政府工作报告
——在沱湖乡第七届人民代表大会第六次会议上
乡党委副书记、乡长谢怀铁
自疫情防控工作开展以来，全乡上下万众一心，众志成城，齐心协力，团结奋战，有力有序推进各项疫情防控工作，取得了阶段性成果，全乡目前未发现疑似及确诊病例，疫情防控形势和社会大局稳定。在这样的形势转好的情况下，我们在这里召开沱湖乡第七届人民代表大会第六次会议。现在，我受乡政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2019年工作回顾
过去的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在乡人大监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照县委坚持“四轮驱动”、守住“四个底线”、实现“四个目标”的工作部署，团结拼搏，克难奋进，较好地完成乡七届人大五次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，乡村振兴迈出了更加坚实步伐。
这一年，我们砥砺奋进、追赶超越。2019年财政收入完成1832.8万元，其中税收完成447.3万元，非税完成1003.5万元，总部经济完成382万元。
这一年，我们对标一流、争先进位。连续代表五河县接受省文明创建检查、多次在大岗村召开市县农业项目现场会，先后获得全县人居环境整治评比第二名、招商引资考核第二名，脱贫攻坚年度考核第五名，位列“好”的等次。乡镇整体工作年度考核“优秀”等次。今年4月，沱湖乡入选安徽省首批省级旅游小镇。
这一年，我们招商引资、激发活力。成功引入安徽捷东、桐希、捷宇三家纺织厂入园，厂房建设已基本完成，喷水织布机等部分设备已到厂，计划下半年投产。引进安徽省宇展企业管理服务有限公司，已贡献总部经济税收734万元。
这一年，我们直面问题，落实整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈问题，我乡共查摆出24个具体问题，确定了45条整改措施，建立了整改责任清单，明确整改限期。实行销号整改，目前全部问题整改完成。12月，在全乡范围内开展围绕“三个紧盯”，聚焦“十个有没有”，中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见再对标再整改专项行动工作，对24个巡视问题、各村问题整改情况及相关档案资料再次排查，对发现的问题立行立改。
一年来，我们突出“七个围绕、七个坚持”，各项工作扎实推进、成效显著。
一、围绕农业发展，坚持产业富民与龙头引领相结合，农村经济提质增效、基础稳固。2019年，我乡小麦面积9200亩、水稻面积7700亩，粮食总产8300吨1660万元;大豆面积1500亩，总产150吨60万元;葡萄设施栽培30亩、草莓设施栽培40亩，总产90吨，90万元;稻田养虾面积4900亩，小龙虾产量49万斤,490万元;农业总产值共计2300万元。
二、围绕脱贫攻坚目标，坚持综合施策与精准帮扶相结合，脱贫攻坚有力有序、扎实有效。2019年我乡脱贫16户39人。目前，全乡剩余未脱贫户3户6人，今年以来重点开展了就业扶贫、产业扶贫、回头看排查等工作，各项工作取得初步成效。
就业扶贫。全力保障贫困户外出就业，通过摸排贫困人口务工状况和务工需求有计划地组织贫困人口50余人次到城南园区应聘岗位，6人成功签订劳务协议在园区上班。积极开发村级公益岗位，我乡结合人居环境整治和疫情防控工作新设置保洁、护林、扶贫互助岗等村级公益岗位，目前全乡公益岗位上岗42人，人均增收约5000元/年。
产业扶贫。淮河村利用中央专项资金30万元发展村集体经济，入股五河县兴五生态环境治理有限公司，将为村集体增加2.1万元的年收益。按照2020年特色种养业扶贫项目实施方案鼓励贫困户发展特色种养业，全乡共为5户贫困户申请特色养殖奖补。帮助3户贫困户办理13万元扶贫小额贷款用于发展养殖，促进贫困户增收。
疫情防控扶贫。疫情期间，各村驻村工作队自觉提前到岗，为贫困户送去口罩1200只、消毒液238瓶，积极进行防控知识的宣传引导，并帮助开展消毒杀菌服务。保障贫困学生线上学习，对接电信公司为1户贫困户安装网络宽带，移动公司为3户贫困户免费赠送智能手机，确保所有贫困学生网上学习得到保障。
脱贫人口回头看排查。对全乡预脱贫户、已脱贫户和边缘户共238户612人开展一次大排查大走访，以发现和解决问题为目的，认真查找各类弱项短板，围绕短板强化整改落实。全面排查“两不愁三保障”及饮水安全情况，实现动态监测、动态清零。目前所有户饮用水水质均为达标，不存在饮水安全问题。暂未发现贫困群众存在“两不愁三保障”等突出问题。
三、围绕扫黑除恶，坚持深入治理和多点发力相结合，社会大局和谐稳定。持续开展扫黑除恶工作。落实扫黑除恶中央巡察整改工作。对中央反馈的7项问题全部认领，广泛开展宣传，大力宣传扫黑除恶专项斗争成果;积极协调公安派出所摸排线索，共摸排上报3条线索，涉恶势力团伙审结1件。深入开展矛盾化解工作。切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，重视渔民信访问题，切实维护好区域稳定。今年以来，我乡共受理信访案件5件，矛盾排解隐患15件。深化平安沱湖建设。建立突发公共安全预警与应急处置预案，联合派出所开展巡逻防控、治安防范等行动。扎实推进群众安全感和满意度“双提升”工作，2019年我乡群众安全感、满意度“双提升”工作全县排名第一。
四、围绕全域旅游，坚持生态保护与旅游开发相结合，全力推进旅游业及第三产业发展。依托大岗村虾稻基地和西坝口村精品采摘园，吸引游客旅游观光，通过现场销售，提升农产品产值。按照县委、县政府部署，对沱湖大坝北侧违章建筑进行整治，度假村酒店、温泉别墅、游客中心等建筑现已全部拆除，违建拆除后，在拆迁旧址上预算投入600万元建设市民公园，打造新的旅游景点。充分发掘沱湖水文化价值，在沱湖沿岸种植观赏荷花，优化水质，打造荷花景观带。2019年12月在沱湖大坝南侧选址新建游客服务中心，配齐医务室、母婴室、休息室等功能室，设立雷锋志愿者服务站点，安排导游和志愿者服务人员，进一步提升了游客服务能力，9月24日在沱湖举办了中国农民丰收节暨第二届五河螃蟹节活动，通过网络直播和现场活动吸引了大量游客，对推动沱湖旅游发展产生了积极推动作用。
五、围绕乡村治理，坚持乡村整治相结合，乡村面貌明显改观。通过村广播、宣传车播放《致农民朋友的一封信》进行全覆盖宣传，并与农户签订门前三包协议1600份。在全乡范围内收取卫生保洁费，2019年收取保洁费8万元，收取率96%，增加了全乡居民保护环境“主人翁”意识。每村每季度评选出3-5户模范户，并颁发流动红旗，发放洗衣粉、食用油等生活用品作为奖励，在各村形成了全员行动、你追我赶，争做模范的良好局面。
镇区新建污水处理厂一座，铺设污水管网1000米，全乡共清理村内沟渠3154米、农业生产废弃物572吨、废旧广告牌208个，拆除乱搭乱建62户、旱厕120户、无功能建筑物573平方米。全年完成改厕70户，新建公厕7座，新装路灯86盏，扩面延伸道路900米，为46户贫困人口新接入户自来水，今年将沱湖镇区管道并入地表水厂，确保饮水安全。
六、围绕绿色发展，坚持集中整治与环境保护相结合，生态环境持续改善。在去年植树造林的基础上，今年植树造林130亩，已完成全年任务。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，突出抓好涉气企业整治，排查出一家整治一家，确保沱湖境内无污染企业。全面落实河(湖)长制，2019年拆除沱湖迎水面围网16处，搬迁养殖场6个，拆除沱湖水面船只115条。
七、围绕民生发展，坚持靶向施策与普惠共享相结合，社会事业全面进步。认真开展低保审核。截至今年4月，沱湖乡共有农村低保五保340户604人，2019年下半年以来，经低保审核复查我乡新增农村低保16户41人，取消17户63人。为困难群体发放补助。每月发放渔民养老补贴1337人，发放残疾人护理补贴221人，19.89万元;发放冬春救灾资金15.6万元。认真落实各项保险政策。2019年超额完成新农合、新农保任务，今年新农合已完成98.1%，新农保完成82%。
一年来，我们严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及实施细则，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，认真践行从群众中来到群众中去的工作方法，政府系统廉政建设扎实推进，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。深入推进依法行政，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖。
各位代表!过去的一年，我们牢记上级嘱托、心念百姓期许，干成了一件件普惠百姓的民生实事，这样的结果来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表沱湖乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和帮助的人大代表们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足;乡村旅游发展步伐较慢;招商引资项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。
2020年的总体目标和重点任务
当前宏观发展形势严峻复杂，各种风险挑战并存，特别是受疫情防控影响，经济下行压力持续加大，是对我们乡村干部和广大群众的一次大考，必须采取超常规措施，尽全力去拼，才能闯出一条新路，实现疫情防控和经济社会发展两战双赢。2020年是完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，做好今年各项工作，形势特殊，责任重大，意义深远，应对宏观环境的深刻变化，我们必须坚定信心，保持定力，精准发力，稳中求进，全力稳住经济社会发展良好态势，切实担负起促进乡村振兴的发展重任。按照乡党委部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委县政府各项目标任务，聚焦招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、民生保障、政府职能，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展奠定坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入稳步增长，预计达到2020万元，固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，完成各项年度目标任务，社会大局持续稳定。
今年的工作重点是：
一、加大招商引资力度
一是为现有企业做好服务。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，从严落实项目包保责任,一企一策地解决企业问题,推进已投产重点项目全面达产达效。二是招商引税再突破。我们将招商引税作为首要任务，全年抓牢不放松。多途径开辟税源，进一步加强与总部企业联系协调，做大引税规模，继续做好与有关部门协调，确保乡境内工程税收不流失。抓好固定资产投资和限上规上企业指标运行调度，努力实现企业平稳发展。
二、继续实施乡村振兴战略
一是发展乡村旅游。以沱湖主码头为中心，沱湖沿线为纵深线，引导大岗村、西坝口村继续发展乡村旅游，整合乡内资源，盘活农村闲置房屋，鼓励农户发展农家乐，全面推动旅游与农业、文化、餐饮、摄影、休闲度假等融合发展，加快全域旅游发展步伐。二是壮大新型农业。培育现代农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体，借助大岗村“稻虾套养”成熟的案例，积极帮助其他有意愿村民参与，以举办农产品节、文化节等形式推广农副产品，结合电商小镇建设拓宽农产品销售途径，增加百姓收入。三是推进环境治理。继续加大对全乡环境整治力度，开展沟渠整治，旱厕拆除，进一步改善村容村貌。继续落实完善“林、河、路”三长制，做好沱湖生态保护，维护生态资源优势。
三、打赢脱贫攻坚战
一是加大产业发展。充分发挥我乡已建成的扶贫基地和就业扶贫车间作用，优先吸纳贫困户就业和带动贫困户发展产业;落实特色种养奖补政策，推进特色种养业发展。
二是持续推进“两不愁三保障”及饮水安全。对于“两不愁三保障”及饮水安全绝不掉以轻心，持续开展大排查工作，做到及时发现、立行立改，长期坚持，真正解决群众的实际困难。
三是继续加大问题整改工作力度。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题及各级暗访督查反馈问题进行自查，边改边查，建立问题清单，明确整改责任人，并结合五级书记遍访和帮扶人入户走访工作，及时发现并解决贫困户生产生活中存在的困难。
四、推进扫黑除恶工作
一是继续开展摸排深挖。继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。
二是做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。
三是提升工作力度。认真查找工作中的薄弱环节和不足，补齐短板。进一步加大宣传力度，广泛宣传涉黑涉恶案件处理结果，增强群众参与的积极性、主动性。进一步增强乡村两级党员干部进行扫黑除恶专项斗争的责任感和使命感，加强、规范夜间治安巡逻，用实际行动增强群众的安全感、满意度。
五、持续保障民生和谐
一是保障民生事业。始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。计划利用农村公益事业项目建设西坝口村路灯80盏、浍河村路灯40盏。完成退役军人和其它优抚对象信息采集，完善医疗救助、救灾减灾等应急保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。二是强化社会治理。充分发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的重要作用，以新时代文明实践所(站)、志愿服务活动、好人评选等举措为抓手，形成乡村组、群众共建共治共享的社会治理理念。
六、优化政府职能
旗帜鲜明讲政治。全面加强政府系统政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻站稳政治立场，坚定理想信念，对党绝对忠诚，确保政令畅通、执行有力。依法履职求实效。牢固树立法治意识，强化依法行政，主动接受人大工作监督、法律监督，不断提高建议提案办理的落实率和满意率，有效化解群众身边的操心事、烦心事、揪心事。担当作为提效能。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，在服务大局上勇于担当，在履职尽责上主动担当，在一线协调中敢于担当。清正廉洁树新风。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，坚决破除形式主义官僚主义。注重家庭家教家风建设，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
各位代表，千难万难，只要踏实肯干就不难;大路小路，只要迈开步子就有路。2020年的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，为加快建设水韵独具最美皖北水乡，奋力开创新时代美好五河现代化建设新局面而努力奋斗!
