2020年5月19日韦集镇第七届人民代表大会第五次会议
镇长张波
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
工作回顾
镇七届四次会议以来，在市委、市政府、县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，稳重求进，攻坚克难，统筹做好准脱贫、控疫情、防污染、化风险、保稳定等各项工作，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会稳步发展，较好的完成了镇第七届人大四次会议确定的目标任务。
一、综合实力进一步提升。初步统计，截止3月份，完成财政收入122.9万元，完成年度目标任务的23.9%;一般公共预算支出287.3万元;社会消费品零售总额784.7万元，完成年度目标任务的15%。
二、疫情防控工作呈现良好局面。疫情来临后，镇党委、政府迅速传达部署防疫工作，把疫情防控工作安排布置到位，明确联防联控、群防群控具体措施。在镇党委、政府的坚强领导下，全镇各村干部，立即从春节假期的氛围中抽出身来，迅速调整思想状态，全部到岗到位，全身心投入到疫情防控的战斗中，统筹谋划全镇疫情防控工作，设立卡点，建立镇、村两级网格员制度，明确“两委”干部网格责任，做到村不漏户、户不漏人。疫情防控期间，我镇共投入镇、村干部500余人，累计发放口罩约10万个。
三、脱贫攻坚工作稳步推进。精准识别。2020年贫困户户内增人148户273人，户内减人105户127人，净增146人，边缘户整户新增3户12人;精准施测。目前全镇户均帮扶措施9.8条，有效的保证2020年全部贫困户稳定脱贫;精准落实“十大工程”。教育扶贫方面：2020年已打卡幼儿园学前教育、小学、初高中、中职助学金补助实现全覆盖;健康扶贫方面：为2215名贫困人口提供了家庭签约医生服务，2019年累计报销14955人次，低保覆盖率达到4.4%。产业方面：2020年到户项目共834户186.621万，到村项目共350万。光伏方面：全镇电站总容量966千瓦，总收益402.78万，2020年计划设置光伏公益岗位500个，预计安排贫困户就业人数500人。小额扶贫贷款方面：放款990万元，帮助200户贫困户年均增收3000元以上。就业扶贫工程方面：我镇共有扶贫公益岗57人，疫情防控类临时性公益岗86人，扶贫车间3个，吸纳贫困劳动者31人，村利用光伏资金开发公益岗位500个。危房改造方面：针对以前享受过危改项目，现在房屋又出现问题无法再次享受危改项目的情况，镇里财政统筹资金，出资进行修缮，确保不漏一人;精准使用扶贫资金。对入户项目，先实施后补贴，确保扶贫资金回收无风险;精准派人。目前全镇共有选派干部31人，配备扶贫小组长108人，配合村两委干部、驻村工作队形成网格化包保;精准脱贫。制定了贫困监测及防返贫工作制度，凡是发现存在致贫点的农户，及时给予帮扶措施、救助等，防止致贫;凡是存在返贫风险的，加大帮扶措施，坚决杜绝返贫。
四、重点工程建设全面提速。“三八沟”分段实现清淤疏浚，墩马路修建、吕桥重建、卫生院搬迁等重点项目已开始施工。投资457万元的韦集镇综合文化服务中心计划在8月份正式投入使用;投资1100万扩建的韦集食品站现已正式投产使用，预计年生产总值达1亿元。
五、改厕工作扎实开展。深入开展“厕所革命”，对标农村人居环境整治三年行动目标要求，针对当前户厕改造中的突出问题，多次开展户厕大普查，进一步完善台账，做到“一户、一厕、一档”。全镇改造户厕3278个，整治公厕169座。
六、城乡发展协同并进。鉴于镇区骑路逢集、出摊经营、乱搭乱拉现象严重，影响了正常交通秩序，镇委、镇政府组织专门人员，对道路两侧的“违建”摊位进行拆除，号召流动商贩集中到农贸市场中摆摊经营。成立执法队伍对街区进行管理，引导车辆在规定停车位停车，镇区街道秩序得到有效治理。
七、社会治理常抓不懈。大力推进法治、信访、扫黑除恶等工作。持续开展春季铲毒、扫黑除恶、打击黄赌毒、非法集资等普法宣传活动;坚持领导班子轮流排班接访、信访听证会、限期办结等制度，重视网上信访工作，积极约谈信访积案人，截至目前，累计接待来访群众120余人次，化解网上信访件60余件，召开1次信访听证会。信访工作得到了上级部门的高度认可。
八、复工复产复学稳步推进。为尽可能减轻疫情对企业的影响，帮扶企业渡过难关。镇委、镇政府一方面为企业提供口罩、体温枪、手套等防疫物资。另一方面为企业提供复工信息，同时解决复工企业用工难问题。做到“申请一家、帮助一家、审核一家、开工一家”。我镇灵春科技、新华肠衣、众泰五金、永敢电子等企业已陆续复工复产，韦集中学、中心校、各小学，已经陆续复学。
九、社会保障水平不断提升。全力开展农机科普活动、就业创业招聘会、企业招工培训会等活动，提升新农合、城乡居民基本养老保险等次，确保低保、五保、残保、退役军人保障等民生政策均落实到位。
各位代表，取得这样的成绩，实属来之不易，是县委、县政府以及镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、干事创业的结果，更是各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向在座的各位，向扎实工作在一线、为我镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向关心支持韦集镇发展的各单位各部门、社会各界，表示衷心地感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在不少困难和问题。比如：产业发展规模不大，群众增收不明显;对产业有拉动作用的大项目不多;土地流转困难较大;安全生产、信访维稳压力仍然严峻等。面对这些问题，迫使我们要增强紧迫感、危机感和使命感。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年经济社会发展要求高，挑战多，任务艰巨，全镇上下必须全面贯彻中央及省、市、县的决策部署，坚持问题导向，着力抓好以下重点工作。
一、紧抓疫情防控，全面打赢疫情防控战
当前疫情防控工作取得的良好局面是镇村干部、党员群众，上下一心，共同努力取得的，成果来之不易，在完全夺取新冠疫情防控战的胜利成果前，仍要狠抓疫情防控工作不松。
一要为企业复工复产保驾护航。对已经复工的企业，安排工作人员上门指导，指导其做好疫情防控措施准备并定期对其疫情防控工作进行检查、督查，确保企业在抓复工复产的同时也抓疫情防控。
二是防止疫情向学校扩散。对师生的“居家”隔离战转向成为“上、放学途中、校园内”防控战，防控措施从开学前的排查演练转向开学后的真枪实战，确保守护师生安康，确保疫情防控良好局面不动摇。
二、聚力脱贫攻坚，全面建成小康社会
一要继续深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述。深入学习3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神及省委常委会扩大会议精神，进一步加强政策业务学习，突出抓好扶贫干部尤其是基层一线扶贫干部的政策业务学习，不断提升扶贫干部业务水平和工作能力。
二要持续开展“两不愁三保障”及安全饮水突出问题整改工作。对照贫困户“两不愁三保障一安全”的标准，紧紧围绕长期稳定脱贫这条主线，对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”，做到逐村查、逐户过、逐项问、不遮掩、不隐瞒、不留死角，全面整改存在的问题。
三要层层压实责任，落实村级脱贫攻坚网格化包保责任体系。结合疫情防控四级网格员制度，实现辖区内自然村、贫困户和边缘户全覆盖、无死角包保，层层压实工作责任，确保2020年脱贫攻坚工作取得扎实成效。
三、建设美丽乡村，走好经济振兴路
一是巩固、扩大美丽乡村建设成果。对垓下村、丁李社区、南刘等美丽乡村建立长效管护机制，引导群众自我管理，确保美丽乡村“不褪色”，全力推进连片发展美丽乡村示范村建设工作，深入推进杨马村杨庄村项目建设，积极争取新的中心村建设项目。
二是改造农业生产条件，规划现代农业发展路线。大力实施土地增减挂工作，通过流转土地扩大农业经营规模。推行种植绿色农产品，推进农业由增产导向转为提质导向，坚持质量兴农、绿色兴农。大力实施高标准农田综合开发项目，积极推进各项惠农政策，进一步改善农业生产条件。
四、推进环境整治，提升宜居宜业性
继续推行农业生产废弃物资源化利用，抓好秸杆综合利用和禁烧工作，确保全年“零火点”。
深入开展农村人居环境整治三年行动，开展城镇生活垃圾分类处理，加大对垃圾污水治理，加强对污染源头的监管，确保“三八沟”等主要河道水质持续稳定达标，空气优良天数保持90%以上，打造有品味、有品质的和谐家园。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作，有序推进村容村貌提升。
五、优化营商环境，争创“营商环境最优区”
加快现有企业改造，对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理，提高产品竞争力。聚焦企业关心的营商环境重难点问题抓攻坚求突破，通过优化政务环境、提高惠企政策执行性、深化企业办事便利化改革、加快招商引资步伐等行动，吸引项目落地，全力争创“营商环境最优区”。
六、落实惠民举措，提升社会保障水平
实施文化惠民工程，深入开展“三下乡”等公益文化活动，广泛开展全民健身运动。
落实城乡居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病救助等社会保障措施，加大对特殊困难群众帮扶救助力度，持续对农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭给予政策帮扶，切实把解民忧、暖民心的实事好事办得更扎实、更贴心。
聚焦公共服务，加强城镇综合服务设施建设，提升城镇综合服务能力。提升村级为民服务全程代理工作站服务能力，打通服务群众“最后一公里”。
七、加强政府自身建设，提升政府治理效能
一是加强政治建设。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心，牢记使命作为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终做到初心如磐、使命在肩，完善行使权力监督机制，依法接受人大监督，自觉接受群众监督。
二是加强服务建设。强化目标导向，花大力气解决企业、群众反映强烈的问题，以真真切切的结果，回应群众的期盼，建设人民群众满意的服务型政府。
三是加强廉洁建设。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。
各位代表!路虽远行则将至，事虽难做则必成。决胜脱贫攻坚的曙光已现，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌;只有一步一步干在实处，才能实现人民对美好生活的迫切向往。让我们在镇党委坚强领导和镇人大的监督支持下，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，凝聚精气神，干出加速度，圆满完成年度目标任务，为决胜全面小康、建设五大美好韦集而努力奋斗!
