太原市小店区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要文库_报告模板_模版下载

太原市小店区国民经济和社会发展第十四个五年(2021—2025 年)规划纲要，根据《中共小店区委关于制定国民经济和社会发展第 十四个五年规划的建议》编制，主要阐明小店区未来五年的发展战 略，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，展望二○ 三五年远景目标，是党领导经济社会发展的纲领性文件，是政府履 行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是小店区人民的共同 愿景 。大牛工程师

第一章坚持以习近平总书记重要讲话重要指示为指引，奋力建设社会主义新小店大牛工程师

第一节   “十三五”时期小店区发展取得显著成就模版下载_规划纲要_十四五

“十三五”时期是我区应对挑战、攻坚克难、砥砺奋进的五年。 面对错综复杂的的经济形势，全区经济稳中求进，各项事业进步显  著。五年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，区委、区  政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”,坚决贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚 持以供给侧结构性改革为主线，团结带领全区干部群众，凝心聚力， 爬坡过坎， “十三五”规划顺利实施，全区各项事业扎实推进，重 大标志性成果基本形成，全面建成小康社会即将如期实现，奋力谱 写“五个新小店”新篇章。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

全区综合实力实现新突破，经济发展跃上新台阶。 经过近五年 的努力，小店区域地区生产总值由2015年的657.7亿元增加到2020 年的1063.7亿元，年均增长8.3%,2019年首次突破千亿大关，全区 经济保持稳中有进的态势。社会消费品零售总额由488.66亿元增加 到587. 14亿元，年均增长3.7%,占全市社会消费品零售总额的 35.5%。服务业增加值由324亿元增加到567.26亿元，年均增长6.7%。 城镇居民人均可支配收入由28322元增加至39978元，年均增长7.1%。 一般预算收入稳定保持在23亿元以上。主要经济指标总量稳居全市  前列，对全市经济发展的贡献持续增大。2019年继续荣膺“全国综 合竞争力百强区”称号；2019年进入“全国投资潜力百强区”前50 强，经济转型发展进入了新的历史阶段。大牛工程师

产业结构优化升级，转型步伐持续加快。三次产业结构比例达 到0.8:21:78.2。现代服务业发展提质增效。各类产业园高质量 运营， “五大平台”效应显现； 加大新业态布局，电子商务、人工 智能、大数据、物联网、云计算等新业态全产业加速渗透，线上线下融合、跨境电商、智慧医疗等新兴经济不断壮大； 消费升级行动 深入实施，全力打造特色街区，提质升级“六大商圈”,引进滴滴 出行区域总部、苏宁区域总部等总部经济项目；中邮、万科物流基 地等专业化、规模化、集约化的现代物流体系正在形成； 电子商务 快速发展， 限额以上商贸企业电商普及率达60%以上，  “苏宁小 店”、维客家族、太好乐高品质运营，线上线下深度融合发展。智 能制造迈出新步伐。以山西电机、太航仪表为代表发展高端制造、  智能制造、绿色制造，促进传统企业完成赋能提升，打造工业数字 化试点示范，建立三个院士工作站助推发展。 农业产业结构持续改 善。农业基础建设更加牢固，累计建成30个美丽乡村，打造10个省 市示范村，有效补齐了农村基础设施短板。完成土地流转3.5万亩， 发展特色农业7.8万亩，全面推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农；  农业现代建设稳步推进，以孵化高端农业企业为目标，打造王吴南 部城郊现代农业科技示范园，引入东辉、民晟新能源现代农业项目； 推进5000亩高标准农田建设，加大农田水利设施建设投入，改善灌 溉面积1.2万亩，打造“农业中央厨房”,发展都市现代休闲农业，  建成省级休闲农业和乡村旅游示范区。大牛工程师

壮大经济转型新动能，构建科技创新新格局。重点工程项目强 力推进。深入开展转型升级，以重大项目建设推动供给侧结构性改 革，加快推进16万平方米信创产业园建设，大力扶持龙芯中科、中 标软件、诚迈软件等企业合作共建示范基地，推动山西信创产业园 投产达效。科技创新呈现新景象。国家级科技孵化器、国家级众创空间实现零的突破，打造“双创”升级版，省级以上众创空间21个， 积极引进国内知名高校创办双创载体，双创工作实现跨越式发展，  分类推动全区科技项目，全面推进电子信息、大数据、人工智能等 领域的研究开发及科技成果转化。 培育招商引资新动力。 滚动实施 “百项千亿”行动计划，签约金融科创城等投资体量大、牵引力强 的转型项目30个，亿元以上项目占到80%以上，总投资突破千亿。  充分发挥同创谷、泽朗智创等“五大创新平台”功能，双创载体突 破100家，坚持“双招双引”,招商带动人才集聚效应。加快中源 创能、令德生物等科技领域签约项目落地建设，积极推进与中建国 际等9个高牵引性企业洽谈合作。各类市场主体突破13万户，牢牢 位居全省首位。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

区域基建统筹发展，促进城乡精细化管理。全力推进城市建设 项目。积极服务市政道路建设，太行路南延、晋阳桥、迎宾桥、滨  河东路南延等路桥工程竣工通车，快速便捷的区域交通体系基本形 成；全力服务市级重大基础设施建设项目，轨道交通2号线通车。  城乡综合承载力不断提升。实施背街小巷、老旧小区提升改造工程， 完成整治全区139条背街小巷、提升改造427个老旧小区。实施19个 城中村改造，积极引进碧桂园、华润、融创等知名房地产公司助力， 实施城市“双修”战略，打造现代化新型中心城区。 城乡精细化管 理成效显著。全面完成大棚房、违建别墅清查整治。推进环卫体制 改革，市场化管理运行41万平方米，垃圾分类“4+2”模式试点工  作成效明显。工程资料_统计公报_县域经济

民生事业提标扩面，群众幸福感全面提升。城乡居民人均可支  配收入持续增长，民生事业投入占到财政总投入的80%以上。 坚持  实施积极的就业政策。多渠道促进就业创业，城镇登记失业率控制  在3.4%以内，累计新增就业9.7万人。优质教育发展达到新均衡。  深化集团化办学体制改革，推广“名校+”办学模式，稳步推进 “区管校聘”改革，办学成效显著。太原五中新校区、九一小学分 校区、第四实验小学万科城校区等中小学建成投入使用，继续推进 学前教育集团化办园，积极稳妥收回配套幼儿园转为普惠性幼儿园。 有序推进区域医疗服务。城乡居民养老、医疗、失业等保险基本实  现全覆盖，建成17个社区卫生服务站，区人民医院新院区、太原市  中心医院等建成投入使用。区医疗集团正式运营， “六统一”管理 取得实质性进展，49个“村改居”纳入城市社区管理。统筹推进疫  情防控。推动文体事业全面繁荣。加大非物质文化遗产保护，省市、 区级非遗项目总数数量94项位列全省前列。扎实推进全民健身和全  民阅读，区、街(乡)、社区(农村)三级公共服务体系达省级标  准。圆满完成脱贫攻坚任务。 对口帮扶阳曲县脱贫，投入对口帮扶  专项资金1.31亿元，14个受帮扶贫困村全部摘帽。资料下载_工程资料_工程咨询

环保事业持续发力，生态环境进一步改善。绿色空间全域拓展， 持续提升东山五龙城郊森林公园生态绿化品质，积极完善新造林、  补植完善农田林网及村庄绿化工程。 系统推进水污染治理。 建成汾  东污水处理厂，改造北张、太榆退水渠，实现动态监管入河排污口， 如期完成了退出劣V类水质达标任务，城乡黑臭水体实现“长制久清”。全面开展大气环境质量综合整治。拆除改造燃煤采暖锅炉， 推广使用洁净焦炭，燃煤锅炉全部清零，实现两个“全覆盖”,农 村煤改电、煤改气任务全面完成，PM2.5、SO2 等指标持续向好，优 良天数持续增加。着力打造城乡绿化景观。深入实施造林绿化美化， 晋阳街、东篱、和谐公园如期开园。新建游园和林荫路，平阳路、 康宁街等道路补植苗木数万株，完成潇河北岸、208国道孙家寨段 景观绿化，打造6个园林居住区，人均公园绿地面积10.2平方米。大牛工程师

社会治理成效显著,着力保持和谐稳定。依法治区，始终注重 用法治思维和法治方式化解矛盾问题。 综合治理全面加强。 在全区 139条小街巷全面推行街巷长、小巷管家网格化管理机制。统筹开 展扫黑除恶专项斗争，全力建设平安小店。努力消除信访隐患，妥 善化解疑难信访事项，信访总量同比下降68%,信访形势得到根本  性好转。全力保障安全生产稳定。积极推动全区应急预案体系建设， 扎实开展安全生产集中检查。实体化运行12个安全生产专业委员会， 建立“1+16”应急救援指挥体系，全区未发生较大及以上安全生产 事故，全区人民安居乐业，幸福感、获得感、安全感显著增强。 全  面从严治党纵深推进。始终坚持和加强党的全面领导，管党治党水  平不断提高。广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当、心齐 气顺、团结奋进的氛围更加浓郁。大牛工程师

第二节  深刻认识新发展阶段面临的新形势大牛工程师

从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境 日趋复杂，不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国 正处于中华民族伟大复兴的关键时期，开启全面建设社会主义现代 化国家新征程，继续发展具有多方面优势和条件。我省作为“国家 资源型经济转型综合配套改革试验区”和“能源革命综合改革试 点”,未来五到十年正是转型发展的窗口期、关键期。省委提出 “四为四高两同步”总体思路和要求，作出建设“一主三副六市域 中心”的重大决策，明确赋予太原都市区打造全省核心引擎的历史 使命。我市在“十四五”时期要全力打造具有国际影响力的国家区 域中心城市，提升城市能级和辐射带动力。所有这些，为我们建设 具有国际影响力的国家区域中心城市的社会主义现代化核心区提供 了重要战略机遇。大牛工程师

从内部条件看，经过多年的发展，小店区牢牢站稳全省发展第 一方阵，拥有服务辐射全省的区位优势，地处省城太原重要门户的 枢纽优势，高等院校、科研院所众多、科研人才聚集的科技优势、  人才优势，高新技术产业集聚、现代服务业快速发展的产业优势，  是全省转型发展的主战场、对外开放的主窗口、最具活力的主阵地。 特别是习近平总书记两次视察山西，发表重要讲话重要指示，不仅 为我们指明了前进的方向，而且极大地增强了全区人民奋进新时代、 转型蹚新路的信心和决心。同时也要清醒地认识到，我区发展不平衡、不充分、不协调问题尚未根本解决；经济总量不大、发展空间 不足、产业结构不优、创新能力不强，高质量发展任务还很艰巨； 城区综合承载力不高，智慧城区建设还很滞后，城市治理现代化水 平还需加快提升；生态环境保护、民生福祉改善与人民群众需求的 高品质生活还有很大差距。我们必须牢记习近平总书记嘱托，切实 把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来，科学把握 新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，奋力推 进高质量发展，勇当全省率先转型发展蹚新路的排头兵。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  二○三五年远景目标（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

按照第二个百年奋斗目标战略部署和省委、市委二○三五年远 景目标战略安排，小店区在“十四五”发展的基础上，再奋斗十年， 全面建成高质量转型发展示范区、高水平创新生态引领区、高标准 社会治理先行区、高品质生态幸福宜居区，成为具有国际影响力的 国家区域中心城市的社会主义现代化核心区。高质量转型发展示范 区是战略目标，高水平创新生态引领区是发展动力，高标准社会治 理先行区是重要保障，高品质生态幸福宜居区是根本目的，四者相 辅相成，相互促进。 “四区”战略定位是“五个新小店”建设的提 升和拓展，是准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念、融入新发展 格局，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实市 委建设具有国际影响力的国家区域中心城市，再现“锦绣太原城” 盛景的重要体现。工程资料_工作报告_十四五

——高质量转型发展示范区。经济总量、人均生产总值位于全 省前列。产业发展与综改区转型示范高度融合，发展方式明显转变， 发展动力全面升级，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高， 建成现代化经济体系，建成全省高质量发展核心区。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——高水平创新生态引领区。 围绕“四个面向”,着眼全省转 型发展，借助综改区率先转型，集聚科技资源、人才资源、创新资 源，高水平打造创新发展平台，全力做强创新引擎，打造全省创新 高地。5G技术、大数据、物联网赋能产业发展、城市建设、社会治 理等领域，数字小店建设走在全省前列，建成高水平创新特区、智 慧城区。资料下载_模版下载_工作报告

——高标准社会治理先行区。 坚持党建引领，注重科技赋能， 城区治理体系和治理现代化水平全面提升，让科学的治理理念在小 店率先得到实践，先进的治理手段在小店率先得到应用，成功的治 理经验在小店率先得到提练，率先基本建成法治政府、法治社会， 基本实现市域治理体系和治理能力现代化。大牛工程师

——高品质生态幸福宜居区。 生态环境根本好转，建成森林城 区、公园城区，市民文明素质和城区文明程度达到新高度，绿色健 康的生产生活方式蔚然成风；高品质生活广泛享有，城区环境更加 宜业宜居，多层次、高品质的公共服务供给能力更加强大， “人人 持证、技能社会”建设持续深化，城乡居民收入大幅增长，人的全 面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民生活 更加美好。资料库_文库_统计公报

第二章  “十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标文库_规划纲要_县域经济

第一节   “十四五”时期经济社会发展指导思想工作报告_十四五_报告模板

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻 党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“四为四高两同 步”总体思路和要求以及市委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理 念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给 侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增 长的美好生活需要为根本目的，着力构建现代产业体系，着力一体 推进治山、治水、治气、治城，着力提升民生福祉，着力推进治理 体系和治理能力现代化，向着具有国际影响力的国家区域中心城市 核心区目标迈进。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

推进“十四五”时期经济社会发展，必须坚持党的全面领导， 坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚持系统观 念，坚持率先示范，确保全区经济行稳致远、社会安定和谐。大牛工程师

第二节   “十四五”时期经济社会发展主要目标（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

锚定二○三五年远景目标，结合考虑我区未来发展趋势和条件，今后五年全区经济社会发展的主要目标是：大牛工程师

——高质量发展实现新跨越。综合竞争力大幅跃升，发展质量 和水平明显提高，在全国百强区位次明显前移。现代服务业、 “六 新”产业、现代都市农业发展迅速，新产业新业态蓬勃发展，新兴 产业竞争力显著增强，多元支撑的现代产业体系基本形成。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——创新驱动发展跃上新台阶。政、产、学、研、金、服、用 深度融合，聚才用才育才环境大幅改善，高水平创新载体平台建设 实现新突破，国家级、省级创新平台实现倍增，创新要素加速集聚， 基本构建起创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相 迸发的一流创新生态，创新特区和人才强区建设取得重大进展。大牛工程师

——深化改革开放迈出新步伐。 国有企业、要素配置、市场监 管、产权保护等重点领域改革取得重大突破，  “放管服效”改革成 为特色品牌，营商环境主要指标进入全国前列。市场主体更加充满 活力，公平竞争机制更加健全。对外开放平台体系更加完善，全方 位对外开放格局基本形成。资料库_文库_县域经济

——智慧城区建设实现新突破。城乡一体化进程快速推进，城 乡公共基础设施更加完善。汾东创新城建设高效推进，产城融合实现 重大进展。城改、棚改、老旧小区改造基本完成，综合承载力显著增 强。5G 网络、云计算、大数据广泛应用，政务服务“一网通办”、 政府运行“一网协同”、民生服务“一码互联”、城市运行“一网 统管”、社会治理“一网共治”、企业服务“一站直通”格局基本形 成，建成创新型智慧城区。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——生态文明建设实现新进步。 生态文明制度体系和绿色生产 生活方式基本形成，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持 续下降，重污染类行业企业全部淘汰。生态系统稳定性明显增强， 森林覆盖率、建成区绿化率进一步提高，汾河小店段、潇河小店段 治理取得重大进展，建成森林城区，公园式小店目标初步实现。工程咨询_统计公报_县域经济

——社会文明程度达到新水平。 社会主义核心价值观深入人心， 市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共  文化服务提质增效，文化产业体系更加健全，文艺精品不断涌现，  人民群众精神文化生活日益丰富，非物质文化深入挖掘，文化强区 建设实现新进步。资料库_资料下载_资料共享

——人民群众高品质生活实现新提高。 “人人持证、技能社会” 建设广泛深入，居民收入增长和经济增长基本同步，低收入群体增   收长效机制基本建立，中等收入群体进一步扩大。教育、医疗、文   化等基本公共服务优质均衡，多层次社会保障体系更加健全，人民   群众获得感、幸福感普遍增强，人的全面发展水平明显提升。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——高效能治理水平实现新提升。法治政府、法治社会建设扎 实推进，社会主义法治理念深入人心。党建引领基层社会治理体制 更加完善， “三零”单位创建任务全面完成， “一网通办”“一网 统管”智慧治理体系高效运转，科学化精细化智能化治理水平明显 提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能 力显著增强，安全发展能力大幅提升，人民生命财产安全得到有效 保障。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三章  坚持创新驱动发展，全力打造一流创新生态资料共享_工作报告_规划纲要

坚持创新在迈向现代化小店征程中的引领作用，要把科技创新 作为我区高水平崛起的战略支撑，面向智慧大区、商贸强区、教育 强区、金融中心、生态示范区、智慧物流集聚区、社会治理体系样 板区建设主战场，加快建设创新生态，实现创新特区目标。我区在 十四五期间要继续保持高新技术产业快速增长，扶持若干高新技术 企业，打造具有国内影响力的新兴产业集群。企业创新主体地位不 断提升，全社会研发投入占生产总值比重达到3.0%左右。创新平 台不断增加，建设一批高质量的省级以上科技企业孵化器、众创空 间以及新型“双创”载体，培养一批专业化的“双创”服务团队， “双创”服务能力不断提高，构建创新活力充分涌现，创新潜力有 效激发，创新动力竞相迸发的一流创新生态。大牛工程师

第一节  建设创新创业平台资料库_工程资料_模版下载

围绕产业发展需求，以六新建设为突破口，整合创新创业要素， 推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，发展一批开放式的众创 空间。着力培育创新创业主体，支持科技人员、各类市场主体、经  济能人创新创业。优化创新创业投融资环境，搭建线上线下科技金 融服务平台，完善科技创业投融资服务体系。加强创新创业文化建设，营造浓厚的创新创业氛围。文库_模版下载_工程咨询

力争突破六新。超前布局新基建，加快以5G为基础的信息基础 设施建设，不断完善物联网、工业互联网通信网络基础设施，建设 以人工智能、云计算、区块链等为代表的大数据服务中心，大力发 展信创产业、半导体、大数据产业； 积极应用智能化新产品， 加 快 互联网、大数据、人工智能等技术在七大区建设中的应用，加快建 设智能交通监管系统、智慧商贸、智慧农业、智慧城市、智慧物流 建设，全面推动市政设施、民生服务、生态环保、应急管理等传统 基础设施智能化转型升级。积极开发智慧管理、智能化民生服务、  智慧化农产品检测、金融科技产品，积极推进生产服务产品开发。  瞄准突破新技术。重点推进新基建大数据共享平台和多位一体城市 智脑工程大数据产业园、阿凡达机器人、百信电子信息产业园等项 目建设，推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，发展一批开放 式的众创空间，加快龙芯安可基地迁移适配平台建设，支持以诚迈 统信、中标麒麟软件为代表的软件技术研发。大力发展光电、生物 基新材料技术。积极开发商贸、物流、金融等各大产业信息化系统、 数字化运营和物联网解决方案。大牛工程师

加快发展新材料。 壮大碳基薄膜材料产业，积极扶持华豹公司 与太原元芯碳基薄膜企业，积极研发新材料技术，着力推进碳基集 成电路研发和产业化。对接微电子器件、新能源汽车产业，开展关 键材料及制备技术研发。 聚焦打造新装备。 以机器人产业为重点， 发展智能装备制造业；开展面向工业机器人的重点技术及基于学习的智能控制、仿生控制等关键技术。积极推进轨道交通、通用航空、 煤机装备制造、节能环保装备产业。 培育发展新业态，着力推进数 字经济与实体经济、民生服务相融合，全面建设“数字小店”,积 极开展智慧物流建设，深度融合智慧商贸，超前布局金融科技。培 育发展通用航空智慧服务产业。资料库_工程资料_统计公报

第二节  全面提升企业创新能力（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

强化企业创新主体地位，实施创新驱动发展战略，建立健全企 业主导产业技术研发创新的体制机制，促进创新要素向企业集聚， 增强企业创新能力，加快科技成果转化和产业化，为建设四大区提 供有力支撑。大牛工程师

树立企业创新主体定位。 强化企业创新主体地位和主导作用， 财政税收支持，政策倾斜，鼓励企业开展适合我区发展的先进技术 引进与创新研究，深入实施创新企业百强工程，进一步加大支持科 技型中小企业发展的力度，重点发现培育一批掌握核心技术的专精 特新、科技小巨人、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业。充分发挥 我区高校集中的优势，推进科教融合，促进高等学校、职业院校和 科研院所全面参与企业科技创新。积极对接一批高水平大学和科研 院所组建科研团队，支持小店区产业转型发展。资料下载_文库_模版下载

打造企业创新平台。 积极统筹蕴华创新园区、渊智众创园区、 文化创意园区一园三区建设矩阵，运营国家级科技企业孵化器、国 家级众创空间、渊智省级众创空间、科技成果转化中心四大子平台，承担科技成果转化和技术转移、创新创业、实习实训“三双”服务 功能。积极发展法律服务、人工智能可穿戴设备、绿色生态农业、 成果转化、技术转移、数据分析及应用、现代农业、中医药生物产 业、葡萄酒产业、大健康产业、文旅产业九大创新中心。加快建设 山大科技园大健康科技创新中心，加快构建产业创新生态，突破产 业关键共性技术，推动产学研协同创新，打造创新引擎。统计公报_工作报告_规划纲要

完善企业技术创新机制。 运用财政后补助、间接投入等方式，  建立企业主导的产业技术创新机制，支持企业自主决策先行投入。  引导龙头企业与中小微企业协同创新。构建不同技术领域相互协作 的协作机制。打破资源壁垒，构建科技资源共享平台，充分发挥职 能部门对各个产业领域的前沿技术情报跟踪、发展趋势把握的优势， 提升科研设施与仪器的开放水平，整合和精准配置区域及全市、全 省范围内创新资源，互通互联，助力企业创新发展。充分发挥市场 对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，强化 科技资源统筹，创新企业资源共享机制。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

营造企业创新环境。支持企业建立研发机构，完善面向企业的 技术创新服务平台，加大财政税收扶持力度，支持企业推进重大科 技成果产业化，落实纾困惠企政策，激发企业加大技术创新投入的 积极性。打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分发挥市场在 资源配置中的决定性作用，加强产权和知识产权保护，依法保护企 业家合法权益。更好发挥政府作用，形成长期稳定创新发展预期， 鼓励创新、宽容失败，弘扬企业家精神，大力营造企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者的宽容环境。资料共享_统计公报_十四五

第三节  不断完善科技创新机制（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以优化科技资源配置、完善科技治理机制为着力点，深化科技 体制改革，完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式，拓展科 研平台建设，建设良好科研生态，完善科研项目和资金管理，以科 研评价制度改革为突破口激发科技人员创新活力。加大金融市场和 金融工具对科技创新的支持力度。模版下载_十四五_报告模板

不断完善创新体制。 完善科技管理和投入体制，健全科技评价、 考核、报告、决策以及支持企业创新等各类政策制度，在科技成果 转移转化、产业协同创新、高层次人才集聚、科技金融深度融合、  科技体制机制改革等方面，形成若干可复制、可推广的改革创新经 验。深化科技体制改革，探索完善“悬赏制” “赛马制”等任务管 理方式；强化金融支持，大力发展风险投资。全面下放创新成果处 置权、使用权和收益权，鼓励科研人员多种形式转化科技成果。实 行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期 权、分红激励。设立政府引导基金，综合运用阶段参股、风险补助 和投资保障等方式，引导更多的社会资金进入创业投资领域，推动 科技成果转化，促进科技型企业发展。文库_工程咨询_县域经济

落实科技创新政策。 实施听取高新技术企业、新型研发机构等 各类创新主体意见制度化，加快梳理和完善现有科技创新政策，积 极推动各类科技政策的落地和实施。创新科技项目和资金管理方式，大牛工程师

简化项目申报和验收程序，积极探索企业研发经费投入后补助政策， 加大科技扶持资金引领创新力度。创新科技投融资投入方式、投入 结构，扩大科技投入参股，引导社会资金投入科技创新。将科技创  新列入领导干部的目标责任，从政策、制度、落地全过程、全方位、 多层面激励创新。加大专项科技经费投入力度，实施产学研创新驱 动计划、教育产业提升计划、校地融合发展计划，培育一批高质量 的高新技术企业和科技型中小企业。规划纲要_十四五_县域经济

培育产学研创新生态。推动建立以企业为主体，以政府为引导， 大学、研发机构、金融、中介服务机构相互支撑、协同创新、创造 价值、共生演进的创新生态系统。确保人才公寓、太原国际会展金融 科创城、同济华沐实验学校等项目尽快落地。支持在并高校校区扩建， 鼓励高校发挥学科优势，建设高端创新平台。高标准建设信创产业园 区，将园区打造成  “科技+产业”升级版的高科技示范园区。加快 创建山西大学国家大学科技园，与山西财经大学、山西农业大学、 山西工商学院等省内高校联动融合，形成良好的创新创业生态。打 造南中环科技服务集聚区，带动区域现代科技服务产业发展；支持 太原太航科技有限公司创建具有通航特色的国家备案众创空间。加 快推进以同创谷、招商产业园、山大科技园为引领的双创平台全面 布局，发挥集聚引领示范效应。依托小店科技成果转化与技术转移 平台，加快推进数据中心建设，建成“平台+数据+应用+服务”的 创新创业生态体系。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

扶持创新团队建设。财政资金专项支持，实施重点培养、超前培养和接力培养，积极引进高端商贸、金融科技、智慧农业、创新 管理、社会治理领军团队，为四大区建设提供人才和技术支撑。鼓 励企业建立海外研发机构，构建全球研发体系，形成政府、企业、 投资机构、科研机构、法律机构、中介机构高效协同的国际化合作 网络。鼓励企业利用市级创业补助资金，争取省级创业资金，支持 我区重大科技创新项目，进一步扩大创新创业基金规模。充分发挥 国家级科技企业孵化器、山西大学科技园及省级科技成果转化示范 基地等平台的示范作用，推进各产业园逐步申报省级、国家级众创 空间或科技孵化器，吸引国内外知名科技型企业入驻各平台。完善 华豹新材料院士专家工作站，建立国家级新材料实验室、新材料应 用创新基地。大牛工程师

第四节  打造创新人才高地资料下载_模版下载_资料共享

努力为小店抢抓创新发展机遇，实施人才优先发展战略，创新 人才引进培育机制，围绕产业需求分级分类引进一批，培养一批， 储备一批，重点引进创新人才，全方位引进专业技术人才，为实现 “十四五”经济高水平崛起提供强大的雄厚人力资本，全力打造小 店人才高地。大牛工程师

创新人才引进机制。 政府财政专项基金支持，大手笔实施人才 优先发展战略，发挥政府、企业、家乡情怀和社会组织的作用，实 施精准引才、柔性引才、人才寻聘、人才举荐、人才交流互动等人 才引育长效机制；主动作为，建立全面的人才激励保障机制，各项举措协调配套解除人才后顾之忧，瞄准子女入学、配偶就业等一系 列痛点，健全人才住房保障，营造人才想留愿留环境。构建领导联 系人才、保障人才体面生活等人才服务体系，建立公平公正的科技 人才服务机制，建立企业培养科技人才的产教融合机制，营造“尊 才、聚才、用才”的良好生态。建立动态科技人才培养机制，实现 人才开放吸纳、来去自由，运用市场运行机制加强科技人才培养环 节，优胜劣汰、竞争择优，催发青年科技人才，形成竞争性、包容 性的科技人才吸引机制。大牛工程师

加强创新人才引进。 紧紧追踪小店区产业战略发展需求，打造 特色、优势明显的创新创业载体平台，对接省市高端人才引进计划， 主动吸引国内外顶级学术和应用研究机构落户小店；财政专项基金 支持，大力实施“广种梧桐、招龙引凤”人才计划，大力支持“龙 聚小店”创新创业团队计划，面向国际国内引进高端创新型人才及 团队，高水平科技创新团队长期稳定落户小店。围绕信创产业、智 能制造、新材料等重点产业及战略新兴产业，对接国内外大学、科 研机构和国际人才服务公司，建立高层次人才信息联络库。依托区 内高校合作成立各类产学研合作联盟，帮助企业建立博士后工作站、 研究生工作站等，吸引高端技术人才。引导企业与高校及科研院所 在人才培养、科研研究及成果转化方面进行合作，培育科技创新人 才助力企业发展。资料下载_工作报告_十四五

大力引进教育、医疗卫生人才。 大力实施“凤翔名师”计划。 围绕教育强区战略目标，大手笔引进获得特级教师称号且享受国务院特殊津贴或省政府特殊津贴的校长、教师等相同层次的人才，优 先引进省级名校长、名师等相同层次的人才，大力引进副省级城市  名校长、名师等相同层次的人才；地市级名校长、名师等相同层次 的人才；大力实施教师培训计划。 引育重点医疗卫生人才。 实 施 “华佗人才”计划。引进国家级重点学科(专科)带头人、国家级 名中医等相同层次的人才，优先引进省级重点学科(专科)带头人、 省级名中医等相同层次的人才，大力引进副省级城市重点学科(专 科)带头人等相同层次的人才，强力引进地市级重点学科(专科)  带头人等相同层次的人才。 提升人才水平。 搭建教育、医疗卫生人 才提升平台，鼓励通过进修培训等方式培养教育、医疗卫生人才，  通过选派教师、医务人员赴国内外知名院校、科研机构进修培训，  提升专业水平。大牛工程师

引育现代管理与高端产业人才。支持开展人才培训项目，财政 拨付专项资金，联合我省及省外高等院校，建立培训基地，人事部 门考核，开展大规模工程师和技术工人继续教育，开展技术交流、 学习研修、观摩展示等活动，努力培养一批具有国际视野、懂经营 管理和关键技术的高端复合型人才，加快培养一批急需紧缺和骨干 专业技术人才。围绕经济转型、高新技术产业发展，在文化商贸、 信息服务、现代服务业、新材料、金融科技、生态环境保护、城市 管理、农业科技、社会工作等重点领域，选拔专业技术负责人、高 级技术工人和年轻技术骨干。大牛工程师

强化人才平台建设。 鼓励企业和机构建立重点实验室、工程中心、技术中心等各类创新平台，持续推进山西大学、山西财经大学、 山西农业大学等区内高校、研究院等重点载体建设，鼓励区内高新  技术企业与相关高校、科研院所“联姻”,联合承担国家及省重大  科研项目，通过项目平台充分挖掘高校院所科技人才资源。加强小 店区需求人才调研，搭建人才信息服务平台，通过网络、高校、科 研机构等发布人才需求信息，建立对接机制；加强与“一带一路” 国家在人才方面的合作交流，通过国际合作引进国际化人才。打造  科技企业创新“微载体”,支持企业建立各类研发及工程技术中心， 积极扶持高校学生创新创业实习实训基地建设，为区内企业人才需 求提供后备支撑。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四章  加快构建现代产业体系，全力建设现代化产业强区大牛工程师

小店区要以改革创新为根本动力，以产业园区为载体，以大项 目做支撑，以实体经济为立足之本，以数字经济为重要引擎，以产 业基础高级化，产业链现代化，产业发展集群化，产业升级智慧化 为路径，从营商环境、要素培育、企业主体和产业发展四个层面发 力，加快形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代 农业为基础、现代服务业为支撑的产业高质量发展新格局。加快构 筑产业层次清晰、支柱作用强劲、经济特色鲜明的现代产业体系，走出 一条做大服务业、做强制造业的高质量发展之路。大牛工程师

第一节  加快发展新基础产业大牛工程师

积极布局5G通讯、新材料等为代表的所有产业发展的“硬基 础”；加快发展大数据、人工智能、 IT软件等为代表的产业发展的 “软基础”;超前建设工业互联网、智能物联网等为代表的“互联 性基础产业”。大牛工程师

全面主攻5G通讯产业。 把大力发展信创产业作为抢占未来发展 制高点的战略选择，打响“小店信创”品牌。深度推进5G网络建设 和融合应用，推动5G与工业互联网融合发展，加快培育5G核心产业， 深度拓展5G应用场景，打造5G生态系统。聚焦5G、人工智能、区块链、智能制造等新兴产业领域，做实高端产业基础，延伸上下游产 业链，持续优化一流信创产业生态。大牛工程师

发展新材料产业。 积极服务山西转型综改示范区，培育发展光 伏产品、精密带钢为主导的新材料产业；重点推进碳基新材料产业 发展，支持山西煤化所、山西钢科等主体大力发展千吨级高性能碳 纤维产业化制备技术，争取在高强度碳纤维、高模量碳纤维核心技 术、第三代半导体材料等关键战略材料方面取得突破。工程资料_工程咨询_规划纲要

大力发展大数据、人工智能、 IT产业。 以百信、中标、龙芯、 统信、阿凡达等大数据企业为依托，以智能机器人、生物识别、虚 拟现实、数据标注等产业为重点，加强重大项目和优秀人才的培育 引进，加强机器人、自动驾驶、多模态生物识别等优势产品研发升 级。围绕“网、智、数、器、芯”五大领域，加快发展数据采集、 存储、清洗、标注、交易等产业，积极开发工业、商业、管理应用 软件及生态。大牛工程师

建设工业互联网、智能物联网。 依托信创产业园，服务综改区， 发展网络技术，链接工业生产流程中的人、机器以及信息，打造自  动化、智能化、网络化、数字化的生产链。大力发展大数据和AI深  度学习等技术，加快建设物联网管理平台，发展数字政府、数字农 业、数字物流、区块链。加快智能物联网核心关键技术应用步伐，  打造兼容、高效、安全和易交互的标识体系，解决物联网应用碎片 化的难题，建设跨行业、跨领域互联互通、安全高效的物联网。工程资料_统计公报_十四五

第二节  做大做强现代服务业资料库_工程资料_模版下载

顺应产业转型和消费升级趋势，推进服务业数字化，推动生产 性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多 样化升级。发展壮大支柱型服务业，优化现代商贸业、现代物流业、 现代金融业和文化旅游业空间布局，推进现代服务业同先进制造业、 现代农业深度融合；培育壮大成长型服务业，构建科技信息服务业、 商务会展服务业、医疗康养服务业、社区家庭服务业新引擎。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

发展壮大支柱型服务业。现代商贸业。加快商贸创新转型发展， 实施老旧商圈改造和新兴商圈扩容，进一步优化城市大型商场、综 合超市、购物中心等商业网点结构和布局，提升小店商贸服务业规 模和档次。围绕汾东商务区会议会展服务中心、国际商务总部中心、 国际金融服务中心、科技创新产业中心“四大核心功能区”,建设 国际商务总部、国际主题商务酒店、金融科技大厦、绿色生态国际 会议会展中心、主题商业街区、高级河景公寓等城南商业新地标，  并吸引知名商业品牌布局汾东片区，形成众多商务业态融合发展的 汾东商圈，打造成山西省中心区域新的 CBD。依托新型城市商业综 合体和国内外品牌连锁超市，加快布局便民生活服务圈，着力提升 学府、晋阳、康宁、真武等传统商圈的现代商贸功能，打造专业化 数字化的智慧商圈。以抱鼓巷、红河谷步行街为示范引领，打造一 批文化气息浓郁、环境品质舒适的文商旅景区、特色街区。以太榆  路沿线、汇众汽车家园为重点，引导包括新能源汽车在内的各类汽车品牌进驻小店区，积极布局汽车后市场、汽车文化园等相关产业  落地小店区，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。依托地铁 2 号线城市中轴优势，引入沃尔玛山姆会员店等知名品牌布局沿线， 提升消费热点，促进地铁经济发展。继续引进消费品牌，鼓励旗舰  店、首店入驻小店，发挥汾东商圈五大中心的优势，建设新消费品 牌孵化示范区，鼓励更多国内外一线品牌旗舰店、首店落户小店，  形成良好的消费品牌发展优势。大力发展“小店经济”,结合特色 商业街改造提升、高品位步行街规划建设、智慧社区商圈建设、智 能化购物场景打造和零售业线上线下融合发展，培育发展独具特色 的老字号、网红店、夫妻档等小微商业群体，发挥“小店经济”稳 定就业、活跃经济的积极作用。 现代物流业。 推动物流多向辐射发 展，完善以现代物流园区为核心、以县级物流(配送)中心和乡镇 配送网点为配套的一体化物流体系，借助机场扩建契机，围绕机场 新建2000亩空港物流产业园，在南部临综改区潇河产业园发展小 店区科技产业园，推动山西物产万科(太原)综合物流产业园项目 建设，大力发展公铁集疏、多式联运、城际配送、进出口物流。壮 大一批重点物流企业，发展农产品冷链、汽车汽贸等特色行业物流。 现代金融业。完善现代金融服务体系，吸引金融机构、类金融机构、 金融科技企业、金融后援服务机构入驻或设立分支机构，推动各金 融机构开发个性化、差异化、定制化金融产品。推动企业开展多层 次资本市场融资，通过产业引导基金、债券、资产证券化等方式，  扩大优质企业直接融资规模。强化金融监管，健全地方金融组织业务动态监管和风险监测防控体系。加强金融平台和信息大数据中心 建设，加快建设全省现代金融中心。 文化旅游业。坚持品牌带动、 特色打造、全域统筹，全力打造太原市“城市客厅”,深挖“狄仁 杰传说”等文化内涵，加快完善旅游设施，推进文旅项目集群式 发展，打造一批文旅优秀龙头企业、文化产业园区和精品景区。 创新开发体验式特色文旅产品，促进文化旅游产业提档升级。强 化旅游协同发展，协同推进城市营销，建设全省文化旅游中心。大牛工程师

培育壮大成长型服务业。科技信息服务业。加速推进研发设计、金融、咨询等生产性服务业的产业布局，依托山西大学 和山西财经大学东山校区建设契机，新建、整合一批产研院、工程技术研究中心等科创服务平台，重点培育技术先进型服务 企业，助力实体经济高质量发展。 商务会展服务业。 加速推进 太原国际会展金融科创城项目建设，围绕构建与国际接轨的商 务服务体系，提升发展会计审计、法律服务、仲裁服务、资产 评估、项目策划、决策咨询、财务顾问、并购重组、上市融资 等商务服务企业，积极培育会展组展、策划和服务等专业化服 务企业，培育发展智慧会展、云展览等新业态。 医疗康养服务 业。完善医疗康养产业链，融合“医、教、研、养、康”多重 功能，促进医养结合，发展中医药医疗保健服务、健康管理、 健康保险、康复护理、健康食品、服务人才培养等相关产业。 适应养老需求新变化，探索医养结合等养老新模式，发展医养 联合体，支持创建医养结合试点，推动医养结合全面发展。整 合挖掘小店区生态康养资源，发展具有地域特色的康养服务。 社区家庭服务业。健全家庭社区服务链，围绕居民衣食住行、 医疗保健、文体娱乐休闲等多元化服务需求，完善政务服务、 生鲜零售等基本生活服务业态，衍生发展托育服务、养老服务 等成长服务业态，加快发展体育健身、儿童培训等新体验场景。 创新发展智能安防、智慧物业、自动售卖机等新型智慧服务， 推广“020+社区”商业模式，发展购物、餐饮等及时配送到家 服务业务。鼓励兴办社区服务业，实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动，支持开展标准化试点示范，培育小店家政服 务品牌。依托地铁2号线城市中轴优势，加快发展地铁经济。 依托太原南站和武宿国际机场，加快发展临铁、临空经济。大牛工程师

创新服务业发展政策措施。创新服务业集聚区发展机制，引导  具有关联性和互补性的各类服务业企业聚集，依托商贸物流、现代 金融、商务会展、文化旅游等服务业集聚区，实现服务共享、信息 共享、管理共享，打造一批“百亿级”、“千亿级”服务业集聚区， 建立健全服务业企业梯度培育体系，推进服务业标准化、品牌化建 设，支持服务企业开展自主品牌建设，推动开展服务业行业品牌和 区域品牌建设试点。鼓励服务业行业成立商(协)会，支持开展行  业内学术交流、峰会论坛等系列活动，引导商(协)会发挥好政府与企业间的纽带作用。完善服务业发展支持政策，落实服务业高质 量发展实施意见，加大土地、财税、金融、人才等要素保障力度。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  科学谋划未来产业（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

在深入推进5G产业技术基础上，进一步聚焦重点信息产业、装 备制造、新材料、医药健康、智能制造等领域，谋划“未来产业”, 推动传统产业与新兴产业、数字经济融合发展。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

积极建设新信息产业。挖掘本土高校、科研院所资源，充分利 用本土高端人才，依托产业园区，开发微电子技术、光电子技术、 通信技术、网络技术、感测技术，大力扶持量子通信、未来网络、 类脑计算、人工智能、全息显示、虚拟现实、大数据认知分析、新 型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技术 布局和应用。大牛工程师

积极发展高端智造产业。 依托汾东创新城和信创产业园，加快 圭目机器人项目建设，拓展人工智能产业链。积极布局VR、AR 等 “视频+”新业态、新模式，拓展电子竞技、建筑设计等泛视频产 业。3D打印设备、智能手表、民用无人机、工业机器人等高技术产 业要崭露头角。推进盛弘新能源项目，致力发展充电桩设备、储能 设备、新能源汽车电力动力系统、智慧小区管理等产品的生产、销 售和研发，打造区域智慧能源总部。大牛工程师

做强高端装备制造产业。 依托山西电机、山西煤机、山西燃产 集团等大型企业典型工业应用场景，提升高铁对轮、车轴产业能力，建设轨道产业集群；重点突破煤机装备制造，实现煤机装备高端化、 智能化。加快培育电动车、高储能电池产业；依托太原理工、中国 地质大学，积极推进环保新技术应用，积极发展节能环保装备制造； 推进电机研发制造基地建设；推进太航飞行仪表生产及技术提升，  积极开展卫星导航装备研发。大牛工程师

加快建设新材料产业。加快发展前沿新材料技术，重点推进中 国电科碳化硅产业基地建设，建设三代半导体技术创新基地建设； 积极支持山西大学科技园区建设，积极发展激光材料、半导体新材 料、集成电路新材料、光电新材料技术研发，积极开发石墨烯、高 能电池、石墨电极、生物基新材料、高分子功能新材料等新产品新 材料。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

培育发展医药健康产业。围绕高新技术开发区建设，聚焦应用 生物组学、医疗信息学、精准医学基础研发，推动生物医药产业在 生物技术前沿领域取得突破；重点发展有机化合物、生物提取原料 药、创新植物药、中药保健养生食品等原材料供应。依托山西大学 科技园大健康科技创新中心，加快发展诊断诊疗设备、医疗耗材、 植入器械、康复设备、手术设备、重大诊疗设备、医学穿戴设备， 强化新兴技术创新引领；聚焦药品流通，重点发展医药物流、医药 批发、医药仓储，增强医药商贸国际流通集散能力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快推进产业基础高级化。围绕“三条产业链，五大服务区” 战略，加快园区规划建设，集中打造“冷链物流产业链”、 “电子 商务产业链”和“高端矿产装备制造产业链”三大板块，建设高标准定制电商物流服务区、高价值冷链商品仓储加工区、高端矿产装 备制造服务区、展示交易中心、金融结算中心五大服务区。加快推 进智慧电力储能及充电集成设备制造项目，加快布局充电桩设备、 储能设备、电能质量治理设备、能源数据中心、新能源汽车电力动 力系统、智慧小区管理等产品的生产、销售和研发。实现产业基础 高级化，不断延伸产业链条。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节  大力发展数字经济大牛工程师

大力推进建设大数据产业服务中心项目建设，打造“数字经济 第一区”,加快推进产业数字化，数字产业化，治理数字化。加快 5G、人工智能等新技术手段在农业、工业、商贸零售业、医疗卫生、 公共服务和社会管理等领域的应用步伐，大数据共享、智慧化社会 管理形态初具雏形。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

互联网基础设施更加完善， 初步建成适应数字发展基础设施， 新一代无线通信网络覆盖全区，城乡同步实现高水平入户千兆以上 光网覆盖。以大数据、服务、平台为三位一体核心，优化互联网架构布局，加快构建以5G技术为基础的现代化通信骨干网络，形成万 物互联、人机交互、天地一体的网络空间。积极布局泛在电力物联 网，构建和物理电网实时、完全映射的数字世界，形成双平面系统， 实现电网智慧化；加快发展高数字化、高智能化的能源互联网企业， 推动工业互联网的落地、以客户为中心以及能源的新业态形成。模版下载_统计公报_县域经济

推进云平台建设。加快推进集资源管理、自动化管理、监控管 理、运维管理、运营管理“五位一体”的云管理平台和大数据平台 建 设，尽快推进服务政企客户的信息化建设，提供高质量、差异化 的一站式云管家服务，提供计算、存储、网络、信息安全、数据库、 大数据平台等基础资源服务及云迁移、云集成、云运维等专业服务。工程咨询_十四五_报告模板

打造智慧交通“一张网”。 积极与太原市综合交通运输指挥调 度中心对接，整合、完善全区道路货运、客运、治超监测、驾驶培 训、公路规划建设与管理、电子政务与行政执法等各类业务系统，  基本实现交通信息资源共享和业务协同智慧化。完成区-镇、镇-镇、 镇-村三级城乡公交客运智慧化联网，实现网络响应式定制客运服 务。加快发展大容量公共交通，共享交通数据，公共交通、购物消 费或外出用餐货币支付基本实现智能化货币支付。加快发展多式智  慧联运，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，提升交通物流整 体效率 。资料下载_工程咨询_报告模板

系统建设数字治理新模式。 重点建设数字政府“六大应用支撑 平台”,包括：统一身份认证平台，利用数字证书、生物特征识别 (面部、指纹、虹膜、声音识别等)等技术手段，为全区政务服务提供统一的实名身份认证服务，为互联网用户(含自然人、法人)、 公务人员提供统一账户服务，实现“一次登录、全区通办”;统一 社会信用平台，逐步整合、对接各部门、各行业信用信息系统，实 现全区社会信用信息互联互通；建设可信电子证照平台，解决办事 重复提交材料等问题。梳理办事高频证照，推动业务办结时电子证  照同步签发；建设移动政务服务平台，统一数据源管理、统一运营 管理。打造数字社会新模式。 完善小店云脑基础设施，加快推进全 区感知网络建设，整合公安、交通、住建、应急等部门视频资源，  提升数字社会为民服务新体验。积极探索实施“小店云脑”工程，  加快城市管理、应急指挥、交通出行、公共安全、生态环境等城市  治理领域应用示范，统筹推进智慧城市应用，推动城市数据向小店  云脑实现汇聚。大牛工程师

加快区块链技术应用。出台优惠政策，加快助推“政府引导+ 社会参与+多方共管”区块链技术应用格局的形成，创建新的经济 业态。积极与阿里云、华为、腾讯、百度等企业对接，加快建立区 块链基础设施平台，提供公有云区块链服务，尽快面向客户提供应  用场景。以政府部门管理信息公示为重点，加快应用存储、云计算、 大数据、AI 、区块链等新技术，全面实现区块链技术在政府全流程 远程监管方面的应用，进一步实现监管部门信息化管理可用、社会  公众网上可看、相关方可查等多方共管，开创小店区政府互联网智 慧管理新模式。大牛工程师

第五节  提档升级商贸商圈（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以文化商贸为抓手，文化、娱乐、体育与商贸业融合化、高品 质、多样化发展，积极发展以商务会展、文化创意、互动体验、主 题娱乐等为特色的文创商贸；全力构建集国际商贸、休闲购物、美 食音乐、体育健身于一体的商贸旅游区。加强山西文创名区、赛事 名区、音乐之区、美食之区、会展之区建设，凸显“六大商圈”文 化特色，培育新场景新业态，塑造“文创商贸”品牌，努力打造山 西文化商贸大区。十四五期间，线上商贸企业数量年均增加12%以 上，十四五末要达到600家，线上商贸企业电商普及率达到80%以上， 社会消费品零售总额年均增长8%,到十四五末总额达到940亿元。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

优化商贸业布局。 不断提升小店商贸服务业规模和档次。建设  城南新型商业中心，配套建设大型商业综合体、五星级酒店、大型  会展中心，带动文化商贸联动发展。在小店新城布局商业大街，塑   造汾河旅游、商业景观，突出太原特色和小店文化内涵，融合传统  和现代文化元素，形成商旅融合发展新标杆。按照便利化、小型化  原则，建设龙头零售连锁品牌企业进社区，方便居民生活。积极引  导大型商业综合体加强线上线下融合发展，引进电商龙头企业，发  展数字商贸。高效推动汾东创新城建设，聚力打造“会议会展服务  中心、国际商务总部中心、国际金融服务中心、科技创新产业中心” 四大核心功能区。加快启动万国汽车文化博览园建设。布局大型现  代化物流仓储基地，建设中邮、万科等物流集配基地。推进招商 · 环球公园项目，打造集国际学校、高等商业综合体、高端人才 公寓、配套住宅等为一体的产城融合体。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提升商贸业文化内涵。不断推进北部商贸业向南推进、提档升 级。塑造小店文化内涵。要物质与精神、建筑与文化、经济与社会  有机结合，建设文化商贸大区。围绕滨河路与昌盛街，大力打造博  物馆、展览馆、音乐厅、现代化电影院等等，营造小店特色的高雅 文化娱乐氛围。讲好狄村故事，开发隋唐文化；研究晋商历史，深 入挖掘晋商文化传统，恢复民居文化。围绕汾河景区小店新城段，  突出太原特色和小店文化内涵，建设融合传统和现代商业大街。以 绿色、场景、智能、重塑为原则，建筑要打造节能与环保概念，设计要 体现人文、情感元素，运行要融入数字与智能技术，老旧楼宇要转型重 塑。进一步完善办公、文化、会议、展览、酒店配套商业、娱乐设 施功能；注重城市功能完善和品质提升，合理布局高雅文化娱乐设 施；大手笔引进一流建筑设计所，突出建筑多样化、个性化、现代 化，展现小店城市文化特色，积淀城市的文化记忆、彰显城市的文 化底蕴，打造小店式独特城市风貌，注重建设商贸人文景观。 树立  “共享、包容”规划理念，挖掘微小公共空间潜力，完善步行网络， 串联开放空间，构建联动共享的开放空间网络。促进商贸大区的资 本、功能外溢，提升社区居民生活品质；景观设计与商业规划融为 一体，规划建设“小马路、小地块、小退界、小绿地、小转角”的 “五小尺度”宜人街区，打造“小尺度、小街区”生活。提倡开放 式街区小尺度空间，增强出行安全性、景观连续性、地块串联性，大城市中感受“小生活” ,着力打造宜居乐业、人文自然优雅的 生态典范。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

发展多核心总部经济。按照“布局合理、产业协同、资源节约、 生态环保”的原则，加强对商贸产业集群的规划引导，创建知名度高  的区域产业集群品牌，构建具有小店特色的商贸产业集群。以商贸  大区模式为主，格局多核化、发展集聚化、业态多元化，构建“多  核多圈层”结构；总部项目组群发展，积极打造以总部型楼宇经济、 高端都市工业、城郊示范农业、产业聚集园区为主的“四大项目组  群”。吸引更多企业销售和研发总部落户小店，形成“两头在内、  中间在外”的总部经济格局。坚持项目为王，实施“腾笼换鸟”战  略，加快规划总部经济集聚区，鼓励采取先租后让、产权入股、异  地置换、厂房联建等方式，推进全区企业片区改造升级，加快推进 “企业上楼”,积极探索产业空间供应模式。顺应个性化、多样化 消费升级趋势，提高消费品供给能力和水平，发展夜间经济、 “小 店经济”,持续活跃假日消费市场，多点共振释放消费活力。加快 东山康养小镇和凯悦嘉轩、绿缘喜来登等五星酒店建设，推进万科  广场、苏宁广场如期开业，推动生产性服务业向专业化和价值链高 端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。不断提升小店商贸  服务业高水平发展。大牛工程师

积极建设总部经济服务体系。打造实现以金融、物流和商贸为 主的现代服务业体系。积极对接信创产业总部、金融企业总部、商 业集团总部、消费物流和跨境电商企业总部入驻小店区，建设与总部经济息息相关的法律服务、审计服务、工业设计、商品检测、人 才服务、会展、金融保险等诸多领域的专业化服务支撑体系。 落 实 总部经济优惠政策。加快推出财政、税收、土地、吸引人才等一系 列组合优惠政策，通过直接奖励和注册资金补助、办公用房租金补 贴等吸引总部企业落户；打造良好营商环境，通过公正透明的市场 秩序和高效务实的行政服务降低总部企业的综合商务成本。 强化精  准招商力度。绘制招商地图，做强楼宇经济，打造“空中产业园”。 紧盯“三个500强”,引深“双招双引”,掀起招商引资新热潮。  实施产业链招商、定向招商、精准招商，确保每年有一批智能制造 项目落地。依托小店区招商产业园、同创谷、086设计中心等创新 创业平台和专业化招商团队，持续招商引资、招大引强，聚焦发展大 数据、大金融等主导产业，争取各类总部经济、研发中心、结算中心落 户，进一步提升核心竞争力、扩大区域影响力。文库_工程咨询_县域经济

重塑总部经济新业态。依托亲贤街、长风街、晋阳街、龙城大街、 太原南站等商圈，重点抓好一批区位好、档次高、设施先进的楼宇，着力引进金融保险、电子商务、研发设计、信息咨询等高端服务业 态，打造“总部楼”、 “金融楼”、 “信息楼”,形成省城楼宇经 济聚集功能区。以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以 开发、出租楼宇引进各种企业，发展以体现智慧化、集约型、高密度为 特点的楼宇经济新业态。竭力优化“服务+政策”“服务+科技”“服务 +机制”的工作模式，规划先行，政府引导，大力发展办公、商业、公 寓、酒店、综合体等为载体，筑巢引凤，积极引进高科技创新、创意设计、现代金融、服务外包等新兴产业；十四五期间要初步形成以总部经 济、科技创新、孵化创业为特色的小店新业态集聚之地。资料下载_文库_规划纲要

第六节  加强与综改示范区融合发展大牛工程师

坚持依靠市场机制和创新驱动，加快服务业与制造业的深度融 合，引领产业向价值链高端提升，推动经济提质增效升级。重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，尽快 促进服务综改示范区的服务能力。文库_统计公报_工作报告

强化生产服务业发展。加强新材料、新产品、新工艺研发应用。 鼓励设立工业设计企业和服务中心，发展研发设计交易市场。建设 物流公共信息平台和货物配载中心，加快标准化设施应用，推进第 三方物流与制造业联动发展。提高信息技术服务水平，促进工业生 产流程再造和优化。推广合同能源管理，积极发展社会化节能环保 服务体系。推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁，创  新抵押质押、发行债券等金融服务。发展战略规划、营销策划、知  识产权等咨询服务。鼓励服务外包，加快发展第三方检验检测认证  服务。大力培养生产性服务业急需的高端人才和创新团队。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

优化服务业发展环境。为生产性服务业创造良好发展环境。要 进一步深化改革开放，放宽市场准入，减少前置审批和资质认定项 目，鼓励社会资本参与发展生产性服务业。简化审批程序，提高生 产性服务业境外投资便利化程度，提升综改区企业竞争力。有序放 开建筑设计、会计审计、商贸物流等领域外资准入限制。完善财税、 土地、价格等相关政策。支持研发设计、检验检测认证、节能环保 等生产性服务业企业，申请认定高新技术企业，享受相应所得税优惠。资料下载_工程资料_资料共享

第五章  高水平推进城市建设，打造现代化智慧小店（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

合理优化城市生态、生活、生产空间，高水平推进重点片区开 发，统筹推动城乡一体化进程，完善城市功能，改善环境质量，塑 造特色风貌，提升城市管理科学化、精细化、智慧化水平，实施城 市美化、城市靓化、城市管理精细化“三化”工程，不断提升城区 人居环境质量、提高城市综合承载力，建成高水平的智慧城区。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节  优化城乡发展布局大牛工程师

科学布局城市功能分区，提高城区空间利用效率，积极践行城 乡协调发展战略，统筹推进城乡融合发展，推进农业转移人口市民化。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

优化城镇化布局和形态。 严守生态保护红线、永久基本农田、 城镇开发边界，严格执行城市发展规划，科学布局城市功能分区。 按照控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，统筹小店 区城市建设与综改示范区产业发展，推动西温庄、北格、刘家堡发 展与建成区功能相结合，与特色产业相结合，提高城区空间利用效 率。东部推进山西大学和山西财经大学东山校区建设，强化东山旅 游公路沿线及周边风貌管控，打造集教育、科技、人文、生态于一 体的发展活力带。南部推动城市空间集约高效利用，打造高颜值低 碳、智慧的商务新区和新兴产业发展高地。统筹规划地上地下空间 开发，推动商业、办公、居住、生态空间与高铁、地铁、机场、高速的合理布局与综合利用开发。推动重点乡镇建设发展与中心城区 功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，与 小店区城市发展统筹规划与功能配套，培育成为文化旅游、商贸物 流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。要完善基础设施和公共服 务，不断完善各乡镇的对外交通，逐步形成小店区城乡统一的快速 交通运输网络。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实施产城融合发展战略。 大力推进汾东新城建设，以会展中心， 金融科创中心，机器人基地等项目为抓手，以中央商务区为核心辐 射周边，打造集金融商务办公、科学技术研发、商务休闲体验、高 端公寓住宅等功能、环境舒适、尺度宜人的产业新城。因地制宜发 展特色鲜明、产城融合、充满魅力的中心商务区，加快推进以亲贤 街、长风街为核心的商圈向南、向东延伸，布局多核心中心商务区， 引导楼宇经济和总部经济产业项目在中心商务区布局。高水平完善  中心商务区市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等 公共服务资源向中心商务区配置。资料下载_模版下载_十四五

统筹推进城乡融合发展。按照“主城区 一 产业园(特色镇) 一 中心村一基层村”四个等级，合理构建城乡一体化的城乡结构，促 进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保 护、社会事业发展的一体化。积极推进建成区与农村、小店区与综 改示范区及周边县区公共基础设施同步规划、同步建设、同步衔接， 加快城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化建设，推动重要市 政公用设施向农村延伸，促进城乡一体化发展。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，实现城乡公共 服务、城乡居民发展条件、城乡居民社会保障均等化。资料库_工作报告_县域经济

健全农民市民化机制。 全面落实户籍改革政策，推进城中村、  棚户区改造，优质地段用于安置房建设，高标准配套安置社区服务 设施，推动农民脱离“城中村”就地转为市民，大幅提升群众生活 品质。以人为本，推动外来人口与本地居民融合发展。全面放开外 来人口落户限制，进一步放开民营企业员工落户政策，让流动人口 “落户无门槛，转入无障碍”。改革户籍制度，加快基本公共服务 均等化建设。率先实行居住证管理制度，赋予持证人教育、社会保 险、医疗卫生、事业单位招聘等市民化待遇，保障外来务工人员子  女在小店区生活、教育及医疗享受与当地居民同等待遇。全力推动 基本公共服务常住人口全覆盖，坚持“同城同待遇、保障全覆盖、  待遇均等化”理念，财力优先投入民生领域，构建完善就业、教育、 医疗、住房、安全、环境和社会保障等的民生体系。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节  实施城市更新行动（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

聚焦城市品质提升，补齐城市短板，完善城市功能，改善环境 质量，塑造特色风貌，努力打造和谐宜居、富有活力、特色鲜明的 现代化城市。在2020年首批200个老旧小区改造的基础上，总结好 的经验和做法，分步骤、分批次、有序推进剩余419个老旧小区改 造。大牛工程师

稳步推进老旧小区改造。优先补齐小区功能短板，拆除违建，  解决供水、排水、供气、供电、道路、通信(含光纤入户)、停车等 需求，进一步完善加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、 活动设施、物业服务、智慧安防设施等；改善公共服务和公共环境，增设社区养老、托幼、医疗、家政、体育设施、智能信包(快件)箱 等便民设施等。有序推进旧住宅小区综合整治、改造，使老旧小区 改造成为小店城市美化的重要推动力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

持续推动城中村改造。 坚持“政府主导、规划引领，成熟一个、 启动一个”的原则，合理确定城改时序，释放城市土地，科学定位， 加快城中村改造步伐。发挥政府组织引导作用，用足各类政策支撑， 用活市场配置机制，鼓励社会参与，回应群众期盼，汇聚共同意志， 积极探索具有小店特色的城改新模式。成立工作专班，强力推进大  村、北畔、黄陵、西峰扫尾清零；保障重点工程，启动武宿、寺庄、 李家庄等城中村的整村拆除；履行签约承诺，推动小马、黑驼城改  项目。积极协调解决城改项目建设中遇到的困难和问题，协助城改  项目开发企业加快手续办理，做好服务工作，主动与太原市城改办、 太原市规划院对接，尽快为城中村划定城改用地，为项目招商引资  创造条件。力争“十四五”期间完成区域内全部城中村拆迁，从根 源上消除城市乱象，提升城市品质，为小店发展释放新空间，提供  新动能。规划纲要_十四五_模版下载

加快推进棚户区改造力度。 坚持政府主导，市场运作，发挥政府 组织引导作用，充分利用政府优惠政策，发挥市场作用，调动企业 和居民的积极性，充分尊重群众意愿，推动存量商品住房转为棚改安 置房，加快续建项目工程进度，启动并完成小店110小区、太原田和 食品集团西院平房、王村南街75号、山西电力建设第一有限公司、 太原灯泡厂宿舍片区等棚户区项目的安置房建设，力争回迁安置；启动杨家堡南片区国有土地上棚户区改造项目征收补偿工作，安置 房全面开工建设；力争启动晋阳街山针片区棚户区改造一期工程拆 迁补偿工作。大牛工程师

完善城市路网结构。打造内畅外达交通环境，推进实施滨河东 路南延二期、坞城南路-大运路快速化改造、龙城大街东延、汾东 大街东延改造、迎宾路等主干道路列入太原市市政道路建设改造计 划，提升城市主干路和次干路布局及合理级配，提高城区通达性；按 照“窄马路、密路网”要求，加快城市支路建设及改造，打通城市运 行的“毛细血管”,提升城市的微循环，增强城市交通能效。结合太 原武宿国际机场改扩建工程，同步加强机场周边配套道路建设。 加 快轨道交通建设。继续服务保障轨道交通1号线一期工程建设，在计 划新建的轨道交通1号线一期东延工程、轨道交通3号线工程，山西 转型综改示范区磁浮Z3线等轨道交通确定实施后，做好项目征地拆 迁工作，为项目顺利实施提供支持。加快多种出行方式融合。 优 先 发展城市公共交通，  “十四五”末实现中心城区公交站点500米全 覆盖。加强太原武宿国际机场、太原南站、太原客运东南站等城市 重要交通设施建设，整合客运方式，实现公交车、出租车、轨道交通 “零换乘”,打造高效便捷的现代综合立体交通体系。 提供更多停 车设施。 因地制宜、探索创新，通过政府主导、政策引导、市场运 作等方式，以配建停车场为主，公共停车场为辅，路内停车为补充，大 幅增建停车设施，规划建设智慧停车场，充分运用互联网络，实现 停车设施信息的互联互通。建设太原南站配套公交停保场。到“十四五”末，全区停车难、停车乱的问题得到有效缓解，实现城市交 通与城市经济社会全面协调发展。大牛工程师

提升公共基础设施水平。完善水、气、热等市政基础设施，统 筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，推进城市综合管廊建设，重点推进中心城区、潇河产业园区等地下综合廊项目 建设，结合“两下两进两拆”行动，全区所有线缆全部完成下地。  推广智慧路灯，利用信息处理技术对天气预报、车流等信息进行感 知、处理和分析，对包括民生、公共安全、地点提示等在内的各种 需求做出智能化响应和智能化决策支持，有效控制能源消耗，大幅 节省电力资源，提升公共照明管理水平，降低维护和管理成本。统 筹推进城市供水、防洪设施、清洁能源供应、污水处理及再生利用、 垃圾无害化、城市停车场等公用设施建设。规范设置道路两侧果皮 箱、路灯，垃圾桶退巷入院进小区，建设永久性环卫场地，建设大 件垃圾拆解粉碎中心，新建1座餐厨垃圾处理场，配套大型餐厨垃 圾处理设施。新建侯家寨、宋环等3-5座垃圾转运站，并对中辐院 等现有老旧中转站进行改造升级，提高生活垃圾转运能力。加快环 卫作业车辆结构升级，建成区环卫作业车辆全部更新为新能源或清 洁能源汽车。建立联合验收备案制度，要求新建小区、大型集贸市 场配套建设垃圾中转站等环卫设施。推进“公厕革命”,合理选址、 科学布局， “十四五”期间每年新建25座公厕，切实缓解群众如厕 难题 。文库_模版下载_模版下载

推进海绵城市建设。统筹协调城市绿地系统、海绵城市等专项 规划，推进海绵城市建设。推进海绵型建筑和相关基础设施建设，  推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设  施建设和易涝点改造，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。 “十四五”期间更新城镇范围内4条主次干道(昌盛街、富康街、人民路、真武路)、22条小街巷排水管网实施雨污分流改造，推动 海绵城市建设。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞 周边区域雨水提供空间，加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保 护与生态修复。 “十四五”期间，实施嘉节公园、南环快速路生态 绿廊、省体育场、南坪头水库、汾东污水厂中水湿地等海绵绿地及 廊道建设工程，2#渠生态水系治理工程，祥云桥东泵站、长治路调 蓄池、亲贤北街调蓄池、学府街调蓄池等管网及泵站工程，马练营 路、真武路南延、大运路南延等道路海绵化及旧城改造工程。通过 落实海绵城市建设，在水安全、水环境、水资源、水生态四大系统 满足海绵城市建设绩效评价与考核指标。到2025年城镇海绵城市建 设目标要求达到建成区面积的50%。大牛工程师

加强韧性城市建设。增强市政管护应急处置能力，配齐配强市 政队伍，购置巡查车3辆、运输物资车、高压冲洗吸污车、工程抢 险车、大型排水抢险车各1辆，提高防汛应急物资配置标准，形成 应防有力、系统严密的内涝防汛应急机制。加强小店城镇范围内道 路及自有道路的巡查力度，实现破损道路小修碎补、市政设施维修 维护常态化。加强老旧小区后续维护，及时组织抢修道路塌陷，消除 安全隐患，提升城市管理应急处置能力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

不断优化城市生态景观。 加大生态建设投资力度，提升小店城 市“颜值”,加快建设“绿荫小店”工程。实施中心区域“增绿添 花”,增加街头巷尾小游园、街心公园和景观绿地建设，创造更多 私密场所。通过容积率补偿、绿化屋顶津贴等政策，鼓励开发商在各类项目中利用地面公共花园、屋顶花园、天空廊道和垂直绿墙等 多维度的垂直立体绿化，建立多维立体的绿化景观。全面建设“花 园社区” “花园学校” “花园企业” “花园庭院” “花园阳台”。大牛工程师

突出多元主题公园建设，居民小区住宅前要有绿地，老旧小区建设 绿地。提档升级东山五龙城郊森林公园，打造“多层次、多树种、多色彩”的森林结构和森林景观。积极推进“玫瑰之城、浪漫之都” 建设，营造多彩园林景观，打造公园城市。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

塑造特色鲜明的城市景观。 坚持“管控有度，塑造形态”原则。 小店中心区城市景观强调建筑艺术性、独特性，促进历史、艺术、  功能、风格、体验等包容并蓄。对核心区域步行廊道、建筑设计、  户外标识、环境艺术、公共服务设施体系等进行严格设计、统一配 套完善和管控，形成独特的小店风貌。注重街道特色，实现绿化种 植与街道设施一体化设计，人街道慢行优先，门头牌匾、餐饮文化 彰显人文特质。持续开展汾河流域生态环境治理修复与保护工程。  积极利用汾河景观，依托汾东新城建设，营造绿色休闲的商业金融  区，树立太原汾东生态休闲新典范，建设和谐包容、特色鲜明的城  市景观。大牛工程师

第三节  加快建设智慧城区（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

强化数字技术在城市规划、建设、运行、治理、服务等领域的 应用，加强数据资源融合和深度开发，提升政府数字治理能力，全 力打造智慧城区。文库_工程资料_资料共享

完善互联网基础设施。 以大数据、服务、平台为三位一体核心， 优化互联网架构布局，全面推进网络信息基础设施建设。初步建成 适应大数据发展的宽带网络，新一代无线通信网络覆盖全区，城区 内家庭具备1000M宽带接入能力，农村宽带接入能力达到500M, 行  政村实现宽带全覆盖。加快构建以5G技术为基础的现代化通信骨干 网络，城乡同步实现高水平入户千兆以上光网覆盖，加快构建高速、 移动、安全、泛在的5G信息基础设施，形成万物互联、人机交互、  天地一体的网络空间。大牛工程师

提升交通智能运输服务水平。积极推动交通基础设施的智能化 建设，规范交通信息网络建设，构造各个智慧平台之间的数据互通 与联动，打造智慧交通“一张网”。积极与太原市综合交通运输指 挥调度中心对接，逐步整合、完善全区道路货运、客运、治超监测、 驾驶培训、公路规划建设与管理、电子政务与行政执法等各类业务  系统，基本实现交通信息资源共享和业务协同智慧化。加快发展地 铁交通、快速公交等大容量公共交通，共享交通数据。继续强化中 心城区与对外干线公路快速联系，畅通城乡内外交通。进一步优化 中转设施和集疏运网络，加快发展多式智慧联运，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，实现不同运输方式协调高效，提升交通物 流整体效率。大牛工程师

系统建设数字政府。充分利用互联网、大数据、人工智能等新 技术，推动政府内部业务流程再造，加快政务服务前端整合、业务 一网通办。推进政府内部系统整合升级。建设区级移动政务协同政 务平台，优化跨层级、跨部门协作流程，提升政府部门社会治理协 同联动能力。建设区级视频监控资源共享平台，实现公安、应急、  交通、住建、行政审批等部门和我区视频资源集中管理、汇聚共享。 加强“互联网+监管”数据归集，联通市级、省级监管平台并实时 更新推送各类监管数据。 推进政务数据质量提升。 进一步建设完善 基础库、主题库，组织推动历史数据电子化。完善区级政务数据共 享交换平台功能，加强数据资源供需对接，组织部门围绕高频重点 业务共同开展数据治理。稳步推进公共数据开放，优先开放高价值 公共数据，促进多元数据融合的场景应用。 提升一体化政务服务平 台能力。打造一站式网上服务门户，全面推广统一身份认证，完成 区级部门自建网上办事系统整合对接；加快证照数据汇聚，为各级 各部门提供电子证照应用技术支撑；推动政务服务领域电子印章应 用。提高掌上办服务质效。完善统一服务平台，推动政务服务、交 通出行、医药卫生、文化旅游等领域刷脸刷码应用，提升城市治理 现代化和为民服务便捷化水平。大牛工程师

优化城市智能化生活服务。 以小店区智慧城区服务中心大数据 平台为主要载体，优化城市智能化生活服务，统筹推进智慧治理、智慧医疗、智慧社区等建设，打造数字化社区便民服务中心，提升 城市管理信息化、智慧化水平。打造数字政府治理新模式。夯实智  慧社区建设新基础。积极应对疫情，加强人口流动管控、提升社会  治理水平，推动“智慧社区”、 “智慧街区”建设，加快数字政府、 网上政务服务向社区、向镇村延伸，使信息化在基层建设中发挥更  大作用，推动社区、街区业务与区政务服务平台对接，提高服务能  力和效率。出台支持智慧社区发展相关政策，利用市场化手段加快 试点，总结经验，扩大范围，2025年内建成一批“智慧社区”和 “智慧街乡”。资料库_工程咨询_十四五

加快乡村数字化发展。 积极推进5G网络建设，争取到2025年实 现全区覆盖。鼓励当地电信运营企业制定宽带网络服务惠农套餐，  提供良好的电信服务能力，带动农村经济和信息化水平不断提升。  强化各类涉农信息资源的统筹开发利用，加快物联网、智能设备等 现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合，开发适应“三农” 特点的信息技术、产品、应用和服务，全面推进农业、农村数字化 转型，乡村治理能力现代化及居民生活服务数字化。文库_工程资料_县域经济

第六章  统筹城乡融合发展，加快农业农村现代化文库_资料共享_统计公报

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，优先发展农业农村， 坚持生态化、产业化发展，秉承基础化、高质量导向，打造融合发 展新格局，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农，以城带乡，加 快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕 富足，努力建设全省一流的乡村振兴样板。资料下载_文库_统计公报

第一节  建设太原南部城郊农业示范区资料下载_文库_工程咨询

提升农业质量效益和竞争力，大力发展“特” “优”战略，夯 实农业生产条件，强化农业科技和装备支撑，加速构建现代农业生 产体系，搭建“一区一带、五片五园”都市城郊农业示范区产业发 展格局。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

夯实农业生产条件。 坚持最严格的耕地保护制度，科学划定基 本农田保护红线，严守耕地红线，生态保护红线和城镇开发边界， 大力实施藏粮于地，藏粮于技战略，持续推进监军庄、石沟、东浦 三村高标准农田建设，推进灌溉体系现代化改造，加强种质资源和 良种苗木繁育基地建设，强化农特产品保供中心、汇众苗木优质种 植、林苗资源的培育与研发，聚焦农特产品保供中心、果蔬配套基 地、果蔬配套建设等基础设施提质增效工程，提升应急保障能力， 完善农业生产基础设施建设。强化农产品质量安全保障，推动绿色 食品、有机食品以及地理标志农产品等溯源管理体系建设。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

优化农业生产区域布局。 打造蘑菇小镇、现代农业生态园、青 少年大自然研学营地等设施蔬菜产业示范区、高效粮食作物供给区、 特色循环农业样板区、城郊休闲农业展示区。优化农业产业结构，  大力发展都市农业、设施农业、观光农业、休闲农业、现代化规模  养殖业，加强肉蛋奶蔬菜奶供给保障能力供应基地建设，以增强农 业综合生产能力为目标，构建小店现代农业标准化、规模化、机械 化、电商化、绿色化生产体系。推动土地规模化利用和一二三产业  融合发展，拓展农业多功能性，推动农业产业与旅游、教育、文化、 康养产业深度融合，打造以现代农业园区、田园综合体、特色小镇 为核心的农业产业集群，大力创建国家现代农业示范区、国家农业  可持续发展试验示范区以及国家生态农业示范区。大牛工程师

强化农业科技和装备支撑。完善科技服务体系，搭建农业综合 服务信息网站，打造“农业科技110”,建立科技人员直接到户、 良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用机制。 加快建设智慧农业，利用AI,VR等新兴技术，应用现代科技改良农 业，提升农业核心竞争力。拓展“互联网+农业”、 “精深加工+农 业”、 “旅游+农业”、 “文化+农业”、 “品牌+农业”等农业发 展新场景，加大“电商平台”、 “农旅融合园区”、 “主题民宿院 落”等特色培育工程，强化现代农业示范园区建设，鼓励新型农业 经营主体及工商资本投资建设现代农业园区，打造酿品、乳品、肉 制品、功能食品、中医药品等农产品精深加工产业集群，丰富乡村 经济业态，加强乡村发展动能，拓展农民增收空间。大牛工程师

第二节  深入实施乡村建设行动大牛工程师

坚持农业农村优先发展，大力实施乡村建设行动，加快推进农 业农村现代化建设，打造美丽乡村升级版，提升乡村治理水平，推 动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。文库_模版下载_规划纲要

推动基础设施提档升级。高标准规划布局，加快推进城乡一体 化、现代化，推动农业基础设施现代化、农村生活便利化、基本公 共服务优质均等化。统筹推进农村水、电、热、交通物流、数字通 信等基础设施建设，加快教育、卫生、文化、养老等公共服务体系 一体化建设，推动乡镇(街道)、村(社区)共享公共服务资源， 优化村(社区)便民服务功能。实施农村危房改造工程，提升农房 建设质量。完善政务服务体系，优化乡镇(街道)便民服务机构设 置，提升便民服务机构“一站式”功能。资料库_报告模板_模版下载

打造美丽乡村升级版。深入开展新一轮农村人居环境整治行动， 提升美丽乡村建设水平，加强环境改善示范廊道和美丽宜居示范村 建设，建设新时代美丽乡村示范片区。深入推进“厕所革命”,加 强农村生活垃圾无害化处理和生活污水治理，健全农村人居环境整 治长效机制。深入推进农村危旧房改造升级，坚持拆旧建新与风貌 控制并重，着力提升农房建设质量。推进村容村貌整体提升，加强 庭院空间整治和公共空间梳理整顿，做大做强“乡间小院”品牌，  植入“太原文化”,提升农村建筑风貌，加强传统村落和民居保护性修缮，保留并修复有历史文化价值建筑和街巷空间，保持传统村 落的完整性、真实性和延续性。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提升乡村治理水平。 强化刘家堡乡乡村治理典型示范引领作用， 深入开展乡村建设行动。实施高素质农民培育工程，着力培养一支 有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，建立城市人  才入乡激励机制，提升村民治理能力，推动科技人员下乡、农村大 学生回乡、农民工返乡创新创业。深入推进法治乡村平安乡村建设， 深化村民自治实践，提升乡村德治水平。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  深化农业农村改革（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快推进农村承包地“三权分置”改革，巩固和完善农村基本 经营制度，抓好新型经营主体培育，探索小农户和现代农业有机衔 接机制，完善农业支持保护制度，促进城乡基本公共服务普惠共享。大牛工程师

巩固和完善农村基本经营制度。全面深化农村土地制度改革， 落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，落实 好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。加快完善土地流转风 险防范机制，发展多种形式农业适度规模经营，实现小农户和现代 农业有机衔接，探索农村土地承包经营权自愿有偿退出机制。全面 深化农村土地制度改革，创新农村集体经营性建设用地入市制度和 农村宅基地管理制度，盘活农村低效闲置建设用地资源。深化农村 集体产权制度改革，夯实小店集体产权改革试点成果，创新规范农 村集体经济组织形式和运行方式，发展农村新型集体经济，强化财 政支农投入稳定增长机制，完善乡村金融服务体系，推动涉农金融 产品服务创新。扩大农业保险覆盖面，降低农户生产经营风险。规 范宅基地审批、管理、拆建、翻建制度，严格宅基地申请对象资格 条件，明确申请审查程序，完善审核批准环节，严格用地建房全程 管理，建立共同责任机制。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

培育新型经营主体。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农 业经营主体，发展多种形式农业适度规模经营，实现小农户和现代 农业有机衔接。创新完善农村集体经济实现形式和运行机制，发展农村新型集体经济。健全农村金融服务体系。完善城市人才入乡激 励机制、工商资本入乡促进机制、科技成果入乡转化机制。工程资料_资料共享_统计公报

促进城乡基本公共服务普惠共享。 强化财政支农投入稳定增长 机制，完善乡村金融服务体系，推动涉农金融产品服务创新。扩大 农业保险覆盖面，降低农户生产经营风险。推进城市优质医疗、教 育等资源向农村延伸，探索建设一批城乡教育联合体、医疗卫生共 同体，完善城乡一体的居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保 险制度以及社会救助体系。推动大数据在城乡公共服务供给中的应 用，建立以利民便民为导向的基本公共服务清单管理和动态调整制度。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第七章全面深化综合转型改革，加快建设全省开放新高地坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大对外开放，全面激发企 业创新活力，积极稳妥推进财税金融体制改革，持续打造一流营商 环境，抢抓发展机遇、实现互利共赢，不断丰富对外开放内涵、提 高对外开放水平，努力建设高水平开放型经济新体制。文库_工程资料_模版下载

第一节  全面激发市场主体活力大牛工程师

坚持把改革开放作为实现高质量转型发展的关键一招，更加注 重提高改革的战略性、前瞻性、针对性，进一步深化国资国企改革， 推动有效市场和有为政府更好结合，优化民营经济发展环境，开展 更深层次改革，实行更高水平开放。工程资料_模版下载_报告模板

深化国资国企改革。 推动国有企业战略性重组和专业化整合， 促进国有资本做强做优、国有资产保值增值。健全国有资产监管体 制，完善现代企业制度，积极稳妥推进混合所有制改革，稳步推进 僵尸企业出清。大牛工程师

优化民营经济发展环境。按照“扩总量、提质量、转方式、促 创新、强服务”的发展要求，全面实施“创业创新、企业成长、素 质提升、集群发展、转型升级、瓶颈破解、公共服务市场开拓”八 大工程，全力推动全区民营经济持续健康发展。构建亲清政商关系，  破除制约民营企业发展的各种壁垒，依法平等保护民营企业产权和 企业家权益，鼓励支持中小企业“个转企” “小升规” “规改股”“股上市”,激发民营经济发展活力。促进中小微企业和个体工商 户发展，落细落实减税降费政策措施。鼓励创新创业，弘扬企业家 精神，营造尊重企业家、爱护创业者的良好风尚。资料库_资料下载_文库

第二节  积极稳妥推进财税金融体制改革大牛工程师

强化预算约束和绩效管理，加强地方政府债务管理，深化金融 供给侧结构性改革，加快建立更加精准的创新型财税体制。模版下载_县域经济_报告模板

深化预算管理制度改革。 推进财政支出标准化，强化预算约束 和绩效管理。进一步明确市区两级财政事权和支出责任，增强基层 公共服务保障能力。加快建立现代财税体制，完善税收制度，加快 财政体制改革，落实财政事权和支出责任划分要求，深化预算管理 制度改革，有序推进预算管理一体化，深入实施预算绩效管理。加 强财政监督，提高财政资源配置效率和使用效益。提高地方政府债 务管理水平，坚决防范化解政府债务风险。建立现代财税体制，加 强非税收入管理。建立健全中小企业融资中介服务体系，破解民营企 业、中小微企业融资难题。工程咨询_规划纲要_县域经济

加强金融供给侧结构性改革。 创新完善金融服务模式，进一步 建设区级服务实体经济金融平台，形成“线上+线下”综合金融服 务体系。提升金融服务实体经济的能力，健全中小企业融资中介服 务体系，发挥区级融资担保机构中的产业基金作用，破解民营企业、 中小微企业融资难题。进一步明确现有中小银行机构的社区银行定 位，培育发展民营银行和社区银行。加强金融监管，推动金融机构产品和服务模式创新，大力发展各类金融业态。大牛工程师

第三节  持续打造“六最”营商环境文库_工作报告_规划纲要

以数字政府建设为牵引，坚持“三对” “六最”要求，优化政 务服务环境，继续提升服务能力，深层次推进“放管服效”改革， 着力营造稳定、公平、透明、高效、优质的营商环境，破除民营经 济发展藩篱，推动营商环境持续走在全市前列。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

优化政务服务环境。围绕政务服务标准化体系提档升级，构建 “互联网+政务服务” 一体化系统，不断加大审批服务科技含量， 突破重点，攻关难点，以点带面，实现政务服务一体化、全域化、  移动化，提升“网上办、 一窗办、 一门办、 一次办、就近办”覆盖 率，建立健全线上线下“五级四同”政务服务标准体系。扎实推进 “ 一枚印章管审批”,以相对集中行政许可权改革为契机，加速政 务服务“标准化”迭代升级。按照“一朵云、 一张网、 一平台、 一 系统、一城墙” “五个一”的思路，以数字政府建设为牵引，全面 启动政务信息化改革，大力推行政务服务标准化、规范化、制度化， 深化政务公开。大牛工程师

着力提升服务能力。 以结果为导向优化营商环境，持续推进简 政放权、放管结合、优化服务；集聚人才、科技、财税金融、数据、 土地、平台、市场七大要素，打造要素“洼地”,释放要素红利，  释放最大诚意吸纳人才。全面提高项目整体审批效率，持续优化企 业生产经营审批服务，进一步降低市场准入门槛，精简优化产业环大牛工程师

节管理措施，降低小微企业等经营成本。各项政策优惠直达基层、 直达市场主体、直接惠企利民，为企业纾困解难，进一步激发市场 主体活力。深化公共资源交易改革，大力提升涉企电力、用水、用 气、报装服务质量。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

权力清单规范化。 建立健全权力清单、责任清单、负面清单管 理模式。不断推进政务服务规范化，全面落实市场准入负面清单制 度，打破不合理限制和隐性壁垒；有序推进事权下放和承接运行； 推进政务服务事项标准化建设，消除企业办事模糊条款；推行告知 承诺制度；最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩减政 府审批范围。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

审批事项透明化。系统梳理政府各职能部门及行政审批事项，  对具有审批性质的管理措施形成清单，特别是教育、卫生等民生领 域与审批事项相关联的公共服务事项，按照集中规范原则，逐步纳 入一体化服务平台办理。依托省政务服务一体化平台数据库，逐步 实现统一受理条件、统一办理流程、统一服务承诺、统一信息交互、 统一功能评价、统一制式表单。进一步实现申请材料、办事流程精 简整合，基本做到“傻瓜式审批”,率先在企业注册登记高频事项 上实现3.0服务标准体系；要削减一批文化、卫生、农业等领域区 级审批事项，进一步降低市场主体准入门槛。资料库_统计公报_县域经济

政府服务智慧化。积极运用大数据，云计算，物联网等信息化手 段，探索实行“互联网+服务”的新模式。区、街乡、社区三级便民 中心要实现智能审批一体化，市场主体注册登记实现自主不见面“秒批”4.0模式，不断扩大“一件事一次办”覆盖面；民生事项 实现“7x24”   自助不打烊服务机制，对企业首注、多税种征缴、出 入境和医保业务强化线上服务功能，全面推行“不见面”办事；逐 步拓展4.0标准服务领域，为“十四五”末开启5.0和6.0夯实基础。  加快建设“小店政务服务”微信公众号，实现政务公开、办事服务、 互动咨询、实时叫号、服务评价等接入国家一体化平台。尽快完善  政务云“一张网”,无障碍提供网上咨询、网上申报、网上办理等 智能化服务。资料库_工程资料_十四五

破除民营经济发展藩篱。 坚持权利平等、机会平等、规则平等， 坚决打击妨害统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善市场竞  争规则，实施公平竞争审查制度。保证依法平等使用生产要素，公 平参与市场竞争，同等受到法律保护，共同履行社会责任。建立与  民营经济定期对话制度，坚决废除对民营经济各种形式的不合理规  定，持续消除各种隐性壁垒，建立负面清单，鼓励民营企业依法进 入更多领域。更好激发民营经济活力和创造力。资料下载_工作报告_十四五

第四节  努力建设高水平开放型经济新体制（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

进一步打通国内国际双循环，打造自由贸易实验区，构建开放 大通道平台，提升招商引资质量，形成统一开放、竞争有序的现代 市场体系，加快推进开放通道和平台建设，进一步增强我国经济创 新能力，推动经济转型升级，实现新旧动能转换。资料共享_统计公报_县域经济

探索建设自由贸易实验区。对标最高标准、最好水平，深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动开放政策制度由单 项政策向系统改革拓展，由标准化向定制化转变，持续完善贸易投 资自由化、便利化制度体系。充分利用综改示范区溢出效应，发展 跨境电商、现代物流等开放平台，构筑更高能级开放载体。深化贸 易管理体制改革，落实稳外贸政策措施，壮大培育外贸主体，全面 提升小店区国际化水平。打造市场化、法治化、国际化的一流营商 环境。把制度型开放和供给侧结构性改革紧密结合起来，提供高水 平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，提高服务辐射能力。大牛工程师

构建开放大通道平台。 加强外资利用水平，培育外贸龙头企业， 围绕“会议会展服务中心、国际商务总部中心、国际金融服务中心、 科技创新产业中心”四大核心功能区，布局对外开放新平台。引进 和培育跨境电商龙头企业，发展5家以上年销售额在10亿元以上的 优质企业。强化武宿综合保税区核心支撑功能、国际邮件互换局服  务功能、中鼎物流园创新功能，创建各具特色的跨境电商产业园区， 进一步发展综合性的跨境电子商务物流仓储、清关、运输、配送和 信息管理体系，打造现代化综合跨境电商物流平台，实现“买全球、 卖全球”,加快促进小店区“大通关、大物流、大外贸”格局的形 成。大牛工程师

提升招商引资质量。 全面落实外商投资准入前国民待遇加负面 清单管理制度，有序开放制造业、逐步放宽服务业准入。深度对接 国内外行业领军企业，外资利用水平进一步提高，引进一批世界500强企业和国内知名品牌企业重大投资项目。大力发展信创产业，  全力推进楼宇总部经济，着力推进高端服务业发展。深化贸易管理 体制和外商投资便利化改革，健全促进和保障境外投资的政策和服 务体系，提高通关一体化水平。开展精准招商，梳理完善招商政策， 实现对产业更强的吸附力，打造引领区域、示范全市的重量级产业 链。到2025年，招商引资签约项目超过50个，总投资额突破1500亿 元。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第八章  强化生态文明建设，建设绿色宜居城区大牛工程师

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持治山、治水、治 气、治城一体推进，统筹推进山水林田湖草系统治理，深入打好污 染防治攻坚战，推进生产生活方式绿色转型，协同推动经济高质量 发展和生态环境高水平保护，建设生态小店。大牛工程师

第一节  推进绿色治山大牛工程师

进一步提高森林覆盖率，完善绿地系统，推进生态廊道建设， 高标准推进生态环境建设，高水平优化生态布局，着力打造绿荫城 市。大牛工程师

深入开展国土绿化。严格落实林长制，实施“东部山区森林化、 南部平原园林化”绿化战略，积极营造生态林、多树种配置景观林、 适宜性发展经济林，实施低效林改造、高标准造林工程，以生态恢 复和环境保护为前提，强化山水林田湖草系统治理，重视山体形貌  维护、植被修复养护、水系岸线防护，积极拓展绿色生态空间。城  区围绕主干道、环城高速路、主干公路、汾河、潇河构建城区道路  风景林带，实现道路绿化成廊、河道绿化成带、公园绿地成片的绿 化新格局。乡村以建设美丽乡村为抓手，加快推进村庄道路绿化、  环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设及农田林网建设，  打造森林乡村，进一步改善农村人居环境。加强森林防火通道建设， 实施森林资源视频监控系统全覆盖工程。做好护林防火工作，加强地质灾害隐患治理，将生态破坏面打造成风景秀丽的观光旅游休闲 地。资料下载_文库_县域经济

继续推进国家级生态园林城市创建。坚持新建和养护相结合， 完善绿地系统，推进生态廊道建设，努力修复被割断的绿地系统， 加强城市绿地与外围山水林田湖的连接，提高养护水平，提升景观 效果。均衡布局公园绿地，通过拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿、 立体绿化等措施，拓展绿色空间，让绿网成荫。因地制宜建设海绵 绿地，推广老旧公园改造，提升存量绿地品质和功能。推行生态绿 化方式，提高乡土植物应用比例。  “十四五”期间每年建成一批游 园，新增一批街头绿地；积极提升绿化档次，修补一批、更换一批 行道树树穴，突出景观小品改建；积极提升绿化档次，修补一批、 更换一批行道树树篦，突出景观小品改建，完成市重点绿化工程30 万平米的养护接收工作，养护总面积达到200万平方米，建设“绿 荫小店”。资料库_资料共享_报告模板

强化土壤环境保护。全面开展土壤污染状况详查，建立土壤环 境信息数据库，加强土壤数据资源开发应用。强化农用地土壤污染 监督，加强经济林地封环境管理，推进耕地安全利用，控制农业面 源污染。强化建设用地土壤环境管制，控制土壤环境风险。强化未 污染土壤保护，严控新增土壤污染。开展污染耕地治理与修复，加 强白色垃圾和大宗固废垃圾治理，全面禁止不可降解塑料袋使用， 高标准完善城镇垃圾处理设施与收运系统，垃圾焚烧处理率达标， 实现垃圾渗滤液无害化处理处置。强化危险废物管控与安全处置，完善危险废物监管源清单。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节  推进系统治水资料库_资料共享_工作报告

要全面落实区、街、社区三级河长的责任，要强化巡堤巡查， 坚决打击渠道管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”等问题，做 好渠道绿化美化工作。统筹推进水资源利用、水污染防治、水环境 治理和水生态保护。保持和恢复河湖水系自然连通和流动性，恢复 自我净化、自我修复功能。大牛工程师

加大水污染防治力度。继续深入实施最严格水资源管理制度，严格实施规划水资源论证、节水评价等制度。严格保护良好水体和  饮用水水源，强化乡镇集中式饮用水水源地的保护，确保居民饮水  安全。开展地下水污染调查和综合防治，扩容改造汾东、城南、阳   光等污水处理厂，全面提升潜水处理能力，实现城镇潜水全部收集  处理。推进城市潜水截流、雨污分流改造，实施潜水管网“中梗阻” 改造，消除污水管网空白区域，最大限度降低管网积存水位。提标  改造现有工业企业废水治理设施，确保外排水主要污染物指标达到   地表水环境质量V 类标准。实现水体水系常态化监管，建设水体自   动化监管平台，巩固黑臭水体“长制久清”治理成果。大牛工程师

强化农业农村污染防治。 加快推进农业农村污染防治，推进生 态文明村建设，农村生活污水全部进行收集处理达标后方可排放， 严禁农村生活污水直排汾河。探索开展第三方运营管护模式，确保 已建成的农村污水处理设施正常稳定运行，达标排放。强化农业面源污染防治，倡导减量使用化肥、农药，积极开展农村黑臭水体排 查工作，全面整治河道和黑臭水体，强化农灌退水管理，深入推进 畜禽粪污处理。统计公报_县域经济_报告模板

加强流域生态保护和修复。 加强对城市水体自然形态的保护， 全面实施控源截污，强化排水口、截污管和检查井的系统治理，开 展水体清淤。持续开展汾河流域生态环境治理修复与保护工程，构 建良性循环的城市水系统。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸线 和滩涂，恢复滨水生态系统，增强水体自净能力。在保障水生态安 全的同时，恢复和保持河湖水系的自然连通和流动性。把汾河打造 成岸绿水清、点线辉映、人水相亲的城市生态带。结合百里汾河生 态廊道建设，加快完成汾河流域小店段东岸农居环境和田园景观整 治工作，实现水生态环境整体改善。结合综改区的开发建设，加快 推进潇河沿线的农居环境和田园景观整治工作，让潇河沿线成为居 民和村民的乡村生态公园。巩固河流生态治理成果，实现治理常态 化、规范化、制度化。大牛工程师

第三节  推进强力治气大牛工程师

全方位、全链条、全天候、全流程开展大气环境治理，推动污 染治理实现综合治理、标本兼治、重在治本，深化大气污染联防联 控，确保“十四五”基本消除重污染天气。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

深入开展大气污染防治。坚持空气质量改善优先原则， “控煤、 治污、管车、降尘”并举，打赢大气污染防治攻坚战。巩固“禁煤区”建设成果，按国家一级标准控制主要污染物、挥发性有机物排 放，对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等完成清洁能源替 代工程，建立长效管理工作机制。全面落实环境总量与排放标准双 控，推进工业企业大气污染深度治理，优化产出布局，彻底淘汰重 污染类行业、企业，确保细颗粒物和臭氧浓度大幅下降，重污染天 气基本消除。强化机动车污染防治，以更严格标准严格监管机动车 和燃料油达标，推动运输结构绿色更替，推进老旧车淘汰更新和新 能源车替代。强化道路、施工等扬尘监管，严格落实“六个百分 百”,加大重点区域细颗粒物污染治理力度，继续推进土路扬尘治 理项目及路域环境综合整治工程，规范管理渣土运输车辆，常态化 开展扬尘污染夜间执法行动。巩固提升扬尘污染管控水平，严格防 控餐饮油烟大气污染，强化室外露天烧烤污染治理，禁止秸秆露天焚烧 。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加大科技治气力度。 持续开展绿色创新技术应用，积极开展烟 气 PM2.5 控制技术、现役燃煤机组超低排放技术、工业烟气脱硫脱 硝一体化集成技术等的攻关，推广汽车尾气净化装置。利用信息化 实现环境精准监控，完善污染源在线监测、无组织扬尘监测等系统， 打造环境监控智能化、 一体化平台。大力开发并使用气体排放监测 设备、实时空气环境监测系统、扬尘在线监测系统、环境监察无人 机系统等产品。开展3D 气溶胶雷达扫描、高架高清视频及红外遥 感监控、大数据、物联网等新技术在大气污染防治中的应用，完善 全链条监管机制。文库_资料共享_统计公报

深化大气污染联防联控。 严格落实“1+30”城市联防联控机制， 实施统一预警调度、统一协同应急减排。实行重污染天气应急联动， 强化空气质量监测预测预报能力，做好重污染天气预报预警和分析  研判，统一预警分级标准和应急联动要求，有效应对重污染天气。  开展应急减排清单评估，实行应急减排差别化管理，强化重污染应 急减排措施，增强采暖期重污染行业错峰生产和夏季臭氧污染防控 错峰生产调控能力。综合运用卫星遥感、无人机等先进监测技术，  加密对区域内环境空气质量监测，全面提升监测预警执法能力和水平。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节  促进资源节约利用和低碳循环发展资料库_工程资料_县域经济

坚持绿色发展理念，推动资源节约利用和循环利用，推进生产 方式绿色转型，生产方式低碳环保，强化低碳循环发展制度保障， 全面增强可持续发展能力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提高资源综合利用水平。加强重点行业和企业原材料消耗管理， 鼓励生产和使用高强度、高性能材料，推行产品生态设计和使用再  生材料，提高原材料利用率和使用寿命。加强重点用水单位监管，  鼓励一水多用、优水优用、分质利用，加大节水器具和节水技术推  广，推行农业灌溉“总量控制、定额管理”,实施全民节水行动计 划。强化土地节约集约利用，有序推进城镇低效用地再开发，推进  建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，促进空置楼宇、 厂房等存量资源再利用。强化能源智能监控，全面推进工业、建筑、（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

交通运输、公共机构等领域节能智能化监控，实施锅炉(窑炉)、  照明、电机系统升级改造及余热暖民等重点工程。加快建设城市餐 厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统； 健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回 收的衔接。文库_模版下载_报告模板

推进生产方式绿色转型。 实施循环发展引领计划，推行企业循 环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，强化产业内部及关 联产业间循环，实行全生命周期污染防治，支持企业共建资源综合 利用、污水及废弃物处理、能源梯级利用等设施，开展能源、水等 资源循环利用。大力发展清洁生产，重点对高碳排放行业和企业推 行清洁生产审核和技术改造。培育节能环保产业，在生态修复、固 废处理、污水治理等领域重点突破，推动绿色技术创新成果转化和 示范应用。加强农业污染防治，推进秸秆、农膜等农林废弃物循环 加工和综合利用。工程资料_工作报告_十四五

推进生活方式低碳环保。提高建筑节能标准，执行绿色建筑强 制性标准，推广应用绿色建筑、新型建材、太阳能、空气能、浅层 地热能与建筑一体化等新技术，推动既有建筑节能改造，推动新建 建筑全面实施绿色设计，加强公共建筑用能监管体系建设。到“十 四五”末，全区城镇新建建筑严格执行居住建筑75%和公共建筑65% 节能设计标准，加强新建建筑设计、施工、验收等环节建筑节能标 准监管，确保新建建筑节能标准执行率达到100%。城镇新建建筑严 格执行《绿色建筑评价标准》,并全面达到基本级及以上标准。加大绿色、生态、环保理念的宣传教育，深入开展节约型机关、绿色 家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场创建活动，推广城市自行车 和公共交通等绿色出行服务系统，引导全社会形成绿色低碳、文明 健康的生活方式和消费模式。  “十四五”末，绿色出行分担率达到 65%。大牛工程师

健全完善生态文明管理机制。 落实生态环境保护责任清单和考 评制度，完善生态保护红线监管制度，提高环境准入“门槛”,完 善转型升级倒逼机制。以市场化机制和经济手段降低碳排放强度，  推动重点领域、重点行业率先达峰。推进排污权、用能权、用水权、 碳排放权市场化交易，用市场手段实现“双控”目标。强化环境监  管能力和体系建设，健全“污染者付费+第三方治理”等机制，加 强生态环境责任追究。落实国家碳排放达峰行动方案，加快建立生 态产品价值实现机制，多措并举降低碳排放强度。完善公众监督和 举报反馈机制，建立重大环境事件舆情快速响应机制，及时有效防 范化解环境风险。大牛工程师

第九章建设文化强区，为转型发展提供强大精神动力（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形 象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和 文化产业。不断提升城市文明程度，加强诚信小店建设，扎实做好 公共文化服务，提升文旅产业发展水平，全面建设文化强区。统计公报_工作报告_县域经济

第一节  提高城市文明程度大牛工程师

坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值 观，强化宣传教育、制度保障和实践养成，创新全方位传播方式，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，为全区发展增创优势、 凝聚力量。资料库_资料共享_模版下载

大力弘扬社会主义核心价值观。 持续引深习近平新时代中国特 色社会主义思想的学习宣传贯彻，推动理想信念教育常态化制度化， 持续开展“三重温、学四史”学习教育，推进“百家基地 · 红色太 原”爱国主义教育示范工程，加强爱国主义、集体主义、社会主义 教育。深化新时代文明实践中心建设，持续推进文明城市创建，加 强社会公德、公民道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，深入  开展“时代新人”活动。广泛开展志愿服务行动，凝聚向上、向善、 向美力量。加强家庭、家教、家风建设。加强网上思想文化阵地建 设，健全网络综合治理体系，打造清朗网络空间。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

创新全方位传播方式。 推进媒体深度融合，以讲好小店故事为着力点，加强市场推广和营销，创新推进文化交流，使文化旅游业 成为小店区未来经济发展的新的增长极。在文旅融合上加大创新力 度，培育一批有市场、有规模、有影响的文化旅游企业。资料下载_县域经济_模版下载

第二节  加强诚信小店建设工作报告_县域经济_报告模板

加强社会信用体系建设，完善社会信用安全体系，依法加快建 立健全覆盖全社会的征信系统，依法加快建立健全守信激励和失信 惩戒机制，引导群众提高认识度，打造“诚信小店”新名片。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

完善社会信用安全体系。加快推进政务诚信、商务诚信、社会 诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共享，健全激 励惩戒机制，提高全社会诚信水平。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

建立信息披露和诚信档案制度。加快完善各类市场主体和社会 成员信用记录，依法建立健全覆盖全社会的征信系统。充分利用5G 技术支撑的互联网技术，实现信用信息互联互通，提升部门、行业 信用信息整合水平，建立企业信用信息归集机制。大牛工程师

依法推进信用信息资源开放共享。依法推进信用信息在采集、 共享、使用、公开等环节的分类管理，加强涉及个人隐私和商业秘 密的信用信息保护。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

建立守信奖励激励机制。 依法加快建立健全守信激励机制，健 全多部门、跨地区、跨行业联动响应和联合惩戒机制，强化企业信 用依法公示和监管，建立各行业失信黑名单制度和市场退出机制。 支持征信、信用评级机构规范发展，健全征信和信用服务市场监管体系 。大牛工程师

建立政府失信记录、政府失信责任追溯和惩戒机制。 落实政务 失信100%治理，不因政府换届、领导调整产生违约、毁约等现象， 防止“新官不理旧账”,营造“一任接着一任干”的良好氛围。组 建小店区法律服务保障中心，搭建法务、纠纷多元化解、涉外审判 法庭、检察服务保障、司法行政协作等法制服务保障“窗口”。从 政法机制上保障总部经济高效推进。大牛工程师

加强推广诚信理念。推出一系列弘扬诚信文化建设的相关活动， 发放诚信宣传手册，引导群众认识诚信建设的重要作用，将诚信知  识送入社区、学校和企业，加快信用示范试点建设。在人流密集区  宣传诚信知识，引导群众诚以待人，信以立身，倡导人人行为规范  守法 。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  提升公共文化服务水平大牛工程师

高标准发展公共文化服务，进一步推进城乡公共文化服务体系 一体建设，创新实施文化惠民工程，传承弘扬中华优秀传统文化。大牛工程师

推进城乡公共文化服务体系 一 体建设。 进 一 步完善区、街 (乡)、社区(农村)三级公共文化服务体系，提升乡村公共文化 站、服务中心。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动， 推进公共文化场馆建设，优化文化资源配置，推进公共文化数字化， 推动公共文化服务城乡均衡协调发展。充分发挥青少年宫、少年宫、 青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用，进一步加强和改进未成年人校外活动场所 建设。大牛工程师

创新实施文化惠民工程。广泛开展群众性文化活动，推动公共 文化数字化建设。繁荣群众文化生活，创作一批文艺精品，打造独 具特色的文艺演出队伍。科学合理推进“城市书房”建设，继续推 进“书香小店”建设。加强数字化平台建设，推进数字化文献资源、 网络宽带、微信公众号平台建设等数字服务进一步完善。与企业、  学校、部队、社区、农村联合共建共治共享，开展群众性文化活动。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

传承弘扬中华优秀传统文化。强化非物质文化遗产系统性保护， 加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。加强非物质文化遗产系统 性保护。实施晋中文化生态保护区建设工程，做好狄仁杰、王琼等 地方名人和小店牺汤、老汉元宵等地方美食的传承与推广工作。加 强文物保护和挖掘，做好非遗保护传承工作，提升文化软实力。建 设综合性全民健身中心、区级综合性体育场、体育馆等体育基础设 施，完善全民健身公共服务体系。全面贯彻国家语言文字方针政策 和法律法规，大力推广和规范使用国家通用语言文字。大牛工程师

第四节  提升文旅产业发展水平大牛工程师

围绕太原市“ 一 环 一 带六片区”文旅格局，加速构建小店区 “ 一厅两轴三区”的旅游空间布局，提升现有景区、景点服务质量、 服务水平。以全域旅游为抓手，推进文化旅游产业新发展。推进  “旅游+”向纵深拓展，发展旅游新业态。工程资料_模版下载_统计公报

推动文化和旅游融合发展。以“一厅两轴三区”总体景观架构， 利用小店特色资源，将小店区建成旅游环境优美，服务设施齐全，  以城市休闲、农庄度假、共享庭院、修学、康养为特色的文旅新产 品。深化文化体制改革，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数  字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。坚 持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，积极创建 国家级全域旅游示范区。加快推进北部“活力小店”都市休闲区、  东山“生态小店”森林康养度假区、南部“好客小店”生态农庄度 假区建设，推动旅游与文化、生态、体育、教育、农林、商贸、康 体养生等深度融合发展。深入挖掘地域性强、特色鲜明的文化元素， 打造文旅线路品牌，建设现代旅游新业态。大牛工程师

第十章  切实增进民生福祉，推动高质量发展成果全民共享（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持以人民为中心的发展思想，坚持补短板、提质量、促均等， 不断完善人的全生命周期公共服务，大力实施技能富民战略，全力 做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力创造高品质生活，持 续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。资料下载_县域经济_模版下载

第一节  提高人民收入水平文库_工程咨询_十四五

要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，通过健全完善三 次分配机制、优化生产要素分配，多渠道拓展居民收入，努力实现 居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步，促进经济行稳致远和社会安定和谐。资料库_资料共享_规划纲要

发挥三次分配制度作用。 完善收入和财富分配格局，坚持按劳 分配为主、多种分配并存，兼顾公平和民生，提高劳动报酬在初次 分配中的比重，落实以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分 配调节机制，发挥慈善事业等第三次分配作用。大牛工程师

优化生产要素分配。 落实按要素分配政策制度，引导人才、劳 动力、金融供给、资本、技术等要素市场化配置。健全工资合理 增长机制，稳步提升最低工资标准，落实机关事业单位工作人员 基本工资标准正常调整机制。加强和改进对企业工资分配的宏观 指导和调控，进一步完善高层次人才工资分配激励制度。大牛工程师

多渠道拓展居民收入。 通过劳动者技能提升、创业、创新增加资料库_资料共享_报告模板

经济型收入，通过农村土地和集体产权制度改革、闲置房产出租等 增加财产性收入，以转移支付减小城乡收入差距。着力提高低收入 群体收入，扩大中等收入群体。资料库_工程资料_规划纲要

第二节  实现更高质量充分就业（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

就业工作必须坚持以人民为中心的发展思想，强化一系列就业 优先政策，推进人人持证就业体系建设，健全就业创业机制，加强 就业公共服务体系建设，推动实现更加充分更高质量就业。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

推进人人持证就业体系建设。 按照扩面、调结构、提档次要求， 深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，开展多层次、 多类型技能培训，加快构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能  培训体系，造就知识型、技能型、创新型劳动者大军。  “十四五” 预计职业技能提升培训人数3.7万人，全区从业人员持证率达50%以 上，高级以上持证技能人才提升到90%左右。发挥我区科教资源和 产业基础的优势，推进职业院校布局结构调整优化，加快山西综改 示范区职业教育小镇建设，将企业部分功能纳入小镇，结合产业发  展需求特点设置学科和定向培养学生，为山西综改示范区园区发展  提供支撑。大牛工程师

健全就业创业机制。 强化就业优先政策，完善高校毕业生、退 役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持体系，统筹城 乡就业政策体系，促进以创业带动就业等多渠道灵活就业的保障制 度，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。消除限制创业的制度性障碍，拓宽创业投融资渠道，提升众创空间的服务质量。加 强对自主创业的政策支持，完善公益性岗位补贴等政策，加强困难 群体和特定群体就业服务和援助，促进“零就业”家庭动态清零。大牛工程师

加强就业公共服务体系建设。 全面推进劳动力建档立卡，健全 就业需求调查和失业监测预警机制，完善工资支付监督和保障机制， 切实保障劳动者待遇和权益。健全劳务市场体系，鼓励引导社会力 量广泛参与就业服务，推动公共就业服务逐级下沉，提高公共就业  创业服务信息化水平，建设各类就业信息服务大数据平台全区覆盖。大牛工程师

第三节  大力推进健康小店建设（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以提高人民健康水平为核心，构建强大公共卫生体系，提升医 疗卫生服务能力，持续深化医药卫生体制改革，完善全民健康体系， 全面提升居民健康水平。工程资料_资料共享_十四五

构建强大公共卫生体系。抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，健全 完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系。把人民健康 放在优先发展战略位置，坚持预防为主方针，完善全民健康公共服 务体系，全方位全周期保障全区人民健康。新建小店区疾控中心， 加强疾控队伍建设，健全疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事 件监测预警处置机制，提高应对公共卫生事件能力。加强食品安全 风险监测能力建设，筑牢公共卫生安全屏障。深入开展爱国卫生运 动，创建国家卫生城市，促进全民养成健康生活方式。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

强化医疗卫生服务能力。 深化区医疗卫生一体化改革，加强医院服务能力建设。进一步提升区人民医院、区妇幼保健计划生育服 务中心服务能力，重点提升儿科、中医、康复、精神卫生等医疗服 务水平。加强康复医疗服务能力建设。大力提升基层门诊、中医药、 康复等医疗服务能力，乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到国 家“优质服务基层行”基本标准要求。推进坞城、营盘、黄陵社区 卫生服务中心选址重建，在北格镇、刘家堡卫生院中选择设立一所 中心卫生院，为乡镇卫生院装备或更新DR、B 超、全自动生化分析 仪等设备；推动小店区妇幼保健计划生育服务中心重建。加快推进 区域医疗卫生信息平台建设，充分发挥互联网和信息技术在预约诊 疗、优化流程、付费结算等方面的作用，深入推进“互联网+医疗 健康”发展，完善区域全民健康信息平台及业务系统建设，加快全 民健康信息互联互通，实现健康医疗数据资源共享、业务协同，推  进5G、物联网、人工智能等新技术在健康医疗的领域的应用。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

全面深化医药卫生体制改革。建立符合医疗行业特点的人事薪 酬制度。深化三医联动改革，巩固完善基本药物制度，加快建立规 范有序的药品供应保障制度。推进监管法制化和规范化，建立健全 职责明确、分工协作、运行规范、科学有效的综合监管长效机制。 加快供给侧结构性改革，构建与经济社会发展水平相适应、与居民 健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整 合型医疗卫生服务体系。加大人事工资改革力度，按照按需设岗、 竞聘上岗、以岗定薪的原则，全面落实医疗集团用人自主权。落实 公立医院分配自主权，允许基层医疗卫生机构自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，切实提高工作人员收入水平，逐步缩小编制内 外人员收入差距。按照省、市关于进一步加强妇幼保健服务体系和 服务能力建设的实施意见及方案，理顺区妇幼保健计划生育服务中 心体制，明确一类公益事业单位性质，实行财政全额保障。加强与 国内外知名医疗机构、医学院校等深度合作，建立小店区医疗卫生 人才引进办法，打破岗位总量、最高等级和结构比例等限制，积极 引进医疗卫生人才。大牛工程师

构建全民健康体系。 大力推进健康服务多元化，健全完善妇幼 健康服务体系，构建覆盖城乡，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和 儿童各阶段的出生缺陷综合防治体系，提高免费婚前医学检查覆盖 率。建立老年健康服务体系，建立和完善包括健康教育、预防保健、 疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的服务体 系，加强老年人健康管理，开展老年健康与医养结合服务，提高老 年人生活质量和健康水平；加强职业健康工作，职业健康检查和职 业病诊断服务覆盖率分别达到80%及以上和90%及以上；加快推进小 店区中医医院建设，加强中医药人才队伍建设。发挥中医药的优势 特色，逐步将中医“治未病”纳入社区健康医疗服务范围；重视心 理健康服务及精神卫生防治，加强精神卫生防治体系建设。鼓励社 会力量举办规模化、差异化的医疗机构，鼓励社会资本发展提供儿 科、康复、老年护理等基本医疗服务，投资发展相对薄弱且需求潜 力大的专科机构。推进社会资本发展多样医疗服务，不断满足群众 多层次、多样化的健康服务需求。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节  健全多层次社会保障体系资料库_资料下载_文库

要以实现公平性为导向，完善社会保险体系，健全社会救助体 系，社会福利和慈善事业再上新台阶，不断提高保障水平。文库_十四五_县域经济

完善社会保险体系。 坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的 基本方针，不断扩大社会保障覆盖面，稳步提高统筹层次和保障水 平。落实渐进式延迟法定退休年龄政策，发展多层次、多支柱养老 保险体系，巩固城乡居民基本养老保险参保率，统筹有序提高养老 金标准，建立小店特色的养老保险补充机制。完善基本医疗保险、 大病保险、医疗救助、补充医疗保险等医疗保障制度，积极发展商 业医疗保险，推进各类医疗保障互补衔接。推进社保转移接续，落 实异地就医直接结算。资料共享_统计公报_工作报告

健全社会救助体系。健全退役军人、老年人、妇女、儿童、残 疾人、孤儿等社会保障和服务体系，建立健全分层分类的社会救助 体系。加强住房保障工作，扩大保障性住房和保障性租赁住房供给。 统筹推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，强化政  策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。加强社会救助制 度与其他社会保障制度、专项救助与低保救助统筹衔接。构建综合救 助工作格局，丰富救助服务内容，合理提高救助标准，实现社会救助 “一门受理、协同办理”。建立健全社会救助家庭经济状况核对机制， 努力做到应救尽救、应退尽退。开展“救急难”综合试点，加强基层 流浪乞讨救助服务。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

社会福利和慈善事业再上新台阶。 健全以扶老、助残、爱幼、 济困为重点的社会福利制度。完善家庭养老支持政策，提增家庭养 老扶幼功能。做好困境儿童福利保障工作，完善儿童收养制度，加 强优抚安置工作。发展公益性基本殡葬服务，加快推进军人公墓项 目建设，支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放(葬)设施和墓地建设。 加强福利设施建设，优化布局和资源共享。健全经常性社会捐助机 制。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第五节  积极应对人口老龄化大牛工程师

要积极应对复杂多变的人口发展新态势，回应老年群体的各方 面诉求，完善人口发展支持政策，健全养老服务体系，不断提升老 年人生活满意度。大牛工程师

完善人口发展支持政策。落实国家生育政策，提高优生优育服 务水平，构建多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系， 推动人口结构长期均衡发展，提高人口素质。建立完善生育支持、 幼儿养育、青少年发展、老人赡养等政策，促进人口与经济社会协 调发展。关注妇女儿童的身心健康和权益保障，不断提升全区妇女 儿童健康水平。积极发展3岁以下婴幼儿照护服务，通过政策支持、 用地保障、队伍建设、信息支撑、社会支持等保障措施，鼓励和推 进社会力量建设婴幼儿照护服务机构、设施。到2025年，孕产妇死 亡率控制在18/10万以下，婴儿死亡率控制在7.5‰以下，5岁以下 儿童死亡率控制在≤9.5‰以下。全面开展0—6岁儿童眼保健和视力检查工作，落实出生缺陷综合防治措施。加强人口监测预警，做 好计划生育家庭扶助。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

健全养老服务体系。 积极开发老龄人力资源，发展银发经济。  推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展 普惠性养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，实施老年 人居家和社区适老化改造工程，培育智慧养老等新业态新模式。推 进医养融合发展，支持社会力量参与医养结合，建立资源共享、优 势互补的健康养老服务体系。不断完善以居家为基础、社区为依托、 机构为补充的多层次养老服务体系，通过购买服务、股权合作等方 式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。继续建设公益性养  老服务设施，大力支持面向失能老年人的老年养护院、社区日间照 料中心等设施建设。不断提高针对经济困难高龄、失能老年人的补 贴制度。完善与老龄化相适应的福利慈善体系。推进老年宜居环境 建设。加强老年人权益保护，弘扬敬老、养老、助老社会风尚。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第十一章  坚持教育优先发展战略，办好人民满意教育（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持教育优先发展战略地位，全面贯彻党的教育方针，建立义 务教育城乡一体化现代教育体系，基本建成具有小店特色的办学标  准及质量评价体系，打造“优学在小店”教育强区。促进学校教育、 家庭教育、社会教育协调发展，巩固提升“全国社区教育示范区”、 “全国数字化学习先行区”成果，办好人民满意的教育。大牛工程师

第一节  推进五育并举全面发展模版下载_工作报告_报告模板

“五育”并举强调德智体美劳缺一不可，是对教育的整体性或 完整性的倡导， “十四五”期间，注重德育实效，提升智育水平， 强化体育固本，增强美育熏陶，加强劳动教育。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

注重德育实效。 完善德育工作体系，按照“163”新时代德育 工作新思路，夯实培育和践行社会主义核心价值观这一主体，推进 “领航行动、品格行动、心桥行动、课程行动、体验行动、育心行 动”德育工作“六个行动”,打造“三大品牌项目”:挖掘中华优 秀传统文化教育新内涵、重塑劳动教育新样态、开启生态文明教育 新模式。搭建区域“智慧德育”网络平台，将日常德育工作可操作、 可量化。健全学校家庭社会协同育人机制，注重加强和改进心理健  康教育，优化学生心理健康教育课程建设，建立学生成长发展指导 导师制度，抓好心理健康教育教师专业队伍、班主任和学科教师辅 助队伍、学生心理委员同伴互助队伍“三支队伍”建设，加强学生心理健康三级防御体系建设。在全区分阶段、分类别、分层次打造 30所以上德育特色校，不断提炼、固化、传承、创新，逐步形成校 园德育特色品牌，实现“一校一品”、 “ 一校多品”的新时代德育 特色新局面。大牛工程师

提升智育水平。按照“质量导向、学教并重、凸显素养、整体 优化”原则，优化教师队伍、优化教科研机制，优化课堂教学、优 化教学常规、优化质量评价，加强科学教育和实验教学，广泛开展 多种形式的读书活动。采用“学科+”方式，开展多元融合学生学 科系列活动。大力推进“时代新人”思政课建设。理直气壮开好思 政课，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题， 全面落实立德树人根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代 新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推  动以生为本、以学为中心的课堂教学改革，实现从“知识课堂” 向“智慧课堂” “生命课堂”转变，提升课堂效益。把学生生命  发展作为课堂根本追求，为每一个孩子打好人生的底色，培养学 生创新精神、实践能力、科学与人文素养等，让其具有终身学习 的基础知识和能力，优化教学常规工作，优化备课过程，优化作 业管理，提升教师作业设计能力，强化落实，完善多元评价体系，  促进教学质量提升。大牛工程师

强化体育固本。 以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标， 以“一深化四完善”为抓手，严格按照国家课程方案和课程标准开 齐开足上好体育课，逐步完成义务教育阶段学校每天开设1节体育课的目标。强化学校体育教学训练，逐步完善“健康知识+基本运动 技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。打造区域学校体育特 色，推广中华传统体育项目，使学生在校期间至少掌握2项运动技 能。着力保障学生每天1个小时的校园体育活动时间，促进学生养 成终身锻炼的习惯。加大力度配齐中小学体育教师，在中小学校设 立专(兼)职教练员岗位，制定聘用优秀退役运动员为体育教师或 教练员制度。健全体育竞赛和人才培养体系，构建班级、年级、校 级、区级四级体育竞赛制度。加强体教融合，鼓励学校通过购买服 务等方式，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融 合。完善学生体质健康档案，各学校要做好学生体质健康监测结果 的应用，定期向家长反馈学生体质健康情况。将体育科目纳入初、 高中学业水平考试范围，建立适应中考体育分值逐步提高的机制。 加强新时代学校卫生与健康教育工作，做好学校普及公共卫生预防 和应对知识，培养学生的公共卫生安全意识和责任感。加大学校突 发公共卫生事件的处置能力和应对措施。加强医务室(保健室)力 量，按标准配备校医和必要的药械设备。学生体质健康标准优秀率 达30%以上。科学干预学生体质健康，学校教室照明卫生标准达标 率100%,儿童青少年总体近视率在2020年基础上每年降低0.5个百 分点。大力发展校园足球，全国校园足球特色学校达到30所以上， 校级足球队规模达到60支以上。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

增强美育熏陶。 以实现美育“五化”为总体目标，促进美育资 源配置逐步优化，城乡学校美育均衡发展，构建现代化美育体系。大牛工程师

加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合。完善课程设置，  学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞 蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。激发学生艺术兴趣和创新意识，培  养学生健康向上的审美趣味、审美格调，帮助学生掌握1至2项艺术  特长。深化美育教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺 术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。成立美育名师工作室，  推动高雅艺术和传统民间手工艺术文化进校园，创建8所美育基地 校。建立常态化学生艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、 合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习 场所体验学习等实践活动，广泛开展班级、年级、校级、区级等群 体性展示交流。加大中小学美育教师补充力度和培训，提高美育教 师专业技能水平。大牛工程师

加强劳动教育。抓住入选“全国中小学劳动教育实验区”的契 机，强化条件保障，注重过程管理，加强教育研究，积极开展实验 工作，探索区域劳动教育新举措、新机制，发挥好示范引领作用。  深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动 教育的意见》和《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》部署要求， 按照小店区《关于加强和改进新时代中小学(幼儿园)劳动教育的 实施意见》,探索落实劳动教育课程、开展劳动教育活动、建设劳 动教育基地三种途径，争创富有区域特色的劳动教育品牌。坚持因 地制宜、综合施策，将国家规定的综合实践活动课程、通用技术课 程作为实施劳动教育的重要渠道，要求各学校可分散或集中课时开设劳动教育课程，保证平均每周不少于1课时；鼓励学校积极挖掘 本地资源，开发具有地域特色的劳动实践类课程，形成具有综合性、 实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。加强对劳动教育教  师的专业培训，调动社会力量，聘请家长、校外活动场所指导教师  等作为兼职指导教师。多渠道拓展各行业实践场所，满足学校多样  化劳动实践需求。指导学校充分利用校内资源建立一批校内劳动教  育实践场地。密切加强家校共育，多样化开展家务劳动，逐步形成 协同育人格局。用好劳动教育读本，丰富劳动课程和相关活动。将 每年五月第一周前后定为学校劳动教育实践周。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节  推进学前教育普及普惠发展模版下载_报告模板_模版下载

健全普惠性学前教育投入保障长效机制，大力发展普惠性学前 教育资源，鼓励、支持社会力量参与，推进公办园和普惠性民办 幼儿园建设，强化幼儿看护点规范管理，探索实施现有公办园举办 教学点模式，构建全面普及、公益普惠、城乡均衡、开放多元的 学前教育公共服务体系。完善学前教育教研体系，健全质量评估 体系，建立家园共育长效机制，营造良好育儿环境。大牛工程师

扩大优质普惠资源。 完善普惠性学前教育保障机制，大力推进 公办园和普惠性民办幼儿园建设，每年新建3—5所优质公办幼儿园； 符合条件的国企、村集体等举办的幼儿园，转隶为区直属公办幼儿 园；不具备转隶条件的，加大补贴力度。分类分批收回小区配套幼 儿园，移交区政府，办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。文库_工作报告_县域经济

优化幼儿园布局。 通过新建一批、转隶一批、收回一批、扶持 一批、整治一批，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服  务体系，有效缓解“入园贵” “入园难” “入园远”问题。落实省、 市普惠性幼儿园资金奖补政策。对普惠性民办幼儿园按照星级标准  给予资金奖补扶持。文库_资料共享_工作报告

提升保教工作质量。 规范管理幼儿看护点，实施《小店区幼儿 看护点分类评价标准(试行)》,对幼儿看护点实施分类管理，进 行分类评价。全面推进幼儿园课程改革，探索实行幼儿教师在优质 园挂职学习制度，开展公办、民办园的交流，引导幼儿园课程游戏 化、生活化、园本化。以省级示范园为龙头，组建学前教育骨干教 师学习研究共同体，促进办园整体水平的提升。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  推进义务教育高质量均衡发展（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持与经济社会发展相协调，科学优化学校资源布局，提升教 育基础设施建设现代化水平，加大公平优质的义务教育供给。推动 义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实现优质教育资源覆盖全区 80-90%。大牛工程师

科学布局，扩大义务教育学位供给。结合区教育需求，科学编 制中小学专项规划和农村义务教育专项规划，开辟校舍建设办理手 续绿色通道，确保配建中小学校与住宅建设项目同步设计、同步施 工、同步验收、同步交付使用。积极推进中小学新校建设，加强乡镇寄宿制学校和农村小规模学校建设。针对小店城镇片区、晋阳街  至电子街区域、坞城片区等短缺学校重点区域，科学规划，合理布 局，加快推进学校建设，逐年增加教育资源。2021年，拟建成北营 街办光信晋阳嘉园、北营街办龙保富力金禧城、范家堡城改等小区 配套学校；2022年，拟建成龙城街办小马恒大天宸、平阳街办殷家 堡融创中心、北营街办西峰东润禧悦城、北营街办龙保富力金禧城  完中、黄陵当代置业等小区配套学校及省府街小学、汾东中学等；  2023年，拟建成营盘街办狄村碧桂园玖玺臺、宝能城地块一、北营  万科新里程、黄陵保利和光尘越等小区配建学校及昌盛街学校、大 吴小学；2024年，拟建成杨家堡城改、宝能城地块二等小区配套学 校及引进华沐教育学校的建设；2025年，拟完成宝能地块三、红寺、 北畔城改、郑村东北角煤机附近、窑子上村城改、晋阳街北张社区 等教育用地学校的建设。大牛工程师

多措并举，推进区域高质均衡发展。借助国家义务教育质量监 测结果应用实验区工作的有利契机，以“监测引领、精准提升”为 工作策略，做好监测结果的有效应用。全面落实国家《义务教育学 校管理标准》,推进全区义务教育学校管理标准化、现代化建设。 大力推进办学模式改革，通过引进优质资源、集团化办学、名校+ 分校、委托管理等方式，扩大优质教育资源覆盖面。推进城乡义务 教育一体化改革，建强建优公办学校，办好家门口的学校，科学划 定学区，完善招生办法。做好控辍保学工作，保障区域内所有适龄 儿童接受义务教育。关爱留守儿童，加强特殊教育，扩大特殊教育学校招生覆盖面，有效推进普特融合，在巩固义务教育的基础上推 动特殊教育向学前教育、职业教育两头延伸。大牛工程师

示范引领，实施“双新”品牌学校建设。依托北师大专家团队， 推进学校办学理念、现代学校治理、队伍建设、教育教学质量、教 育科研、课程建设、学校文化建设等全方位提升。创建“新优质、  新品牌”学校并发挥他们的示范、引领和辐射作用。推广20位校长 先进办学思想，在全市乃至全省形成一定影响力。大牛工程师

第四节  推进高中教育特色多元化发展（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

适应新一轮考试招生制度改革要求，落实新的普通高中课程方 案和课程标准。紧扣发展学生核心素养，重构普通高中课程设置、 师资配备、教学组织形式，建立学生发展指导制度，形成与新课程 新高考相适应的教学组织形式、管理机制。大牛工程师

打造特色高中品牌。 推动高中学校培养模式多样化，加大拔尖 创新人才、艺体特色人才、综合应用人才培养力度。全力支持小店 区一中通过名家引领、品牌定位、政策支持等方式，建成特色鲜明、 优势明显的品牌学校。制定高中学生发展指导意见，指导学校建立 学生发展指导制度，加强指导教师培训。高中学校要明确指导机构， 建立专兼结合的指导教师队伍，通过学科教学渗透、开设指导课程、 举办专题讲座、开展职业体验等对学生进行指导。注重利用区内高 校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同 指导机制。倡导区内高校以多种方式向高中学校介绍专业设置、选拔要求、培养目标及就业方向等，为学生提供咨询和帮助。2022年， 汾东中学投入使用。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

深化高中教育改革。 坚持把立德树人作为根本任务，着力发展 学生核心素养，使学生成为具有理想信念和社会责任感、具有科学 文化素养和终身学习能力、具有自主发展能力和沟通合作能力的时 代新人。坚持把教育高质量发展放在首要位置，深入理解普通高中 课程改革要求，以高考制度改革为导向，准确把握课程标准和教材， 围绕学生发展核心素养和各学科核心素养开展教学与评价。探索与 新课程、新教材、新高考相适应的教学管理机制和教学组织形式。大牛工程师

注重培养学生的学习兴趣、学习能力和探索精神。关注学生学 习过程，创设与生活关联的、任务导向的真实情境，促进学生自主、 合作、探究地学习。推进信息技术在教学中的合理应用，提高课程 实施水平，培养学生信息化时代的学习和发展能力。统筹各方力量， 加强教学设施的建设，保障学生对艺术、体育与健康、综合实践活 动等方面学习的需求。积极开展课题研究、项目化学习、研究性学 习，为学生提供丰富、便利的实践体验机会。努力完善考试评价制 度，注重对学生学习过程的评价，强调综合运用知识分析解决实际 问题能力的考查，建立学分认定和管理制度，完善综合素质评价制 度，规范考试评价要求。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第五节  推进职业教育终身教育事业发展大牛工程师

立足区域经济社会发展，积极落实《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”),优化职业教育类型定位，深化产教融 合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机 制改革，全面推进“人人持证、技能社会”建设提质增效，促进教 育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，增强职业教育适应性， 加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工 巧匠、大国工匠。深化社区教育体制机制改革，创新社区教育治理 模式，不断扩大社区教育服务面、覆盖面、辐射面，助推社区教育 品牌优化，构建服务全民终身学习的教育体系，加快建设“人人皆 学、处处能学、时时可学”的学习型社会。文库_资料共享_规划纲要

加大教育投入，积极改善区职中办学条件。 根据《中等职业学 校设置标准》要求，努力解决区职中学校土地证问题，力争在五年 内新建学校建筑面积不少于20000余平方米的教学楼和专业实训楼，  生均校舍建筑面积不少于20平方米。加强“双师型”教师队伍建设， 推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各 类职业教育。继续加大职业教育宣传力度，逐步缩小高中阶段教育 职普比例，力争2021年度达到在校生1200人。资料库_工程资料_县域经济

增强职业技术教育适应性，大力培养技能型人才。 推进职业教 育园区南部建设，以促进就业和适应产业发展需求为导向，科学设 置职教专业，2021年度，逐步完善职业教育的专业设置，打造计算 机平面设计、高级酒店管理两个省重点专业和重点实训室。2022年 度新增电子商务、物流管理两个重点专业实训室，使得我区职业教 育特色重点专业达到4个。2023-2025年在巩固4个重点专业的基础上新增健康护理、美容美体等专业，形成以专业促技能提升，以技 能促就业率提高，以就业促经济发展的良好态势。大牛工程师

探索中国特色学徒制，健全多元办学格局。 要瞄准技术变革和 产业优化升级的方向，吸引更多青年接受职业技能教育。加强职业 学校师资队伍建设，优化完善教材和教学方式，探索中国特色学徒 制，注重学生工匠精神的培养，努力培养适应区域经济社会发展需 求的高素质技术技能人才。要充分发挥教育评价指挥棒的作用，构 建科学合理的职业教育评价体系。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

促进职业教育与区域产业共生共长，以山西转型综改发展为契 机，积极推进产教融合、校企合作、五年一贯制联合培养等多元办 学形式，跑出一条职业教育高质量发展的“新赛道”。提高与知名 企业产教融合的深度、质量，积极深化前厂后校、订单培养、入企 办学等办学模式，将职教课堂办到企业实训现场，进一步提升区职 中作为省级第三批现代学徒制试点单位的实力。工作报告_县域经济_报告模板

完善社区教育管理体制。推动终身教育一体化发展。要将社区 教育工作纳入对成员单位目标责任考核的范围，不断完善教育部门 主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参 与的区、街(乡)、社区(村)三级管理体制和运行机制。引导各 部门、各类学校搭建终身学习平台，发挥社区教育专家智库作用， 为社区教育提供咨询、指导、培训等一体化智力支撑服务。畅通人 才成长渠道，完善职业技术教育、高等教育、继续教育、成人教育 统筹协调机制，促进学历教育之间、学历教育与非学历教育之间纵资料下载_县域经济_报告模板

向衔接、横向沟通，促进终身教育一体化发展。加快构建服务全民 终身学习的教育体系。以天天课堂、月月大讲堂、年年活动周为抓 手，面向老年人、新市民、外来务工人员等重点人群，开展以新时 代公民道德教育、法制知识普及、休闲文化和技能提升等为主要内 容的继续教育和学习培训；面向青少年开展中华文化教育、美育培 训和生态文明教育进社区活动，推进青少年校外社会教育服务。努 力营造全民终身学习的良好环境，推动城乡社区教育均衡发展。文库_规划纲要_十四五

第六节  加强教师队伍建设大牛工程师

加强师德师风建设。 贯彻落实《加强和改进新时代师德师风建 设的意见》,坚持师资队伍建设以师德为先，使广大教师自觉增强 立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，努力当好学生健康成长的 指导者和引路人。挖掘师德典型，大力表彰师德标兵。组建师德宣 讲团，讲好师德故事。完善师德档案，强化师德考评。建设一批主 题鲜明、内容新颖、重点突出的师德师风建设示范校。健全师德师 风评价机制，推行师德考核负面清单制度，从严查处中小学在职教 师在校外培训机构兼职等师德失范行为，建立师德失范上下联动的 监督通报机制。模版下载_规划纲要_县域经济

完善人才梯队培养机制。 与北师大合作，实施“全区义务教育 高质量发展工程”,对师资队伍进行第二轮高端培训培养活动，推  进师资队伍专业提升；实施“教育领军”人才培养计划，构建干部  分层分类培养培训体系，重点关注名优校长的引领作用和初任校长、农村学校校长专业能力的提升。完善校长选任机制与管理办法，重 视校长后备人才梯队建设，解决重选拔、轻培养问题。建立全区名 校长和名教师专家库，成立名师工作室，发挥名优教师的引领辐射 作用。办好全区中小学校长论坛。打好教师培训组合拳，整合培训、 教研、电教、进修校等部门，发挥本土专家特殊优势，持续开展 “身边好老师”活动，提升培训实效。加强对临聘教师的业务培训 与实践指导。资料库_文库_模版下载

完善教师激励机制。 健全中小学教师工资长效联动机制，确保 中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收 入水平。保证教师与当地公务员同样享有年终考核奖、文明奖、双 拥奖按考核结果分类激励的权利。改进和完善绩效考核办法。建立 各类名优教师专项激励经费，分级分类实施奖励激励。关爱农村教 师，在评优评先、职称晋升、提拔使用、培训进修等方面向乡村教 师倾斜。全面落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策。大牛工程师

打造高素质班主任队伍。在全员培训的基础上，以“优质班主 任资源库”为平台形成梯队式晋级的高素质班主任队伍；遴选一批 骨干班主任参加高级研修，着力培养和打造班主任队伍的“本土专 家”,成立名优班主任工作室，开展师带徒活动；强化考核机制， 提高班主任队伍的整体素质，打造一支师德高尚、爱岗敬业、责任 心强、教育艺术高超的班主任队伍。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强教研工作。 按照“1511”教科研工作思路，完善“校本教 研一联片教研一区域教研”三级教科研机制，推进特色教研工作深入实施，建设学科基地校。健全教科研机构，凸显教科研特色，开 展“课题引领”、 “联片教研”、 “共读一本书”、 “送教下乡”、 “首席教师示范”等特色活动。优化教研队伍建设，推进教研队伍 信息化素养，提升每位教研员每年接受不少于72课时的培训。健全 教研员准入、退出、考核激励和专业发展机制，构建结构形态多样 的教研合作共同体。建立专兼结合的教研队伍。保障教研工作经费 投入，积极争取高等学校、科研机构等参与教育教学研究与改革工  作。着眼学生未来发展，积极构建适应新中考、高考改革的教育教 学研究体系。资料下载_工程资料_资料共享

第十二章  统筹发展与安全，建设更高水平平安小店工作报告_规划纲要_模版下载

统筹发展和安全的关系，建设更高水平的“平安小店”。坚持 总体安全观，实施安全战略，维护和塑造安全局面，把风险治理作 为社会治理最重要任务来抓，全面提高灾害防御能力，坚持以防为 主、防抗救相结合，全力提升本质安全水平。树立“全周期管理” 意识，开展“零上访、零事故、零案件”村(社区)、企事业单位 创建工作，着力固根基、扬优势、防风险、补短板，把安全发展贯 穿“十四五”发展各领域和全过程，全面提升安全能力，全力打造 安全稳定的社会环境。工程资料_模版下载_工作报告

第一节  加强安全体系和能力建设资料库_资料共享_县域经济

牢固树立安全发展理念，统筹传统安全和非传统安全，以政治 安全为根本，以经济安全为基础，加快完善安全发展体制机制，防 范化解重大风险。大牛工程师

牢固树立国家安全观。健全维护政治安全机制，充分运用维护 安全协调机制，有效防范抵御境内外敌对势力渗透破坏活动。加强 党政机关、要害单位反窃密反渗透反间谍工作，严格落实反奸防谍 制度措施。密切掌握意识形态领域斗争新动向，加强对网络、宗教 等重点阵地的管控，牢牢掌握意识形态主动权。深入开展反邪教斗 争，坚决打击非法宗教活动。严厉打击各类金融犯罪和非法集资活 动，密切关注涉军群体、新冠肺炎疫情利益受损群体，分类制定处置预案，坚决防止发生大规模群体性事件。深入开展国家安全宣传 教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

健全预警应急防控机制。 强化安全生产和职业健康监管执法，  遏制重特大安全事故频发势头。加强隐患排查治理和预防控制体系、 安全生产监管信息化和应急救援、监察监管能力等建设。加强交通 安全防控网络等安全生产基础能力建设，强化电信、电网、路桥、  供水、油气等重要基础设施安全监控保卫。坚持以防为主、防抗救 相结合，全面提高抵御气象、水旱、地震、地质等自然灾害综合防 范能力。健全救灾物资储备体系，提高资源统筹利用水平。严格落 实粮食扶持政策，认真抓好粮食收购，强化粮食储备和监督管理，  落实粮食质量安全监管制度，健全粮食质量安全风险监测，推动粮 食行业信息技术建设，全力保障粮食市场供应，大力开展爱粮节粮 宣传教育，坚决守住农民种粮“卖得出”、群众吃粮“买得到”、  储粮“安全生产无事故” 三条底线，确保区粮食安全。制定应急 救援社会化有偿服务、物资装备征用补偿、救援人员人身安全保险 和伤亡抚恤等政策。加强地方债务管理，建立健全区域金融风险预 警机制和监管机制，严厉打击各类金融犯罪和非法集资活动。全面  推动消防综合应急救援能力转型升级，强化智慧消防技术应用，进 一步优化消防站布点规划，提升消防治理体系和治理能力现代化建 设水平，实现安全“零事故”。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节  全面建设法治小店文库_模版下载_报告模板

深入践行习近平法治思想，坚持法治国家、法治政府、法治社 会一体建设，全力推进“信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚 信、充满活力、和谐有序”的法治小店建设。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

狠抓落实法治政府建设主体工程。 构建职责明确，依法行政的 政府治理体系，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活 动全面纳入法治轨道。依法履行政府职能，简政放权、放管结合、  优化服务，健全审管衔接，加强事中事后监管。坚持科学决策、民 主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序制度，做到行政决 策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持严格规范公正 文明执法，全面推行行政执法“三项”制度，完善权责清晰、运转 顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。全面落实行政裁 量权基准制度，规范执法自由裁量权。创新行政执法方式，加强说 服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段的运用。 深化行政执法体制改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，推进 执法权限和力量向基层延伸下沉，强化街道(乡镇)的统一指挥和 统筹协调职责，逐步实现“一支队伍管执法”。积极开展法治政府 建设示范创建，推进我区法治政府建设整体提升。大牛工程师

整体协调联动促进司法公正高效。深化司法体制综合配套改革， 健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦 查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。大牛工程师

全面落实司法责任制，深化执法司法制约监督体系改革和建设。构 建权责统一的司法权运行新机制。加强以审判为中心的刑事诉讼制 度改革，健全认罪认罚从宽制度，完善诉源治理等预防性法律制度， 积极推进民事诉讼程序繁简分流改革。深入贯彻落实《社区矫正 法》,着力完善监督管理机制，做好适应性帮扶工作，使社区服刑 人员顺利回归社会。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

全方位推进全社会尊法学法守法用法。全面实施“八五”普法， 大力弘扬社会主义法治精神，引导广大人民群众做社会主义法治的  忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，广泛开展《民法典》普法  工作，落实国家工作人员学法用法制度。加强青少年法治教育，运  用新媒体新技术普法，讲好老百姓身边的法治故事，传播法治好声  音。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新运用多种形式，  加强对新出台法律法规规章的解读。加强公共法律服务，推进法治  宣传阵地建设，持续开展“民主法治示范村(社区)”创建，大力  推进“驻村法官” “一村一法律顾问” “一家一法律明白人建设”。 广泛开展群众性法治文化活动，让人民群众在休息娱乐中感受法治力量 。资料下载_统计公报_十四五

第三节  保障社会治安稳定工程咨询_统计公报_十四五

要创造安全稳定的社会环境，既抓大案要案，又抓小黑小恶， 推进扫黑除恶长效机制建设，深化“零案件”单位创建，全力保障 社会治安稳定。资料库_统计公报_县域经济

推进扫黑除恶长效机制建设。 建立扫黑除恶常态化工作机制， 开展社会治安和网络空间治理，积极应对新技术、新业态发展过程 中伴生的新型违法犯罪风险，依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、 暴力恐怖、个人极端暴力犯罪，打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等突 出违法犯罪及电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪活动。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

深化“零案件”单位创建。 健全完善立体化、信息化社会治安 防控体系，狠抓违法犯罪动态打防、城中村治安乱点系统治理，构 建新形势下的“打、防、管、控”多维治安防控模式，全力压控警 情案件。加强信息化大数据实战应用，构筑“一横一纵、五圈两智 慧”的信息化立体化治安防控体系，全面提升社会治理能力现代化 水平，保障全区治安秩序、治安环境持续良好稳定。资料下载_模版下载_县域经济

第四节  保障人民群众生命安全大牛工程师

坚持人民至上，生命至上，始终把人民群众生命安全放在首位， 加强本质安全能力建设，健全完善应急管理体制机制和灾害事故预 防体系，全面提高公共安全保障能力。大牛工程师

全面提升本质安全水平。常态化开展安全知识教育培训，全面 提高党政干部和市场主体的安全意识和安全防控能力，深化安全生 产专项整治，全面推进双重预防体系建设，健全隐患常态化排查整 治和安全监管长效机制，严格落实安全生产责任制，加强安全生产 监管执法，有效遏制煤矿、非煤矿山、特种设备、危化品、建筑施 工、交通运输等重大安全事故发生，提高食品药品等关系人民生命健康的产品和服务安全保障水平。统筹协调食品安全领域守信联合 激励和失信联合惩戒工作。建立健全食品安全部门联合工作机制， 落实信用信息归集、发布和共享机制，加强对失信行为的约束和惩 戒，依法向社会发布行政许可和行政处罚“双公示”信息、严重失 信“黑名单”,曝光和宣传严重失信行为；完善个人信用记录，推 动联合惩戒措施落实到人，对单位法定代表人、直接负责的主管人 员和其他直接责任人员进行处罚，同时加大对守信企业激励表彰力 度。加快食品安全信息化建设，充分利用大数据平台，形成重点人 群全覆盖的个人信用信息数据库，加快建设功能完善的食品安全信 息平台、推进食品信用安全电子追溯系统建设。资料下载_县域经济_模版下载

深化平安小店建设。健全完善立体化、信息化社会治安防控体 系。建立扫黑除恶常态化工作机制，开展社会治安和网络空间治理， 积极应对新技术、新业态发展过程中伴生的新型违法犯罪风险，严 厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖、个人极端暴力犯罪、黄赌 毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪和电信网络诈骗、跨境赌博等 新型犯罪活动，完善公共安全风险监测预警器，提高对重点领域、  重点部位、重点环节、重点人群的动态监测和实施预警。加快推进 应急救援指挥体系、救灾物资保障体系和应急救援实训基地、应急 综合应用平台建设，完善城乡公共消防设施建设，全面提高突发公 共事件防范处置和防灾救灾减灾能力。大牛工程师

第五节  全力保障社会稳定（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持稳字当头、稳中求进，坚持源头治理、标本兼治，强化风 险排查，深入化解矛盾，深入开展“零上访”单位创建，抓好信访 安全稳定工作，保证社会大局和谐稳定。资料下载_文库_工作报告

深入开展“零上访”单位创建。正确处理新形势下人民内部矛 盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、  利益协调、权益保障通道，完善信访制度和各类调解联动工作体系， 构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治 理机制。加强和改进群众网上投诉办理工作，积极引导群众通过来 电、来信、网站等方式反映诉求，推进案件办理网络化。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

抓好信访安全稳定工作落实。抓好矛盾隐患排查管控，推动信 访事项及时有效解决，扎实推进网上信访工作，健全化解社会矛盾 机制，努力实现“去存量、控增量、总量大幅下降”目标。毫不放 松抓好常态化疫情防控，加强重点行业领域隐患排查，强化森林火 灾防控、消防安全和道路交通安全工作，抓好旅游安全防范，把安 全生产防线筑得更牢、织得更密。要密切关注常态化疫情防控条件 下影响社会稳定的突出问题，落实属地管理责任、源头稳控措施和 多元化解机制，维护社会治安稳定，把各类不稳定因素苗头解决在 萌芽，及时化解。资料下载_文库_报告模板

第六节  加强和创新社会治理大牛工程师

坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、 法治保障、科技支撑有机统一，坚持自治、法治、德治融合发力，  健全社会心理服务体系和危机干预机制，深化社会治理现代化试点 工作，完善社会治理体系，不断提升治晋兴晋强晋治理能力和水平。工程资料_统计公报_模版下载

提高城乡基层治理效能。持续深化街道管理体制改革，推进街 道管理扩权赋能，调整优化社区布局，强化基层党组织对村委会、  居委会、业委会、物业管理企业、基层社会组织的政治引领、组织 引领、机制引领。培育发展服务性、公益性、互助性社区社会组织， 鼓励专业社会工作者和志愿者进社区，提升社区治理能力。加强村  (社区)、企业和单位网格化服务管理，大力推进以红色、雪亮、 法治、智慧为特征的“全科”网格建设，实现社会治理“一网统 管”。深入推进基层治理、行业治理、单位治理、源头治理、系统 治理，复制推广亲贤社区“五色工作法”、并南一社区“176” (议起来)工作法、营盘街道“老王工作室”经验做法，继续探索 “部门吹哨、街乡报到”运行机制，打通服务基层群众“最后一公 里 ” 。工程咨询_县域经济_报告模板

构建三治融合的治理体系。 完善党委领导、政府负责、社会协 同、公众参与的社会治理体系，建设以农村、社区党组织为主导， 辖区群众居民为主体，各类法人单位、群众团体、社会组织参与的 基层治理工作架构，推进社区、社会组织、社会工作三社联动，健全居民自治制度，完善民主决策管理制度，健全居民议事协商机制， 建立完善“新乡贤”吸纳机制和激励政策，探索实行履职承诺制度。 加大平安乡村(社区)建设力度，推进村(社区)法律顾问全覆盖。 充分发挥村规民约作用，弘扬公序良俗。资料下载_文库_规划纲要

防范化解社会矛盾风险。建立健全重大项目、重大决策、重大 事项社会稳定风险评估及合法性审查机制，实现风险评估前置、预 测预警紧跟、协调处置可控。完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合 机制，加强矛盾纠纷多元调解中心规范化建设，畅通和规范群众诉 求表达、利益协调、权益保障通道，持续打好“四个重点”矛盾化 解攻坚战。加强帮扶救助、心理疏导、法律援助等社会心理服务和 危机干预。运用网格化方式和互联网、大数据、人工智能、区块链 等现代科技全面提升治理智能化水平。大牛工程师

第七节  加强国防教育和建设（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

大力支持国防和军队现代化建设，加强国防动员，持续开展双 拥共建，提高军民协作创新能力，深化军地资源共享和双向支撑拉动。资料下载_工程咨询_资料共享

完善国防动员体系。 落实国防动员体制改革要求，建立健全与 国防安全相适应、与经济社会发展相协调、与突出事件应急机制相 衔接的国防动员体系，巩固强化党管武装、党管国防动员职责，加 强全民国防教育。加强民兵队伍实战化训练，发挥国防后备力量生 力军作用。大牛工程师

巩固双拥模范创建成果。健全优待褒扬机制，完善退役军人服务体系，全面做好退役军人思想政治、就业安置、优待褒扬、权益 维护、服务管理工作。加强双拥工作，深化拓展全国双拥模范城创 建成果，巩固军政军民团结。十四五末实现区乡村三级退役军人服 务管理保障中心(工作站)全覆盖，生活困难家庭对口帮扶率达到 100%。大牛工程师

第十三章  加强党的全面领导，为实现“十四五”规划和二○三五年远景目标提供坚实保障（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须认真落实新 时代党的建设总要求，全面加强党领导社会经济发展的能力与水平， 积极推进社会主义民主政治建设，健全规划制定和落实机制，凝聚 起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大合力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节  全面加强党领导经济社会发展的能力与水平大牛工程师

强化党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等工作的全 面领导，把坚持和加强党的全面领导落到实处。加强干部队伍建设， 推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众 组织力、社会号召力。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持党的集中统一领导。高质量落实党委(党组)会议“第 一 议题”学习制度，建立完善“系统学习新思想，分类研究新思想， 对表贯彻新思想”工作体系，推进党中央和省委、市委决策部署落 地落实。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研 究重大政策措施、决策重大经济事项的工作机制。坚持和完善党的 领导制度体系，将其有效转化为国家制度优势和国家治理效能，使 坚持和加强党的全面领导具有更强的制度约束力。统计公报_十四五_县域经济

加强干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业，培养构建新发展格局的行 家里手，锻造讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质专业化干 部队伍。持续构建干部正向激励机制和容错纠错机制，形成支持干 事、鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。贯彻新时代党的建设总要求， 深化基层党的建设，聚焦深入构建城市基层党建新格局，促进各领域 基层党组织全面进步、全面过硬。资料库_资料下载_十四五

推进全面从严治党。 坚定不移推进全面从严治党，驰而不息落 实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚持和完善  党和国家监督体系，加强政治监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 坚持提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本 兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高能力，持续营造风清气正的良好政治生态。工作报告_规划纲要_模版下载

健全完善党和国家监督体系。 坚持党对纪检监察工作全覆盖、  全方位、全过程领导，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察  体制改革、纪检监察机构改革。坚持和加强党对审计工作的集中统 一领导、深入推进审计监督全覆盖，努力做到应审尽审、凡审必严、 严肃问责。层层压实各级党委(党组)认真落实抓监督的主体责任， 不断完善权力监督制度和执法执纪体系。巩固拓展派驻机构改革成 果，落实对派驻机构的直接领导和统一管理制度，全面规范派驻机  构基础性工作制度，切实发挥派驻监督实效。充分发挥基层监督力 量，加强对基层纪检监察机构建设指导，进一步统一组织形式、管理方式和运行机制，推动监察监督触角向村(居)延伸覆盖，为 “十四五”开好局、起好步提供坚强保障。大牛工程师

第二节  积极推进社会主义民主政治建设大牛工程师

坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完 善人民代表大会制度，加强和改进新时代人民政协工作，广泛凝聚强 大合力，进一步形成生动活泼、安定团结的政治局面。工程资料_资料共享_规划纲要

坚持和完善人民代表大会制度。 保证人民当家作主，要坚持和 完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职权，充分 发挥地方国家权力机关的作用。加强人大对“一府一委两院”的落 实和监督，执行好政府重大决策出台前向人大报告制度，健全讨论 决定重大事项的工作程序和机制。文库_模版下载_工作报告

加强和改进新时代人民政协工作。 充分发挥人民政协专门协商 机构作用，丰富协商形式，开展民主监督，实现建言资政和凝聚共 识双向发力。积极构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进 协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度。大牛工程师

广泛凝聚强大合力。 建立健全充满活力的基层群众自治制度， 强化村居议事会、理事会、监督委员会等自治载体能力，增强群众 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。坚持党委统一领 导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，支 持民主党派、工商联和无党派人士履行职能，做好民族工作和宗教工作，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，凝聚港澳 同胞、台湾同胞、海外侨胞力量。发挥工会、共青团、妇联等人民 团体作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定 的共识和力量。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节  健全规划制定和落实机制资料库_十四五_报告模板

加强统一规划体系建设，强化《纲要》在规划体系中的引领作 用，完善规划实施监督管理，确保《纲要》制定的各项目标任务顺利实施。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强统一规划体系建设。按照本次全会精神，制定小店区“十 四五”规划《纲要》和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能 互补、统一衔接的规划体系。建立健全规划目录清单、编制备案和 衔接调节机制，强化发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项 目与国家、省级和市级规划的衔接。加强财政预算与规划实施的衔 接协调，提出切合区级的目标任务和财力可能，合理安排支出规模 和结构，强化各级财政对规划实施的保障作用。（山西省）太原市小店区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强规划实施监督管理。成立规划实施领导小组，协调解决规  划实施中的问题。完善规划实施机制和保障体系，细化规划《纲要》 年度计划，制定路线图、时间表，推进各项目标项目化落实。建立  健全规划实施评估机制、调整修订机制、监督考核机制，加强规划  实施评估考核，确保党中央及省委、市委、区委“十四五”发展的  各项决策部署落到实处。资料下载_文库_十四五

实现“十四五”规划和二O 三五年远景目标，意义重大，使命 光荣，任务艰巨，前景光明。全区上下要更加紧密团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实省委“四为四高两同步” 总体思想和要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心， 牢记使命，开拓创新，科学作为，加快建设带动全省高质量发展的 重要增长极和新的动力源，为把小店区建设成为具有国际影响力的 国家区域中心城市社会主义现代化核心区而努力奋斗!大牛工程师