政府工作报告
(2020年5月21日)
王军
各位代表：
现在，我代表娄庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽全局，以担当实干创新发展，较好的完成了各项工作目标，全镇经济社会保持良好的发展态势。
一、决战决胜脱贫攻坚
2019年完成301户847人脱贫任务。共计实施7批产业扶贫项目，其中到村资金474.5万元，涉及16村，到户项目62.3万元，涉及374户。5个贫困村全部建立60KW村级电站，户用电站120户360KW。存量贷款366户约1411万元，较好地解决了贫困户扩大产业发展的资金缺口，提升贫困户内在发展动力。享受雨露计划170人，建档立卡学生教育资助1274人，保障无一人因贫退学。实施危房改造105户，落实住房保障措施，确保群众的住房安全。开设236个扶贫公益岗，解决236户贫困户就业问题，加快了贫困户增收脱贫的步伐。
二、稳步推进经济建设
2019年，夏粮总产78542吨，1-12月工业总产值4.98亿元，同期增长11.2%;限上商贸零售额9885万元，同期增长7.3%;财政收入977万元，同期增长14.5%;固定资产投资突破1亿元。新引进招商引资项目8个，其中投资额在5000万元以上项目2个。投资总额8000万元的呈瑞沥青混凝土搅拌站将于今年6月底建成并投产。涉及8个村，投资额达4.1亿元的灵璧璧辉风能建设项目计划年底并网发电。
三、持续提升民生福祉
全年累计发放涉农补贴5307万元，城乡居民养老保险参续保工作完成31713人，任务完成率100.05% ;新农合任务完成率100%;全年发放低保资金1263万元;五保补助资金157万元;残疾人重度护理补贴资金62.9万元;残疾人困难生活补贴资金76.9万元;发放孤儿补贴585人次，补助资金52.6万元;发放冬春救灾款47万元，救灾1121户。全面完成农村公路扩面延伸工程，共计9.197公里;完成5个贫困村台区改造和3条10千伏线路整改，新建桥涵206座、新打灌溉井181眼，疏通大小河沟104条，改善农田基础设施，提高农业综合生产能力，促进农民增收。
四、大力改善生态环境
坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，积极推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，一年来，全镇共规范整改畜禽养殖135家，清理关闭物料堆场6家，取缔石料加工点8家，整治燃煤锅炉12家，拆除非法混泥土搅拌站3家。全镇新建农村公共厕所51座，逐步完善农村保洁卫生体系。投资1400余万元对辖区内河道进行治理，其中治理北沱河16公里110万方，菹草清理50公里，大为改善水体质量，植树造林1300余亩，让青山更青，绿水更绿。
五、扎实开展平安建设
深入推进扫黑除恶专项斗争，认真开展“四个专项”整治和七个重点行业的乱点乱象治理，社会治安环境有了明显好转，全年未发生恶性刑事案件。我们坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、清除隐患的工作思路，建立矛盾纠纷排查化解调处机制，加强矛盾纠纷排查化解工作，构建维稳防线，调处890余起矛盾纠纷，全年矛盾化解率达99%。通过扫黑除恶、专项治理、矛盾化解、大走访等工作的开展，人民群众的安全感和满意度得到了较大的提升。
六、不断加强自身建设
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，让百姓少跑腿、数据多跑路。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，严格管控三公经费，降低行政成本。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在法治化建设中的作用。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督。
各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、砥砺前行，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、团结奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表、全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与娄庄镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，工作中还存在一些薄弱环节：一是经济发展存在短板，经济结构不够合理，经济转型升级任务艰巨，村级集体经济收入小。二是突出的矛盾纠纷和积案化解率不高，历史遗留问题多，信访稳定压力依然很大。三是政府自身建设仍需加强，干部创新能力和公仆精神有待进一步提升。面对这些问题和不足，我们将坚持问题导向，以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划，着力破解发展难题。
2020年工作计划
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年。新的一年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，锐意进取、争先进位。2020年我镇经济发展目标是：规上工业总产值达到6000万元;限额以上社会消费品零售额达1.06亿元;固定资产投资完成1.6亿元;农民人均可支配收入达到14500元，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。
围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
一、稳抓疫情防控，切实维护人民群众生命安全。严格落实各项防疫指令，精心部署各项防控工作，不断完善各项防控措施，健全网格包保责任体系，做好企业复工复产与学生复学。各企业、商铺、学校继续加强管控，继续坚持对员工、客户、学生的体温监测，继续做到公共区域常清洁频消毒，继续坚持24小时值班制，保持信息通畅，确保第一时间发现、第一时间处置、第一时间上报。
二、加快转型升级，稳步提高经济水平。继续围绕经济发展这个中心，不断优化产业结构，实现我镇经济稳定发展。一是项目建设加快推进，璧辉风能项目与呈瑞搅拌站于今年投产，增加我镇税源和财政收入。二是全力推进乡村振兴，积极发挥“四送一服”机制作用，全力支持实体经济发展壮大。三是优化投资环境，提升资源优势，充分利用各种手段，吸引外界投资。
三、巩固脱贫成效，确保实现全面小康目标。坚持精准扶贫、精准脱贫，明确任务，落实责任，坚持上级扶持与自力更生相结合的原则，聚焦致贫原因，紧扣“两不愁三保障一安全”核心指标，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，拓宽贫困户就业渠道、提高产业技能，推进志智双扶，激发脱贫内生动力。对特殊贫困群体落实落细兜底保障，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。2020年预计脱贫60户186人，实现贫困人口全部脱贫。
四、共享发展成果，谱好民生事业新篇章。在卫生健康方面，全面落实家庭医生签约服务，按规定落实妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设。在文化建设方面，积极组织开展文艺活动，全面梳理和规范农家书屋与“两室一场”的使用。
五、推动绿色发展，改善人居生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实“林长制”、“河长制”，为娄庄生态环境保驾护航。一是持续巩固中央环保督查反馈问题整改成效，建立长效工作机制，抓好源头防控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。二是以“厕所革命”为抓手，高标准、高质量推进人居环境整改工作。三是按照“疏堵并举、标本兼治”的要求，巩固秸秆禁烧工作成效，确保“零火点”。
六、着眼职能转变，提高为民服务水平。一是坚守依法行政底线，把政府的一切活动纳入法治轨道。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受镇人大监督，高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。二是狠抓廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定，加强对财政资金分配、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域监督审计，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。三是推进效能建设，加强对年轻干部及后备干部的培育管理，提升为民服务能力，提高办事效率，深化“最多跑一次”政务服务。
采得百花成蜜后，为民辛苦为民甜!各位代表，蓝图催人奋进，实干成就梦想。让我们在十九大精神的指引下，在县委县政府和娄庄镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，把娄庄人民的幸福安康放在至高无上的位置，把娄庄的繁荣兴旺当作履职尽责的矢志追求，把娄庄的美好未来当成干事创业的无尽动力。站在新的起点上，迈出坚实步伐，大家一起凝心聚力，奋发前行!
