政府工 作 报 告
2019年，西三十铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照县委、县政府的工作要求，结合西三十铺镇实际，团结和带领广大党员干部群众，全力完成县委、县政府交付的各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，促进经济稳步向好与社会稳定。现将我镇2019年工作完成情况汇报如下：
(一)精准扶贫持续发力。全镇2019年脱贫182户398人。2019年共申报特色种养业1614户，奖补资金422.15万元;申报居家就业284人，月发放补助资金167560元;申报辅助性岗位693人，月发放补助资金478170元。
(二)基层党建引领全局。
基层党组织是党的组织基础、执政基础、工作基础。今年以来，我们认真贯彻落实上级党建工作会议精神，把农村党组织建成引领全镇经济发展的坚强战斗堡垒。
“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实镇党委中心组带头学习制度并结合“不忘初心牢记使命”主题教育开展，通过读书班、研讨会、周一夜学，县领导上党课、班子成员到支部讲课、组织观看警示教育片等共计34次，镇村党员参与学习1430多人次。10个村(社区)“两委”班子74人，其中年龄35周岁以下的14人。认真贯彻落实发展党员工作《细则》，2019年拟发展党员7名，转正6名。
以党建促经济，以经济强党建。发展壮大村级集体经济。2019年各村集体经济收入共计51万元，10个村(社区)集体经济全部达到5万元以上。
西三十铺镇对于查实的党员干部违规违纪行为进行了严肃处理，立案14起，责任追究15人，其中给予党纪政务14人，组织处理1人，谈话提醒1人。
(三)经济发展稳中求进。截止目前完成全年470万元财政收入任务。
西三十铺镇历年种植小麦、大豆、玉米、红薯、油菜等作物，2019年粮食总产34134978公斤，其中夏季粮食产量13894320公斤，秋季粮食产量19240658公斤。“一村一品”初具规模，已形成了余塘的优质花菜，洪单的高产西瓜，社区的葡萄、粉丝，仁和、李海的芦笋等一批专业村。规模以上工业企业4家(友谊钢化玻璃、永祥公司、皖奇食品、天丰食品)，工业总产值5亿元。
我镇共有54家农民专业合作社，其中国家级1家，省级3家，充分发挥了带动示范作用，促进更多群众增收致富，农村经济发展迅速。
(四)招商引资力度加大。通过招商引资工作，在原有引进芦笋基地的基础上扩大规模，积极对接长丰帮扶项目;余塘有机花菜基地、四十铺黄花菜基地、邢庄桑果园采摘基地以及中石化烤鸭蛋蛋鸭养殖项目等一批农业项目落地见效。梦成机动车检测站、皖奇食品等规模企业已建成投用;投资6000万元的机制制沙项目，投资2600万元的阜阳海之印燃料油项目正在推进环评、土地报批等工作。
(五)环境整治持续深入。农村垃圾处理实现常态化。我镇设立“四大员--护林员、护路员、秸秆禁烧员、环保员”形成我镇特有的特色，每村打造一个自己的循环圈;成立保洁公司，配足农村保洁员、道路保洁员和河道保洁员，配齐垃圾收集大桶、保洁设备、保洁服和垃圾转运车辆，同时明确了垃圾转运员和保洁员工作责任、工作范围和工作时间，做到垃圾日扫日清;完善城乡环卫一体化长效机制，进一步完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，配备专门垃圾转运员，解决偏远村庄垃圾转运难的问题，实现镇村垃圾收集全覆盖。实施了村内主干道路硬化、亮化、绿化工程，对沟塘实施了清淤，实现了镇内沟塘水清、岸绿、景美，优化了生活环境坚持常抓不懈，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。
西三十铺镇兴建无害化卫生公共厕所已竣工15座，公厕建设选址选择地势较高，不易积水，无地质危险地段，人口集中地点、街口、文化广场附近建设。2019年我镇采用厕屋结构，由农户出砖块1400块，瓦片48片、脊瓦5片，折合资金共500元左右，改厕竣工1220座，化粪池主要安装形式为砖砌式三格式化粪池、三瓮式漏斗式化粪池。这种形式的改厕一方面结构牢固、使用年限长，另一方面好维护，所以深受群众喜爱。
(六)脱贫攻坚巡视反馈问题全部整改落实。中央脱贫攻坚巡视反馈问题6个方面17个问题，市委脱贫攻坚巡视反馈问题6个方面23个问题，县委脱贫攻坚巡视反馈问题7个方面16个问题，已全部整改完成。
(七)综治维稳、扫黑除恶和信访工作。
镇党委、政府充分认识到信访综治维稳工作的重要性、敏感性，进一步加大了对信访工作的领导。依托镇综治信访维稳中心及村工作站，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出村、大事不出镇”的原则。畅通信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，并在各村配备调解员，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。进一步巩固和完善了领导干部接访、约访、下访的信访工作机制。为确保维稳综治工作落到实处，镇党委、政府与各村、单位分别签订了信访、社会治安综治治理、禁毒、防邪、安全生产等责任书，坚决实行一票否决及责任追究制度。
扫黑除恶工作，成立以党委书记、镇长为组长的扫黑除恶专项工作领导小组，召开会议32次，悬挂标语24条，发放明白纸2000多张，应知应会手册300多本，广播扫黑除恶知识63次近50小时，突出扫黑除恶宣传教育，动员群众积极参与。收回老派出所、水利站、农机站、食品站等国有资产，使得政府资产增收1000多万元。全镇摸排扫黑除恶线索8条，上级交办线索15条，已经全部核查处置完毕。2019年，已化解矛盾纠纷102起，处理信访件22起，有效的遏制了矛盾的激化，维护了全镇的社会稳定，为西三十铺镇发展创造了良好的社会治安环境。
(八)扎实做好秸秆禁烧工作。我镇高度重视今年秸秆禁烧工作，提前谋划，全方位构建秸秆禁烧防范机制。成立了工作领导小组和三个巡查组，制定了详细的工作方案，对各村进行严格考核，严肃追责;镇政府积极联系外地合作社提供粉碎灭茬机械及秸秆收储企业，重点实施秸秆还田，收购清运的秸秆，确保全镇秸秆禁烧工作的顺利完成。
(九)国土执法工作有效开展。充分利用6月25日“全国土地日”等重要宣传日，深入村、组进行国土管理法规宣传。强化执法监察工作，严格落实耕地保护制度。坚持动态巡查，对违法用地做到“早发现、早制止”，全年共整改各类违法用地8起，有效遏制了违法用地行为。扎实开展土地卫片执法工作，对年度卫星遥感发现的违法用地，积极落实整改查处，严格管控经营性违法用地行为的发生。
(十)民政与社保工作全面推进。坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，全面落实民政政策，着力解决社会弱势群体最关心、最直接、最现实的利益问题。我镇现有农村低保户966户，1606人，月累计发放农村低保金63.415万元。进一步加大了对农村五保供养工作的投入，根据五保供养标准，对散居353名五保供养人员按时足额发放了供养资金。入住敬老院的91名五保老人居住条件得到改善，生活水平不断提高。大力实施农村劳动技能培训，培训岗前农民工190人。继续做好城乡居民养老保险参保续保工作，2019年总计参保31810人，参保率为100%，续保率为100%，发放率为100%，累计发放养老金80万余元。
(十一)教育管理工作得到加强。一是重点抓好校园周边环境的整治和寒暑期中小学生的安全教育工作，严厉查处网吧违法经营行为。二是加大中小学暑期防溺水宣传工作，在危险水域制作警示宣传牌87个，印发“致学生家长安全度假一封信”3000余份。三是全面实施义务教育经费保障机制，落实了免除中小学教科书、学杂费和贫困寄宿生生活补助费。四是切实落实防辍控流措施，确保了小学生辍学率为零，初中生不高于3%的指标要求。五是升学率稳中有进，2019年全镇中考考取阜阳一中3人、阜阳三中4人、阜阳五中2人、颍上一中123人、颍上二中107人。
(十二)计划生育工作和卫生事业健康发展。2019年1-11月份全镇新出生儿童359人，一孩出生140人，二多孩 219人，总性别比为100:116.26，趋于正常比例，全面二孩政策实施效果明显。优质服务层次进一步提高，完成了县年初下达孕前健康检查目标任务的100%。计生奖励优惠政策全面实施，共发放各类奖励资金9.968万元，奖励84人次，奖励资金及受益人群都较去年有较大增加。全镇农合参合率达到103%，完成新农合住院报销 4245人次17986278元，门诊报销66930人次5673877元。
存在问题和不足
工作中依然存在着不少问题：一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少，工业经济非常薄弱，村级集体经济收入少。二是村集体经济发展难度较大，农业抗御自然灾害能力脆弱，规模化程度不高，农民增收困难。三是基础社设施建设不够完善。
2020年工作计划
西三十铺镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，不折不扣的落实县委、县政府的工作部署，扎实推进全镇经济社会各项事业跨越发展。
1.全力打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚放在工作首位，坚持问题导向原则，着力解决医疗、危改等关键难题。2020年拟脱贫56户112人。
2.扎实推进基层党建工作
夯实党建基础，扎实推进全面从严治党。一是加强政治理论学习。深入开展“两学一做”学习教育，强化全体党员干部的理论武装、党性修养和思想洗礼，充分发挥党员先锋引领作用。二是严格组织生活制度。认真强化制度建设，做细做实基层党建工作。严格落实“三会一课”制度、党费收缴管理制度、党员固定学习制度、党风廉政建设制度等，以制度建设巩固组织建设，将基层党组织制度化规范化。三是狠抓全面从严治党。从严把关基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸。落实基层党支部书记的主体责任，强化述职评责、硬化督查追责等制度，深入推进党风廉政建设，将党风廉政建设深植于基层党建工作，强化基层党员廉洁意识，打通全面从严治党的“最后一公里”。
3、继续推进“扫黑除恶”专项斗争工作
继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
4、继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作
夯实管党治党责任。加强警示教育，以案例警示，专题廉政教育等活动，筑牢拒腐防变思想底线;压紧压实责任，党委抓住主体责任，纪委做好执纪监督责任。坚持日常提醒、定期检查相结合
5.继续推动项目建设。坚持以做大工业经济为目标，特别是招商引资工作，按照县委“走出去”的要求，综合运用企业招商、全民招商、亲情招商等多种方式，全面放大345国道穿境而过、商合杭高铁通车的交通、区位优势，全力引进大项目、好项目，吸引车辆拆解、农家乐、养老中心等企业入驻，全力增加工业经济总量。
6.放大农业优势，强化基地建设，打造现代农业强镇。持续做好农业招商工作，以芦笋、葡萄种植为核心，以起林芦笋、滕氏芦笋、德强葡萄、朱明家庭农场等基地建设为带动，稳步推进农业发展集约化、规模化。以农业基地建设为重点，重点建设现代农业示范园，带动周边农业向标准化、产业化发展。
