任寨乡2020年政府工作报告
任寨乡党委副书记、乡长
宋晓春
各位代表：
现在，我代表任寨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年以来在市委市政府的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全乡上下一个步伐、一个调子，创新发展理念，健全组织体系，突出服务载体，真抓实干，不断夯实基层基础业务，社会各项事业和谐发展、经济增长趋势平稳，全乡整体发展水平迈上了新的台阶。
(一)坚持发展提升社会经济
全乡经济整体发展势头良好，截至目前，实现税收218.64万元，完成2019全年任务的121.08%，完成2020年1-4月份任务的111.73%。任寨乡克服土地制约，复垦土地219亩，新增耕地152亩，超额完成土地复垦任务。由安徽界首牧原农牧有限公司投资1.02亿元的牧原规模化生猪养殖六场项目在我乡亮集村落地实施。该项目占地223亩，建设标准化养殖场，包括育肥场、繁育场、配种场、无害化处理中心等工程，总建筑面积约4.4万平方米，计划形成年存栏7500头母猪、出栏15万头仔猪的规模，为我乡经济发展及就业带来了新生机。
(二)持之以恒落实民生保障
积极组织人员参加界首市电商技能培训，重点整合、打造村级电子商务服务网点，完成五个村电商网点重新分类挂牌。持续加大宣传，城乡居民基本养老保险及城乡医保基本实现全覆盖，任寨乡已完成全年参保任务的91.2%。投入138400元为全乡16-59周岁之间的贫困户人员代缴2020年城乡居民养老保险;核实并发放4124人的养老保险金;为76人办理丧葬补贴;为1384名低保特困对象代缴了新农合;为全乡597户低保户1022人，发放低保金300.564万元;为376人贫困重度残疾人申报生活救助和护理补贴;免费发放轮椅和拐杖等康复辅助器具50余件;为52人办理残疾证，确保政策应享尽享。为全乡60户“四类”重点对象实施危房改造;为全乡1100户农户改厕，现已全部完成改造完成。加强乡退役军人服务站建设，累计走访辖区优抚对象196人，全面摸排网上采集退役军人信息437人，为烈属、军属和退役军人及其他优抚对象悬挂光荣牌，建立健全服务对象档案和数据库，维护军人军属合法权益提供优质高效服务。
(三)凝心聚力推进脱贫攻坚
一是定期开展部门间数据比对。2019年以来共开展数据比对10余次，收集民政、医保等相关数据，在制定“一户一方案、一人一措施”过程中，利用部门间数据比对先行完善了近十项内容，脱贫人口“回头看”和动态管理工作中，比对了14-19年逐户逐人受益政策和2020年统计年度贫困户受益资金落实情况，为工作提供便利。二是持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查、“四个不摘”问题“查补”等工作，对“两不愁三保障”方面的问题进行重点核实整改，并对基础业务中存在的问题进行了细致排查，为基础工作的改善提升找准了切入点，并通过“三册两审一核”困难户评审活动开展，动员群众广泛参与其中，提高群众的知晓率、认可度及贫困识别精准度，提升了干群关系。三是圆满完成年度脱贫目标，2019年脱贫92户187人。
(四)多措并举加快乡村治理
一是着力提升人居环境。不断改善农村人居环境水平，紧紧围绕“六无六净”六方面要求,重点整治村庄环境,清理路边沟边、房前屋后陈旧生活垃圾、建筑垃圾6200余吨，清理废弃秸秆、废物5000余处，清理乱扯乱挂和墙壁上的乱涂乱画600余处、破旧有碍观瞻的牲畜圈舍和破旧棚子63处、治理建筑材料乱堆放和占道堆放89处，并在15个自然村开展垃圾分类试点，全乡生活垃圾无害化处理率70%。改建无害化厕所976户、农村公厕16座，村庄人居环境得到显著改善,群众对环境的满意度明显提高。二是积极创新宣传方式。将宣传工作与新时代文明实践所(站)、农民夜校、读书会紧密结合起来，让“新思想”往“实”里走、往“深”里走、往“心”里走。积极开展“您养我长大·我陪您到老--接您回家”系列表彰活动，营造孝老敬亲的社会氛围。三是动员群众积极参与。实施好“四会一约”制度，结合“党带群建、十户联治”，群策群力，发挥基层自治作用，基层环境显著提升。四是深入推进扫黑除恶。利用扫黑除恶宣传栏、民间曲艺、农民夜校、新时代文明实践站、知识竞赛等形式进行深入宣传，走村入户面对面宣传，充分发动群众。目前，通过侵占农村集体土地、沟塘、房产违法违规问题整治，已收回集体鱼塘11个，追缴租金8000余元。已清理侵占集体土地等40余亩，追缴租金18万余元，办结线索16件和普遍性谈话线索11件，办理结案率100%。同时坚持矛盾纠纷周排查调处工作制度，按照属地管理、最大限度地把矛盾化解在村民组，解决在村，稳控在乡。2019年以来我乡未发生进京赴省或到阜阳市越级上访或非访事件，信访维稳工作成效明显，提一步提升了群众的安全感和满意度。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到了发展和工作中存在的问题。一是应对风险能力不强。产业结构单一，缺乏工业科技企业，推动经济增长动力不强，可提供的就业岗位较少，在面临风险挑战时选择较少。二是产业发展速度较慢。全乡整体产业项目发展水平不高，村集体经济整体收入较低，项目发展缺乏动力。三是干部干事创业担当意识不强。工作中存在精神懈怠思想、不思进取、不敢作为、不敢担当的情况，面对发展新事物、新情况出现了本领恐慌现象，安于现状。面对则这些问题，我们要冷静剖析原因，找准症结所在，加以解决。
二、2020年工作打算
(一) 坚决打赢三大攻坚战。
1.打好防范化解重大风险攻坚战，为高质量发展夯实基础。
一是加强重大风险研判。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度，加强集体经济、土地确权颁证、林权改革等改革过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。二是推进基层群众自治。深入推进村委会与村民理事会相结合治理模式，充分发挥乡贤、老党员等在处理矛盾、化解纠纷方面的作用，完善和发展基层群众自治制度。三是强化应急处理。完成7个村的应急制度，重点开展防汛抗旱、地质灾害防治和应急演练工作。四是深化安全监管。严格执行“一岗双责”履职制度，提高食品安全保障力度。严格隐患排查、整改、验收“三闭环”，实现全年生产安全事故“零发生”目标。
2.打好精准脱贫攻坚战，补上全面小康短板
一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。持续把脱贫攻坚作为第一政治任务、首要民生工程和最严的责任，突出以习近平总书记关于扶贫重要论述指引脱贫攻坚;二是紧盯问题整改，注重末端见效。全力抓好“354+N”问题整改工作，对脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题整改突出实效，推动各级脱贫攻坚监督检查反馈问题整改销号;三是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。紧盯“一达线、两不愁、三保障”脱贫核心，坚决不让贫困群众出现“两不愁三保障”影响稳定脱贫问题;四是激发群众内生动力，防范化解各类风险。以各级活动为载体，发挥“四会一约”作用，持续推进农村移风易俗工作，注重示范引领，动员贫困群众参与项目实施，防止政策“养懒汉”、助长不劳而获和“等靠要”等不良习气;五是强化贫困对象动态监测，重点监测脱贫户家庭收入状态、返贫风险点和后续精准帮扶措施，做到返贫预警未贫先防。
3.打好污染防治攻坚战，标本兼治守护蓝天、碧水、净土。 畅通环境信访举报渠道，健全完善并严格落实环境信访受理、查办、反馈等制度，加大环保执法力度，依法严厉打击环境违法行为。抓好抓实上级反馈问题线萦核查整改力度，做到举一反三、补短强弱。落实秸秆禁烧工作责任，及时清理沟塘、路边堆积秸秆的清理。
(二)不断提升政法工作水平。
继续深入开展学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神和各级工作要求，进一步压实工作责任，增强政治站位，要持之以恒，建立长效长治工作机制。力戒形式主义、官僚主义，要深入群众开展面对面宣传，注重宣传实效。借鉴枫桥经验，落实好矛盾纠纷排查化解，防止矛盾激化出现非正常上访案件， 加强社会治安综合治理工作。加强治安防范，进一步提升群众的安全感和满意度。推动雪亮工程建设，提升监控覆盖率和联网率。
(三)推动经济社会全面发展
1、全面推进乡村振兴。一是推进“三农”工作全面发展。积极争取资金，加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。加快培育完善我乡市级现代农业产业示范区建设，巩固发展我乡现有的千亩经果林、中药材、大棚蔬菜、莲藕水产种植和万亩优质品牌粮食建设，巩固项目做大做强，争创阜阳市级现代农业示范区。推动村集体经济发展。争取有条件的村发展好2-3个实体经济落户到村，确保2020年村集体经济收入在50万元以上的村2个，30万的村2个，10万以上的村3个。认真做好产业扶贫、巩固扶贫成果。
2、认真筹备任寨乡“双创园”实施。一是发挥区位优势，积极对接。结合我乡实际，找寻符合我乡发展的企业。目前，我乡已与项目总投资2亿元的界首市双红德利钢结构制品有限公司、界首市枫慧金属有限公司达成合作意向。该项目所生产产品符合国家产业发展导向，环保、市场前景好、社会效益高。二是依托产业基础，做大做强。任寨乡上规模企业有网绳加工厂11家，现已成为界首市最大的网绳加工销售基地;粮食收储、加工12家，在周边县市颇具影响力，已成为集粮食收集、加工聚集地;服装加工厂12家，产品远销省内外;木业公司(沙发厂)2家，其中丰汇林业产口远销美国等国外市场;中药材加工厂3家，其中界首市常兴农业发展公司与亳州神龙骨药材集散地建立长期合作机制，已在我乡种植中药材5000亩，今后拟再扩大种植规模，建立中药材深加工基地;另有渔具厂3家、食品加工厂4家、鞋业加工厂3家。以“双创园”建设为契机，充分对接国家乡村振兴战略各项优惠政策，按照“群众受益、企业受惠、工农双促、任寨发展”的创园理念，努力打造任寨乡“双创园”的美好明天，助推乡村振兴。
3、扎实推进美丽乡村建设。一是坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹推进红色亮集、书香苗湖特色小村建设，全面提升乡村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，提升发展后劲。二是继续完善亮集文化广场及亮集红色一条街建设，进一步提升亮集红色支部建设、唐宋古墓群、邢寨瓦片河、杨广河遗址整改保护工作。三是扎实推进亮化、绿化、美化工程建设。进一步改善农村环境面貌，推进“三城同创”和美丽乡村建设，着力加快集镇基础设施建设，彻底整治乱搭乱建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽任寨。
(四)切实增强基层治理能力
1.壮大村集体经济，夯实治理能力的经济基础。村集体经济实力与村民直接相关，与村干部治理能力相辅相成，运用经济利益驱动作用达到村委的政治、社会、文化等多重管理目标，必须建立有效的利益链接机制。把乡村治理与扶贫、发展经济结合在一起。用好扶贫款和转移支付构成的集体资产，解决好村民的“重大关切”，在村集体的能力范围内尽可能为村民提供帮助，包括实实在在的物质上的援助。 2.提高干部德治水平，形成治理能力的价值基础。
3.建立健全工作机制，健全乡村治理的制度基础。
一是与村民代表的沟通机制。定期召开例会，发挥“党带群建、十户联治”“四会一约”作用，密切联系村民，及时反映村民的意见和建议。坚持民主集中制组织原则，重大事项形成决策之前要召开村民大会，广泛听取群众意见。二是建立常态化教育培训制度。利用新时代文明实践活动等定期培训村里的党员，把教育培训触角向村级延伸，培训内容可以从党课扩展到农业科技、市场经济、专业技能等领域。三是建立完善激励带动机制。出台有效的细则和奖励机制，激励以产业发展带动贫困户就业创业的带头人，真正激发群众主动脱贫的内生动力，增强自身“造血”功能;激励村民主动搞好生产劳动和环境卫生整治等工作。四是强化“四会一约”建设，提高群众自治能力。“四会”在村党组织的领导下开展工作，发挥调解作用，引导群众提升民主监督意识，提升群众自治能力。
4.运用好法律工具，打牢乡村治理的法治基础
加强村干部的法律知识培训，提高村干部法治素养。教育党员干部带头知法、敬法、守法，带头做法治的宣传员和践行者。教育引导广大群众遵法学法守法用法,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
各位代表，2020年是全面建成小康社会的一年，是面临着诸多挑战的一年，让我们从实际出发，以更高的工作要求，更实的工作举措，积极应对风险挑战和发展机遇，为全面建成小康社会共同奋斗。
任寨乡人民政府
2020年5月25日
