种养业项目有序推进。5月15日，成功保障全省第五批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会阜阳分会场在我镇举办。
各位代表，上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持和积极参与的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众、各位代表、同志们以及参与支持杨桥建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!向奋战在疫情防控一线的医护工作者及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题与挑战。工业企业规模较小，科技含量不高，专业技术及管理人才匮乏，品牌意识不强;农业产业化、规模化程度不高;旅游资源开发缺乏大项目支持;部分镇村党员干部责任担当、争先进位意识不强，服务发展能力和水平有待进一步提升，“十个有的”等问题依然存在。对此，我们将强化问题导向，在今后的工作中，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是决胜全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年，也是我镇迈入高铁时代的起步之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行新五大发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续打好“三大攻坚战”。以实施乡村振兴战略为主线，真抓实干，努力实现全镇经济社会持续健康发展。今年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全县平均水平，固定资产投资增长16%以上，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，招商引资增长30%以上，居民人均可支配收入增长10%以上。
围绕全年目标任务，重点抓好以下八个方面的工作：
(一)筑牢疫情防线，全力推进项目建设。坚持常态化疫情防控，坚决做到“外防输入、内防反弹”，加强对中、高风险地区往来人员管控，科学精准抓好卫生院、学校、商超等重点场所疫情防控，广泛开展爱国卫生运动，切实提升群众自我保护意识。坚持把抓项目作为发展载体，精心谋划项目，全年谋划实施重点项目23个，总投资约30.2亿元，其中政府投资项目11个，社会投资项目12个。全力保障天邦500万头生猪屠宰及深加工、县第十中学、高铁片区路网、引江济淮地表水厂、工业污水处理厂等一批重大项目建设。
(二)巩固脱贫成效，打赢脱贫攻坚收官战。统筹推进中央专项巡视“回头看”和国家成效考核等反馈问题高质量整改，落实“四个不摘”“四个不减”，坚决打赢脱贫攻坚收官战。聚焦“33111”年度重点任务，继续打好“四季攻势”，认真落实“四大增收”行动，全面排查解决“两不愁三保障一安全”等问题，健全“三户一体”防贫机制，开展脱贫攻坚普查。深入推进“十大工程”，谋划扶贫项目86个。开发公益性岗位19个、扶贫公益岗430个，开展贫困户劳动技能培训65人次。新增50亩以上新型带贫经营主体8个，特色种养业覆盖率达85%以上。实现贫困大中专学生、贫困寄宿学生、贫困户幼儿园在校生资助全覆盖。持续做好兜底保障。持续实施小额信贷项目，加强光伏电站运维管理。通过项目精准实施，确保2020年全镇89户170名贫困人口高质量脱贫。
(三)抓好园区建设，大力提振工业经济。坚持工业强镇不动摇，做强食品产业园区，实施基础设施建设提升工程，拓宽杨胡南路、创业路，新建阜临河路，加快推进110千伏变电站、天燃气门站建设;启动小郭庄、王小寨房屋征迁工作，保障园区重大项目顺利实施。成立食品产业园区管委会，加强工业经济运行调度，抓好扶优育规和高层次人才引进工作，加大企业招商力度，引进一批高质量食品企业入驻园区。以正在建设的天邦500万头生猪屠宰及深加工等7个重点项目为抓手，强化服务意识，高效推进项目建设，力争年底竣工投产3家。
(四)完善设施建设，加快新型城镇化建设步伐。围绕临泉县城市副中心、东部新城定位，高标准修编杨桥镇2012—2030年总体规划，实施城镇中心街路面提升及配套排水管网工程，启动新安商住小区土地出让、果子园片区土地征迁。加快高铁片区纵九路、横一路等7条道路建设，完成凤凰苑安置区一期工程建设，推进凤凰苑安置区二期、临泉十中等项目建设。实行最严厉的耕地保护制度，坚决守住耕地红线、永久基本农田红线，严格执行国土空间规划，从源头上严控违法建设占用耕地，压实耕地保护责任，坚决遏制农地非农化乱象，坚决取缔违法建设，强化动态监管。
(五)聚焦农业农村，稳步推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略为抓手，全力推进农业转身。完善农业设施，持续推进农村道路畅通、水网及林网工程建设。推进高标准农田建设，完成耕地深翻4万亩。争创国家级现代农业科技示范园区。以安农大皖西北综合试验站农业科技为支撑，持续推进薄壳山核桃、瓜果采摘、地膜生姜、大棚蔬菜、良种繁育、中药材种植等特色产业基地建设。深入开展农村环境整治，推动公厕户厕建设，实现巷道硬化全覆盖，完善村庄布点规划，规范建房许可管理。建成马庄、李凤湾2个省级美丽乡村。深化农村集体产权制度和“三变”改革，盘活闲置宅基地等资产资源，做好农村集体土地不动产确权登记和第三次国土调查工作。
(六)立足生态保护，持续改善环境质量。巩固中央和省市县环保督查反馈问题整改成果，深入开展砖瓦窑厂、混凝土搅拌站、沙石场、非法加油站点等专项整治，继续抓好秸秆、垃圾禁烧工作。严格落实“河长制”，加大入河排污口整治，确保辖区内泉河等4条河流断面水质持续稳定达标。加大村庄沟塘清淤疏浚力度，整治黑臭水体，确保水环境持续改善。推深做实“林长制”，持续推进绿化提升行动，完成辖区兴泉大道绿化工作、吴楼水库周边植树造林，建成森林村庄1个。
(七)着力保障民生，统筹发展社会事业。继续实施学前教育三年行动计划,幼儿入园率达95%以上。实施智慧校园建设，筹建杨桥教育专网，提升教育信息化水平。开展校际帮扶工作，选派骨干教师到偏僻小学支教，推进全镇教育均衡发展。完成教师周转房建设，改善教职工居住条件。加强医共体建设，启动临泉县第三人民医院建设工程。继续实施全民参保计划，全面做好企业职工、农村居民、失地农民养老保险工作。推进宁大、七里敬老院升级改制。完善公益性公墓的设施建设。深入推进文明村镇建设，实施文化惠民工程，开展“送文化下乡”活动50场次。扎实开展第七次全国人口普查。
继续抓好人民武装、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、统计、档案、残联、金融、邮政、通信等各项工作。
(八)强化综合治理，保持社会和谐稳定。完善信访工作机制，落实信访积案包案化解制度，发挥矛盾纠纷调处平台各项职能，以法制村长、法律顾问、乡贤参与善治工作为抓手，做到信访矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标要求。继续开展扫黑除恶专项斗争，进一步深挖涉黑涉恶线索，加大与公安、司法等各部门协调联动，形成工作合力，实现扫黑除恶专项斗争三年目标，用实际成效增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续加强禁毒宣传教育管控，加大涉毒人员大排查、大帮教力度，严格落实禁毒工作责任制，保持禁毒工作常态化。强化安全生产监管，狠抓危化品、建筑施工、道路交通运输市场、消防及食品药品等重点领域专项整治，确保全镇无重大安全事故发生。
三、全面加强政府自身建设
立足新时代和人民新期待，我们要全面加强自身建设，牢记使命与责任，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。
强化政治意识，提升履职能力。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省市县和镇党委的决策部署，补齐知识短板、能力短板、发展短板，提升履职能力。
强化法治意识，规范权力运行。牢固树立法治思维，加强综合执法队伍建设，增强政府公职人员依法行政能力。认真执行“三重一大”报告制度，严格依法履行职能。持续深化政务信息公开，自觉接受人大监督，主动接受公众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
强化争先意识，持续改进作风。推深做实“优良作风建设年”活动，扎实整治形式主义官僚主义问题，着力解决群众关心的热难点问题，根除“躲、拖、推、交”等不良现象，不折不扣地落实上级决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。持续开展“四项活动”，完善干部考核评价、正向激励、容错纠错、尽责免责机制，充分激发广大干群争先进位的创业激情。
强化廉洁意识，全面从严执政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移地推进政府廉政建设和反腐败斗争。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、保障和改善民生的关键环节上，让人民群众更多的感受到党风廉政建设的实际成效。
各位代表，今天的杨桥，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲，发展愿景十分美好!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓“融入长三角、高铁全覆盖”新机遇，开启高质量跨越发展新征程，凝心聚力共克时艰，为建成富裕、和谐、文明的新杨桥而努力奋斗!
