——2020年4月29日在浍南镇第四届人民代表大会第六次会议上
袁 伟
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2019年工作完成情况
2019年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣镇第四届人民代表大会第五次会议提出的目标任务，不忘初心、牢记使命，团结带领全镇人民，统筹推进各项工作，经济社会保持了平稳健康的发展势头。全年完成财政收入1640万元，固定资产投产1.8亿元，城乡居民可支配收入16753元，增长10.1%。
(一)重招商，增强县域发展后劲。引进的万航轨道交通装备有限公司在全国创新创业大赛中获优秀奖，并获省高新规上企业。通过外出招商，成功引进美迪亚纺织入驻县城南园区，项目总投资5亿元，其中一期已投资1.8亿元盘活僵尸企业，10月份开工生产，二期厂房主体完工，全部投产后，可年产各类纺织面料1亿米，家纺用品50万套，年纳税额约200万元。2019年11月，成功招商一家总部经济企业，协议年纳税1000万元，助力了县域经济的发展。
(二)调结构，加快农业转型升级。实现土地适度流转4.5万亩，传统作物种植面积逐年缩小，特种种养殖面积显著增加，建成1.2万亩稻渔连作区，可年产小龙虾1200吨，总产值约9000万元。全镇发展莲藕种植面积5126亩、泥鳅养殖2466亩，农业增收增效明显。
(三)抓整治，改善农村人居环境。白徐和园集两个市级美丽乡村主体工程已建成80%，扎实推进县级10个村人居环境整治，建立问题台账，实行销号整改。累计清理废弃物4420吨，治理沟渠291条66千米，拆除乱搭乱建1596户、无功能建筑1.3万平方米、破旧广告牌1.9万处;稳步推进2000户改厕工作，完工1450户，2017—2019年问题厕所全部整改到位，农村环境大为改观。
(四)严环保，持续保持高压态势。开展怀洪新河养殖围网、木桩船只、芡实等清理工作，已拆除乱搭乱建45处，沿河迎水坡和背水坡500米以内养殖户大部分搬迁或关闭;开展固体废物大排查和“小散乱污”小微企业大排查7次;对环保设施不达标6户养殖户依法起诉，并予以处罚;超额完成县政府下达的春季造林任务，植树1210亩，其中浍河南岸市级防护林带196亩。圆满完成全年秸秆禁烧和综合利用工作“零火点”目标，天蓝水绿空气清新成为常态。
(五)强发力，全力推进脱贫攻坚。开展中央巡视组专项巡视安徽脱贫攻坚反馈意见整改行动，排查出问题已全部整改，收回到期小额信贷150户705.8万元，扶贫信贷风险得到充分化解。以产业扶贫为重点，实施特色种养业126户，开展种养殖科技培训3期，建成盛桥村、白徐村和园集村等扶贫厂房3个，完成贫困户危房改造79户、安居工程47户;持续推进健康扶贫、教育扶贫等扶贫措施落实到位。顺利通过年度脱贫考核验收。
(六)惠民生，扎实推进民心工程。农村弱势群体常态化管理，对镇敬老院线路进行全面改造;皇庙390平方米党群服务中心建成，郎湖、黄圩两村改扩建的党群服务中心已投入使用;优化计生服务，提高人口素质，组织152对夫妇进行免费婚前优生健康检查;园沫路浍南段道路维修完工;投资115万元的肖许刘危桥已建成。坚持文化惠民，常态化开展“三送”下乡。围绕全镇安全生产、环境保护等方面开展常态化专项巡查13次，共检查企业32家次，发现安全隐患17条，整改到位15条。扎实开展扫黑除恶专项斗争，排查涉黑涉恶线索7条。深入开展矛盾纠纷排查化解，排查各类矛盾纠纷29起，妥善解决一批苗头性和历史遗留问题。
(七)提效力，进一步转变政府职能。认真落实意识形态工作责任制，围绕习近平总书记重要讲话、乡村振兴、扫黑除恶等主题开展集中学习14次。认真执行“学习强国”APP和青年大学习每周通报制度。坚持依规办事，村账镇管制度全面落实，“三资”平台管理力度持续增强，圆满完成第四次全国经济普查工作。
各位代表!
一年来，全镇经济社会发展各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：财税收入不足，收支矛盾加大;畜禽养殖造成的环境污染问题仍较为突出;自身建设仍需加强，规矩意识和服务效能有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作目标与举措
2020年是全面建成小康社会决胜之年，我们要坚定信心，奋力前行，以新思路应对新挑战，以新作为开创新局面，将着力转作风、抓落实、快推进，在重点工作求突破。
2020年工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十九大精神和中央、省市县委决策部署，以发展经济、美化乡村、保障民生为主题，突出项目推进、招商引资和产业转型升级。
2020年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长9%;固定资产投资增长10%;城乡居民人均可支配收入增长9%。
完成上述目标，必须攻坚破难、大抓落实，重点抓好以下六个方面工作：
(一)决胜全面小康，决战脱贫攻坚。以提高脱贫质量、切实防止返贫为核心，注重将扶贫与扶智、扶志相结合，在源头上增强村集体经济内生动力和自身造血能力，着力引导通过发包村集体资产、整合村组项目等形式，确保所有村年集体经营性收入超过5万元标准。通过推进高标准农田建设，大力培育新型经营主体，推动优质水稻、渔、果、蔬等特色产业成片集聚，建成稻渔连作区2万亩，促进三次产业融合发展。鼓励村集体兴办经济实体，承接产业项目，发展乡村旅游、康养体验等产业。全面巩固脱贫成果，提高结对帮扶频率，确保帮扶有成效，全面完成脱贫攻坚任务。
(二)加强招商力度，加快项目推进。向招大引强上发力，积极引进重点产业、核心企业和关键项目，力促县域经济发展快速提升。实行重点工作和重大项目领导班子联系机制，强化集中会办和督查推进;推进古镇步行街项目建设，挂牌出让镇政府西侧12亩土地，计划建成1万平方米的商住房。发展总部经济,为企业协调资金、用地需求，扶持、培育规上和限上企业2家。持续做好重点项目建设协调服务工作。
(三)推进乡村振兴，推动产业发展。发展壮大“一村一品”富民增收产业，加快形成优质高效的现代农业发展新格局。有序实施黄圩、肖许刘、李庄和裴家四村土地增减挂钩和占补平衡项目。申报实施桑庙、杨集和黄圩三村2.2万亩农田整治项目。实施新庄湖翻水站扩建和淮浍大沟、皇庙大沟清淤工程，提升农业灌溉能力。加快推进安子口、年庙和盛桥等村美丽乡村建设，加强精神文明建设，推动移风易俗，树立文明乡风。在传统农业转型升级的基础上，通过发展加粮食及草编加工业、乡村旅游等服务业，促进一二三产融合发展，增强农业发展后劲。
(四)强化环境保护，深化生态文明。以治脏治乱治污为重点的农村人居环境整治“三大革命”，提高农村环境“颜值”，提升群众的幸福指数，自来水入户率95%以上，改厕完成常住户数的50%。改善群众出行条件，提高农村道路通达能力，20户以上通水泥路目标基本实现。扎实开展畜禽规模养殖监管，严格做好农产品质量安全检测。纵深推进“河长制”、“林长制”，进一步加大怀洪新河生态保护力度和县城水源源头生态保护，完成怀洪新河清理沿岸养殖户工作，加大畜禽养殖污染整治力度，继续开展植树造林绿化工程。坚决打赢突出环境问题攻坚战，“小散乱污”企业坚决予以关停取缔，严管渣土车运营，继续开展秸杆禁烧和综合利用工作，全面打赢环保攻坚战。
(五)增加财政投入，增进民生福祉。继续实施村卫生室升级改造，保障群众的基本医疗需求。进一步提升道路通达能力，实施次干道延伸扩面工程。加强农村公益性文化体育工作，扎实开展文化下乡工程，提升农家书屋服务效能，让更多的百姓能够更好地享受文化发展成果，提升文化素养。抓好民政对象动态管理，农村“五保”低保实现应保尽保。扎实推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，从源头上控制和减少不稳定因素。强化对烟花爆竹、危化品、人员密集场所等领域风险防控，加强非法加油站点、罂粟种植治理，定期开展安全生产拉网式排查，全力防范重特大安全事故发生。实现食品药品安全信息化监管全覆盖，切实保障“舌尖上的安全”。着力化解信访积案，发挥司法和人民调解力量，完善矛盾纠纷化解机制。保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，继续摸排线索，坚决杜绝涉黑涉恶事件发生。
(六)提高决策水平，提升执政能力。新时代更需全面提升执政本领，核心与关键是加强政府自身建设，敢于负责、勇于担当、直面矛盾，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责努力让人民群众更加满意。自觉接受镇人大和社会各界的监督，大力整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，不断改进“四风”。全力以赴打好三大攻坚战，加大对重点工作、重大项目进展情况的跟踪问效，做到难点指标抓补短，关键指标保序时，优势指标比贡献，做到一项项办、一条条清，努力打造法治政府、高效政府、责任政府、廉洁政府。深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事。
各位代表!
实干收获希望，奋斗创造未来。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，进一步凝心聚力、奋勇争先，全力圆满完成全年各项目标任务，为全面建成小康社会交上一份满意的答卷!
