漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要大牛工程师

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县全方位推动高质量发展超越、加快新时代新华安建设的关键五年，也是推进高质量发展、转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。在这五年中，我国正处于百年未有之大变局，我县将面临国际环境更加错综复杂、国内社会主要矛盾发展变化带来的新矛盾、新挑战、新特征和新要求。科学编制和有效实施《华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对我县继续保持战略定力，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，全面融入以国内循环为主的国内国际“双循环”发展，创新科技催生新发展动能，深化改革激发新发展活力，高水平区域协作打造新发展优势，共治共建共享拓展社会发展新局面，全力推进生产发展、生活富裕、生态优美新华安建设，具有十分重大的意义。大牛工程师

第一章  圆满完成全面建成小康社会总目标大牛工程师

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是华安发展史上变化最大的一个时期。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全县人民不忘初心、牢记使命、砥砺前行、开拓创新，推动经济平稳健康发展，保持社会和谐稳定。“十三五”以来，华安县全面深化改革取得新突破，全面依法治国取得新进展，全面从严治党取得新成果，县域治理体系和治理能力现代化加快推进，经济实力、科技实力、综合竞争力跃上新台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化。紧紧抓住战略历史机遇，全力打好“三大攻坚战”，突出“大抓工业，抓大工业”，深入实施乡村振兴，扎实做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，着力补齐交通、教育、医疗卫生“三大短板”，念好茶、林、竹“三字经”。围绕创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面做好“六稳”工作落实“六保”任务，提振干事创业精气神，统筹关键领域优先发展、薄弱环节重点突破和长远发展能力建设,生产发展、生活富裕、生态优美新华安建设呈现良好态势。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、取得成就大牛工程师

（一）综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值从2015年的105.03亿元提高到2020年的170亿元，完成“十三五”规划目标，十三五期间年均增长6.2%，总量完成比2010年翻一番的小康目标。人均GDP突破10万元大关。进出口总额从2015年的2.41亿元增加到2020年9.62亿元，五年实现翻两番。城镇居民收入从2015年的26324元提高到2020年37761元、农村居民收入从2015年的13650元提高到2020年20688元，年均分别预计增长7.5%、8.7%,总量均实现比2010年翻一番的小康目标。大牛工程师

（二）产业结构获得新优化。三次产业结构由2015年的24.8：51.5：23.7调整优化为2019年的19.2：53.6：27.2，开发区经济建设主战场地位进一步凸显，先进装备制造、绿色食品、智能家具家居、新能源电子科技四大主导产业初具规模；特色现代农业产业体系更加完善，获评“国家农业可持续发展试验示范区、国家级农业绿色发展试点先行区”；现代服务业比重持续上升，成功入选福建首批“省级全域旅游示范区”。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）发展后劲有了新增强。累计实施县级以上重点项目200个以上，完成投资近240亿元，鹰厦铁路华安城区段外移工程、漳州北部垃圾焚烧发电项目、万兴隆、际诺思家具用品生产项目等一批重大项目开工建设。创新要素加快集聚，2020年全县研发投入增长25.8%，“十三五”期间培育科技型中小企业13家、科技小巨人领军企业8家、国家级高新技术企业10家，加快技术创新成果转化。推进企业智能化改造，培育智能制造企业3家,完成26家工业企业“上云上平台”；依靠创新驱动，每万人发明专利拥有量达1.8件；互联网普及率达100%；制度创新方面，顺利完成项目工作推进中心体制机制改革创新，为推动华安发展作出了突出贡献。大牛工程师

（四）城乡建设扮靓新容颜。省级文明县城创建成效明显，旧城改造有序推进，城南新区全面拓展，绕城公路二期、真武山山地公园、一江两岸立面改造等一批城市配套服务项目建成投用。十三五时期累计完成交通基础设施投资15.12亿元，公路通车总里程达1580公里、增长6.92%，现代综合交通运输体系逐步形成。加快全域旅游发展，发展休闲旅游和乡村旅游等业态。全县电网加快改造提升，新能源充电桩设施日益完善。水利和防灾减灾设施进一步完善，启动九龙江雨洪工程等重大水利工程。“数字华安”加速构建，政务网络实现县乡覆盖，所有行政村实现光纤全覆盖。五年累计实施宜居环境建设、城乡基础设施补短板项目477个、完成投资107.54亿元；推进市政提升“五千工程”。乡村振兴战略稳步实施，“千村整治、百村示范”工程持续推进，农村人居环境整治成为全市样板。3个村入选中国传统村落，区域协作迈入新阶段，主动融入闽西南协同发展区建设，“一小时交通圈”基本形成。工作报告_规划纲要_模版下载

（五）民生福祉实现新改善。23个贫困村及1200多名贫困人口稳定脱贫，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。国家重点生态功能区颜值爆表，森林覆盖率保持全市前列，水质和空气质量均达到国家一级标准。积极探索建立“绿水青山就是金山银山”的转换通道，生态文明建设由“绿青”向“富美”转化。污染防治成效显著，全县空气质量优良率100%，九龙江流域（漳州段)I-III类水质达标率100%。加快生态与城建、产业、旅游、民生、防灾减灾、历史文化等相融合，“生态+”发展模式赢得广泛认可。编制完成中心城区“多规合一”一张图，建成中心城区“多规合一”信息联动管理平台。华安县被列为国家重点生态功能区、国家生态综合补偿试点县，在重要生态空间立法管控、建立环境与资源价值等同的补偿机制，形成一批有借鉴复制意义的改革举措和创新经验。“科教兴县”稳步实施，五年新改建13所中小学、新改建11所幼儿园、新改建42个校舍建设项目，2016年1月通过“义务教育发展基本均衡县”国家验收认定，九年义务教育巩固率达99%以上，高中阶段毛入学率达95.6%左右。健康华安建设取得成效，常态化疫情防控积极有效，公共卫生应急体系不断健全。全县五年来新建卫生项目5个，新增床位253个，实现千人拥有床位数4.8张，千人拥有医生数1.15人。五年累计新建全民健身场所430个，新建48所农村幸福院、3所养老服务照料中心和5所社区居家养老服务站，每千名老年人拥有养老床位数36张，在2019年全国第三批居家和社区养老服务改革试点成果验收中，国家民政部、财政部专家组对我县居家养老服务工作给予高度评价。公共文化服务体系更加完善，获批国家级闽南文化生态保护区，新建92个基层综合性文化中心，新增1个全国重点文物保护单位。华安东溪窑列入“海丝”申遗点。农村低保标准由现行的家庭年人均收入2800元提高到7908元，城乡居民基本医疗保险政府补助由年人均410元提高到550元。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（六）县域治理展现新作为。重点行业领域风险管控、道安综合整治三年专项行动和扫黑除恶专项斗争深入开展，平安华安、法治华安建设稳步推进，群众安全感满意率保持全省前列，社会保持和谐稳定。深入推进重点行业领域风险管控和道安综合整治三年专项行动和扫黑除恶专项斗争，妇女儿童、青少年、残疾人、民族宗教、精神文明、档案管理、社会科学、科学普及、防汛防台、防震减灾、红十字会、退役军人事务、双拥共建和国防动员等工作取得明显成效。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（七）深化改革取得新突破。“放管服”改革、智慧华安建设扎实推进，“告知+承诺+即办”的登记服务企业模式被纳入全省创新工作亮点，内资企业年报公示率全省第一，公共资源交易平台标准化建设达到5A级，是全省首批达到5A级的县级交易中心。因地制宜、积极稳妥推进县管开发区体制机制改革创新，开展标准化工业园区建设。推广应用漳州通APP，全县实现81.56%的审批事项“全程网办”，实现91.03%的审批事项“一趟不用跑”，“56证合一”、合并证照数居全市前列。实施审批自助“秒批”新模式，审批服务便民化指标位居全市前列，入选全国林地占补平衡试点单位。公车改革、机构改革顺利完成。深化供给侧结构性改革，有效实施“三去一降一补”，医疗卫生体制改革有序推进，公立医院“以技养医”格局逐步形成。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（八）党的建设得到新加强。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等扎实开展，基层基础不断夯实；全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。经过五年的奋斗，全面建成小康社会取得新成就，全面深化改革取得新突破，全面依法治国取得新进展，全面从严治党取得新成果，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

综合评估“十三五”规划执行情况，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。规划设置的经济社会发展主要目标，除固定资产投资、城镇化率、财政总收入、地方财政收入、城镇居民收入、农村居民收入等指标，因受新冠疫情影响、地方财政收入缩减、国家减税降费等因素影响，无法实现规划预期外，多数指标均完成或基本完成。大牛工程师

华安县“十三五”规划目标预计完成情况表大牛工程师

注：指标名称中，带“*”号的为约束性指标，没带“*”号的为预期性指标。大牛工程师

二、发展趋势大牛工程师

——我国积极畅通以国内循环为主的国内国际“双循环”。随着全面建成小康社会第一个百年目标的顺利实现，我国已经具备了雄厚的物资资本基础，一个世界级的消费市场正在加速形成，这为华安产业发展提供了难得的市场机遇。同时，增强产业链关键环节控制能力被摆在了更加重要的位置，龙头企业重要性进一步凸显，创新驱动势在必行。这对华安加快深化供给侧结构性改革提出了更高要求。大牛工程师

——数字经济发展带动产业链和产业布局重新调整。以5G、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术正在广泛渗透到经济社会发展的各个领域，引发产业链、价值链、创新链重构。特别是新冠疫情以来，世界进入全面数字经济时代的进程加快，智能制造、智慧物流、远程办公等迎来发力点;全面感知、快速传达、多元参与的精细化社会治理模式成为区域治理能力提升主要方向。数字经济已经成为我国经济社会转型升级的重要动力。经济发展进入质量同步提升阶段，做大经济总量、壮大产业规模、构筑竞争力强的产业集群依然是华安经济发展的主题，也是华安现阶段发展必须跨越的关口。但在新的内外部条件影响下，大力推动规模扩张的同时，也需注重把经济发展逐步调整到结构优化、质量提升上来，加快培育创新发展动能，形成绿色可持续的发展模式，实现以高水平的供给全面融入以国内循环为主的国内国际“双循环”建设。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——厦漳泉都市圈加速崛起发展。我国城镇化发展已经进入到以核心大城市扩张为主要形态的都市圈化阶段。华安是厦漳泉都市圈的重要组成部分，具有广阔的腹地优势。随着厦漳泉都市圈交通网络的日益完善，积极融入厦漳泉都市圈是下阶段华安优化区域发展战略的主攻方向。目前，华安经济开发区融入都市圈核心区的条件已经成熟，为华安承接区域产业转移、加快人口集聚创造了有利条件。积极引导县域发展路径由“以规模体量论英雄”向“以特色质量定角色”转变，强化各乡镇差异化定位分工，打造一批特色产业基地。大牛工程师

——闽台深度融合进入重点发力阶段。习近平总书记在2019年全国两会期间参加福建代表团审议时，殷切希望福建积极探索海峡两岸融合发展新路、建成“台胞台企登陆的第一家园”。祖国大陆高山族聚居地优势是华安的重要优势之一，两岸形势更加复杂多变、政治不认同感加深的背景为华安加快闽台经济社会全方位融合、营造了良好的政策环境。华安完全有条件在探索两岸融合发展新路上，做出先行先试，率先推动对台合作从以官方、高层交流为主到以民间、基层交流为主，从产业深度对接到经济社会全方位融合，努力为福建打造台企台胞登陆第一家园创造良好局面。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——小康社会建设进入成果巩固阶段。巩固提升小康建设成果不仅是构建完整“双循环”体系的必然要求，也是贯彻“以人民为中心”发展理念的题中之义。“十四五”期间，华安县要千方百计提高城乡居民收入水平，稳定就业形势;推动教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务补短板，优化公共资源布局，努力促进发展成果由全体居民共享，夯实全面社会主义现代化建设基础。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——县域治理进入精细化、系统化增强阶段。推动政府治理、社会治理有机结合，积极强化党在县域治理中的引领地位，发挥基层党组织战斗堡垒作用;全面提升政府治理效能，不断深化“放管服”改革，打造数字政府;构建共建共治共享的社会治理格局，开展精细化社会治点理，着力解决人民最关心的社会问题，防范化解重大风险;夯实县域高治理法治根基，提高依法执政、依法行政能力。大牛工程师

当前和“十四五”时期我国发展仍然处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境日趋复杂，不稳定性和不确定性明显增强，经济全球化进程充满曲折；国内外各种矛盾风险相互交织，“变”中有“局”，“危”中有“机”；中美博弈长期持续，两岸关系不确定性因素增加，新型冠状肺炎病毒疫情在全球大流行的趋势仍然没有停止，全球经济波动持续，一些国家和地区出现经济发展停滞乃至下滑。从县情看，华安县在“十三五”期间已取得了阶段性成效，具备迈向全方位推动高质量发展超越新阶段的基本条件，但发展不平衡、不充分的问题依然存在。主要表现为：产业链发展水平不高，缺乏龙头企业和大项目带动;一二三产业协同发展效应没有充分发挥，创新驱动传统产业转型升级能力亟待增强；城镇化发展水平有待提升，公共服务补短板任务依然较重；生态环境约束趋紧，资源环境承载力较弱；对台融合发展优势没有充分发挥，实际引进利用台资的规模和质量都还有待提高；全面小康还不平衡不充分，教育、医疗、养老短板明显；基层社会治理体系不健全，政府治理水平有待提升等，迫切需要在“十四五”认真解决。在看到困难的同时，我们更要看到面临的难得发展机遇，我国疫情防控出色，经济率先复苏，全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、发展潜力足，中央到地方包括扩大地方政府专项债规模、减税降费、金融服务、就业保障等一系列针对性措施正发挥政策效应，改革创新举措层出不穷；我省正迈入全方位推动高质发展超越的快车道，中央和省市支持我县发展力度加大，先后被赋予革命老区、原中央苏区、生态综合补偿试点等诸多先行先试和扶持政策；省委省政府推进闽西南协同发展、厦漳经济合作区建设以及市委市政府“大抓工业、抓大工业”等政策驱动，我县诸多便民惠企政策走在省市前列，生态优势提升了吸引投资兴业的独特魅力，我县将有更大新作为，发展后劲更加充足，我们要胸怀“两个大局”，以辩证思维认识和把握国内外大势，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识国际形势错综复杂带来的新变化新挑战，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，发扬顽强的斗争精神，集中精力办好自己的事，增强危机意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，服务构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、打造对外开放新优势、拓展社会发展新局面，不断在新发展阶段取得更大成绩。增强信心，鼓足干劲，负重前行，努力开创“十四五”发展新局面。大牛工程师

第二章  开启全面建设社会主义现代化国家新征程资料下载_工作报告_模版下载

一、指导思想漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，发挥生态、人文、侨台“三大优势”，深入实施“大抓工业、抓大工业”，做好工业发展、城乡建设、全域旅游“三篇文章”，打好大康养、大食品、新能源“三张牌”，努力在建设现代化经济体系上取得更大进展，在服务新发展格局上展现更大作为，在深化对台融合上迈出更大步伐，在推进县域治理现代化上实现更大突破，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代新华安建设新篇章。大牛工程师

二、战略定位大牛工程师

围绕建设“生产发展、生活富裕、生态优美的新华安”总目标，立足打造全域生态旅游目的地和闽西南休闲康养福地，以“北溪明珠、生态名城”建设为总体定位，深入实施“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”发展战略，用好世界文化遗产地、国家重点生态功能区、原中央苏区县、海丝申遗点、高山族“五张名片”，处理好保护与开发、当前与长远、政府与市场、经济与社会、发展与安全“五大关系”，把华安打造成为九龙江上的耀眼明珠，成为福建展示生态文明的重要窗口。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

要充分发挥华安区位优势和资源禀赋，结合“一镇一业”发展特色，进一步优化全县“一轴、两心、三片”区域发展格局。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——“一轴”。 即以九龙江为主轴，打造九龙百里大观园。依托九龙江两岸山水景观带、沿江铁路及高速公路景观带，整合山川、水系、温泉等自然资源和人文资源，以生态休闲、文化体验、温泉养生等为主导功能，充分利用已有的黄金旅游景区景点，建设一批乡村旅游、乡村建设、乡村振兴示范村，打造成为九龙江上的一串珍珠。模版下载_工程咨询_模版下载

——“两心”。即县城政治文化中心和华安经济开发区经济中心。县城以一城两区、一江两岸为核心，加大旧城改造提升力度，优化市政基础设施，发展现代服务业，建设良好的政务、商务和宜居环境，增强县城功能，打造园林县城、森林县城、文明县城。华安经济开发区以打造漳州北部增长极为目标，重点发展先进装备制造、绿色食品、智能家具家居、新能源电子科技等主导产业，补齐教育、医疗卫生短板，强化配套设施弱项，形成产城互动格局，主动融入漳州市区。大牛工程师

——“三片”。“北部片区”包括华丰镇、仙都镇、新圩镇、湖林乡，以“文化”为核，打造文旅休闲康养福地。“南部片区”包括丰山镇、沙建镇，以“产业”为核，打造三产融合示范区。“西部片区”包括高安镇、高车乡、马坑乡，以“生态”为核，打造原生态旅游廊道。工程资料_模版下载_报告模板

三、基本原则大牛工程师

——始终坚持党的全面领导。坚持和完善中国特色社会主义制度，健全完善党领导经济社会发展各方面重要工作的制度，贯彻落实省委“三四八”工作机制，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神抓紧抓实抓细抓到位，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为全方位推动高质量发展超越提供根本保证。大牛工程师

——始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全县人民积极性主动性创造性，尽力而为、量力而行办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——始终坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展全过程各领域，构建新发展格局，坚持质量第一、效益优先，坚持供给侧结构性改革这个战略方向，抓住科技创新这个关键，扭住扩大内需战略基点，把做实做优实体经济作为主攻方向，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。大牛工程师

——始终坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，发扬敢拼会赢、敢为人先的精神，加强县域治理能力现代化建设，以更大的勇气和举措破除质量发展、高品质生活的深层次体制机制障碍，深度融入闽西南协同发展和厦漳经济合作区建设，积极探索对台融合发展新路，努力在建设开放型经济新体制上实现新作为，持续增强发展动力和活力。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——始终坚持系统观念。坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持在全国一盘棋、在全省全市发展大局中找定位、求作为，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，以坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署的有力担当为全国大局作出华安应有的贡献。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、主要目标文库_工程咨询_工作报告

（一）到二〇二五年主要发展目标大牛工程师

到2025年，全方位推动高质量发展超越迈出重要步伐，经济保持持续健康发展，科技创新水平明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，中等收入群体比例持续提高，就业、教育、医疗、养老等领域短板加快补齐，县域治理现代化得到新提升。资料下载_工程资料_资料共享

——经济发展更高质量。在质量效益明显提升的基础上，实现经济社会持续健康发展，全县主要经济指标增速保持高于全市平均水平。经济结构更加优化，科技创新水平明显提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重要进展。大牛工程师

——改革开放更高效率。重点领域和关键环节改革取得新突破，要素市场化配置机制更加健全，国家重点生态功能区等制度创新进一步拓展深化，有利于创新创业创造的良好发展环境加快形成，市场主体更加充满活力，更高水平开放型经济体制基本形成，与台湾各领域融合发展取得新成效。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——社会文明更高水平。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化产业比重持续提升、结构显著优化，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力、对外影响力进一步增强。资料库_规划纲要_十四五

——生态环境更高颜值。国家生态文明试验区、国家重点生态功能区建设持续深化拓展，县域国土空间更加健全，绿色发展导向全面树立，绿色生活方式加快形成，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放问题持续减少，生态环境质量持续提升，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。大牛工程师

——人民生活更高品质。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入群体持续扩大，基本公共服务均等化水平稳定提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施等领域短板明显改善，全民受教育程度明显提升，公民科学素质显著提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。资料库_资料下载_工程咨询

——治理体系更高效能。社会主义民主法治更加健全，全面依法治县迈出坚实步伐，社会公平正义进一步彰显，政府职能加快转变，行政体系更加完善，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，军民融合深度发展格局加快形成。大牛工程师

（二）到二〇三五年基本实现社会主义现代化和高质量发展超越的远景目标漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

围绕党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，按照省委、市委、县委全方位推动高质量发展超越部署要求，坚持统一步调、能快则快，保持主要经济指标高于全市平均水平的增速，争取早日实现全方位推动高质量发展超越目标。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

至2030年，全方位推动高质量发展超越取得显著成效，地区生产总值大幅提升，科技创新水平持续提高，现代产业体系进一步健全，收入分配格局持续优化，就业、教育、科普、文化、医疗、养老、住房等公共服务体系更加健全，县域治理现代化取得重大进展。大牛工程师

展望到2035年，全方位推动高质量发展超越基本实现，经济总量再上新的更高台阶，创新创业创造活力充分迸发，产业结构全面优化、素质全面提高，居民收入达到高收入经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、公共服务均等化，建成法治华安、平安华安、健康华安、绿色华安、旅游强县、人才强县、文化强县、教育强县和现代化经济体系，生产发展、生活富裕、生态优美的新华安基本建成。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

华安县“十四五”规划主要指标预计情况表模版下载_统计公报_模版下载

第三章　创新驱动，全面塑造创新创业新优势大牛工程师

坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，坚决打好关键核心技术攻坚战，最大限度释放全社会发展新动能。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、提高创新链整体效能大牛工程师

（一）培育壮大技术创新企业群。发挥科技创新在产业转型升级中的核心作用，进一步完善高新技术企业成长培育机制。围绕形成具有较强集成创新能力的创新型领军企业，加快遴选一批重点扶持的科技型企业；鼓励创新企业打造行业单项冠军企业；培育一批科技小巨人。力争到2025年，全县高新技术企业总数达15家，研发投入强度年增长4.5%以上。大牛工程师

（二）推动大中小企业融通创新。以茶为核心的农产品深加工等领域为重点，打造垂直供应链体系。重点搭建产能对接信息平台，鼓励哈龙峰等龙头企业更多地在本地寻找生产配套。促进创新要素向企业集聚，发挥大企业引领支撑作用，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，加快培育更多“专精特新”企业，促进初创型成长性科创企业发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）完善产业技术创新“四链融合”。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施高水平科创平台建设工程，推动创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”，推进以科技创新为核心、创新生态为基础的全面创新。加大基础研究前瞻布局和支持力度，落实研发费用加计扣除等激励政策，实施基础研究补短板行动，优化学科布局和研发布局，完善基础技术供给体系。围绕人工智能、新材料、新能源等新技术领域，建立健全产业重点攻关技术目录（库），凝练和推进一批科技重大专项、重大平台、重大工程。积极对接福厦泉国家自主创新示范区，开展创新平台、科技企业孵化器协同创新。充分把握与闽南师范大学、福建工程学院等省内重点高校签订战略合作协议的机遇，推动科研力量优化配置和资源共享。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、提升企业技术创新能力资料库_十四五_县域经济

（一）强化企业创新主体地位。支持鼓励高新技术企业和创新型企业加大研发投入，建立创新激励与企业产值、研发投入等生产经营情况挂钩机制。促进各类创新要素向企业聚集。实施企业创新能力提升行动，完善高新技术企业成长加速机制，培育壮大创新企业群体。探索建立产学研长效合作机制，建立院士专家工作站，调动创新主体积极性。发挥企业家在技术创新中的重要作用，扩大企业研发活动覆盖面。发挥大企业的引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。工程资料_模版下载_工程咨询

（二）搭建多层次创新网络平台。加强高水平共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。强化开放合作创新机制，推进产学研深度融合。引进国内外知名大学、科研院所、企业在华安设立一批研发机构等“创新飞地”。鼓励企业设立研发中心或博士后工作站，增强市场竞争力。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带头攻关重大技术。“十四五”末，实现每万人口高价值专利拥有量达2件，力争商标有效注册数达0.18万件以上。鼓励企业加快智能技改、技改扩建步伐，实施技改项目100个，完成投资100亿元以上。大牛工程师

三、激发人才创新创造活力大牛工程师

（一）培育引进高层次创新创业人才。完善人才发展战略，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。推进创新人才高地建设，坚持“高精尖缺”导向引才育才，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划和企业家人才队伍素质提升工程。积极推进联合创新、集成创新和共性技术合作研发，争取国家级、省级工程研究中心、重点实验室、院士专家工作站在华安布局，加快培育高端创新平台集群。大牛工程师

（二）提升创新人才管理和服务水平。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动。加强人才重大工程与重大科技计划衔接，促进招商引资与招才引智协同。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。围绕主导产业、新兴产业、文化创意等领域，探索实施人才+基地、人才+项目、人才+产业的人才发展模式，打造科技创新、孵化器、产业发展相贯通的人才创新创业服务链。推广“创新团队+创新项目”“成团队成建制”“平台+人才”的引才模式。探索建立户口不迁、关系不转、能出能进的科技人才柔性引进制度。大力建设“人才驿站”，逐步形成人才聚集效应。健全人才服务体系，打造集政务服务、人才资源、科技金融为一体的大型综合人力资源服务平台。强化高层次人才安居入户、配偶就业、子女入学等方面的保障支持。探索建立与台湾接轨的人才资源管理机制和办法，建设广纳英才的创业创新人才高地。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、深化科技体制机制创新文库_模版下载_规划纲要

（一）完善创新创业政策供给。深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，优化科技规划体系和运行机制，实行项目、基础、人才、资金一体化配置。深入实施全社会研发投入提升行动，完善科技评价机制，优化科技奖励项目。实施促进科技成果转化应用工程，完善技术转移转化体系。完善金融创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。大牛工程师

（二）营造创新创业创造良好生态。支持培育创业示范基地、创建创业大本营和新型众创空间。组织符合条件的运营单位申报众创空间、星创天地认定，鼓励具备一定科研基础的市场主体建立专业化众创空间。打造企业创新发展的孵化器、小微企业转型升级的主平台。以华安经济开发区为重点强化“精准施策”，提供“种子期-初创期-生存期-突破期”创业全生命周期的服务保障。组织企业参加创新创业大赛，通过大赛提升企业的创新能力与水平。加强企业、政府和行业协会联动，促进创新创造型企业的品牌建设，提升市场竞争水平。统计公报_规划纲要_模版下载

第四章  转型升级，构建富有竞争力的现代产业新体系工程资料_模版下载_统计公报

以发展壮大实体经济为着力点，旗帜鲜明、坚持不懈、久久为功“大抓工业、抓大工业”，透过工业促全局，推进一二三产业融合发展，促进产业结构优化升级，提高经济质量效益和核心竞争力。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、提升产业链供应链现代化水平资料下载_统计公报_县域经济

坚持自主可控、安全高效，聚焦重点产业和关键领域，锻长板、补短板，一体推进强链补链延链，做大做强先进装备制造、绿色食品、智能家具家居、新能源电子科技四大主导产业，打造一批标志性产业链。推进优势龙头企业高质量发展行动，加快培育创新型、生态型龙头企业，支持龙头企业开展产业链垂直融合和跨领域横向拓展。实施工业强基、产业基础再造工程，提升产业基础制造和协作配套能力，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化华安经济开发区、县城中心区产业链布局，深化跨行业跨地区分工合作，加强产业链上下游和产业链间协作配套。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、做大做强工业经济资料下载_工程资料_规划纲要

（一）发挥园区推动高质量发展的“主战场”作用。坚持不懈、久久为功“大抓工业、抓大工业”，大力推进工业经济发展，加快建设制造强县。围绕主导产业重在“强”、新兴产业重在“培”、传统产业重在“优”发展方向，巩固壮大实体经济根基，确保制造业增加值保持一定比重。强化闽西南协同发展区和厦漳经济合作区产业布局，重点对接招引泉商、厦商、沪商和台商，积极引进一批配套产业链的工业项目。充分发挥华安经济开发区主力军、主战场引领作用，扎实推进工业园区标准化建设，优化土地、政策、配套等营商环境，建设高端装备智能制造产业园。坚持集约节约用地，持续开展闲置低效用地和闲置厂房集中清理处置行动，实现“腾笼换鸟”，为工业项目落地腾出发展空间。力争至2025年规模工业企业115家以上，实现年度工业产值300亿元。推进一批重点项目落地投建，力争年合同引进亿元项目10个以上。资料共享_规划纲要_县域经济

（二）推动主导产业能级跃升。要围绕“扶引大龙头、培育大集群、发展大产业”要求，大力推动先进装备制造、绿色食品、智能家具家居、新能源电子科技四大主导产业转型升级，以乡村振兴项目为带动，规划茶、竹、石产业向产业链上下游延伸，促进产业集群集聚形成，打造专业园区。建成日上二期、明劲家居、华特休闲旅游、三迪城市综合体等重大项目，引进具有竞争性、承接性的产业链。激活华安经济开发区，优化土地、政策、配套等营商环境吸引外出企业回归进驻；做强工业集群，突出先进装备制造、智能家具家居、绿色食品等优势产业，加快培育亿元以上产业集群。资料下载_工程咨询_模版下载

三、推动产业协调融合发展漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）力促三产协调融合发展。以二产带一产促三产，促进三次产业协调融合发展，加快构建现代产业体系。充分发挥农业资源禀赋优越、特色明显等优势，以工业化理念推进茶、林、竹、水果等农业特色产业，大力发展创意农业、会展农业、农业众筹等新业态，推进农业与旅游、教育、电商、文化、健康养老等融合发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）大力发展全域生态旅游。充分发挥全域国家森林公园、全国重点生态功能区的生态优势和世界文化遗产地、原中央苏区县、“海丝”申遗地、北溪文化荟萃的人文优势，以全域生态旅游区培育、重点项目建设、乡村旅游示范村创建、文旅品牌推广、平台载体打造、配套设施完善、服务质量提升等七项行动为抓手，全面提升旅游产业体系，实现全域生态旅游高质量发展，唱响“清爽华安·心临吾乡”“华安如意，我也想去”等旅游品牌。力争通过3-5年的努力，将我县打造成全域联动、全民参与、全面创新、城乡互融的全域型生态旅游目的地和闽西南休闲康养福地，为成功创建“全国全域生态旅游示范区”打下坚实基础。力争“十四五”时期培育创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区10个（其中3A级景区村庄6个），实现每个乡镇有1个A级景区。促进文旅体和节庆经济、赛事经济、夜间经济融合发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）发展数字经济产业。加快发展物联网、云计算、人工智能、虚拟场景等数字经济、平台经济和共享经济，引进人工智能、5G等战略性新兴产业项目，推动传统企业智能化、数字化转型升级，促进新信息技术与实体经济融合。吸引“华商回归”，重点对接招引泉商、厦商、沪商和台商。实施“数字+”行动计划，推动数字新技术与经济社会深度融合，培育新产业、新业态、新平台、新模式，实施“数字+工业”行动，加快工业互联网发展，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业融合发展，发展一批工业互联网应用标杆企业，发展工业互联网基础赋能平台、行业特色平台、服务应用平台，促进工业园区数字化转型，推进智能制造。实施“数字+农业”行动，加快数字经济与农业农村深度融合发展，加快物联网、大数据、遥感技术、人工智能等新一代信息技术及产品在水果、茶叶、畜禽、华安玉等特色产业全过程的融合应用和集成示范。创建省级现代农业智慧园。加快农村电商发展，全面推进村级益农信息社建设。实施“数字+服务业”行动，推进大数据、区块链等技术融合创新应用，大力发展智慧生活、智慧交通、智慧物流、智慧创意、智能会展等新业态，创新发展数字普惠金融，积极拓展“云消费”新场景，推行互联网直播、网红带货等销售新模式。拓展发展平台经济、共享经济。有序推进数字产业与文化、旅游、体育、健康产业融合发展。加快建设数字社会，推进生活数字化、公共服务数字化。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章  扩大内需，主动融入“双循环”发展新格局大牛工程师

紧紧扭住扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续推动扩大内需，大力拓国际市场，以高质量供给引领和创造新需求。文库_资料共享_模版下载

一、主动融入新发展格局漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强系统整体设计，完善扩大内需政策体系，推动生产、流通、分配、消费体系优化升级，推动经济良性循环。强化标准引领、品牌建设和科技创新，提升供给国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展。健全完善物流体系，构建全链条服务。完善现代商贸流通体系，改造升级商贸流通设施。推进内外贸一体化，实施内外销产品同线同标同质工程，支持重点外贸企业融入国内产业链供应，支持企业建立海外仓、销售中心、研发中心等营销网络，提升进出口质量。推进投资贸易融合，主动融入“海丝”核心区建设，加强传统产业、基础设施、新能源、现代农业等领域的对外合作。支持企业拓展市场销售渠道，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。大力开拓国际市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，支持企业扩大出口。推进投资贸易合作，加强传统产业、基础设施、新能源、现代农业等领域的对外合作。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、大力推动消费升级大牛工程师

增强消费对经济增长的基础性作用，顺应人民群众消费升级趋势，优化市场供给，打造消费热点，改善消费环境，推动消费扩容提质。深入实施增品种、提品质、创品牌战略，完善“互联网+”消费生态体系，促进消费向绿色、健康、安全发展，打造教育、文旅、体育、康养、休闲等消费新模式新业态，促进线上线下消费融合。加快构建农村三级物流网络，开拓城乡消费市场。落实“电动福建”建设行动，支持新能源汽车消费。促进住房消费健康发展。发展服务消费，促进消费服务与供给有效对接。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。加强消费领域企业和个人信用体系建设，创建安全放心的消费环境。大牛工程师

三、积极扩大有效投资漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。深化“五个一批”项目推进机制，扩大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业投资，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共安全、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域等短板。大力推进“两新一重”领域重大工程建设，建成铁路鹰厦线华安城区段外移工程、漳州北部片区垃圾焚烧发电项目，谋划推动罗溪水库、浙溪水库、华安抽水蓄能、漳平经华安长泰至厦门快速铁路、福建土楼高速联络线等一批强基础、增功能、利长远的重大项目。健全市场化投融资机制，探索政府投资新模式，激发民间投资活力，推进融资多元化。大牛工程师

第六章  改革开放，积蓄高水平市场经济新动能漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把改革开放作为关键一招，推动有效市场和有为政府更好结合，围绕增强市场主体活力、完善要素市场化配置体制机制，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、激发各类市场主体活力漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进国企改革三年行动，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。完善中国特色现代企业制度，健全国有企业法人治理结构和市场化经营机制，激发国有企业活力。完善管资本为主的国有资产监管体制，提高国有资本配置和运营效率。优化民营经济发展环境，落实支持民营经济发展的各项政策，健全接链、促需、护企常态化机制，壮大优质民营经济主体数量和规模。构建亲清政商关系，健全党政领导与民营企业家恳谈会、领导干部挂钩联系重点项目等制度，提高“政企直通车”服务效能。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，落实减税降费政策，提升面向民营企业金融服务质量，促进中小微企业和个体工商户健康发展。大牛工程师

二、推动开发区体制机制改革大牛工程师

因地制宜、有效借鉴市管开发区体制机制改革创新经验做法，进一步规范华安经济开发区事权，强化开发区经济职能，推动开发区聚焦主责主业抓发展。着眼产业功能与城市功能的有机融合，科学谋划华安经济开发区的空间布局、功能分区、产业体系、基础设施和服务配套，推进“多规合一”和园区标准化建设，打造产城融合发展新高地。加大放权赋能，下放一批契合华安经济开发区实际需要、有利于高质量发展、能够接得住用得好的审批事项。更加注重从项目招引实绩、亩产税收和贡献份额、生态资源保护等方面进行评价，强化差异化结果运用，充分释放开发区发展动能，更好地发挥开发区全县经济建设主战场作用。大牛工程师

三、持续优化营商环境资料下载_模版下载_模版下载

建设职责明确、依法行政的政府治理体系。主动对标中央和省、市改革部署，持续深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，建立健全与其相适应的准入机制、审批机制、事中事后监督机制、社会化信用体系和激励惩戒机制。全面推行“证照分离”，推进“照后减证”“一企一证”等改革，实施涉企经营许可事项清单管理。建立健全“马上办、网上办、一次办”常态化机制，深化工程建设项目审批制度改革，升级“互联网+政务服务”效能，提升行政服务质量和效率。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、提高对外开放水平漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大准入范围，进一步提升开放度，推进金融、教育、医疗、文化等领域对外开放。主动融入海丝核心区、漳州国家跨境电子商务综合试验区建设，深化开放型经济新体制建设，高质量参与“漳州产·全球销”“漳州味·世界行”。保护外资企业合法权益，促进内外资企业公平竞争，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。强化“一把手”招商、产业链招商、精准招商，完善签约项目跟踪落地和招商考评激励机制，促进利用外资提质增效。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七章  聚焦三农，打造乡村振兴新样板漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持农业农村优先发展，以乡村振兴战略为总抓手，强化以城带乡、以工促农，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。大牛工程师

 一、构建现代农业体系资料下载_资料共享_县域经济

（一）重塑新型工农城乡关系。强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。围绕农村一二三产业融合发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，持续推进欠发达村镇发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。增强农民内生发展能力，坚持和完善社会力量参与帮扶等机制。工程资料_资料共享_统计公报

（二）提高农业质量效益。解决好种子和耕地问题，更好保障粮食安全底线。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实耕地地力保护补贴等扶粮惠农政策，抓好“米袋子”工程，稳字当头抓好粮食生产。推进农业生产标准化、产业特色化、主体法人化、营销品牌化、发展绿色化、服务社会化，着力提升现代农业产业园和台湾农民创业园，通过产权结合、业务联结、产销对接，支持农村产业融合发展示范园建设，培育一批有特色、产量足的农产品基地，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过入股分红、特色经营等多元方式将小农户纳入农业产业链。扩大电子商务进农村覆盖面，规划建设农产品集散中心、快件处理中心、农副产品冷链中心、农业日用消费品配送中心，提升农业生产、加工、物流、营销、服务的全产业链价值。深化农业供给侧结构性改革，以打造农业大观园和示范基地为主抓手，加快培育农业产业化龙头企业，推动高优水果、竹产品、林下经济、茶叶、花卉、中药材等优势特色产业做大做强。深入实施特色现代农业扩产提质工程，构建“农业+”的新型三次产业融合新业态，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。探索构建“农业+”的新型三次产业融合新业态，有效开发农村市场，促进城乡工业产品和农产品双向流通。大牛工程师

二、提升乡村建设水平工程咨询_工作报告_县域经济

（一）提升乡村人居环境质量。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化全县综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。完善乡村规划体系，坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂，推进村庄分类和实用性村庄规划编制，保护传统村落和乡村风貌。继续推动“四好农村路”建设，开展对巩固脱贫攻坚同乡村振兴衔接有重要作用的县乡道旅游路、资源路、产业开发路建设改造，构筑“四通八达的毛细血管网”，融入干线路网大动脉。促进城乡供水一体化发展，创新建设和运营模式，争取修复及建成一批小型水库，逐步实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”，完善乡村电、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。深入推进农村“一革命四行动”，持续加强农村生活污水垃圾治理，梯次开展“绿盈乡村”创建，改善乡村人居环境。大牛工程师

（二）加强乡村人才队伍建设。提高农民科技文化素质，加强新型农民的培训力度，推动乡村人才振兴。推行“县管校聘”制度，建立教育系统人才统筹使用制度，提升乡村教师整体教学水平，力促城乡教育资源更加均衡。切实推行基层医疗卫生机构统筹管理，充实乡村医疗卫生人才队伍，提升全科医生服务能力。继续实施“百企千村”科技特派员选派工作，持续选聘一批高端人才到村镇和企业挂职助力乡村振兴，实现涉农单位科技特派员服务全覆盖。探索台籍科技特派员示范基地，拓宽社会力量智力下乡村渠道，吸引各类优秀人才汇聚共促乡村振兴。大牛工程师

三、深化农业农村改革漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）深化农村土地制度改革。巩固和完善“三权分置”等农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，重点推动农村土地征收制度改革，规范土地征收程序，完善对被征收农民合理、规范、多元保障机制和土地增值收益分配机制，探索集体经营性建设用地制度改革，鼓励有条件的村集体利用闲置集体建设用地或对村庄内零星、分散的集体建设用地复垦后异地调整，通过入市办理用地手续；并采取集体自主开发、村企联建、村民入股开发建设等模式，用于农村电商、物流、标准厂房、农贸市场、乡村旅游等项目。推动农村宅基地制度改革，探索宅基地有偿使用和自愿有偿推出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）完善农村基本经营制度。推动土地经营权规范有序流转。按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，发展多种形式的适度规模经营。重点打造几家产值超过10亿的行业领军企业；引导农民专业合作社和土地股份合作社规范化建设，培育一批国家、省市级农民合作社示范社、家庭农场示范场等新型经营主体；大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结模式，让小农户分享加工、销售环节收益，促进农民成为真正的市场主体。大力发展农业公益性服务组织，建立政府向农业经营性服务组织购买公益性服务机制。构建工商资本租赁农地的监管和风险防范机制，禁止以农业为名圈占土地从事非农建设。大牛工程师

（三）培育文明乡风家风民风。推进文明实践中心建设。传承优秀乡土文化，推进新时代文明实践中心建设，将其打造成为融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的城乡基层综合平台。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，以文化人、以文树人，健全乡村公共文化服务体系，实现乡村文化振兴、繁荣文明华安乡风新气象。以家庭、村居、行业为基本单位，推动形成家风正、村风淳、乡风美的良好社会风尚。深化传家训、立家规、扬家风活动，传承向上向善、孝老爱亲的优良传统。聚焦“婚丧嫁娶”，规范村规民约，引导和组织群众开展移风易俗、成风化俗行动，有效遏制婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比、天价彩礼、封建迷信等陈规陋习，切实减轻人民群众的人情负担。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、实现脱贫攻坚同乡村振兴“有效衔接”漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达乡镇、村帮扶机制，保持财力投入力度总体稳定，持续推进脱贫人口的发展。健全防止返贫监测帮扶机制，以农村家庭为监测对象，建立以乡镇为单位的汇总核实制度，搭建“一键报贫”手机信息平台。强化精准帮扶，继续实施产业帮扶、就业帮扶、安居帮扶，强化民生兜底保障，推动低保制度更多惠及因患病、残疾、就学等增加刚性支出超出承受能力的支出型贫困家庭，加强扶志扶智力度，激发贫困人口的内生发展动力。强化结队帮扶协作，坚持和完善社会力量参与帮扶等机制。大牛工程师

（二）强化基层组织建设。积极探索将党组织建在产业链上、在合作社上、在致富项目上、在农村新型经济组织和社会组织上，切实加强党组织对农村各类组织的领导。探索村级集体经济高质量发展机制，采取“集中力量、整县推进、抱团发展、地域联动”等模式，不断提升村级集体经济发展动力，努力增加一批年经营性收入50万元以上的集体经济强村。坚持政治标准，牢固树立重实干重实绩用人导向，选优配强村“两委”干部，全面落实村党组织书记县级备案管理，积极推进村级党组织书记、村委会主任“一肩挑”。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加强基层党员队伍建设，提高农村发展党员质量。推进基层党组织制度和作风建设，严格党内政治生活，创新推行以规定动作和自选动作相结合的“4+N”模式主题党日活动，抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八章  优化布局，推进区域协调发展和新型城镇化漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以国土空间规划为引领，立足国家重点生态功能区定位，深入落实区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。大牛工程师

一、建立国土空间规划体系漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）强化国土空间规划。全面落实国家国土空间规划纲要，推动总体规划、专项规划和详细规划有机衔接。编制全县国土空间规划和矿产资源总体规划，用好自然资源“一张图”，实现对自然资源“批、供、用、补、查”的全程动态监管；完成9个乡镇总体规划和91个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。大牛工程师

（二）优化国土空间布局。优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，推动城乡建设用地集中连片布局；合理布局农业发展空间，适当增加农业设施用地、休闲农业用地，开展废弃空心村土地资源开发。建立统一的国土空间基础信息平台，完善数据汇交及动态更新机制，形成全县国土空间规划“一张图”实施监督系统，逐步推进信息平台成果的共享应用。逐步形成中心城区、农业主产区、生态功能区三大空间格局，优化基础设施、生产力和公共资源布局。支持城镇化地区高效率聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，把发展重点放在保护生态环境、提供生态产品上，逐步有序转移生态功能区的人口。建设以九龙江为廊道、主要山脉为屏障的生态安全战略格局。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、构建便捷高效交通体系漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）打造一体化综合交通枢纽。“十四五”期间，我县交通基础设施计划总投资90亿元，建设里程达250公里。在打开对外大通道方面，开展华安县漳平经华安、长泰至厦门快速铁路前期工作，全面完成改建铁路鹰厦线华安城区段外移工程；力争将福建土楼高速联络线列入省高速公路中长期规划，实施永漳高速华安土楼互通及接线工程（高车乡30分钟便捷通高速工程）14.192公里。提升改造国、省道：谋划提升华安新圩经高车、高安、南靖龙山至漳浦古雷新增为省道，开展G358横九线华安县境石门仔至大地村段6公里、G358横九线华安城关过境线黄竹垵至半岭亭段公路4.4公里的前期工作，力争开工建设；推进芹新线（华安县芹岭至安溪县新岭）公路、县道（X592）马山线高安至龙山段公路、乡道（Y940）马坑至永福公路建设。在打通内循环圈方面，实现三个循环圈圆满闭合：通过新建县道（X593）高华线半岭亭至井仔口段（罗溪水库淹没交通设施恢复重建项目）、县道（X590）湖仙线湖林至仙都茶都段，改造县道（X592）福田至高安段公路工程、县道（X594）上坪至汰内段公路工程、县道（X591）罗溪至贡鸭山公路工程，利用现已完工通车的上坪土楼群至大地土楼群公路，从而实现中南部（新圩→汰口→上坪→绵治）、中北部（华丰→湖林→仙都）、中西部（华丰→高车→高安→马坑→罗溪）三个交通生态旅游循环圈建设闭合，充分发挥我县生态、文化、旅游等独特优势，更加完善综合交通运输网络。大牛工程师

（二）提升交通运输服务水平。以新建火车站、高速出口点、客运站为中心，提高火车站、客运站换乘换装水平和集疏运效率，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”。美化绿化亮化高速互通口及铁路沿线两侧，引导物流企业向交通枢纽聚集，加快构建邮政快递服务网络，全面提升集、疏、送能力，逐步构建起“城乡一体、枢纽集成、覆盖全县”的综合交通运输枢纽。促进货运服务集约高效发展，推进货物多式联运，搭建陆铁联运线上服务平台，推动“一单制”联运服务模式。完善中心城区和镇区货运配送体系，打造升级城市配送中心，加快中心城区主要商业街区、社区等末端配送设施布局，推广农村“多站合一”的物流节点建设。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、加强新型城镇化建设大牛工程师

（一）推进以人为核心的新型城镇化。实施县城更新行动，推进县城及周边生态修复、持续推进县城中心区改造提升，加强老旧小区改造和社区建设，强化历史文化保护，精心搞好城镇设计，建好县城标志性地段、景观、建筑，提升县城绿化、亮化、美化，扮靓县城中心区。优化城镇功能和合理布局，完善基础配套设施，有效解决“停车难”问题，增强城镇防洪排涝能力。资料库_工作报告_报告模板

（二）提升城乡综合承载力。按照“现代骨、传统魂、自然衣、乡村美”的发展理念，促进城乡建设，提升综合承载力。“十四五”时期，城市建成区供水普及率99%以上、燃气普及率98.5%以上、供水管道12公里/平方公里以上、路网密度13.7公里/平方公里以上、污水处理率93%以上、建成区绿化覆盖率44.5%以上、绿地率41.5%以上、生活垃圾无害化处理率达到100%。进一步优化城市路网结构，打通断头路，消除瓶颈路段，推进老旧主次干道改造提升，改善“出行难”问题。增加公共停车设施配套建设，改善“停车难”问题。谋划城南新区污水提升泵房及污水压力管道建设工程和华丰镇（下坂、赤溪、草坂）污水收集管网工程。加强完善乡镇及农村生活污水设施建设及运营管理，继续巩固垃圾长效机制体系，达到垃圾治理县域村庄100%覆盖处理，继续开展农村裸房整治“示范村”活动，全面落实镇村公厕“一长两员”责任制及公厕管理制度，加快人防基础及配套设施建设。大牛工程师

（三）推动城乡基本公共服务普惠共享。统筹布局城乡公共服务设施，合理配置城乡基本公共服务资源。实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准，切实加强养老、医疗、文化等公共服务机构的专业化建设，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，促进城乡之间基本公共服务标准衔接、制度并轨。改革县域治理方式，实施智慧华安建设，推动治理方式向精细化转型、配套资源向社区镇村下沉，提升城镇综合治理能力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，多措并举，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，逐步实现农业转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、加快老区苏区发展步伐漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持绿色、红色、特色导向，支持产业项目落户老区苏区，支持发展生态农业、电子商务、文旅康养等产业。加快补齐交通、能源、水利等基础设施短板，提升教育、医疗等公共服务质量，加大技术、人才协作力度，逐步实现基本公共服务均等化。用好用足中央、省市对老区苏区的各项扶持政策，努力争取中央、省、市专项资金用于扶持老区村、老区乡镇农业特色产业和文化旅游业发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第九章  强县铸魂，繁荣文化事业和文化产业新发展漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，建设社会主义文化强县。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、提升社会文明程度大牛工程师

（一）培育和践行社会主义核心价值观。深入推进社会主义核心价值体系建设，建设一批社会主义核心价值观主题公园、社区、街道。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入实施公民道德建设工程，加强青少年思想道德教育，深化各类群众性精神文明创建活动，扎实推进省级文明县城创建和新时代文明实践中心建设，加强未成年人思想道德建设。深化移风易俗工作，挖掘农村传统美德教育资源，提升人民群众文明素养。健全志愿服务体系建设，营造文明和谐的社会氛围。大力弘扬红船精神、时代楷模精神、漳州五种精神等党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。加强新时代公民道德建设，实施文明创建工程。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化，完善社会诚信体系。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。工程资料_模版下载_工作报告

（二）传承和发展优秀地方文化。深入挖掘华安特色传统文化内涵，实施优秀传统文化继承发展工程。加强华安仙字潭、华安东溪窑、二宜楼、新圩古渡口、高安古茶道等历史文化名片、名镇村、传统村落、遗址和非物质文化遗产的保护。挖掘具有深厚文化内涵和市场价值的非物质文化遗产项目，打造一批文化精品。加工整理传统文化资源，培育传统技艺新人，建设非遗传习所、非遗展示馆，做好独具华安地方特色非遗的传承工作。深入挖掘知青文化，打造一批知青文化广场、博物馆。组织民风民俗文物、民间传统技艺系列展览展示活动，以艺术作品再现形式传播优秀传统文化。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、提高公共文化服务水平工程资料_统计公报_报告模板

（一）构建城乡融合公共文化体系。加强重大文化设施和文化项目建设，增加高品质文化供给。提升县融媒体中心建设水平，推进媒体融合向纵深发展，打造高水平传播体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，深入实施公共数字文化工程，推进智慧广电等建设，推动基层文化惠民扩面增效。加强公共数字文化和流动文化服务，鼓励社会力量参与提供公共文化服务。大牛工程师

（二）繁荣乡村特色文化产品。保护和发展高山族拉手舞、华安土楼营造技艺、华安玉雕、华安畲家民歌等非物质文化遗产，繁荣乡村文化，增加农村公共文化服务供给。保护传统村落、传统建筑和历史风貌，加强历史文化村、旅游特色村的保护开发，打造特色乡村风情带。全面开展全民健身运动及群众性体育活动。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、完善现代文化产业体系工程资料_模版下载_工作报告

（一）繁荣发展文化产业。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。繁荣发展文化产业，发展壮大文化市场主体，支持龙头文化企业跨界改制、小微文化企业走“专精特新”发展道路，鼓励建设一批专业化、特色化、集聚效应明显的文化产业园区。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）力促新兴文化产业。培育新型文化业态和文化消费模式，推动传统文化产业升级发展，大力发展数字内容、创意设计等新兴文化产业。推动体育元素与旅游深度融合，打造“体育+旅游”休闲品牌。强化市场运作，积极开展推介活动，加强对外文化交流，推动华安文化“走出去”。文库_统计公报_模版下载

四、推动文化产业融合发展大牛工程师

（一）推动文旅融合发展。以突出土楼文化、茶文化产业特色为目标，培育和发展文化市场主体，形成一批有市场竞争力的规模文化企业，带动文化市场繁荣发展。推进历史文化名片保护、文化遗产保护与文创产业发展的融合。发挥文化产业示范基地的示范作用，建立多主体参与的非遗传承保护机制。推动文化创意产业与其他生产生活领域融合发展，以土楼、茶、畲文化为基础，建设文化创意产业园，吸引一批大型文创企业入驻或设立总部。工程资料_规划纲要_十四五

（二）推进媒体深度融合发展。实施全媒体传播工程，做强主流媒体，建强用好县融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化检核。加强非物质文化遗产系统性保护。吸引境内外领军文创企业参与设立发起各类文化产业基金。大力推进“互联网+文化产业”的发展模式，探索建立文化创意产业网上贸易平台。大力发展数字出版、云媒体服务、移动多媒体、文化电商等文化产业新型业态。大牛工程师

第十章  绿色发展，打造高素质高颜值新吾乡工程咨询_工作报告_十四五

牢固树立生态优先、绿色发展导向，构建生态文明体系，增加绿色空间和生态产品供给，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐相处、共生共荣的生态名城。模版下载_统计公报_工作报告

一、深化国家重点生态功能区建设资料共享_统计公报_县域经济

（一）守护国家重点生态功能区资源。加强重要生态功能区保护，重点推进华安国家生态功能区森林生态系统结构优化，加快水源涵养型生态功能区建设。强化国土空间规划和用途统筹协调管控，实施“三线一清单”生态管控，落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，切实推动一条红线管控重要生态空间。持续推动生态产品市场化改革。落实党政领导生态环境保护目标责任制，完善生态文明目标评价考核制度。推行各级干部自然资源资产离任审计。健全生态司法保护机制，实行生态环境损害赔偿和终身责任制。大牛工程师

（二）推进生态优势延展溢出。始终坚持把保护生态环境作为发展的重要着力点，实现经济社会发展与生态环境相协调。抓命脉，着力构建循环产业体系。进一步优化产业结构，理顺新型工业化与传统工业的关系。抓基础，全力实施国土空间绿化。借助国家生态功能区建设的契机，再掀保护生态新高潮，造出更多的“绿色银行、生态绿肺、天然氧吧”，创造更多的生态产品和生态财富。抓攻坚，强力推进环境监管。算清楚现实账与长远账，局部账与全局账，投入账与收益账，大力发展林下经济，推进生态优势延展溢出。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、强化生态环境治理漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）实施守护蓝天碧水工程。增强全社会生态环保意识，持续打好污染防治攻坚战，加强水、大气、土壤等主要生态环境问题治理。实施“碧水工程”，加强饮用水水源地规范化建设，加大九龙江北溪江东库区生态项目建设力度，采取有效措施，扎实抓好流域水污染综合整治，进一步打好碧水保卫战。抓好流域水污染综合整治，强化生活污水、工业污水、农业面源污染治理。实施“蓝天工程”，落实大气污染防治措施，推进钢铁、电解铝、冶炼、化工等重点行业清洁排放改造，强化固废处置能力建设和回收利用。实施“净土工程”，完善土壤环境监测网络，开展土壤详查、农用地类别划定和分类管控，实施重点污染地块和垃圾设施填埋场生态修复工程。十四五_县域经济_模版下载

（二）强化重点领域生态管控。严格落实大气污染防治措施，加强重点行业、重点企业污染源治理，抓好重点行业挥发性有机物、氮氧化物等综合整治，严格落实VOCs、NOx产排行业污染天气期间差别化管控制度，提升危险废物处置能力，补齐医疗废物处理短板，重视新污染物治理。加强生态环境检测和评价制度，建好用活生态环保源头治理大数据库，推动源头排查整治工作信息化、精准化、台账化，实现突出生态环境问题发现在平时、解决在当下。大牛工程师

三、提升生态修复质效漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）提升生态系统质量。统筹推进山水林田湖草生态保护修复。强化河湖长制，推进小流域综合治理，加大水土流失治理力度，加强生态保护和修复，推进河湖水环境修复治理工作，力争九龙江全流域山水林田湖草生态保护修复列入国家级第四批试点。加大生物多样性保护力度，加强外来物种管控。强化矿山生态修复，推进废弃工矿用地生态恢复治理，力争全县生产矿山纳入全国绿色矿山名录。完善环境治理机制，加强水源保护区环境管理，确保集中式饮用水水源地水质稳定达标。文库_统计公报_报告模板

（二）健全自然资源产权制度。探索生态产品市场化改革创新，健全自然资源资产产权制度，加强自然资源调查评价监测和确权登记，促进自然资源资产集约开发利用。建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。深化自然资源资产产权制度改革，完善排污权、用能权、用水权、碳排放权等资源环境权益交易制度，创建绿色发展示范区。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

四、推动绿色低碳循环发展资料库_资料共享_县域经济

（一）加快推动绿色低碳发展。开展节水行动，强化用水强调控制，建立水资源刚性约束制度。严格管理建设用地，盘活存量土地，推进低效用地再开发。加强自然资源调查评价监测和确权登记，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。提高矿产资源开发保护水平。推行生活垃圾分类处理，强化废旧物资循环利用，提升再利用效率。大力发展循环经济，创建生态型工业园区发展样板，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）倡导绿色生活方式。加快推进绿色生活方式，提高城乡生活垃圾全程管理水平，每年新建绿道网12公里以上，实现县级绿道网与市级相连通及全县全覆盖。推进“绿盈乡村”建设，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动。大力发展公共交通，提高绿色出行比例。实施全县微循环行动，提高道路通行效率，形成安全高效便捷有序的交通秩序。落实生活垃圾分类制度，引入社会力量参与垃圾分类宣传及指导，打造垃圾强制分类试点乡镇、试点村（社区），将垃圾分类工作开展情况纳入文明单位、文明社区、文明校园等考核内容。推动绿色消费和“海绵城市”建设。大牛工程师

第十一章  民生为本，满足人民群众对美好生活新期待漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动共同富裕，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。大牛工程师

一、提高就业质量和收入水平工程资料_模版下载_资料共享

（一）突出就业优先战略。千方百计稳定和扩大就业，构建更充分更高质量就业的促进机制。支持和规范发展新就业形态，完善创业带动就业、多渠道灵活就业保障制度。实施“职业技能提升三年行动计划”，全面落实普惠性培训补贴政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。文库_资料共享_报告模板

（二）强化就业优先保障。健全多层次社会保障体系，强化就业优先政策。健全就业服务体系、劳资关系协调机制，营造公平就业环境。完善失业风险防范机制，健全人力资源市场供求信息系统和失业监测预警机制。逐步建立覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系。加强培训机构建设，用好各项培训资金，扩大培训规模，提高培训质量，全力提升劳动者职业技能水平。大牛工程师

（三）实施居民增收行动。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，健全工资合理增长机制，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，提高居民财产性收入。发展慈善等社会公益事业。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、建设高质量教育体系文库_模版下载_模版下载

（一）全面推进教育强县建设。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建设高质量教育体系，聚焦办好人民满意教育，深化教育领域综合改革，积极应对新高考改革，支持和规范民办教育、校外培训机构，稳妥推进公民办同步招生，完善现代教育体系，充分满足人民群众对高质量教育的需求，建设教育强县。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。大牛工程师

（二）推动城乡教育均衡发展。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化发展。重视学前教育，积极应对全面放开二孩后幼儿教育需求；有效推进义务教育、优质教育均衡发展，“义务教育管理标准化学校”创建率达100%，公办普通高中100%达标，普通高中教育实现多样化发展。优化整合教育资源，完善镇区学校总体布局，支持华安一中提质增效，新建续建一批教育项目，消除“大校化、大班额”现象。文库_工作报告_县域经济

（三）实施教育多层次发展战略。探索与闽南师范大学等高校、漳州市职业技术学校合作办学模式，推进华安县职业技术学校建设。重视特殊教育、老年教育和家庭教育发展。深入开展城乡教师交流活动，推动教师“县管校聘”政策落实，探索建立跨层次、跨行业、跨部门的编制调整机制，化解教师结构性缺编矛盾；完善教师管理体制，推进教师职称评聘机制改革。加快智慧校园建设步伐，以发展线上教学为抓手，实现网络环境、教学资源、教育管理、教学应用数字化和场景化。大牛工程师

三、健全社会保障体系工程咨询_规划纲要_模版下载

（一）健全覆盖多领域社会保障制度。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。加强社会保险基金风险防控，完善职业年金基金市场化投资运营机制。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。发展多层次、多支柱养老保险体系。推进社区治理体系创新，引入规模化、高品质康养企业参与投资建设，提升养老养生多样性发展。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）强化特殊群体社会保障。鼓励专业性社会组织参与社会福利供给，支持专业社工发挥优势，有针对性地开展老年人、儿童、残疾人和留守人员等特殊群体的帮扶服务，推进医养结合，健全养老服务体系。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。资料下载_工程资料_县域经济

（三）积极应对人口老龄化。优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，年均人口自然增长率控制在8‰以内；发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。新建一批农村幸福院和社区居家养老服务站，推进乡镇敬老院转型升级，推进县社会福利中心二期项目和县城老年活动中心建设；落实民办养老机构一次性开办补助、床位运营补贴等政策，积极引入规模化、专业化、高品质康养企业参与投资建设，拓展旅居、文化、健康、养生等养老新型消费领域，推动养老养生多样性发展；推进医疗与养老在服务、资源、政策上的深度融合，健全养老服务体系，至2025年每千名老年人拥有养老床位数达到35-40张，养老机构护理型床位占比超过60%，社区日间照料机构覆盖率超过90%，基本建成“一刻钟”居家养老服务圈。大牛工程师

四、推进健康华安建设资料下载_工程咨询_十四五

（一）全面推进健康华安建设。坚持生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入实施健康华安战略，深化“三医联动”的医疗卫生体制改革，完善覆盖全县的基本医疗卫生制度和分级诊疗制度，为人民提供全方位全周期健康服务。大牛工程师

（二）健全公共卫生服务体系。总结“新冠肺炎”疫情暴露出来的问题，切实加强公共卫生防疫安全和重大传染病防控体制机制建设，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。健全特大疾病医疗保险和救助制度，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。优化医疗资源布局，全面提升医疗服务能力，改革疾病预防控制体系，建立稳定的公共卫生事业投入机制，完善重大疫情防控体制机制，做好职业病防治规划，全面推进医疗“创双高”建设，提高“互联网+医疗健康”建设水平。加快紧密型医共体建设，优化现有医疗资源规划布局，推进华安县第二医院、县医院传染病区建设工程，以及乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村级卫生所室建设。加大高层次卫生人才招聘引进力度，多措并举方式加强卫生健康人才队伍建设。大力弘扬伟大抗疫精神，在全社会营造尊医重卫的良好风尚。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。工程咨询_规划纲要_模版下载

（三）深化医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革，强化公立医院建设管理考核，推进药品和耗材采购使用改革。坚持中西医并重，健全完善中医药医疗保健服务体系，促进中医药传承创新发展。坚持基本医疗卫生事业公益属性，加快优质医疗资源扩容和城乡均衡布局，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进政府组织药品和耗材集中采购使用改革。支持社会办医，推广远程医疗。重视精神卫生和心理健康，加强禁毒基础设施建设，推进公办和民办精神健康专科医院建设。加快发展健康产业。大牛工程师

五、加强基层社会治理大牛工程师

坚持共建共治共享社会治理制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。持续深化党建引领基层治理体制机制创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层组织负担。加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理服务平台。强化基层党组织对村委会、居委会、业委会、物业管理企业、基层社会组织的政治引领、组织引领、机制引领。提升社会治理科技支撑能力。发挥群团组织和社会组织作用，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。资料下载_工程咨询_统计公报

第十二章  统筹兼顾，提升县域治理现代化新效能大牛工程师

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，注重防范化解重大风险挑战，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、贯彻总体国家安全观漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党对国家安全的绝对领导，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，建立完善维护国家政治安全工作体系，坚决防范和打击敌对势力、邪教组织等各类渗透颠覆破坏活动。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。全面加强网络安全保障体系和能力建设，织密国家网络安全屏障。健全重大敏感节点“战时调度”机制，高质量完成重大维稳安保任务。工程咨询_工作报告_县域经济

二、防范化解各类重大风险工程资料_规划纲要_县域经济

（一）坚决防范化解经济领域重大风险。要服务保障“大抓工业、抓大工业”，开展精准服务企业专项行动，做到“重点企业建到哪里、警务保障就跟进到哪里”，全面提升服务工业发展的水平；要健全警企联动机制，拓展服务企业的绿色通道，构建亲清政商关系，为创造一流的营商环境；依法打击经济领域违法犯罪，严密防范非法集资、网络传销、非法网贷等涉众型经济犯罪风险，加强对涉及金融、证券和民间资本领域的企业预警管控，及时防范金融风险，维护良好市场秩序和发展环境。大牛工程师

（二）坚决防范化解公共安全风险。坚持以人民为中心的发展思想，围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，确保公共安全。着力推进扫黑除恶专项斗争、着力推进假烟治理、着力推进突出治安问题整治、着力推进公共安全监管，加大“雪亮工程”建设力度，织密全时空公共安全网，提升社会治安动态管控能力。大牛工程师

三、保障人民生命安全工程咨询_规划纲要_县域经济

（一）着力构建“大应急”管理机制。坚持把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。严格落实安全生产责任制，全面强化消防、交通、安全生产、危险化学品管理等安全重点领域隐患常态化排查整治、安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故。强化食品药品监管，建立科学完善的食品药品安全治理体系。提升多灾种和灾害链预报预警能力，统筹抵御处置各类灾害事故。健全统一领导、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，加强粮食和应急救灾物资储备能力建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。完善全民安全教育体系。工程资料_十四五_县域经济

（二）提升防灾减灾预警水平。加大台风、洪涝等灾害性天气监测预警应急体系和林业有害生物监测、森林火灾监测等基础设施的建设力度，实施生态下泄流量放水在线监控平台、防汛抗旱信息化平台、综合监管平台等载体建设，提升灾害预报预警能力。资料下载_文库_工程资料

四、维护社会稳定和安全大牛工程师

（一）着力建设平安华安。落实平安建设责任目标制度，健全平安建设协调机制和考核评价体系。坚持和完善新时代“枫桥经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。全面实施“智慧司法”建设，加快推进行政执法协调监督平台、刑事执行与应急指挥平台（社区矫正一体化平台）和公共法律服务平台建设，持续深化“雪亮工程”建设联网应用。强化社会心理服务和危机干预。加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。大牛工程师

（二）强化基层矛盾调处。要强化矛盾纠纷调处。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，探索推行“互联网＋调解”工作模式，紧盯矛盾风险的苗头动向，努力把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始状态。要强化重点群体稳控。做好涉军、涉众等特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，严防发生串联聚集事件。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

五、推进军民融合纵深发展漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善军民融合发展体制机制，构建军民融合的特色产业体系、科技创新体系、支前保障体系、人才培养体系、军队保障体系。培育发展军民融合优势产业，优化军民科技协同创新，推进标准化通用化。完善国防动员体系，完善双拥共建工作体系，开展全民国防教育，巩固军地军民团结。工程咨询_统计公报_十四五

第十三章  两岸融合，打造台胞台企登陆新家园大牛工程师

坚持党中央对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”，紧紧围绕增进两岸同胞福祉、推动两岸关系和平发展，立足我县高山族同胞聚居优势，努力打造台胞台企登陆第一家园。大牛工程师

 一、推动应通尽通，促进经济深度融合大牛工程师

（一）加快产业对接。聚焦新一代信息技术、机械装备、食品加工、生态旅游、现代农业等产业领域，大力引进台资产业链核心技术、龙头项目和高端人才，推动产业合作向更高层次、更高水平发展。加快闽台农业融合发展示范县建设，强化对台农业合作。支持台资企业创新发展，扩大对台企资质及行业标准采认，支持台企在华安设立第三方检验检测、认证机构，鼓励在华安台资企业上市融资，推动现代服务业融合发展。大牛工程师

（二）促进要素流动。扩大台企投资市场准入，争取更加开放灵活的特殊政策，促进货物、服务、资金、人员、技术、数据流动更加便利。在旅游、现代农业尤其是茶叶等领域，扩大对台企资质及行业标准采认，推动与台湾检验检疫、食品安全与质量标准认证的对接合作。大牛工程师

二、造福台胞台企，促进社会深度融合漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）推进惠台措施落地见效。全面落实国“31+26”条和省“66+42”条、市“58+22”条等各项惠台政策措施，进一步研究促进台胞在文化教育、医疗卫生、社会保障和基本公共服务等领域享受同等待遇新举措，打造惠台升级版。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）强化精准精细服务。围绕建设台企台胞登陆的第一家园，坚持“非禁即享”，落细落深台胞台企同等待遇，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，促进台胞社会服务保障水平与基本公共服务水平同步提高。拓展提升华安台商联谊会功能，完善台胞在华安居住生活服务，打造宜居宜业生活环境。鼓励和支持台湾青年来我县实习实训就业创业，优化台湾青年来华安生活、工作条件。探索推进两岸基层治理交流合作，支持台胞参与乡村振兴建设和基层治理。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、增进交流交往，促进文化深度融合大牛工程师

（一）扩大民间文化交流。突出祖地文化、民间信仰、宗族宗亲、乡亲姻亲等重点，鼓励开展民间基层交流。借助“海峡两岸旅博会”“海峡两岸文博会”“海峡（华安）茶会”“海峡两岸农博会·花博会”等活动平台，持续深化文化旅游交流合作。深入挖掘华安优秀文化，组织项目参与福建文化宝岛行、非遗入岛展演等活动。资料库_规划纲要_模版下载

（二）搭建特色交流平台。拓展提升送坑村高山族特色村寨和官畲村少数民族特色村寨两个漳台交流基地建设，探索建立海峡两岸少数民族青年创业就业基地。采用线上线下相结合方式，扩大对台在教育、科技、卫生等领域的交流网络。大牛工程师

第十四章  党的领导，凝聚高质量发展新合力漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。大牛工程师

一、坚持党的集中统一领导漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，贯彻落实好省委“三四八”工作机制，推动全县各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，落实全面从严治党主体责任、监督责任，完善上下贯通、执行有力的组织体系，提高党的建设质量，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。深入学习运用中国共产党建党一百年的宝贵经验，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大党员干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，强化日常监督管理，引导广大党员、干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提高领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。扎实抓好基层党组织建设，提升党组织队伍质量，加强和改进党对群团组织的领导，持续加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，扩大基层党组织覆盖面，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，持续整治形式主义、官僚主义，防范“四风”反弹潮，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，切实为基层减负，把“严”的主基调长期坚持下去。深化纪检监察体制改革，推动纪法贯通、法法衔接，持续扎紧扎牢制度笼子。坚持挺纪在前，深化运用监督执纪“四种形态”，深化巡视整改和政治巡察，保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、发展社会主义民主政治大牛工程师

支持和保证县人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大的独特优势和重要作用，保障人民依法通过各种途径和渠道管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。支持县政协牢牢把握团结和民主两大主题履行职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。完善大统战工作格局，加强同工商联、无党派人士的合作共事，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。积极推进工会、共青团、妇联等人民团体改革，深化“双拥”共建，推进军民融合深度发展，形成同心共建新时代新华安的强大合力。全面推进依法治县，弘扬宪法精神，推进依法行政，建设更高水平的法治华安。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、深化与港澳侨交流合作大牛工程师

支持港澳同胞回乡投资兴业，共建科技创新实验室，深化经贸、旅游、金融、文化、教育、科技等领域交流合作，投身社会事业，参与华安建设。全面落实中央惠港惠澳政策，经常性开展返乡侨胞、港澳同胞人文关怀活动，送去家乡关爱，帮助解决实际困难，便利港澳居民在华安发展。完善常态化联系联谊平台，促进港澳青少年来华安开展文化交流，感受畲乡和土楼文化，深化文化认同。做好新时代侨务工作，加强与海外侨团侨亲联系，支持引进海外地区创新人才和创新资源。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十五章  确保“十四五”规划全面实现漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、确保思想进一步解放资料下载_资料共享_报告模板

——坚定方向引领思想解放。进一步解放思想，敢于创新，敢于争先，敢于担当，不断激发新气象、展现新作为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实中央、省、市和县委的各项决策部署，做到有令则行、有禁则止，确保政府工作沿着正确方向前进。大牛工程师

——创新担当推动思想解放。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，敢于担当、立说立行、一抓到底。既要不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为。更要全面推行行政执法“三项制度”，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。始终把创新高效贯穿工作全过程，既要积极稳妥、蹄疾步稳抓改革发展，更要大胆探索、敢闯敢试推动改革创新。通过建立“清单+台账+考评”制度体系，加快打造工作品牌，加速推进政府数字化转型，打造统一的共享平台，提升政府行政效率和服务能力。始终把团结奋进贯穿工作全过程，“众人划浆开大船”，发动众人拾柴，团结全县上下，聚合各方力量，通过作风再整顿、再转变、再提升，合力推动华安全方位高质量发展。工作报告_十四五_报告模板

——科学决策回应思想解放。严格落实以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。密切关注人民群众关心关注和反映强烈的问题，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持依法行政，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，组建“十个专家顾问团”，充分发扬民主，正确实行集中，持续提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全面深化政务公开，及时回应社会关切，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，促进行政权力在阳光下运行。资料下载_资料共享_规划纲要

——高效廉洁确保思想解放。严格落实全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控，加大重点领域的监察监督和审计监督；强化权力运行的制约，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；强化廉政警示教育，让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线；强化节俭政府建设，厉行勤俭节约，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、强化组织协调领导资料库_文库_统计公报

“十四五”规划是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图，必须坚持党的全面领导，要举全县之力，确保完成规划确定的发展目标和任务。必须坚持以政治建设为统领，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升总揽全局、协调各方能力，切实强化对规划实施的有力领导。全县干部要继续创造更多的“华安速度”，增强“争一流”的先锋意识、“打硬仗”的担当意识、“干实事”的责任意识、“守纪律”的廉洁意识，坚定不移贯彻执行规划制定的各项要求和县委县政府的决策部署，为十四五高质量发展提供坚强的政治保证。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、细化责任分工要求漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

要强化规划纲要引领和统筹地位，确保规划与各级各类规划在总要求上方向一致、空间布局上相互协调、时序安排上科学有序。要承前启后，积极推进“十三五”尚在建的重大项目、重大工程早日完工，主动谋划一批重点项目和重点工程，形成“续建一批、谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”滚动发展态势。要强化要素保障，用节约集约的思维全力保障好规划实施项目在用地、用林、环境容量以及用水、用电、用气等方面的指标需求，用积极的财政政策和扩宽融资渠道保障资金支持。资料下载_县域经济_报告模板

四、完善评价考核体系资料库_十四五_报告模板

根据不同部门特点、资源禀赋、发展任务、工作重点，进一步完善差别化绩效评价体系和具体考核办法，强化对高质量发展、营商环境、深化改革、生态文明、乡村振兴、社会治理、创新驱动、转型升级、民生福祉等目标任务完成情况的综合评价考核，考核结果作为各级领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒重要依据，形成强势推动规划实施激励机制。完善监测评估制度，加强监测评估能力建设，强化对规划实施情况跟踪分析。规划实施要注意接受人民政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见。漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

五、加强监测评估漳州市华安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善监测评估制度，强化对规划实施情况跟踪分析。县直有关部门要加强对约束性指标和主要预期性指标完成情况、相关领域实施情况的评估。在规划实施中期和终期阶段，要组织开展全面评估，引入第三方评估。要充分发挥社会各界参与规划实施的主动性和创造性，最大限度汇聚人民群众的力量和智慧，健全规划重大事项实施情况公开机制、社会监督机制和公众评议机制，形成群策群力、共建共享的通频共振格局。工程咨询_工作报告_规划纲要

实现“十四五”经济社会发展和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，心无旁骛、狠抓落实，为加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而不懈奋斗！工作报告_县域经济_模版下载