2021年海西蒙古族藏族自治州乌兰县政府工作报告—全文
2021年海西蒙古族藏族自治州乌兰县政府工作报告
2021年3月2日上午09时，乌兰县第十六届人民代表大会八次会议隆重开幕。在热烈的掌声中，潘立清代表县政府向大会作政府工作报告。
一、2020年和“十三五”工作回顾
经济运行呈现向好态势。地区生产总值、二产、三产、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入、规上工业增加值6项指标增速位列全州第一。
抗疫斗争取得重大胜利。全面增强政府调控能力，疫情防控物资、生活必备商品、日常生产能源储备供应充足、价格总体稳定。建成投运县疾控中心和县人民医院两家核酸检测实验室，实现愿检尽检、应检尽检，发热门诊、传染病房改造提升，常态化疫情防控的保障更加坚实有力。
复工复产实现最好成效。全方位对接生产要素保障，积极落实天然气销售价格下调，燃气费、电费缓缴减免，税收优惠等政策。出台《疫情防控期间稳定经济增长的十五项政策措施》《工商贸行业助工助产扶持奖励措施》等助企纾困政策，全县重点企业、重大项目、主要市场主体等实现最快复工复产，交通物流、商品贸易运行畅通，经济发展取得最好结果，总体呈现趋稳向好态势。
一年来的主要工作和成效表现在七个方面：三次产业平稳向好，发展后劲不断增强，脱贫成果全面巩固，生态环保取得实效，深化改革成果丰硕，社会事业蒸蒸日上，社会治理成效显著。
过去的五年，在州委州政府和县委的坚强领导下，全县各族人民开拓进取，攻坚克难，完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，乌兰经济社会发展已经站在全新的起点：全县经济实力再上新台阶，产业调整迈出新步伐，生态文明取得新成果，城乡面貌发生新变化，深化改革实现新突破，人民生活有了新改善，对外开放打开新局面。
二、“十四五”时期主要目标任务和2035年远景目标
生态文明建设取得新进展。生态文明制度体系更加健全，国土空间开发保护格局全面优化，生态环境质量持续改善，绿色低碳生活方式深入人心，优质生态产品供给、生态价值转化、绿色发展成果共享的生态经济模式初步构建，形成崇尚生态文明的社会风尚，实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展协同推进。自然资源综合利用水平不断提升，万元GDP能耗、碳排放和主要污染物排放总量控制在既定指标以内。
经济发展跃上新台阶。经济与全州同步增长，地区生产总值突破40亿元，年均增速达到5.5%以上。固定资产投资效益明显提高，消费对经济增长的贡献率持续增长。民营经济活力显著提高，非公有制经济规模突破30亿元。城镇经济进一步增强，城镇化率超过65%。
改革开放取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，经济体制改革取得关键性进展，要素市场化配置体制机制更加完善，公平竞争制度更加健全，营商环境持续优化，各类市场主体活力不断增强。实施更加主动的开放融入战略，对外开放平台建设取得新突破，更高水平开放型经济新体制基本形成。
民生福祉取得新进步。基本公共服务均等化水平明显提高,实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系更加健全，教育现代化水平全面提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，实现城乡居民收入增速高于生产总值增长、社会事业进步与经济发展水平同步提高。
社会文明建设实现新发展。全民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和现代文化产业体系更加健全，各族群众精神文化生活日益丰富。“德都蒙古文化”“茶卡盐文化”“农耕文化”等文化品牌影响力持续扩大，高原独具特色的民族文化传承更加彰显。
社会治理效能得到新提高。法治乌兰”建设水平明显提升，社会公平正义进一步彰显。政府行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升。民族宗教事务管理进一步加强，民族团结进步事业取得重要进展，共建共治共享的城乡社会治理格局基本建立。
在“十四五”的发展基础上，再奋斗十年，到2035年基本实现社会主义现代化，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶；科技创新成果转化应用能力大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代经济体系，特色产业具备较强的区域竞争优势；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会；形成国土空间绿色开发新格局；成为柴达木地区重要的物流节点、对外门户和产业基地；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；全县人民共同富裕取得实质性进展，基本建成富强民主文明和谐美丽的现代化强县。
三、今年工作任务
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省州县委全会精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣全面建设社会主义现代化国家的目标任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力推进“一优两高”战略，积极融入“五个示范省”建设，努力培育“四种经济形态”，深度践行“四州战略”，加快推进“五个海西”建设，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力实现“十四五”规划和全面建设社会主义现代化良好开局，以优异的成绩向建党100周年献礼。
围绕上述总体要求和实现主要预期目标，重点从七个方面做好今年的工作：
一、坚持提高保护水平，全力打造生态文明新高地。
二、坚持加快转型升级，全力构建现代化产业体系。
三、坚持扩大有效投资，全力打好现代化发展基础。
四、坚持深化区域协调，全力推进城乡一体化发展。
五、坚持深化改革创新，全力激发社会发展新活力。
六、坚持增进民生福祉，全力打造高品质幸福生活。
七、坚持创新治理方式，全力构建社会治理新格局。
四、全面加强政府自身建设
新时代、新征程、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将进一步提高站位，履职尽责，担当作为，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设对党忠诚、人民满意、清正廉洁、运行高效的新时代服务型政府。
一、推进政治建设。
二、推进法治建设。
三、推进作风建设。
四、推进效能建设。
五、推进廉政建设。
