吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共永丰县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明县委、县政府战略意图，重点对“十四五”期间国民经济和社会发展作出总体部署，同时提出二〇三五年远景目标，是全县各地各部门履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全县人民的共同愿景。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一篇  立足新起点，开启全面建设社会主义现代化新征程吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

昂首奋进新时代，扬帆起航现代化。“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我县与全省全市同步迈入新发展阶段、开启社会主义现代化建设新征程的起步期。要立足全面建成小康社会的新起点，紧紧抓住大有可为但充满挑战的战略机遇期，迈出全面建设社会主义现代化的坚实步伐。资料库_工程资料_资料共享

第一章 发展基础吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期是我县发展史上极不平凡、极不寻常的五年。在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕省委“二十四字”工作方针和市委“三个走在前列、两大战略任务，六个奋勇争先”部署要求，按照“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”的发展思路，奋力推动高质量跨越式可持续发展，有效克服系列风险挑战特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经济社会发展成效显著，连续多年获评省市高质量发展先进县，“十三五”规划主要目标任务总体实现，与全省全市同步实现全面小康，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。大牛工程师

——综合实力显著提升。坚持以新发展理念引领经济社会发展，主要经济指标增幅稳居全市第一方阵。2020年全县地区生产总值完成190.9亿元，是2015年的1.53倍，年均增长8.1%，高于全市0.3个百分点；财政总收入突破22亿元，是2015年的1.41倍，年均增长7.1%，高于全市0.2个百分点。经济社会发展发生“四大转折性变化”:人均GDP突破6000美元，由中低收入向中等收入迈进；三次产业结构调整为12.2:43.6:44.2，三产比重首次超过二产；常住人口城镇化率达到50%，提高8.5个百分点；社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长17.4%、11.5%，投资和消费对经济增长贡献率分别达48.4%、52.2%，经济增长由主要依靠投资拉动向投资、消费协同拉动转变。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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图1-1  2015-2020年地区生产总值（单位/亿元）吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

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图1-2  2015-2020年财政总收入（单位/亿元）大牛工程师

吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

图1-3  2015-2020年社会消费品零售总额（单位/亿元）大牛工程师

——产业体系加速构建。坚持在支柱产业高质量发展上奋勇争先，加快构建“3+2+N” [1]现代产业体系。非金属新材料和循环经济产业营业收入双双迈上100亿元台阶，生物医药大健康产业列入省级重点工业产业集群。现代农业加快发展，“接二连三”产业链加速构建，形成了以绿色有机蔬菜、特色中药材、高产油茶为主导，白茶、烟叶、白莲、林下经济为特色，农产品加工、乡村旅游为延伸的现代农业产业体系。粮食稳产在6.38亿斤以上，市级以上农业龙头企业1家，省级1家。现代服务业提速升级，构建了以文化旅游为主，物流、商贸、电商、金融、康养为辅的现代服务业体系。全域旅游建设初见成效，恩江古城、罗铺丰乐谷等景区先后建成。2020年服务业增加值84.43 亿元，是2015年的1.9倍，规模以上服务业企业达到46家，电商交易额突破6.9亿元，旅游综合收入45.18亿元，旅游接待人次达437.77万人次。实体经济加速振兴，上市公司、全省制造业百强企业不断突破，江西龙天勇有色金属有限公司迈进全省民营企业50强，江西广源化工有限责任公司获评“国家级绿色工厂”和全省发展升级示范企业，入选省级绿色技术目录。全县上市挂牌企业达到25家，新型工业化建设走在全市前列。大牛工程师

——脱贫攻坚走在前列。把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”目标，按照省委“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”工作要求，坚持“三个到位、志智双扶、两表公开、两表认定”工作法则，统筹推进“十大扶贫工程”，建立健全“遇困即扶”和“县级领导挂乡（镇）包村、单位帮村、干部联户”等工作机制，举全县之力坚决打好脱贫攻坚战。五年来，全县贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口6760户25313人全部实现脱贫。统筹推进城镇困难群众脱贫解困，全县2607户4697人城镇贫困人口全部实现脱困，历史性解决了区域性绝对贫困问题。大牛工程师

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图1-4  2015-2020年城乡居民人均可支配收入（单位/元）
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——改革开放纵深推进。大力推进商事制度改革和“五型”政府建设，经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能得到进一步强化。关键环节、重点领域改革取得较好成效。“放管服”改革深入推进，“赣服通”永丰分厅上线运行，“诚商信贷通”改革在全省推广。2016-2020年累计梳理“最多一次办结”事项 1334 项，“最多跑一次”事项提高到 94 %，多个事项实现“一次不跑”，“一窗”受理率达到90%以上，“一窗式”改革向办事分厅和乡镇便民服务中心延伸。藤田经济发达镇等农业农村体制改革稳步推进，农村宅基地制度改革纳入全国试点，矛盾纠纷多元联合化解机制和“智富农场四联普惠” [2]模式等改革经验在省市推介推广。全面推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，积极推进承包地“三权分置”[3]，持续推进自然资源资产离任审计制度。司法体制改革稳步推进，依法行政顺利推进，行政决策纳入规范化、民主化、法治化轨道，决策机制得到进一步完善。市场经济体制机制改革顺利推进，劳动力、土地、资本、技术等要素市场稳步建设，各类市场要素基本能依据市场规则、市场竞争、市场价格实现优化配置。园区改革扎实推进，入园企业前置条件不断提高，大力推进“标准地+承诺制” [4]改革试点工作，已完成标准地挂网3宗。开放合作水平明显提升，2020年实际利用外资10476万美元，是2015年的1.64倍，外贸进出口总额4521万美元。着力对接粤港澳大湾区，招商力度不断加大，招商方式和招商渠道不断创新，新材料产业链、铁路产业链等“5020”项目加速推进，五年来共引进签约项目68个，总投资206.5亿元，其中亿元以上项目38个，获评2017-2019全省利用外资先进县。工程资料_工作报告_十四五

——城乡面貌焕发新颜。新型城镇化步伐加快，2020年县城建成区面积达到18.7平方公里,中轴线组团、恩江北岸组团、恩江古城等一批重点项目相继建成。城市功能与品质大幅提升，打通“断头路”，畅通“微循环”，棚户区改造、老旧小区改造、停车场、农贸市场建设力度空前，成功创建全省卫生县城、全省森林城市，获评江西省历史文化名城。深化城乡环境综合治理，规划建设垃圾焚烧发电站，美丽乡村建设实现自然村组全覆盖，获评全市美丽乡村建设先进县。基础设施不断跨越，绕城路、永藤公路等主干道完成新建改建，高速公路通车总里程位居全市第二，交通条件和出行环境得到极大改善。城乡一体化协调发展体制机制得以完善，城乡双向要素流通基本打通，城乡公共服务差距进一步缩小。工程资料_资料共享_十四五

——生态建设持续巩固。山水林田湖草生态保护修复试点有序推进。生态制度不断完善，划定生态保护红线，完善矿山复绿示范推广，细化生态环境损害责任追究办法，全面落实“河湖长制”和“林长制”，成功创建全国绿化模范县和省级生态文明示范县。环境治理扎实推进，大力开展清河行动和燃煤锅炉、餐饮油烟、秸秆禁烧等十大专项整治行动，深入开展农村“厕所革命”，生活垃圾、生活污水治理等污染防治攻坚行动，基本实现“散乱污”企业动态清零。生态保护成效明显，打造恩江、孤江最美岸线，恩江县城段获评省级湿地公园。完成畜禽养殖“三区”划定，“禁养区”实现全面退养，矿山治理卓有成效，被列为国家大宗固体废弃物综合利用基地和国家绿色矿业发展示范区。生态环境质量稳居省市前列，全县PM2.5浓度降至24微克/立方米，低于市定目标5个点，空气质量优良率达94%以上，列全市第2位，国考断面水质达标率100%。大牛工程师

——民生保障坚实有力。坚持以百姓用得到、用得好为导向，切实把民生实事办到群众心坎上。坚持就业优先，就业面不断扩大，创业环境不断优化，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入不断增长，2020年全县城镇与农村居民人均可支配收入分别达到35783元和19385元，是2015年的1.48 倍和1.59 倍，城乡收入比由2015年的1.99降至2019年的1.89。教育事业蓬勃发展，乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集中力量建成县幼儿园、恩江三小、新永丰二中等学校，城区学校“大班额”问题有效缓解。医疗卫生事业加快发展，新冠肺炎疫情防控有力，城乡居民基本医疗保险、大病保险全面覆盖，实施免费基因检测健康筛选工程，人均预期寿命达到76岁、提高2.6岁。新县人民医院主体工程基本完工，县中医院桥南分院建成投入使用，村卫生计生服务室实现全覆盖，创新推行“医养结合”模式，人民群众就医、养老条件进一步改善。惠民工程深入推进，休闲公园、全民健身中心、公共体育场田径跑道和足球场升级改造等系列民生项目全面推进，养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，优抚对象、城乡低保、特困人员等提标提补工作落实到位，农村环境卫生进一步提升，人民群众幸福指数明显提升。大牛工程师

——社会治理扎实推进。“德治、自治、法治”乡村“三治经”全面推行，新时代“枫桥经验”深入践行，退役军人“尊崇工作法”[5]加快推广，农村“法律明白人”培育工程扎实推进，民族宗教和乡贤统战工作唱响品牌，获评全省民族团结进步模范集体。平安永丰、法治永丰建设深入开展，打造了“社区网格化、信访纠纷联合化解”社会综合治理品牌，扫黑除恶专项斗争取得重大成果。农村移风易俗取得进展，殡葬改革深化拓展，老龄事业和双拥工作健康发展。矛盾纠纷排查化解力度加大，食药安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳，荣获全国信访工作“三无”县，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。资料库_文库_十四五

五年来的发展成就，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和习近平总书记视察江西重要讲话精神的科学实践指引。也充分证明，县委、县政府提出的发展思路和工作要求，对标了中央精神，贯彻了省市部署，切合了永丰实际，顺应了时代要求和人民期待。五年来的发展经验深刻证明，永丰发展必须始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移遵循习近平总书记指引的方向感恩奋进、笃定前行；必须始终坚持新发展理念，把握总量质量双提升、速度效益相协调要求，全力以赴加快推进高质量跨越式可持续发展；必须始终坚持高标定位，一以贯之扬优势、补短板、创特色、争一流，不断开创各领域工作新局面；必须始终坚守人民立场，带领全县人民为共同富裕美好生活而奋斗，推动发展成果更多惠及永丰人民。文库_工程咨询_统计公报

表1-1  永丰县“十三五”规划主要目标完成情况表大牛工程师

第二章 发展环境吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

当前和今后一个时期，永丰发展环境错综复杂，机遇和挑战都有新的变化。大牛工程师

挑战压力持续加大、多重叠加。世界百年未有之大变局深度演变，经济全球化遭遇逆流，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，加上新冠肺炎疫情全球大流行，我县经济社会发展受到的冲击和影响不容忽视，出口领域持续增长面临较大压力。国内区域之间竞争加剧，对我县吸引聚集先进生产要素带来挑战。我县高质量跨越式可持续发展还面临一些深层次矛盾问题，经济总量不大、经济结构不优、创新能力不足、竞争力不强等问题亟待破解。尤其是肩负着巩固全面小康成果和开启现代化建设的双重任务、面临着在危机中育新机和于变局中开新局的双重难题，民生保障、社会治理等与人民群众期待还有差距。永丰处在爬坡过坎、转型升级的关键阶段。文库_县域经济_报告模板

机遇条件大有可为、全面可塑。和平与发展仍然是时代主题，我国经济发展已转向高质量发展阶段，发展长期向好的基本面没有改变，省市高质量跨越式可持续发展态势良好，为我县发展提供了有利空间和稳定环境。从永丰看，重要农副产品主产区和工业支柱产业蓬勃发展汇聚的产业优势，长期绿色发展形成的生态优势，道路条件大幅改善带来的交通优势，加上国家中部崛起战略、苏区振兴发展战略、内陆开放型经济试验区建设等一系列优势资源的集成叠加，为我县推进产业结构升级、实现高质量跨越式可持续发展提供了重大机遇。同时，经过多年积淀，永丰形成了坚实的后发基础，凝聚了想干事、能干事、会干事的充足干劲，释放了革命老区日新月异、跨越赶超的强劲势头。特别是习近平总书记亲临江西视察，对江西提出“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，为新时代永丰改革发展指明了前进方向、注入了强大动力。大牛工程师

综合判断，机遇大于挑战，未来五年永丰县总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。全县上下要胸怀“两个大局”，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识我县经济发展面临的新形势新任务，进一步增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，在全面建设社会主义现代化的进程中展现更大作为。文库_工作报告_县域经济

第三章 总体要求吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 指导思想资料库_规划纲要_报告模板

“十四五”时期全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委十四届十二次全会、市委四届十二次全会和县委十七届十一次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，落实省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要战略和市委部署要求，按照“产业升级、城乡融合、创新驱动、绿色发展”的发展思路，加快融入新发展格局，统筹发展与安全，构建有永丰特色的现代化产业体系，推进社会治理体系和治理能力现代化，努力在落实“四个勇创佳绩”指示要求和建设革命老区高质量发展先行区上争站前列，以日新月异的风貌谱写全面建设社会主义现代化国家永丰篇章，描绘好新时代永丰改革发展新画卷。大牛工程师

第二节 基本原则吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”期间我县经济社会发展的基本原则是：吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

质量优先、稳定增长。紧紧扭住发展第一要务不动摇，将质量和效益作为衡量发展绩效的主要标准，在不断扩大经济总量的同时，提升发展质量，既保持经济运行在合理区间，更注重提高劳动生产率和全要素生产率，使每个百分点的增长速度包含更多的科技含量、生态质量和就业容量。大牛工程师

整体统筹、重点突破。立足当前、着眼长远，既着眼于全面建设社会主义现代化的内在要求，做出全局性、战略性、方向性安排，统筹推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，又发挥优势、主动作为，大胆先行先试，聚焦重点领域和关键环节，重点突破，勇当新时代“作示范、勇争先”排头兵。大牛工程师

政府引导、市场主导。充分发挥市场作用，努力营造市场化法治化国际化营商环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。注重发挥政府引导作用，积极推动重大领域发展改革、重大平台项目建设、重大体制机制创新，调动各地各部门发展积极性，并加强政府部门的统筹协调，为经济社会发展营造良好的政策环境。工程资料_工程咨询_规划纲要

改革创新、开放合作。把体制改革和科技创新作为根本动力，以改革激发市场和社会活力，以创新推动产业结构优化升级，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，实现科技引领产业、创新驱动发展。坚持在更高水平上扩大开放，以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，主动融入粤港澳大湾区，构建内联外通的联结网路。工程资料_模版下载_工程咨询

以民为本，成果共享。牢固树立以人民为中心的发展思想，从发展和长远的角度规划永丰的发展，不断满足人民对美好生活的向往，尽力解决人民群众所需所急所盼，努力在就业、教育、医疗、住房、养老、助弱等方面不断取得新进展，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果。文库_报告模板_模版下载

第三节 战略定位吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十四五”时期主动顺应新形势，加快构建新发展格局，推进以全国非金属新材料集聚发展区、江西绿色有机农产品示范基地、全省大健康产业示范区和欧阳修文化旅游创新发展区为内容的“三区一基地”创建，努力在建设革命老区高质量发展先行区上站前列。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

1.中国碳酸钙之乡—全国非金属新材料集聚发展区吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续向特色优势产业要竞争力，围绕延链条、优政策、订规划、建载体、强平台、抓示范、促创新大力推进非金属新材料产业发展，形成200亿产业集群。加快推进技术攻关和成果转化，建立非金属新材料产业研发基地，坚持走产学研结合、校所企联盟的新型工业化之路，不断提升产业链水平和核心竞争力。紧盯产业发展前沿，推动产品从原材料粗加工向高端精细化转变，从普通钙向功能钙、应用钙发展，将传统资源产业真正转化为战略性新兴产业，占据行业制高点。制定碳酸钙行业标准,建立全国有影响力的碳酸钙交易平台。深入挖掘石头文化，倾力打造中国碳酸钙之乡品牌，奋力建设全国非金属新材料集聚发展区。大牛工程师

2.中部农产名县—江西绿色有机农产品示范基地工程资料_资料共享_工作报告

在抓好粮食种植的基础上，突出蔬菜首位度产业地位，重点发展绿色有机蔬菜、高产油茶、白莲、白茶等优势品种，和辣椒、大蒜、扁萝卜等特色品种，擦亮“永丰蔬菜”金名片。加快绿色食品产业园建设，在粮油、果蔬、畜禽、茶、饮料、功能保健食品等领域推进标准化精深加工，提升农业产业化水平，着力构建从种子培育、绿色农产品种植到精深加工为支柱的绿色农业产业体系，实现农业规模化、标准化、生态化、品牌化发展。着力拓宽生态产品价值实现路径，探索完善生态产品交易流通机制，努力将生态优势转化为后发优势、环境优势转化为经济优势。配套建设现代综合物流园，打造全省绿色有机农产品示范基地和粤港澳大湾区“菜篮子”重要供应基地。大牛工程师

3.江南药业强县—全省大健康产业示范区吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续做大做强生物医药大健康产业，做活医药流通市场，做实药材基地。鼓励企业与科研机构、知名院所进行深度合作，加大新药、新产品研发投入力度，引导企业向制药、医疗器械、保健食品、美妆日化等产业链高端产品生产提升。加快药品等批文落地，推动与大医药集团合资、合作，借力推动本地行业企业迅速发展壮大。推进中药材标准化、规模化、集约化生产，重点发展覆盆子、茯苓、菊花、金银花、艾草等道地药材种植，保障中成药品种和中药饮片的原料供应。打造集医药物流仓储、电子商务中心和道地药材集聚区及相关配套设施于一体的医药流通市场，做强医药产业集群。加强医药和康养相结合，引入培育知名康养企业，打造集医疗、养生、养老服务于一体的康养城市，创建“医养结合”的全省大健康产业示范县。资料共享_规划纲要_模版下载

4.庐陵文化传承基地—欧阳修文化旅游创新发展区大牛工程师

深入挖掘以欧阳修为代表的历史名人文化和独特的“红、古、绿、蓝”文化资源，加快“旅游+文化”“旅游+生态”“旅游+康养”融合。以文化为突破口融合旅游资源形成区域竞争新优势，建立欧阳修文化研究基地，打造修心、修身、修德、修孝、修政文化品牌。加快欧阳修纪念馆、欧阳修故里景区改造，加大旅游基础设施建设力度，完善旅游城市接驳系统，优化旅游交通便捷服务。加快建设五星级酒店、商业综合体等配套设施，打造安全舒适的旅游环境和体验。以“欧阳修故里”作为独特的地理文化标识，将永丰打造成为全国有影响的欧阳修文化旅游创新发展区。大牛工程师

第四章 发展目标大牛工程师

展望二〇三五年，永丰将与全国同步基本实现社会主义现代化，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，基本建成工业强县、农产名县、文旅大县、生态美县，健康永丰、平安永丰、法治永丰建设达到新水平。到那时，全县经济总量和城乡居民收入将迈上新的大台阶，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。以先进制造业和现代农业为主导，文旅融合等现代服务业为重要补充的现代产业体系基本形成，对外开放水平明显提高，开放型经济得到长足发展；居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，人与自然和谐共生，生态环境质量保持省市前列。基本公共服务实现均等化，社会治理体系和治理能力建设走在省市前列，共建共治共享的发展新局面基本形成。全县人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。大牛工程师

铆定二〇三五远景目标，坚持目标导向与问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、尽力而为和量力而行相统一，确保开好局、起好步。今后五年的奋斗目标是：吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——经济综合实力更加强劲。在质量效益明显提升的基础上，经济保持中高速增长，主要指标增速保持在全市“第一方阵”，经济总量在省市位次进一步前移。到2025年，地区生产总值突破280亿元，年均增长8%左右，人均地区生产总值与省市平均水平的差距进一步缩小；固定资产投资年均增长8.5%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右；居民消费价格指数保持在省市平均水平。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——发展质量效益更加优化。产业基础高级化、产业链现代化深入推进，科技创新运用、重点领域改革实现新突破。产业结构持续优化，制造业占比保持总体稳定，非金属新材料首位产业加速集聚，农业基础更加稳固，服务业占GDP比重适度提升，到2025年，三次产业结构进一步优化为10:43:47。发展动能全面提升，创新引领发展能力明显增强，全社会研发投入占GDP比重达到2%。投资质量持续提高，高新技术企业达到80家，十亿企业数量过10家、总量达到百亿量级。消费贡献稳步上升，外贸进出口结构不断优化，供需结构更趋协调均衡。大牛工程师

——城乡融合发展更加深入。以人为核心的新型城镇化全面迈进新阶段，城镇人口有序扩张，“一主一次多节点” [6]发展格局不断优化。城乡要素自由流动通畅有序，中心镇对乡村振兴的支撑带动力日益彰显，城乡融合发展体制机制更加完善。城乡面貌日新月异，人居环境达到省市前列，成功创建全国卫生县城和省级文明城市。到2025年，全县常住人口城镇化率达到60%以上。资料下载_工作报告_模版下载

——生态环境优势更加彰显。生态文明理念深入人心，生产生活方式绿色转型成效显著。生态文明制度体系不断完善，生态价值转化机制创新取得突破。城乡环境综合治理成效显著，人民群众对生态和人居环境的满意度持续提高，高质量建设国家绿色矿业发展示范区，生态环境质量持续保持省市一流水平。到2025年，全县森林覆盖率保持稳定，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例稳定在100%，空气质量优良天数比例稳定在95%以上。统计公报_规划纲要_十四五

——投资创业环境更加优越。“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”的政府建设取得更大成效，“四最”营商环境持续提升，在塑造政企重信诺、投资重便利、服务重效能的“三重”吉安品牌上创出特色。使政务环境更加便利，投资贸易环境更加开放，创新创业环境更加优越，诚信法治环境更加公平。文库_十四五_县域经济

——人民生活品质更加美好。脱贫攻坚成果巩固提升，共同富裕扎实推进，城镇调查失业率控制在6%以内，实现更加充分更高质量的就业。基本公共服务均等化水平稳步提升，中等收入群体比重进一步扩大。教育事业统筹发展，重大公共卫生应急和防控救治体系加快构建，社会保障体系更加公平、全面、可持续。到2025年，全县居民人均可支配收入年均增长7.3%左右，其中城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，农村居民人均可支配收入年均增长8%左右。大牛工程师

——社会文明程度更加进步。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化、光荣革命传统和爱国主义精神等广泛弘扬，红色基因深入传承，革命精神生动演绎，庐陵文化精髓与特质进一步彰显，市民道德修养、科学文化素养和文明程度显著提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。市域社会治理现代化试点取得阶段性成果，社会治理创新、和谐社会建设走在省市前列，防范化解重大风险体制机制不断健全，公共卫生应急管理、自然灾害防御等关键性短板能力建设明显加强，发展安全保障更加有力。大牛工程师

表1-2  永丰县“十四五”经济社会发展主要指标资料下载_工作报告_模版下载

第二篇  突出创新驱动，加快建设区域创新高地大牛工程师

深入实施科技强县战略、人才强县战略、创新驱动战略，强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，努力在推进创新型城市建设上站前列，为经济社会高质量发展提供坚实科技支撑。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章 加快科技创新步伐大牛工程师

围绕三大支柱产业，加快实施重点骨干企业研发机构覆盖计划，加强关键核心技术攻关，大力支持企业建设研发中心、重点实验室、工程（技术）研究中心等研发平台和检验检测技术平台。大牛工程师

第一节 推动关键技术创新突破大牛工程师

推动首位产业创新发展。瞄准非金属新材料产业链关键环节，依托博士工作站、重点实验室、科创平台等专业优势，扶持和培育龙头企业和高新技术企业，加大与科研院校战略合作力度，引导企业逐步提高研发投入比例，增强产业链发展核心动力。推进互联网、大数据和人工智能与非金属新材料产业深度融合，鼓励现有产业与创新平台深度合作，提升非金属新材料产业研发能力。重点在纳米碳酸钙、超微细碳酸钙、医用级、食品级碳酸钙、大理石板材等产业关键技术攻关，推进碳酸钙表面处理、表面改性技术、无机/有机纳米复合技术等的发展。大牛工程师

提升主导产业技术支撑。生物医药大健康产业，聚焦中医药、医疗器械、生物药品等重点领域，鼓励企业研发、引进疫苗、生物诊断试剂、基因工程药物等生产、加工、制造方面的关键技术，推动医药产业技术升级，打造集生产、销售、研发于一体的医药产业发展平台，进一步提升产业链水平和竞争力，力争更多药品进入国家基本药物目录。到2025年，生物医药健康领域开发新药品取得突破。绿色食品产业，进行大米、特色畜禽产品、蔬菜水果等加工技术创新升级，推进干法脱皮、低温冷榨、膨化浸出等油脂精深加工技术攻关，研发节能、高效和连续化生产的果蔬干燥工艺技术及设备，开展果蔬功能成分分离萃取技术及果蔬皮渣高效利用与综合加工研究，提升绿色食品产业发展能级。循环经济领域，加强银和贵金属提纯及深加工，持续提升银和贵金属制品的科技含量和产品附加值。大牛工程师

推动新兴产业技术创新。先进制造业聚焦智能制造、服务型制造、绿色制造，重点突破矿山机械、工业窑炉、环保设备生产制造等关键技术，加大DDS烟道气脱硫脱硝核心技术创新升级。电子信息产业大力实施“主攻配套产品、发展整机产品”战略，加快引进铁路电子设备关键技术，拓展网络平台及专业应用软件、数字媒体软件、嵌入式应用软件、行业应用软件以及汽车、新能源、医疗电子等领域，推进电子信息产业在经济总量和运行质量上跨越式发展。大牛工程师

第二节 加快普通应用技术供给升级吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以人为本推进科技创新，加大民生科技创新供给，提升民生领域整体服务水平。推进新型智慧城市建设，加快交通、水、电、气以及通信、网络等城市基础设施的智慧化升级，推动建设全覆盖的大数据网络基础设施和大数据中心，实现城市资源配置等管理行为大数据支撑。加快富民产业良种选育、设施农业、重大病虫防治、产品保鲜、储运和精深加工、数字农业和设施装备等领域共性技术成果推广和集成示范，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业技术体系。推动生态环保领域技术创新，加强生态修复、秸秆综合利用等方面的研发和技术攻关，全面启动生活垃圾分类处理。推进建筑节能技术应用，推广采用安全高效保温的新型墙体材料和新型绿色建材。加强公共安全与社会治理，重点针对生产安全、社会治安、自然灾害监测与预警、突发事件处理等民生热点问题，建成科学预测、有效防控与高效应急的公共安全技术体系。模版下载_统计公报_工作报告

第二章 打造创新人才队伍吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

将人才作为创新的第一资源，深入实施人才强县战略，完善引才聚才育才用才政策体系，建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍，助力我县创新发展。工程咨询_工作报告_十四五

第一节 加强多元化创新人才队伍建设资料下载_十四五_模版下载

围绕重点产业和教育、文化、医疗等社会事业，大力实施高端创新人才引进、本土创新人才成长、永丰工匠培育等三大工程，大力实施“永丰英才”计划，建设高素质、结构合理的创新人才队伍。实施重点产业科技人才队伍建设计划，积极引进技术领军人才和创新团队，加快人工智能、大数据、区块链等前沿领域人才引进，鼓励支持企业引进工程、技术、研发、设计等领域工程师，推动关键行业、重点产业实现飞跃式发展。大力弘扬劳模精神、工匠精神，打造一批符合永丰重大产业发展需求的专业技术人才队伍。大牛工程师

第二节 建立健全人才管理和服务体系大牛工程师

营造识才爱才敬才用才的发展环境，完善高层次人才管理和服务机制，开辟高层次人才服务“绿色通道”，优化人才福利待遇，落实高层次人才住房、医疗、配偶就业、子女就学等配套支持政策。深化人才发展体制机制改革，保障和落实用人主体自主权，支持用人单位设立“人才飞地”，鼓励通过顾问指导、技术咨询、项目合作、科技承包等多种形式，柔性引进急需紧缺人才，让外地人才“不为所有，但为所用”。建立健全市场化人才评价标准和机制，构建以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系，优化技能型人才多元化评价方式。完善人才荣誉和奖励机制，促进优秀人才脱颖而出。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章 完善创新支撑体系模版下载_统计公报_规划纲要

加快优化创新资源布局、集聚创新要素，完善创新协作机制，加快构建以平台为载体，以产业为支撑的全域创新体系，不断激发创新活力、创新潜力、创新动力。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 建设高水平创新平台吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续深化产学研用协同创新体系，设立科技创新重大平台专项基金，加快双创科技园国家级科技企业孵化器、广源化工无机非金属粉体填料重点实验室、博源公司国家创新平台预备队、航盛电子、三越新材料省级重点实验室、中小医药科技企业发展创业平台建设。强化开放合作，深化与粤港澳大湾区、长三角经济带沿线市、县科技合作，加强与北京、上海国家科技创新资源合作对接，打造跨区域科技合作交流平台。推进蔬菜研究所科研平台建设，建设蔬菜种质资源库，对本地特色品种提纯复壮，加快林场与高校联姻步伐，建立楠木、枫香、檫木等良种繁育科研基地。力争到2025年，全县新增1家以上国家级创新平台，20家以上省级创新平台，成功创建省级高新技术产业园。文库_工程资料_资料共享

第二节 强化企业创新主体地位工程资料_模版下载_模版下载

实施高新技术企业倍增计划，形成以大企业为引领支撑，中小微企业为创新发源地的融通创新格局。大力培育“专精特新”企业，加快构建科技型独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、中小微企业四级全链条科技企业发展梯次结构。深入推进企业主导的产学研结合，支持企业参与国家与省市重大科技专项，承担国家级与省级科研基地建设任务。力争到2025年，高新技术企业达到80家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到50%。工程资料_规划纲要_报告模板

第四章 营造良好创新环境资料下载_统计公报_模版下载

弘扬“敢闯新路”的创新精神，完善鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施，提升创新服务能力，构建更具活力的创新发展环境。大牛工程师

第一节 持续加大全社会研发投入大牛工程师

实施全社会研发投入攻坚行动，形成以政府引导、企业主体、社会资本积极参与的科技投入体系。不断增加财政科技投入，建立健全财政科技投入稳定增长机制，确保财政科技支出占一般公共预算支出的比例逐年增长。设立科技投资引导基金、科技重大专项资金。推行科技创新券，引导大型科研仪器开放共享，降低企业创新成本。引导金融和民间资本参与科技创新，推进科技担保、知识产权质押融资，扩大“科贷通”规模，推动科技企业上市融资。发挥企业投入主体作用，鼓励企业建立研发准备金制度，支持“三首”[7]示范应用，落实科技型中小企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免、固定资产加速折旧等税收优惠政策，推动企业不断加大研发投入。到2025年，力争全县有研发活动规模以上企业占比达到60%以上。文库_统计公报_模版下载

第二节 健全科技成果转化机制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全科技成果转化机制，进一步深化科技成果权属、转化收益分配等机制改革，健全以价值为导向的成果转化激励机制，激发成果转化主体活力。加快建设1-2个科技成果转化转移平台和基地，支持研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权、科技服务等专业机构发展。健全完善创新创业服务体系，建立健全线上线下科技成果对接服务平台。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三篇  做强实体经济，推动现代产业发展升级吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持“工业强县”核心战略不动摇。做大做强非金属新材料首位产业，壮大生物医药大健康、循环经济产业，培育制造业新动能；着力推进以文化旅游为核心，商贸物流、电子商务、现代金融、健康养老等为重点的现代服务业扩容提质；大力发展高效生态农业，加速构建“接二连三”产业链，在推进现代产业发展升级上站前列。到2025年，三次产业结构调整为10:43:47 。资料共享_规划纲要_模版下载

第一章 做精做优支柱产业大牛工程师

紧抓产品迭代升级、领域持续拓展、沿海产业转移发展的机遇，坚定不移做精做优支柱产业，全面提升产业平台支撑能力，推动产业集群布局、全要素支持、全链条提升。工作报告_十四五_县域经济

第一节 推动非金属新材料产业全产业链发展资料库_文库_工作报告

做强做精粉体企业，绿色、科学、环保开采矿山资源。成立国有矿业公司，严格做到优势资源对接优势企业，保证重点企业发展生产的需要。加大碳酸钙产业延链补链力度，紧盯涂料、橡胶、新型建材等领域，加大科技研发，扩大碳酸钙产品的应用领域。加大招商引资力度，吸引相关行业企业投资永丰，逐步构建碳酸钙全产业链生产新格局。引进先进技术，推动萤石资源精深加工。着力发展大理石高端建筑装饰材料、卫浴、工艺品等终端产品。加强矿山废石废料等资源综合再利用，大力推动机制砂产业发展。推动水泥行业技术创新，应用新型干法水泥生产技术，实现节能降耗，提升效益，绿色发展。推动藤田石头小镇建设，搭建全国有影响力的非金属新材料全品类产品的产销平台，巩固提升碳酸钙行业标准制定的话语权和定价权。到2025年，形成非金属新材料200亿产业集群，培育1-2家百亿级龙头企业。大牛工程师

第二节 推动生物医药大健康产业融合发展大牛工程师

抢抓大健康产业发展机遇，推进“种、医、食、养”融合发展，延伸壮大以医药制造、医疗器械、功能性食品为龙头,中药材种植和中医药服务为两翼，健康旅游、健康药食、康养服务等业态融合的产业链条，构建特色鲜明的现代化生物医药大健康产业体系，重振“江南药业强县”雄风，创建全省“医养结合”大健康示范县。到2025年，生物医药大健康产业力争实现主营业务收入180亿元，其中生物医药产业主营业务收入达到100亿元。大牛工程师

盘活现有国药准字号批文，在扩大“美媛春”等现有品牌的基础上，推动消杀剂企业转型升级，引导企业向医疗器械、保健食品、美妆日化等高端方向转变。设立生物医药大健康职业中专培训班，定向培养专业人才，积极开发国家五、六类中成药新产品，搭建永丰县生物医药综合产销平台，申办药品和医疗器械交易会，扩大永丰生物医药大健康产业知名度和影响力，促进企业做大做强。强化规范化种植基地、药材资源保护和标准化体系建设，推动全县中药材生产加工制造融合发展，创建中药材标准化生产示范县。鼓励园区医药制造企业延伸产业链，推动形成现代中药、生物制药及制剂、保健药品、药用辅料及药物包装等开发生产，全面促进生物医药产业跨越升级。资料库_模版下载_工作报告

围绕辣椒、油茶、白茶、白莲、食用菌、林果等农产品资源优势，巩固壮大粮油加工等传统优势产业，加快发展功能性食品、休闲食品、调味品及饮料等成长性产业，培育形成食品包装印刷、食品物流、食品观光等新兴业态，建立现代食品物流营销网络，做大做强“中华老字号”企业，将绿色食品产业打造成全市居前列、全省有影响力的产业。到2025年，绿色食品产业主营业务收入突破50亿元。大牛工程师

第三节 推进循环经济产业控量升级资料下载_文库_模版下载

立足生态资源优势，依托循环经济产业园，围绕构建和延伸循环经济产业链条，重点完善金属再生资源回收、加工、利用生产链，搭建循环经济产业集聚平台，促进永丰工业园区有色金属回收再利用产业规模化集聚发展。到2025年，循环经济产业主营业务收入达到160亿元。工程咨询_统计公报_模版下载

以全国大宗固体废弃物资源综合利用基地为依托，发展银和贵金属提纯及深加工产业，以延伸银和贵金属回收加工产业链，提升银和贵金属制品的科技含量和产品附加值，构建银和贵金属回收利用、精深加工产业集群。加强与国内外高等院校、科研院所的技术合作，开发新工艺、新技术、新设备，提升产业整体水平。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 培育电子信息、新能源等特色制造业模版下载_十四五_县域经济

主动策应吉安市电子信息首位产业“点线面体网”融合发展行动，积极承接粤港澳大湾区电子信息产业转移，抓住新产品新领域持续拓展和产品迭代升级的机遇，大力培育电子信息产业。扶持永丰航盛电子有限公司做大做强，重点发展车载影音娱乐系统和车载导航系统，加快形成集研发、实验、制造、零配件生产、销售为一体的产业。依托铁路产业园、综合产业园等平台优势加大招商力度，培育铁路电子元器件产业集群。大牛工程师

坚持多元互补、合理布局、有序开发，发展光伏、锂电等新能源产业。加快新一代太阳能电池、新型锂离子动力电子产业化，推广“光伏+”应用，提高光伏转化效率，大力发展锂电池关键材料，培育新能源产业集群。力争到2025年，电子信息、新能源等特色先进制造业主营业务收入突破10亿元。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章 推进工业园区改革创新发展大牛工程师

突出“五个强化”[8]，坚持规划引领、改革创新、集聚集约，努力把工业园区建设成为改革开放先行区、新型工业化与信息化融合发展引领区、高水平营商环境示范区。到2025年，永丰工业园区跨入500亿级开发区行列。大牛工程师

第一节 推动工业园区提质升级资料下载_资料共享_规划纲要

深入推进工业园“满园扩园”、“两型三化”[9]管理提标提档行动，构建“3+2+N”产业体系，聚焦首位产业和主导产业，实施支柱产业集群提能升级，推进产业铸链、补链、强链、延链；加大招大引强的力度，着力引进科技含量高、投资强度大、质量效益好、产业关联度紧的项目，聚焦新技术、新产业、新模式，着力培育一批独角兽、瞪羚企业，提升产业集群综合竞争力。到2025年，工业园区首位产业集聚度达到65%以上，过百亿的特色产业集群达到3个以上。大牛工程师

深入实施“节地增效”行动，向地下要空间，向空间要土地，强化“亩产论英雄”导向，在全县规模以上工业企业中开展“亩产效益”综合评价，并制定完善相匹配的资源要素市场化配置政策,加快落实“标准地”有关要求，通过正向激励和反向倒逼促进经济高质量赶超发展。到2025年，力争工业园新增投资项目投资强度、年产值、年纳税达到“标准地”要求。大牛工程师

第二节 改革工业园区体制机制大牛工程师

不断推动工业园区体制机制改革创新，促进工业园区发展升级，健全完善精干高效的管理体制和运行机制，构建更加开放、灵活高效的工作体系。建立健全工业园区全链审批赋权清单动态调整机制，推进人事薪酬制度改革，探索试行全员聘任制、竞争上岗制、末位淘汰制，形成择优录用、能上能下、能进能出的园区用人机制，完善收入分配机制，建立以岗定酬、按绩定酬制度。推行“管委会+平台公司+产业基金”运营模式。理顺园区财政管理体制，做大做强工业园建设开发公司承接平台、融资平台、发展平台。大牛工程师

第三节 促进产城融合发展大牛工程师

推进工业园区配套服务组团建设，推动工业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，加快园区物流基础设施、科技创新平台、金融服务平台、人力资源服务、数字化服务建设，加快园区“新九通一平”[10]，强化住房、商业服务、教育设施、卫生服务、公共交通供给，提升园区生产、生活服务能力，加快将园区建设成为集生产发展、生活便利、生态优美为一体的产城融合新区。大牛工程师

第三章 着力提升全域旅游品质吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以“三区两网四化”[11]为主抓手，发挥丰富的红色、古色、绿色、蓝色旅游资源优势，积极丰富旅游业态，创新培育旅游产品，强化旅游要素支撑，推动形成全域布局、全景打造、全业融合、全民参与的全域旅游发展新格局，培育县域经济发展新的增长极，建设“文旅大县”。到2025年，旅游综合收入突破50亿元，旅游接待人次超过500万人次。大牛工程师

第一节 构建旅游产业发展新格局吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施全域旅游战略，以欧阳修名人文化为依托，整合绿色生态、红色资源、畲乡民俗，加快实施旅游基础设施配套、文旅融合发展、旅游品牌提升工程，全面构建要素集聚、配套齐全、服务优质的全域旅游发展格局。做强“欧阳修故里”品牌影响力，整合“红、古、绿、蓝”特色文旅资源，凸显古城文化、名人文化、红色文化和农耕文化，积极引进社会资本，科学、适度、有序开发灵华山旅游资源和孤江旅游资源，打造多样化旅游产品。从文化艺术、文化遗产、文旅产业、文旅公共服务、文旅品牌、支撑保障等方面优化提升永丰的文旅产业发展，将永丰打造成全国知名的文化旅游目的地。大牛工程师

第二节 提升旅游服务供给质量大牛工程师

健全完善换乘方便、接点通畅的旅游交通循环，进一步提升景区景点通达性。推动旅游专线发展，建立有利于居民和游客双方的公共交通系统。加大旅游服务人员培训力度，提升景区讲解等服务质量。完善游客服务体系，推进建立县乡旅游集散中心，加强景区旅游厕所、标志标牌等基础设施建设。完善商业街区、酒店、餐饮、娱乐等配套服务设施建设，打通“吃住行游购娱”服务链条。推进智慧旅游平台建设，实现“一部手机游永丰”。资料库_模版下载_工程咨询

第三节 促进文旅深度融合发展吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深度挖掘欧阳修文化、红色文化资源，规划整合欧阳修文化旅游精品线路，推进文旅融合，建设一批文旅综合体、历史文化旅游街区、自然生态休闲区，推动红色文化旅游与文化研学旅游相结合，拓展红色旅游发展新空间，助推红色旅游发展升级。加强恩江古城保护与活化利用，注重张家车等红色文化的资源传承，打造成全国著名的人文生态旅游目的地。推进文化创意产业和旅游业相结合，建设永丰非遗主题文创园，设置非遗传承人工作室、非遗体验空间、非遗产品营销及非遗培训，建设书法房、摄影馆等，提升游客体验度，扩大永丰旅游品牌影响力。加快推进潭城农民画产业园建设，打造全省文旅深度融合发展示范区。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 塑造旅游知名品牌资料下载_工作报告_模版下载

深入挖掘欧阳修文化资源，实施旅游品牌提升计划，放大发展欧阳修文化效应，推进资源大整合、景区大提升、品牌大塑造，建设欧阳修文化研究基地，打造修心、修身、修德、修孝、修政文化品牌。2025年前，将欧阳修故里景区、恩江古城打造为国家4A级景区。深入推进农民画产业集聚区建设，进一步打响永丰农民画在全国全省品牌。大牛工程师

第四章 培育发展数字经济大牛工程师

利用吉安市建设“全省5G产业制造集聚区、全省产业数字化转型示范区、全省区块链应用先行区、全省数字化治理应用样板区”的契机，深化数字经济和实体经济融合发展，推动数字政务、数字治理发展进程，建设“智慧永丰”。文库_资料共享_县域经济

第一节 数字化赋能实体经济吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

瞄准新模式、新业态、新领域，推动大数据、物联网、工业互联网、流量经济等产业发展，加快区块链、云计算等新技术应用。加快推进县大数据中心建设，推动大数据与云计算服务模式深度融合，加快建设云平台应用工程。聚焦“AI+机器人”等领域，重点支持发展和培育高档数控机床、工业与服务机器人等智能制造关键装备发展，大力发展工业互联网，推进企业上云上平台，努力打造一批“智慧工厂”“数字车间”、“5G+工业互联网”示范试点。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 培育数字经济新业态大牛工程师

促进数字贸易、数字金融、平台经济、共享经济健康发展，培育在线教育、互联网医疗、线上办公等线上服务新业态。加快推进数字化治理，加强政务数据共享和开放管理，打造高效协同数字政府。依托永丰大数据中心平台，加快“智慧城市”建设，建设永丰“城市大脑”，推进重点领域数字化及应用，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。工作报告_规划纲要_十四五

实施乡村信息基础设施振兴行动，促进网络深度覆盖和光纤宽带提速，提升农村用户普及率和网络接入覆盖率，打造开放共享、功能完备的农业农村综合信息服务网络。加快推进农业生产大数据应用，探索农产品质量安全数字化管理。推动农村物流、电子商务基础设施建设，积极培育“互联网+现代农业”新业态，深入推进农业生产物联网应用示范。推动“互联网+党建”“互联网+村务”建设，推动党务、村务、财务网上公开，畅通社情民意。推动“互联网+社区”向农村延伸，大力推动乡村建设和规划管理信息化。大牛工程师

第三节 提升全民数字技能吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以数字平台企业、数字科研机构、高校院所等数字初创人才基地、数字应用类企业和组织为重点，引进和培育数字技能人才和产业从业群体。加强企业职工数字技能培训，持续提升劳动者的数字素养。推进数字经济再教育计划，建立覆盖全县的数字经济教育培训网络，加大中老年人和残障人士等特殊群体帮扶，消除“数字鸿沟”。加强网络健康教育，防止青少年对虚拟网络世界的过度迷恋和依赖。大力开展“净网”“清网” 等专项行动。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 提升政府数字化服务效能吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快建设“赣政通”一体化政务服务大平台，形成“覆盖全县、共建共用、统一接入”的数字政府建设总体架构。深入推进“一窗受理”，全面提升“一网通办”效率。依托县大数据中心，通过运用大数据、人工智能等新一代信息技术，对全域性民生诉求热点实现实时监测、动态分析、跟踪比对和预测预警，为了解群众诉求、把握社会热点、解决民生问题、做出科学决策提供综合信息服务，推进政府管理和社会治理模式创新，推动城管、交通、金融、医疗、教育等领域应用场景开放，融合性、创新性地开展部门应用、行业应用、交互式集成应用、跨部门集成应用等，实现全县运行一网感知、便民利企一网通办，城市治理一网通管。加快打通县乡“信息孤岛”，推动信息系统上下贯通、横向协同，提升政务信息数字化服务水平。整合各部门现有移动端信息发布、网上办事和在线服务等渠道，汇聚政务办事信息、政府服务资源和社会化便民服务资源，打造集约化、便捷化、多元化的便民服务新模式。资料共享_十四五_模版下载

第五章 大力发展服务业新兴产业工作报告_规划纲要_模版下载

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，积极培育新业态、新模式，着力提高服务业发展质量和水平，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系。到2025年，服务业增加值占比达到47%左右，实现服务业供给结构有效改善、发展质量显著提升、创新能力日益增强，服务业与制造业融合发展取得明显成效。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 做强生产性服务业资料下载_工程咨询_规划纲要

大力发展现代金融、现代物流、电子商务、服务外包、人力资源服务、法律服务、检验检测等服务业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展。工程资料_统计公报_模版下载

第二节 做优生活性服务业吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

运用现代服务理念、经营模式和信息技术，改造提升生活性服务业，扩大公益性、基础性服务业供给，全面提升生活性服务业质量和效益。加快城市经济发展，打造现代商业街区和风情街区。加快发展健康养老、普惠托育、体育健身、家政服务等幸福产业，推动服务业向高品质和多样化升级，更好满足人民群众个性化、多样化、高端化消费需求。大牛工程师

第四篇  主动应变求变，积极融入新发展格局工程资料_工作报告_模版下载

紧紧扭住扩大内需战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，发挥优势、补齐短板，全力扩大有效投资，推进消费升级，在融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上站前列。大牛工程师

第一章 全力扩大有效投资大牛工程师

充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，聚焦“两新一重” [12]、短板弱项等领域，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，推动投资规模合理增长、结构持续优化、质量不断提升。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 大力发展新型基础设施建设规划纲要_县域经济_模版下载

聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大方向，系统推进新型基础设施建设。全县基本建成物联感知、高速连接、智能决策、绿色安全、服务民生的新型基础设施体系。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进信息基础设施建设。加快推进窄带物联网、工业互联网、千兆光纤、5G网络等基础设施建设，到2025年，实现重点乡镇、园区、景区平台5G网络全覆盖。鼓励企业对传统生产线进行智能化改造，建设数字化车间；推广网络协同制造，建设一批数字化、自动化和智能化程度较高的生产线。依托县大数据中心，建设应急救援指挥平台；推进工业园区大数据平台建设，配置环保监测、安全监测平台，优化智慧园区建设。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进融合基础设施建设。将大数据、人工智能等与传统基础设施深度融合，深入实施“智慧+”示范应用。强化智慧城市、智慧园区、智慧交通、智慧物流、新型能源、新型公共服务等基础设施建设，加快建设集中式公共充换电站。到2025年，实现县域高速公路服务区、国省道服务区和各主要旅游景点全覆盖。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进创新基础设施建设。着力推进重点实验室、科教基地、协同创新平台等创新基础设施建设。围绕非金属新材料、生物医药大健康、循环经济等产业，推进重点实验室、产业中试基地等协同平台建设，搭建科学装置、工程化平台、中间试验线、检测评价服务平台等设施，提升对产业的支撑能级。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 扎实推进新型城镇化建设工程资料_模版下载_规划纲要

推进以人为核心的新型城镇化建设，加快补齐城镇基础设施和公共服务短板。提升县中心城区和中心镇综合承载能力，改善城市公用设施，推进城市更新，加快推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区和城中村改造，完善地下综合管网、停车场、道路、雨污、电力等市政基础设施和养老托育、便民市场、邻里中心等公共服务设施，加快发展绿色建筑、推进绿色节能，提高居民生活品质和城市品质。在公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业配套设施等方面实施一批重大项目，抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项，适应农民日益增加的到县城就业安家需求。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 全力推进重大工程建设大牛工程师

聚焦交通、水利、能源、民生事业等重点领域，高标准规划实施一批重大基础设施项目。资料共享_统计公报_工作报告

加强交通重大工程建设。按照“交通强国”战略要求，着力补齐交通基础设施短板，加快县内路网升级改造，全力推进“四好农村路”建设，构建永丰内外通达综合交通网络。抓好通用机场、吉武温高速铁路、阳樟兴高速公路、绕城公路、恩江河航道升级改造等重大项目建设，加快形成“二纵二横”[13]高速公路骨架网络，到2025年，全县新建高速公路60公里。大牛工程师

加强现代水利设施建设。着力补齐水利基础设施短板，建设集防洪治涝、防汛抗旱、山洪灾害预警、水文监测等为一体的指挥平台，构建集防洪安全、供水安全、生态安全于一体的水利体系，提高防洪减灾能力。对现有标准低的防洪堤、圩堤进行加固，重点对不达标存在安全隐患防洪堤、中小型病险水库及重点山塘进行维修加固，增建新堤防，形成防洪保护圈。深入实施恩江流域生态综合治理工程，加速推进重点流域防洪安全建设。改善城市低洼地区排涝设施改造；完善水资源保障体系，实现城乡供水一体化；推进中小型水库建设，改造中型节水项目，加快建设饮用水源地保护、应急备用水源、农村饮用水安全巩固提升工程。加强水生态保护，实施水生态环境综合治理、水库水质治理、污水处理等重大工程，启动和完善水利信息化建设及水土保持监测设施建设，开展农村水系综合治理，建设水美农村。大牛工程师

加快建设现代能源体系。坚持“适度超前、多能互补”的原则，加快构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系。强化能源供应和保障能力，推进支撑性电源点项目建设，统筹推进西气东输油气管网、新能源等项目。推进藤田220kV输变电工程、藤田镇50MW风电工程、永丰至藤田天然气管网工程及城市燃气管网供应工程建设。加快补齐农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。大牛工程师

第四节 深化投融资体制改革大牛工程师

深化投融资体制改革，完善“要素跟着项目走”机制，加强项目资金、用地、用林、用能、用砂等要素保障，提升项目服务水平。创新政府投融资方式，完善政府和社会资本合作模式，引导和鼓励民间资本进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、社会事业等重点领域，形成市场主导的投资内生型增长机制。全面推进项目审批制度改革，落实投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式，深入推进“六多合一”[14]“改革，到2025年，政府投资项目和企业投资项目全流程审批时间再压缩一半。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章 持续释放消费潜力吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

顺应消费升级趋势，大力培育新型消费、提升传统消费、适当增加公共消费，持续增强消费对经济发展的带动作用。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 健全消费体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善城区商业消费设施。加快建设永叔路美食文化街、中轴线慢行系统、下西坊街、和景商业综合体，高标准打造现代商圈。推动传统商业综合体加快创新转型，加快农副产品商贸物流中心、家居建材市场与汽车城等三大专业市场提质升级，促进住房消费市场健康发展，推进中心城区农贸市场智能化改造，提升群众消费体验。资料下载_模版下载_资料共享

科学布局社区消费网点。加快社区便利店、社区农贸市场建设，支持重点商贸企业发展便利店。培育发展品牌首店、特色小店“两店”经济。合理配置居住小区的健身、文化、养老等服务设施，推动建设集社区基本生活服务于一体的综合消费服务中心，完善社区生活“一站式”服务功能，打造15分钟便民生活服务圈，满足居民日常消费需求。工程资料_统计公报_县域经济

健全乡村消费市场体系。加快推进圩镇改造提升建设，在具备条件的乡镇规划建设规模适度、功能适用、业态新颖的乡镇商贸综合体，提升乡镇商贸集聚水平，培育和创建古县、沿陂等特色商贸小镇。推动乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合，加快建设城乡一体化的物流网络体系。文库_十四五_县域经济

第二节 激发消费需求吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施商贸消费升级行动。促进实物消费不断提档升级，建立产品多元化供给体系，提升产品供给质量，激发吃穿用、住行、信息和绿色消费。推进服务消费持续提质扩容，加快发展文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费，充分释放教育、养老、育幼、旅游等服务消费潜能。挖掘农村消费新潜力，加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式，促进农村消费发展。推动农村居民消费梯次升级，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费，逐步缩小城乡居民消费差距。工程咨询_资料共享_统计公报

积极培育消费新热点。大力发展线上消费、健康消费、夜间消费、智能消费等消费新业态新模式，积极培育定制消费、体验消费、时尚消费等个性化消费。建设夜间经济集聚区，促进多元化夜间消费业态发展，繁荣夜间消费市场。扩大节假日消费，围绕消费热点和重要节假日，采取政府引导、市场运作的方式，每年举办1-2次不同类型的主题节会，持续营造浓厚的扩内需、促消费氛围。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。大牛工程师

第三节 提升供给质量资料库_资料下载_县域经济

实施质量提升工程。大力实施质量强县战略，深入开展质量提升行动，逐步建立产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证。开展新业态、新消费以及服务质量监测专项行动，瞄准重点服务消费等领域，采取风险监测、质量分析、标准领航等措施提升质量水平。资料下载_文库_资料共享

实施品牌培育工程。加快工业产品、农产品等名牌产品开发步伐，推动创建2个以上有竞争力、有影响力的自主品牌，全面提升“永丰产品”“永丰服务”供给质量，激发消费升级需求，促进消费向绿色、健康、安全发展。加大商贸企业品牌建设力度，推动符合条件的企业积极申报“中华老字号”、江西省“老字号”知名品牌，加强对老字号、非物质文化遗产、地理标志、驰名商标等品牌的培育和保护。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 优化消费环境大牛工程师

强化市场秩序监管。加大线上线下平台的执法检查力度，规范市场主体经营行为，维护公平竞争市场环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，净化消费环境。完善消费环境体制机制，营造安全放心的消费环境。完善举报投诉服务体系，建设快速解决消费纠纷的绿色通道，加强电商维权，切实维护消费者合法权益。资料库_文库_十四五

强化信用体系建设。建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度。加强消费信用信息采集，建立健全企业信用档案和人员档案数据库。建立重大信息公告和违法违规记录公示制度，加强违法失信行为信息披露，督促经营者诚信经营。健全守信“红名单”、失信“黑名单”制度，完善对守信主体激励措施和对失信主体惩戒措施。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全消费后评价制度。健全追溯大数据应用机制，提高产品生产管理信息化、标准化、集约化水平。健全服务业服务质量治理体系和顾客满意度测评体系，研究设立服务后评价标准体系，提高服务质量。引导平台型企业建立餐饮、家政、教育、在线医疗等重点领域的服务后评价机制，实行评价信息公开。资料共享_报告模板_模版下载

第三章 融入国内国际双循环新格局工程咨询_统计公报_模版下载

找准我县在新发展格局中的坐标定位和比较优势，完善贸易投资体系和流通体系，推动产业有效融入国际国内产业链分工。大牛工程师

第一节 推进产业融入国内大循环资料下载_工程咨询_十四五

持续实施产业链链长制，聚焦“四图五清单”[15]，开展集成研究、协同攻关，加强重要制造业领域、重点生产环节和关键材料、关键零部件、关键生产工艺的技术研发。深入推进“3+2+N”主导产业链铸链强链引链工程，做优产业链，完善供应链，增强全产业链优势和配套能力，提高产业链供应链韧性和竞争力。非金属新材料产业聚焦优势细分领域，围绕超细化、表面改性、纳米碳酸钙、医用食用碳酸钙等领域，强化核心优势，抢占国内产业制高点和话语权，争当国内产业循环主力军。生物医药大健康、循环经济等支柱产业延伸产业链、提升价值链，聚集头部企业，积极融入国内产业链分工合作，当好“产业的配角、配套的主角”。文化旅游业抢抓高铁机遇，打造3条以上精品旅游线路，抢占国内旅游消费市场。现代服务业坚持线上线下并举、传统业态和新兴业态并重，壮大产业集群。房地产建筑业转变开发模式，建立多元化房地产产品供应体系。强化农产品供给质量和市场营销，提高农产品市场占有率。大牛工程师

第二节 积极参与国际大循环资料共享_工作报告_报告模板

促进外商投资自由便利。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，在风险可控的前提下，实施承诺准营制。深化现代农业、高新技术产业、高端制造业、现代服务业对外开放，引导外资更多投向非金属新材料、生物医药大健康、循环经济以及医疗、文化、教育等领域。探索信易贷工作，创新开发信易贷产品，引导更多金融资本流向实体经济和中小微企业。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

促进贸易自由便利化。大力培育外贸主体，引进生产型出口企业、跨境电商、外贸综合服务企业，支持企业开拓国际消费市场。深挖企业出口潜力，鼓励现有企业做大出口；鼓励企业通过全球贸易通、阿里巴巴等跨境电商平台开展出口业务，同时加强对外贸企业业务人员培训力度。加大政策扶持力度，对生产型企业用电用地、管理体系认证、产品认证、境外专利、境外商标注册、境外宣传等方面进行扶持，进一步降低运行成本；延续企业出口奖励政策，实行企业境外参展财政扶持政策。大牛工程师

第三节 加快完善流通体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

统筹推进流通体系硬件和软件建设，加快建立多式并举、布局合理、互联互通、智慧绿色、质优高效的现代物流体系。招商引进顺丰、“三通一达”[16]等品牌物流企业，高标准建设现代物流园。优化物流产业布局，完善县、乡、村三级物流体系，打造以县城为中心，以5个中心镇为节点，以行政村为网点的便捷高效物流体系，增强商品流通配送能力。大力发展智慧物流、供应链物流、冷链物流等新兴物流业态，优先支持发展冷链物流，构建全县城乡冷链物流骨干网，新建冷链物流园、冷链储藏配送中心和冷链周转库。加快推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，优化快递末端整体解决方案，提升全县工业产品、农特产品供给效率。工程咨询_十四五_县域经济

第五篇  深化改革开放，激发跨越式发展新活力大牛工程师

坚定不移实施改革深化、开放提升战略，聚力构建高水平社会主义市场经济体制和高水平开放型经济体系，在激发高质量跨越式可持续发展的动力活力上站前列。大牛工程师

第一章 强化“四改联动”推进深层次改革吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持改观念、改机制、改方法、改模式“四改联动”，大力消除认知缺陷、利益固化、习惯思维和情感留恋的障碍，强化“守正创新、系统集成、协同高效”推进改革走深走实，有效破除妨碍发展的弊端和制约。文库_统计公报_报告模板

第一节 激发市场主体活力资料下载_资料共享_模版下载

推进政府投融资平台建设。以永丰县城市发展投资集团有限公司和永丰县工业园建设开发有限公司为载体，面向城市建设、产业开发与文旅事业发展等需求，积极开展各类投融资活动。优化投融资体制，规范投融资平台管理。明晰产权，明确经营职责，做实公司注册资本，做大公司资产规模，按市场化方式高效运作投融资公司，规范投融资行为，强化债务管理，明确投融资公司的职能定位，坚持“有所为，有所不为”，重大投资项目要对项目的社会效益、经济效益进行客观评价，防止出现偿债风险，对于超出政府债务风险控制水平的，限制其扩大融资规模，降低其负债水平，控制政府债务规模无序扩大。建立完善投融资考评机制，构建项目投融资绩效考评机制，充分调动工作积极性。创新融资方式，改变融资理念，加强宣传，营造氛围，激发民营资本的投资热情，适时引入民资。建立政府对投融资平台资本金注入制度，加强投融资平台自身建设，提高投融资管理水平。资料下载_规划纲要_模版下载

推动非公有制经济高质量发展。全面落实支持非公有制经济发展系列政策措施。进一步破除制约非公经济发展的各类障碍和隐性壁垒，营造公平公正公开的市场环境。 建立常态化对接服务民营企业机制，推动民营企业维权常态化、长效化、便利化，依法平等保护民营企业产权和合法权益。建立企业家参与涉企政策制定机制。积极构建 “亲”“清”新型政商关系，健全民营企业救助纾困机制，加大面向中小企业的金融供给，合理适度加大对民营企业财政资金与项目扶持。实施民营企业家健康成长促进计划，建立非金属新材料等产业网和企业家俱乐部，加快培育本土企业领军人才，大力弘扬企业家精神，推动民营企业守法合规经营，积极履行社会责任，努力建设一流企业、百年老店。资料库_统计公报_报告模板

加快建设高标准市场体系。全面落实市场准入负面清单制度，破除市场准入不合理限制和隐形壁垒，推动落实非禁即入、平等准入、承诺即入，依法依规加强事中事后监管。全面实施公平竞争审查制度，强化反垄断，依法打击不正当竞争、破坏交易安全违法犯罪。推进自然垄断行业竞争性环节市场化改革，进一步规范城市燃气、自来水、污水和垃圾处理、医疗废物处置等特许经营行为，深化电力市场化交易。健全产权保护制度，依法平等保护国有、民营、外资等各类所有制企业产权。推动土地、人才、资本、技术、数据等要素有效激活、价值转化，完善要素交易市场、规则、服务体系建设，促进要素市场化配置和自由有序流动。完善市场监管方式，建立以“双随机一公开”[17]为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。文库_工程资料_模版下载

第二节 打造“三重”环境品牌大牛工程师

推进政企重信诺。加强政务诚信建设，全面推进政务公开，完善政府守信践诺机制，强化政务履约和守诺服务绩效评价，提升政府公信力。深化商务诚信建设，推进生产领域信用建设，依法建立质量诚信报告、失信黑名单坡露、市场禁入和退出制度，引导企业在诚信经营、安全生产、环境保护等方面重诺守信。推进工程建设领域信用建设，深入开展工程质量诚信建设，依法惩处围标串标、违法分包、拖欠农民工工资等行为。加强金融信用信息基础设施建设，大力惩戒金融失信行为。推进诚信社会建设，加强网络诚信、诚信教育与诚信文化建设。大力推进司法公信建设。推进“信用永丰”平台建设，完善信用联合奖惩机制，建全信用修复制度。推进“信易+”示范创建，拓宽惠民便企应用场景。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进投资重便利。深化商事制度改革，推进企业开办全程网上办理、“一网通办”。持续提升企业开办服务能力，稳妥推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领城运用。推进企业注销便利化。简化相关涉企生产经营和审批条件，推动工业产品生产许可证制度改革，完善强制性产品认证制度。深化售电侧改革，推进增量配电业务改革试点，积极争取“虚拟电厂”县域试点，推动企业获得电力更加便捷优惠。坚持审慎包容、鼓励创新原则，规范平台经济监管，引导平台经济有序竞争、蓬勃生长。推广“不见面开标”[18]，探索实行与国内知名建筑企业开展联合体招标。大牛工程师

推进服务重效能。加快转变政府职能，优化政府决策体系，健全重大政策事前评估和事后评价制度，推广重大决策事项公示和听证制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化“放管服”改革，推进简政放权，制定相对统一并动态化调整的政府权责清单，推进乡镇便民服务中心规范化建设。推进赣服通永丰分厅建设运营，打造一流营商环境，持续开展“降成本、优环境”行动，提高遇困条件下帮扶实体企业的政策应对能力。提升政务服务效能，推进政务服务规范化、标准化、便利化，推行政务服务365天“不打烊”，打造全市政务服务满意度一等县。深化“一次不跑” “只跑一次”改革，整合“12345”服务热线、网上中介超市、政务服务“好差评”系统，打造集政务服务、应急管理、民生服务等于一体的移动政务平台，加快推进政务服务事项“集中办、就近办、网上办、一次办”。大牛工程师

第三节 加强宏观经济调节大牛工程师

健全以重大发展规划为导向，财政、金融、投资、消费、产业、区域等各项政策协同发力的宏观调节机制。完善规划落实的刚性约束机制，提高规划权威性和执行力。广泛运用大数据等手段，把企业和群众实际感受作为研判经济形势的重要依据，增强经济调节的针对性和科学性。加强经济领域风险防范化解和安全保障制度建设，强化信息交流共享和形势研判，备足备好政策“工具箱”，提高逆周期调控能力。推进统计现代化改革，不断完善统计制度和统计方法，加强统计监督成果应用。拓展审计监督广度和深度。  吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 深化重点领域改革模版下载_统计公报_十四五

建立完善现代财税体制。全面实行零基预算，强化财政预算约束，推进预算绩效管理。建立常态化财政资金直达机制，增强“三保”[19]能力水平。加强地方政府债务管控，规范发行和有效使用政府专项债资金。加强重大政策、重大项目财政承受能力评估，统筹财政资源，加强中期财政规划管理，增强重大战略任务的财力保障。健全政府性融资担保制度，做大做强政府性融资担保机构，提升融资担保服务实体经济能力和水平。大力提高税收征管水平，加快优化税收收入结构，着力培育壮大地方税源，稳步提高地方税收比重。资料下载_资料共享_规划纲要

深化金融体制改革。建立多层次金融体系，树立财务融资向管理融资转变、间接融资向直接融资转变的工作理念，推进金融开放合作，营造良好金融生态。突出重点受益群体，全力建好普惠金融服务网，搭好数据共享和技术应用两大平台，大力发展科技金融、绿色金融、消费金融，强化保险保障。推进“险资入县”，加快发展农业保险。深入实施企业上市“映山红行动”[20]，强化储备、培育、辅导、申报、上市梯队建设，推动企业上市接续发展。持续防范化解金融风险，防止资本无序扩张，确保不发生区域性金融风险。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化各类重点改革。加强职业教育综合改革，推动“职教高考”改革，探索推进职业学校股份制、混合所有制改革。深化旅游产业体制和景区管理体制改革，打破“门票经济”路径依赖，不断提升旅游景区市场开放程度和市场化水平。推进事业单位分类改革，深化行业协会、商会和中介机构改革。完善现代产权制度，依法平等保护各类所有制企业产权，加大知识产权保护力度，完善国有资产产权管理制度，落实农村集体产权和自然资源资产产权制度改革。完善价格形成机制，推进水、电、气、交通等公用事业领域价格改革，完善教育、养老、医疗、殡葬等公益性服务价格机制，推动政府定价机制由“定价格”向“定规则”转变，加强成本监审调查和价格监测预警，强化保供稳价。发挥基层首创精神，培育永丰改革品牌。资料库_工程咨询_十四五

第二章 深化务实合作扩大高水平开放大牛工程师

以推进制度型开放为导向，全面融入内陆开放型经济试验区建设，在更大范围、更宽领域、更深层次上扩大全面开放，努力在推进内陆高水平双向开放上有更大作为。到2025年，利用省外项目资金突破90亿元，实际利用外资超过1.4亿美元，进出口总额超过1.3亿美元。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 构建全方位开放格局文库_资料共享_十四五

积极融入国家区域发展战略和“一带一路”建设，拓宽“南下东进”“北上西联”的开放通道。探索高质量承接产业转移新模式，创新推动与长三角、粤港澳大湾区、京津冀、闽东南等发达地区及北京、上海、深圳、东莞、昆山等重要城市的产业对接，组织开展产业推介和产业链合作，建设独具特色的集群式产业链合作园区或“飞地经济”园区。大牛工程师

第二节 做大高质量开放型经济统计公报_规划纲要_县域经济

推进更高水平“引进来”。坚持“三突出两强化”[21]，推进“三请三回”[22]“三企入县”[23]，深入推进招大引强，紧盯世界500强、国内200强企业，引进一批“5020”重大产业项目和“高大上+链群配”项目。探索产业链招商，聚焦“3+2+N”产业体系，突出非金属新材料首位产业各细分产业链，统筹生物医药大健康和循环经济，落实产业链链长制，用好“四图五清单”，大力开展产业链招商“三百工程”。推进供应链招商，大力开展供应链百强对接工程，提高优势产业优势产品本地配套率。拓展专业招商、以商招商、金融链招商，扩大“基金+”招商、“融资+”招商、“中介+”招商规模，用活用好发展升级引导资金，加快推行产业引导资金、产业投资基金和产业技改智能制造扶持资金“三金并举”。健全领导干部挂项目等服务机制，强化用地、用能等要素支撑，切实提高合同履约率、项目注册率、资金到位率、项目开工率和项目投产率。大牛工程师

推进更大力度“走出去”。鼓励有条件有能力的企业参与国际产能合作，加大对外投资，促进外资外贸外经“三外融合”。支持企业到境外设立仓储、物流中心、销售网点、海外仓等，推动优质产业、技术和服务出口。推动农业、建筑业等优势产业对外承包工程，支持企业到境外投资办厂和开展并购，进一步拓宽对外经济合作领域区域。引导有条件的企业积极开展多元化国际经营，努力开拓海外市场。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进对外贸易优结构、提质量。优化出口主体结构。大力引进生产型出口企业，建立梯次出口企业培育体系，全力培育壮大生产企业出口。进一步提高生产型企业出口比重。优化出口市场结构，稳定国际市场，用好后疫情时代全球产业中心加快向我国转移的有利时机，支持出口企业获得UL（美国自愿性认证）、CE（欧盟强制性认证）等产品安全认证，获取更多国外市场订单，优化出口产品结构，深入实施科技兴贸战略，加快传统出口产业升级改造步伐。积极融入构建国内大循环，充分挖掘国内大市场，制定专项支持政策，引导企业出口转内销。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 建立高能级开放平台吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

夯实开放主阵地。大力提升工业园区、农业示范园和旅游景区商务合作、市场开发、投资运营能力水平，打造开放发展重要承载地。开展“双飞地”跨区域合作，共建“飞地经济园区”，打造全市内陆开放型经济创新区。大牛工程师

开拓开放新板块。加快培育总部经济、会展经济，打造服务业先行示范县。加快设施互联、信息互通、资源互补，对接海西经济区、“成渝双圈”和长株潭，主动融入新宜吉区域合作。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章 用足用好用活新时代革命老区振兴发展政策吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

巩固提升振兴发展成果，用足、用好、用活国家特殊政策，完善对口资源机制，为在建设革命老区高质量发展先行区上站前列注入强大动力。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 持续推进对口支援资料库_文库_县域经济

扎实推进国家铁路局及有关单位对口支援工作，加强常态化对接，统筹做好景德镇学院对口支援工作，争取在教育、技术、电商等方面获得更多支持。围绕国家制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案和支持政策，积极争取开展试点示范，倾斜安排项目和资金。积极与发达省市开展对口合作，争取与中央国家机关及有关单位、重点高校、发达省市开展干部双向挂职交流。积极对接支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议和省苏区振兴领导小组会议，提报一批事项争取纳入会议协调推动。大牛工程师

第二节 争取财政金融支持模版下载_资料共享_规划纲要

对接落实中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时，对革命老区予以倾斜支持政策，对接落实中央预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行西部地区政策，积极争取支持革命老区产业转型升级平台建设专项资金。积极争取政策性金融机构和商业性金融机构加大对我县振兴发展的支持力度，推动一批重点企业上市融资。模版下载_十四五_报告模板

第三节 争取土地资源保障吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极争取国家支持我县开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。对我县列入国家有关规划和政策文件的建设项目，积极争取纳入国家重大建设项目范围和省重大项目调度会，按规定加大用地保障。积极探索乡村产业发展用地政策。模版下载_工程咨询_资料共享

第六篇  推进新型城镇化，实现城乡融合发展资料下载_规划纲要_模版下载

主动对接吉泰走廊城镇群建设，优化空间布局和城镇体系，增强城市承载力和服务辐射功能，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，在实现城乡融合发展上站前列，为融入新发展格局提供有力支撑。工程资料_统计公报_十四五

第一章 构建城乡协调发展格局工程资料_模版下载_十四五

科学划定“三区三线”，构建“一主一次多节点”的发展格局，推动城镇化空间布局和形态持续优化，促进城乡协调发展。文库_工程资料_资料共享

第一节 做大做强中心城区大牛工程师

按照永丰县国土空间规划和总体城市设计，以“南延、北拓、西进”为城市发展方向，着力构建“一江两岸三区”的城市空间格局，打造人文昌盛的欧公故里、城景交融的生态花园城、设施完善的宜居宜业城。不断拉大县城框架，推动产城融合型组团建设，增强县中心城区在休闲旅游、生活居住、生产服务等方面的中心职能。全力推进县城扩容提质，着力补短板强弱项，合理布局城市规模、人口密度、空间结构，统筹老城改造和新城建设、产业发展和居住功能、地上和地下空间开发利用，强化综合服务功能，提升城市功能与品质，彰显“千年欧公故里，十里恩江画卷”的城市特色。以农业转移人口为重点，进一步深化户籍制度改革，稳步推进基本公共服务覆盖城镇常住人口，加快农业转移人口市民化进程。到2025年，中心城区建成区面积达21.93平方公里，常住人口达22万人左右。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 全力推进县域次中心建设资料共享_统计公报_模版下载

充分发挥新材料产业园对周边乡镇的辐射带动和示范引领作用，把藤田、陶唐、新材料产业园统筹发展区域打造成县域次中心，成为推进全县发展的强大引擎和区域支撑。资料共享_县域经济_报告模板

加大县域次中心基础设施建设的投入。培育壮大非金属新材料产业集聚区，夯实产业发展基础。鼓励返乡人员的创业与就业，促进人口集聚。抓好“一河两岸三片区”[24]建设，推动老区、新区双轮驱动，提升教育、医疗、文化、养老等公共服务设施水平，促进“人、产、镇”深度融合，增强区域辐射能力，健全城乡融合发展机制。大牛工程师

第三节 推进乡镇高质量发展吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持规划引导，明确功能定位，分类推进乡镇高质量建设。佐乡、坑田、潭城、七都、八江等县城周边乡镇，主动融入城区发展规划，利用近郊区优势，以发展生态都市休闲为主，打造城区休闲后花园。古县、瑶田、陶唐、石马等工业园周边乡镇，主动配套园区下游细分产业链，大力发展乡镇工业和园区生活服务配套。沿陂、鹿冈、沙溪、龙冈等乡镇，着力培育发展商贸物流、文化旅游、资源加工等特色产业，补齐基础设施、公共服务短板，不断增强承载力、吸引力和集聚力。上固、君埠、潭头、上溪、三坊、中村等偏远乡镇，提高通达便利程度，发挥生态环境优势，做好绿色生态产品价值转换文章。加强特色小镇创建，加快培育经济发达镇。大牛工程师

第二章 提升城市功能品质和管理水平大牛工程师

按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，深入实施城市功能品质提升行动，把城市建设“四不两少”[25]要求和全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，建设生态、宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。大牛工程师

第一节 推进城市补短板工程大牛工程师

推进城市双修、功能完善，保护山体自然风貌，修复河湖水系和湿地等水体，增强城市防洪排涝、应急保障能力。扎实开展老旧小区、老旧管网、老城区道路“白改黑”和城中村改造，打通绕城西路、永丰大道东段延伸至绕城东路、原永八路北延至绕城西路、永吉路西延至绕城西路、规划五路西延、体育大道、璜金路等“断头路”，畅通“微循环”，合理布局相关农贸市场、停车场、花卉苗木交易市场、水果批发市场、牲畜交易市场等公共服务设施，继续实施绿化改造提升工程，建设城市绿道，科学规划建设开发麻洲生态板块，逐步实现居民出行“300米见绿”“500米见园”。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加强城市设计和风貌管控吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强县城空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性规划设计和管控，塑造城市个性，彰显城市建设美的内涵，努力形成“和谐有序、富有生机、精益求精、高雅大气”的城市风貌。围绕中轴线组团、恩江古城、“一江两岸”等重要区域，公园、广场、重要建筑等关键节点开展城市设计，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调。加大“两违”管控力度。加强文化遗产保护传承和合理利用，延续城市历史文脉，展现城市风貌。强化“庐陵民居”等建筑符号应用，更好体现城市地域特征和时代风貌。加强城市建筑色彩和建筑风格管控，引导使用节能、节水、节地、节材和环保建筑材料。大牛工程师

第三节 提高城市管理水平资料下载_工作报告_十四五

深入开展“三城同创”活动，推进城市信息模型（CIM）平台建设，深度应用智慧城市建设成果，推动社会保障、社会救助、社区就业等公共服务向社区下沉，加快建设现代社区，提高城市管理的数字化和精细化水平，积极创建成功省级文明城市、生态园林城市、全国卫生城市。统筹解决城市雨污分流问题，增强城市抵御洪涝，增强城市应对自然灾害的能力。加强县城环境整治，开展违法建筑、违规运输渣土、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱搭、油烟乱排、污水乱倒等专项整治。推进环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，推动县城环境综合治理取得明显成效。强化住房保障，积极应对房地产市场进入调整期的形势变化，健全城镇住房保障体系，加强房地产市场监测调控，稳市场降风险，编制住房发展规划，构建房地产调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，不断提升物业管理水平，抓好公租房、安置房建设，完善长租房政策，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动群众更好实现住有所居。大牛工程师

第三章 积极推动城乡融合发展大牛工程师

以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，推进城乡基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展，促进城乡融合发展。大牛工程师

第一节 促进城乡要素合理配置模版下载_工程咨询_统计公报

健全农业农村投入保障机制，提高财政转移支付、土地出让收益、地方政府专项债用于“三农”比例。完善金融支农激励机制，扩大农村资产抵押担保融资范围，创新农业保险产品和服务。完善农村用地保障机制，保障设施农业和乡村产业发展合理用地需求。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地直接入市，允许农村集体依法收回闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权。鼓励本地外出的各类人才返乡创业，推进科教文卫体等专门人才定期服务乡村。支持农村集体经济组织探索创新人才政策，增强人才吸引力。健全涉农科技成果转化机制和科研人员激励机制，激发创新创业活力。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 统筹城乡基础设施一体化发展吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快乡村基础设施提档升级，实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。统筹设计城乡路网和水、电、信息、污水垃圾处理等设施，促进村镇联动协同发展，推进乡镇与农村联动规划、联动布局。健全公益性设施和经营性设施分级分类投入机制，明确乡村基础设施的产权归属。资料下载_工作报告_十四五

第三节 推进城乡基本公共服务普惠共享文库_十四五_模版下载

推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推进城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨。建立城乡教育资源均衡配置机制和城乡统筹规划、统一选拔的基本公共服务队伍补充机制，实施乡村全科医生特设岗位计划，增加面向村卫生室的订单定向医学生规模，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，对乡镇、村医生实行“县管乡用”“乡管村用”。促进公共文化资源重点向乡村倾斜，通过政府购买服务、鼓励社会力量参与、完善文化结对帮扶机制等方式，提升农村公共文化服务水平。完善城乡统一的居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度，推进低保制度城乡统筹。鼓励社会力量兴办农村公益事业。大牛工程师

第七篇  实施乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化大牛工程师

民族要振兴、农村必振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，走出一条具有永丰特色的农业农村现代化道路。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续推进“农产名县”建设，以培育壮大优势特色产业、培育新型农业经营主体、产业融合、农业农村现代化建设和美丽乡村建设等为重点，推动农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收，在全面推进乡村振兴上站前列。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一章 巩固拓展脱贫攻坚成果大牛工程师

聚焦脱贫村、农村低收入人口，推进工作重心从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，确保不出现规模性返贫。资料共享_县域经济_报告模板

第一节 建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

落实脱贫攻坚目标任务完成后5年过渡期政策，严格执行“四个不摘”[26]要求，保持教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果。建立农村低收入人口和脱贫地区帮扶机制，健全完善动态监测、保险保障和“遇困即扶”工作机制，确保脱贫人口不返贫。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。健全完善资产监管机制，摸清底数、加强监管，确保扶贫资产持续发挥作用。健全内生动力激发机制，进一步提升脱贫地区基层组织带领发展能力和脱贫人口自我发展能力。大牛工程师

第二节 推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动帮扶工作重心由解决绝对贫困转向解决相对贫困转变，加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略深度融合、有效衔接，实现共同富裕。保持财政投入总体稳定，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。支持脱贫地区规划发展乡村特色产业，实施特色种养提升行动，完善全产业链支持措施，实现脱贫地区特色产业提档升级。深入推进“志智双扶”激励约束，优化脱贫地区就业扶持政策，建立健全就业稳岗长效机制，拓宽就业渠道，提升就业技能，促进脱贫人口稳定就业、稳定增收。继续完善脱贫地区水电路通讯等基础设施和教育卫生、污水垃圾处理等公共服务设施，推动脱贫地区农村人居环境和公共服务水平持续提升。完善社会协同帮扶机制，引导社会力量和社会资本参与帮扶工作。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二章 大力发展现代农业文库_工程咨询_十四五

加快转变农业发展方式，大力推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，坚持规模化、标准化、生态化、品牌化发展方向，稳步推进现代农业高质量发展。模版下载_资料共享_规划纲要

第一节  保障重要农产品供给大牛工程师

稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，严控新增建设占用耕地，大力开展土地撂荒整治，坚决遏制耕地非农化，防止非粮化。巩固水稻生产功能区划定成果，完善支持政策，稳定粮食种植面积。深入实施优质粮食工程，稳步提高优质稻、有机稻生产比重。落实农业补贴、粮食最低收购价政策，稳定农民基本收益。抓好双季稻生产，强化重大病虫害监测预警防控，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜能，提高粮食产量。保证粮食生产功能区面积不低于45.17万亩。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力发展特色农业。打响擦亮“永丰蔬菜”品牌，做优做强全产业链，打造全省绿色有机蔬菜示范基地和粤港澳大湾区“菜篮子”重要供应基地。坚持发展具有地域优势的道地中药材，推动全县中药材生产与加工制造融合发展，创建中药材标准化生产示范县。对接全省油茶产业“三千工程”，推动种植、加工、科研一体化发展，创建国家油茶标准化生产示范基地。加快发展金柑、脐橙、蓝莓、猕猴桃、葡萄等精品果业，推动林果产业园向种养循环生态园转型发展。大牛工程师

加强畜禽水产养殖。坚持生猪稳产保供和疫病防控相结合，全面推进生猪生态循环养殖小区建设和运营，推动生猪标准化、规模化、科学化养殖，加强非洲猪瘟常态化防控，全面提升生猪存栏、生猪出栏和能繁母猪存栏规模。大力发展水产养殖。积极发展智慧农业，建立智慧农业大数据平台，实现农业种养管理数字化，实现农产品生产信息溯源，实现农产品价格趋势预测及线下产销对接。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进农村三产融合。推进农业“接二连三”，促进一二三产融合发展。大力发展农产品精深加工，积极发展林下经济，因地制宜发展乡村旅游、特色餐饮、精品民宿、休闲农业、健康养生等生活性服务业。支持发展农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务业。支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，加快发展农村电商。大牛工程师

第二节 提高农业综合生产能力大牛工程师

推进农田项目建设。继续推进高标准农田建设，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品保护区为重点区域。在保质保量完成新增高标准农田建设任务基础上，对2011-2016年建成高标准农田进行改造提升。按照“县负总责、乡镇监管、村为主体”建后管护要求，着力打造高标准农田建后管护全覆盖示范工程，探索科学、合理、高效农田建设管护新机制，重点探索农田管护“田长制”和社会化服务机制。推进农村池塘改造，大规模推进土地整治、土地开发和中低产田改造，实现耕地占补平衡。大牛工程师

强化科技支撑作用。加强农业关键技术攻关，强化种质资源保护和利用，推进种子库和育种基地建设，培育推广高产优质、多抗广适的突破性优良品种。深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍。加快现代气象为农服务体系建设。大力推进农业机械化，推广适应多种作物生产要求的农业机械，提高现代装备在农业中的运用程度。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，积极发展农业物联网、智能农机等“智慧农业”，提升农业生产效率和品牌竞争力，加大农产品出口力度。文库_工程资料_工程咨询

推进现代农业园区建设。以打造国家级现代农业园区为目标，创新完善园区组织管理、利益联结、要素投入保障、人才振兴等机制，不断提升现代农业园区发展水平。积极引导新型农业经营主体向园区集中、先进农业生产要素向园区集聚。加快培育经营特色化、管理规范化、服务标准化的现代农业园区。文库_报告模板_模版下载

第三节 提升农业产业竞争力吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施农业品牌战略。推进农产品标准体系建设，大力发展绿色、有机农产品生产基地，研究制定绿色有机农产品品牌质量安全控制规范和技术规程，持续推进“三园两场”[27]建设，创建绿色有机农产品标准化生产基地。扎实推进绿色、有机食品和地理标志农产品认证，加强“井冈山”农产品区域公用品牌运营，强化绿色优质农产品有效供给。实施品牌提升行动，深度对接“井冈山”区域公用品牌运营，全面打响“永丰蔬菜”“永丰辣椒”品牌。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

保障农产品质量安全。继续巩固国家农产品质量安全县地位，加快农产品质量安全体系建设，健全农产品质量安全追溯系统，建立以县质检站为基础，市场、基地、企业、第三方为补充的检验检测机构框架，保障农产品质量安全。强化“从农田到餐桌”全过程追溯管理，大力推动获证企业实施质量追溯管理，推动绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产主体和市级以上龙头企业、农民合作示范社纳入质量可追溯管理体系，形成运行高效的农产品质量安全检验检测体系。强化农业综合执法队伍建设，加强对农业生产投入品的监管，严厉打击制售假劣农资行为，确保农业生产要素质量安全。工作报告_规划纲要_十四五

第三章 大力推进中心镇建设吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

发挥中心镇在乡村振兴中的龙头带动作用，突出人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，重点将藤田镇培育为以非金属新材料为主的生产加工型中心镇，将沿陂镇、古县镇培育为商贸物流型中心镇，将沙溪镇、龙冈畲族乡培育成文化旅游型中心镇，把中心镇打造成为服务农民的区域中心核心样板。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加快推进产业强镇资料下载_县域经济_报告模板

出台中心镇建设实施意见，研究制定支持中心镇产业发展扶持政策，推动涉农加工、劳动密集型产业和符合标准的原料基地、加工车间向中心镇集聚。重点鼓励中心镇依托资源优势发展环境友好、顺应市场、符合标准的加工业。支持中心镇发展农副产品初加工、精深加工，电子产品、针织服装、手工饰品等工业品外发加工，积极培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在中心镇兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位，打造1-2个农副产品和工业品加工强镇。统筹国土空间规划编制，科学布局中心镇小型加工业用地，拓展发展空间。重点鼓励中心镇因地制宜发展商贸物流、旅游休闲、观光农业、农村电商、健康养生等特色产业，打造2-3个商贸重镇、旅游名镇、康养小镇，吸引农民就地就近城镇化。支持有条件的中心镇立足自身优势，挖掘非物质文化遗产资源和自然资源，大力发展文旅产业。支持中心镇统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，延长农业产业链，进一步增强重点镇的人口和产业聚集能力。大牛工程师

第二节 加快提高中心镇承载能力资料库_规划纲要_十四五

优先发展中心镇对外交通，打通中心镇至周边主要高速公路、国道、省道主干线的联系。支持中心镇完善圩镇道路管网、供电供水、污水垃圾处理、广电通讯等基础设施，加强中心镇公办幼儿园建设，大力推行普惠制幼儿教育。全面推进中心镇义务教育公办学校标准化建设，办好农村寄宿制度学校。鼓励县城学校在中心镇设立分校，推动优质教育服务下沉。加强中心镇医疗卫生服务体系建设，壮大中心镇全科医生队伍。优化公共文化体育服务供给。加快中心镇综合便民服务平台和网上办事平台建设，推动“最多跑一次”改革向基层，尤其是中心镇延伸。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，发挥多层级、多渠道的积极性，不断吸引乡贤返乡创业，引导外出务工人员回乡就业。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 实施乡村建设行动大牛工程师

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，注重形态有序、色彩和谐、主次协调的美感要义，持续开展村庄整治和美丽乡村建设，推动乡村基础设施和公共服务设施提挡升级，改善农村人居环境。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 持续改善农村人居环境文库_统计公报_十四五

按照“清净整洁、精细秀美”和“六不”[30]要求，纵深推进美丽乡村建设由集中整治向品质建设迈进。深入推进农村人居环境整治五年行动，统筹推动农村基础设施提标，建立健全农村基础设施长效管护机制，大力开展村庄绿化，净化空气质量，美化村庄环境。推进电网、互联网、广播电视、物流等基础设施等改造升级和规范管理。统筹实施“四好农村路”[31]、城乡供水一体化建设、农村“厕所革命”、农村生活污水治理等重大工程，加快推进农村生活垃圾分类试点和第三方治理，全面改善农村人居环境。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 建设乡风文明新乡村资料库_资料共享_十四五

加强农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织。加强农村群众性自治组织建设，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。积极培育有见识、有担当、有威望并志愿扎根乡土的新乡贤，积极发挥新乡贤参与乡村治理的作用。建设法治乡村，增强基层干部法治观念、法治为民意识。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，建立健全乡村纠纷调处机制。加强乡村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升乡村道德水准。弘扬孝敬父母、尊敬长辈、劳动光荣等社会风尚。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。大力弘扬农村优良传统礼俗，破除各种陈规陋习，大力推行绿色殡葬。资料下载_文库_统计公报

第三节 强化乡村振兴人才支撑大牛工程师

加强农村专业人才队伍建设，实施龙头企业培育行动、科技特派员制度和新型农业经营主体带头人培训计划，培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。大力培育新型职业农民，扶持培养一批农场主、种粮能手、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚社会各方人士积极投身乡村建设。继续实施“三支一扶”[32]、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章 深化农业农村改革资料下载_工程资料_工作报告

坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，为乡村振兴注入新功能，激发乡村发展活力。大牛工程师

第一节 促进农村要素合理配置大牛工程师

落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”制度，进一步放活土地经营权。推进农村宅基地改革试点，探索完善农村宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度，鼓励村集体和农民盘活利用闲置农房，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，有序发展民宿、乡村旅游等业态。深化农村集体产权制度改革，积极探索农村集体资产股权质押贷款办法，稳妥扩大农村普惠金融改革试点，创新农业抵押贷款方式，全面推广农村土地承包经营权线上抵押放贷。健全农村金融服务体系，完善“财政惠农信贷通”机制，加大农业保险扩面提质。大牛工程师

第二节 发展多种形式农业适度规模经营吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客等农业新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，完善利益联结机制，提高群众参与度，实现小农户与现代农业有机衔接，引导鼓励龙头企业与农民或农民合作社以订单农业等方式实现规模经营。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。引导农民以承包地入股组建土地股份合作社，鼓励承包农户开展联户经营，引导发展农民合作社联合社。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第八篇  突出系统治理，打造美丽中国“江西样板”资料共享_工作报告_县域经济

坚持绿水青山就是金山银山理念，策应生态文明试验区建设，壮大绿色经济、创新绿色制度、筑牢绿色屏障，建设人与自然和谐共生的现代化，高标准打造“生态美县”，创建全国生态文明示范县，在打造美丽中国“江西样板”上站前列。大牛工程师

第一章 深入打好污染防治攻坚战工程咨询_统计公报_县域经济

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界，增加优质生态产品供给。资料下载_文库_县域经济

第一节 深化长江经济带“共抓大保护”吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面推进恩江、孤江流域治理，聚焦长江经济带生态环境警示片突出问题，加大生态修复和保护力度，切实抓好生态环境治理“4+1”工程，筑牢生态屏障。持续开展入河排污口排查整治行动，建立权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系。强化岸线修复，深入实施恩江两岸10公里范围内露天废弃矿山和被毁山体生态修复，加强沿线水土流失预防监督，升级打造恩江、孤江“最美岸线”。大牛工程师

第二节 持续巩固生态环境质量吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

高标准打好蓝天保卫战，以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”为重点，加大企业综合整治力度，严格执行高污染行业排放标准，开展燃煤锅炉的整治和淘汰，加强机动车污染管控，优化能源结构比例。加强扬尘污染综合治理，开展餐饮油烟污染专项整治工作，不断提高空气质量水平。健全空气预警机制，进一步降低PM2.5浓度，确保环境空气质量稳中向好，空气质量优良天数比例保持在95%以上。全方位打好碧水保卫战，提升河（湖）库长制管理水平。持续开展非法采砂和侵占岸线整治。深入开展“清河行动”，推进水质不达标河湖库治理，建立健全县城生活污水治理长效管理机制，推动县城污水处理提质增效。到2025年，确保不出现县城黑臭水体和劣Ⅴ类水，确保Ⅲ类以上优良水质不降级。高质量打好净土保卫战，加强土壤污染管控和治理修复，有效控制土壤环境风险，实现重点行业、重点重金属污染物排放量零增长。建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理系统。强化塑料污染治理，严格落实禁止洋垃圾入境。加快医疗废弃物集中处置设施能力建设，推动实现全县医疗废物全收集、全处理。大牛工程师

第三节 积极应对气候变化文库_工程咨询_资料共享

严格落实国家、省、市节能减排各项约束性目标任务，制定实施我县2030前碳排放达峰行动计划，鼓励重点领域碳排放尽早达峰。优化能源结构比例，积极推广应用新能源汽车，煤炭占能源消费比重逐年降低。实施更为严格的能耗总量和强度总量控制，严控新上高能耗项目，推动水泥等高能耗产业企业改造。常态化开展人工影响天气作业。开展温室气体监测，探索建立温室气体排放统计核算体系，建立“天地控”一体化生态气象观测体系，提高应对极端天气和气候事件能力。大牛工程师

第二章 推动山水林田湖草系统保护与综合治理模版下载_统计公报_规划纲要

秉持系统思维，统筹布局生产、生活、生态空间，建立健全永丰生态安全体系，优化国土生态安全格局，打造山水林田湖草生命共同体。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强生态空间管控大牛工程师

科学有序统筹布局生态、农业、城镇等“三区”功能空间，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界等空间管控控制线。科学合理、可持续开发利用自然资源，控制城市无序扩张。执行最严格的耕地保护制度，严格落实耕地占补平衡政策，对永久基本农田实行特殊保护。加强生态用地管控，制定生态空间用途管制规则，为水源涵养、气候调节、洪水调蓄、生物多样性保护留足合理空间。完善自然保护地体系，推进自然保护地整合优化和分类管理，建立健全自然保护地管控体系。全面落实重点水域禁渔，强化河流沿岸整治，统筹岸线资源保护修复和开发利用，促进流域生态环境稳步改善。大牛工程师

第二节 强化重点区域生态保护修复吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持保护优先和自然修复为主，对山上山下、地上地下、陆地及恩江、孤江流域上下游进行整体保护、系统修复。深入开展重点防护林体系建设、人工造林、国家储备林基地等林业重点工程建设，加强国家森林公园和水浆自然保护区勘界立标、环境监测等保护力度和生态建养。加大退耕还湿、退耕还林力度，深入开展重点区域森林“四化”[34]建设，精准提升森林质量。深入实施重要生态系统保护和修复工程，开展国土绿化、森林质量精准提升等行动，推行森林河流休养生息、耕地休耕轮作。继续开展裸露山体生态修复，推进绿色矿山建设。实施生物多样性保护重大工程，加强外来物种管控，严禁捕杀和食用野生动物。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 扎实推进生态文明示范创建吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

巩固省级生态文明示范县建设成果，提炼总结一批典型经验在市级以上层面推广宣传，进一步扩大永丰绿色品牌影响力。到2025年，新增一批省级示范文明基地和生态文明乡村，创建国家生态文明示范县。工程资料_工程咨询_资料共享

第三章 拓展“两山”转化通道吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持“生态产业化、产业生态化”发展理念，以资源能源节约和高效利用为抓手，加快推进生产生活方式的绿色低碳循环化改造，不断强化优质生态产品供给，将生态优势转变成经济优势。大牛工程师

第一节 推进产业结构绿色转型吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

着力培育低碳环保经济新业态，推动国有投融资平台与专业环保公司合作，发展环保装备、环保技术、环保服务等绿色产业。优化“3+2+N” 产业布局，实施绿色技术研发创新，着力构建创新链、产业链、人才链、政策链和资金链深度融合的绿色工业体系。坚定农业发展的绿色化方向，推动“生态+农业”新模式，打造绿色生态农业示范县。大力发展生态循环农业，提高畜禽粪污等综合利用水平。充分利用自然资源，大力发展生态旅游、森林康养、林下经济、文化旅游等服务业，促进旅游资源优势向旅游产业优势转化。大牛工程师

第二节 推进生产方式绿色转型吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动“腾笼换鸟”“腾院上楼”工作，加快清理低效闲置工业用地，提高亩均投入产出水平。全面推行工业“标准地”，到2025年全县工业园区新增工业用地全面实行“标准地”方式供应。加快推进工业企业清洁化生产、循环化改造、资源综合化利用，深入实施产业园区、重点企业绿色循环化改造，推动全国大宗固体废弃物资源综合利用基地建设。资料库_资料下载_十四五

第三节 加快形成绿色生活方式吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极弘扬生态文化，普及生态文明知识，推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。组织开展世界环境日、世界水日、全国节能宣传周、省生态文明宣传月等主题宣传活动，健全生态文明宣传教育培训体系。推进生活方式绿色化，鼓励消费者购买和使用绿色产品，推动绿色消费。大力推行交通节能减排，结合城镇老旧小区改造推进绿色建筑发展，倡导全民开展“绿色出行”“义务植树”“光盘行动”等绿色低碳行动。积极开展绿色生活创建行动，大力推进国家级和省级节约型公共机构示范单位创建，充分发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用，评选表彰生态文明建设先进集体和先进个人，形成全社会崇尚绿色生活的氛围。到2025年，全县所有党政机关和事业单位建成节约型机关。大牛工程师

第四章 纵深推进生态文明制度创新吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面深化国家生态文明试验区建设，加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，推动建设系统完整的生态文明制度体系。资料下载_工程资料_工程咨询

第一节 加大生态环境保护执法力度吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严格执行生态环境保护法律法规，严格落实《江西省生态文明建设促进条例》，加强生态环境保护法律法规宣传教育。加大生态文明公益诉讼力度，完善建立公益诉讼判决履行情况跟踪监督机制。全面实施行政执法与刑事司法联动，深入开展生态法庭、生态检察等经验模式，建立生态环境部门和公安机关及检察机关联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度，实现环境行政执法和刑事司法无缝衔接。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 强化生态补偿制度创新吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善重点流域、森林、湿地、耕地、矿产等领域生态保护补偿制度，形成生态保护者与受益者良性互动的发展格局。推动生态保护区转变发展方式、提升优质生态产品供给能力。全面实行排污许可制，加快推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，健全环境权益交易制度和市场化机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制。资料库_工程咨询_资料共享

第三节 健全生态保护治理体系工程资料_规划纲要_模版下载

聚焦重点难点问题，破解制约生态文明建设的体制机制障碍，健全生态保护治理体系，培育环境治理和生态保护市场主体，推广政府和社会资本合作模式，推行环境污染第三方治理，加强常态化环境风险防控。支持环保设备生产企业、服务企业参与县内环境治理，建立企业环境信用评价体系。大牛工程师

第四节 完善生态环境保护责任吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面加强林长制、河湖长制建设，健全生态环境治理领导责任体系，落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，加大生态环保信用评价和信息强制性披露、生态环保责任规定、自然资源资产审计、生态文明执纪问责等制度执行力度，深入开展生态环境保护督察，实行生态环境损害责任终身追究制。建全生态环境治理企业责任体系，落实排污许可管理要求，构建以排污许可制为核心的固定污染源“一证式”[35]监管体系，建立排污单位自行监测制度。强化执法部门协同监管，开展联合执法、区域执法和交叉执法。大牛工程师

第九篇  强化守正创新，提升文化软实力模版下载_工程咨询_资料共享

牢牢把握社会主义先进文化前进方向，着力举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，传承创新文化精神内涵，不断彰显永丰历史文化底蕴和魅力，在提升文化软实力上站前列。工程资料_模版下载_十四五

第一章 大力传承红色基因模版下载_县域经济_模版下载

深入挖掘井冈山精神蕴含的核心价值和时代精神，加快推进井冈山精神时代化、具体化、标志化，全面增强跨越时空的井冈山精神的生命力和影响力。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 大力推进红色精神宣传教育吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施红色精神代代相传工程，推动革命精神时代化、具体化、标志化。广泛开展理想信念教育，完善党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史常态化学习，把弘扬革命精神贯穿到各项工作中。整理挖掘永丰红色史料，加强红色文化的研究阐释，多渠道多角度提炼总结红色精神的时代内涵，推出一批研究成果。结合中国共产党成立100周年、井冈山革命根据地创建95周年，开展系列重大纪念活动。将井冈山精神纳入各级党委中心组学习计划和县委党校（行政学院）培训班教学内容，广泛开展诵读红色家书和宣介红色经典故事活动，把永丰打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 完善红色资源保护体系大牛工程师

完善龙冈、君埠、藤田红色资源保护开发，保护修缮反第一次大围剿、红军军运会等红色遗迹遗址，着力打造红色研学基地，成为革命精神教育、理想信念教育、党性党纪教育的主阵地。推出2条以上红色旅游研学精品线路，构建红色旅游发展体系。推进革命历史陈展馆、会议旧址等红色文化活动场所向社会公众免费开放。文库_规划纲要_报告模板

第二章 推进社会主义核心价值观建设资料库_规划纲要_报告模板

推动社会主义核心价值观融入法治建设、生态文明建设、网络空间治理等社会治理重点工作，全面提升公民文明素质和城市文明程度，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实的思想基础和道德规范。资料库_工作报告_报告模板

第一节 培育践行核心价值观吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，创新基层理论宣讲方式，让党的创新理论家喻户晓、深入人心。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，进一步弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化实施公民道德建设工程。深化拓展新时代文明实践中心建设，推动新时代文明实践中心、所、站建设以及党的基层阵地资源整合全覆盖。依托爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育，提升国民素质和社会文明程度。大牛工程师

第二节 加强公民道德建设吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。挖掘选树宣传先进典型，传递向上向善道德力量。实施时代新人培育工程，培养推出一批新时代的先锋模范，组织开展“中国好人”“最美人物”“新时代好少年”等推荐评议和学习宣传活动。建立健全道德模范和“身边好人”关爱帮扶机制。深化未成年人思想道德建设。深入开展“推动移风易俗，促进乡风文明”行动。文库_模版下载_工作报告

第三节 弘扬社会文明新风尚工程资料_资料共享_工作报告

树立网络强国意识，大力实施网络内容建设工程，繁荣网络文化，深入推进县融媒体中心建设，打造有影响力和竞争力的新型主流媒体，建强网评员队伍，强化舆情导控，净化网络舆论环境，不断提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，推动网络安全和信息化工作再上新台阶。进一步丰富“兴家风、淳民风、正社风”活动内涵，组织道德模范、身边好人、最美人物等评选，深化诚信缺失、不文明行为等专项治理，广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性文明创建活动。大力传播弘扬行善立德的志愿服务理念，推进新时代文明实践志愿服务制度化和常态化发展，进一步营造向上向善、互帮互助的良好风尚。开展群众性精神文明活动，拓展新时代文明实践中心建设,推动新时代文明实践中心建设以及党的基层阵地资源整合全覆盖，激发团结奋进正能量。着力引导群众破除丧葬陋习，不断营造殡葬管理的良好社会氛围。大牛工程师

第三章 推动优秀传统文化传承创新资料库_资料下载_报告模板

坚持创造性转化、创新性发展，深入提炼和展示红色文化、庐陵文化的精神品质、思想内涵和当代价值，提高文化资源的保护、传承和利用水平。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 加强文物资源保护吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大重点文物保护单位修缮力度，推进文化遗址、红色革命旧居旧址等红色文化遗存、传统村落、历史街区的保护利用，设立红色文化遗存保护事业经费、红色文化遗存保护专项资金，对红色文化遗存保护利用。综合改造提升历史文化名城名镇名村，打造好欧阳修故里景区和下西坊、梭罗巷等历史文化街区和传承创新区，呈现永丰历史文化完整风貌。加大恩江古城墙维修和保护力度，力争在2025年，恩江古城墙成功申报全国重点文物保护单位。加大文物古籍和革命文献、遗迹、史料等整理保护力度，完善重要文化和自然遗产、非物质文化遗产保护体系。保护和传承农民画、玉扣纸、畲族刺绣等优秀传统文化，创造出彰显永丰魅力的文化精品。统计公报_规划纲要_县域经济

第二节 加强欧阳修文化的研究与推广吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

成立欧阳修文化研究会，建立欧阳修文化研究基地，深化对欧阳修文化精髓和行为特质时代价值的研究阐释，推动名人文化、书院文化、民俗文化等特色历史文化传承创新。编撰、出版《永丰科举文化丛书》。举办欧阳修研修高端论坛，组织开展系列学术研讨和欧阳修先贤纪念活动。加强历史文献整理和档案资源建设，编辑出版永丰方志文化丛书。实施“互联网+欧阳修文化”计划，建立欧阳修文化数字资源共享平台。加强欧阳修文化新媒体传播，支持打造欧阳修文化品牌栏目节目，把欧阳修文化融入学生课堂和干部培训内容。实施欧阳修文化修复创新工程，创造性融入现代城乡生活和建筑风格。大牛工程师

第三节 推进优秀文化传播传承吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

组织开展优秀传统文化进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进家庭等“六进”活动，推动中华优秀传统文化传承与发展。加强档案文化建设，助推档案事业高质量发展。加强文化传播与交流，增强文化互信和人文交融。组织创作以欧阳修文化为主题的优秀文化节目，积极参与国家对外文化项目和江西“一带一路”文化交流等合作行动计划。支持文化企业参加国际性文化节（展），鼓励和支持民间文化交流。加大对重点文化出口企业的扶持力度。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 提升公共文化服务水平资料共享_统计公报_十四五

完善公共文化设施建设，不断加强公共文化产品和服务供给，推动文化服务和群众需求有效衔接。到2025年，建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。工程咨询_县域经济_模版下载

第一节 完善公共文化服务网络工程资料_模版下载_县域经济

提升县、乡、村(社区)三级公共文化服务基础设施建设和服务功能,构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。推动博物馆、图书馆、文化馆等开展云平台数字化建设。完善乡镇农村综合性文化服务中心，精心打造文化载体，创建特色公共文化空间，实现服务设施体系高品质覆盖和高效能使用。建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体的服务平台，不断提升公共文化服务功能效率。完善城乡公共文化网格，推动现有文化设施改造升级，加快新场馆新设施建设，实现全县社区和村文化设施全覆盖。实施“互联网+文化”战略，加快推进公共文化数字化建设，促进公共文化服务数字化升级提档。文库_规划纲要_报告模板

第3节全面提升全民科学素质大牛工程师

加强全域科普工作，科学编制《永丰县贯彻全民科学素质行动规划纲要（2021-2025）的实施意见》，推进科技馆等基础设施建设，开展科普小镇创建活动，提升全民科学素质水平，建立健全全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普工作体系，到2025年，我县全民具备基本科学素质比例居全市前列。大牛工程师

第三节 建立公共文化服务运行机制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持文化为民、文化惠民、文化富民,建立文艺工作者深入生活、深入基层、深入群众的长效机制。加大对民营文化团体的支持力度,鼓励民办团体参与公共文化服务。完善公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆免费开放制度。加大公共文化服务资金投入和人才引进力度，建设中心城区和中心镇“公共文化服务圈”。建立公共文化服务的群众文化需求征集、供给目录发布和服务反馈评价机制。因地制宜创新服务内容和服务方式，增强公共文化服务供需匹配。资料下载_资料共享_工作报告

第五章 健全现代文化产业体系大牛工程师

完善文化体制机制，健全现代文化产业体系和市场体系，优化文化产业布局，培育新型文化业态，提升文化产业竞争力。大牛工程师

第一节 培育壮大文化市场主体大牛工程师

实施文化品牌战略，聚集文化专用设备制造业、包装印刷和广告传媒等传统业态，以及文化创意产业、网络视听、数字出版、数字娱乐等新业态，打造有影响力、代表性的文化产品和企业品牌。大力扶持中小微文化企业做大做强，鼓励个体户和文化企业“转企升规”。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 拓展文化产业发展空间模版下载_资料共享_模版下载

大力挖掘永丰红、古、绿、蓝文化资源，深入实施“文化+”战略,促进文化与科技、互联网、旅游、体育等深度融合，加快培育文化创意产业、数字文化产业等新业态、新模式。升级打造好恩江古城旅游集聚区，争创省级文化产业园区。积极探索“文旅+”的产业发展道路，不断挖掘文化旅游新资源，拓展文化旅游新内涵。深化文化体制改革，健全文旅产业发展体系和市场体系，大力引进扶持培育民营骨干文旅企业。实施“文化+”工程，加快文化与科技、金融、互联网、旅游、体育等高质量融合发展，推动文化产业转型升级和结构优化。大牛工程师

第十篇  改善民生水平，增进人民群众福祉工程咨询_工作报告_报告模板

坚持以人民为中心的发展理念，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生各项实事，扎实推动共同富裕，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，在增进人民群众福祉上站前列。大牛工程师

第一章 提高就业质量和人民收入水平资料下载_模版下载_十四五

实施就业优先战略，扩大就业容量， 提升就业质量，促进更充分更高质量就业，构建高质量跨越式可持续发展的民生根本和社会稳定基石。工程咨询_资料共享_县域经济

第一节 强化就业优先政策大牛工程师

实施更加积极的就业政策，落实就业补助、失业保险费减免、岗位培训等政策措施，构建常态化援企稳岗扶持政策体系，促进企业用工稳定。完善促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、化解过剩产能下岗职工等重点群体就业支持体系。落实与就业容量挂钩的产业政策，支持吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型企业、中小微企业和创新型科技企业发展，创造更多就业岗位。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，全面清理取消对就业的不合理限制，支持临时性、季节性弹性灵活就业，引导零工经济、小店经济、夜间经济等新就业形态规范发展。加大公益性岗位安置力度，着力帮助“4050” 、残疾人、零就业家庭就业。加强就业形势分析监测，保持城镇新增就业基本稳定。大牛工程师

第二节 完善就业创业服务体系文库_模版下载_报告模板

健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，优化“不断线”公共就业服务。运用“互联网+就业”模式，加强就业市场供需街接和精准帮扶，组织农村劳动力与工业园区企业建立稳定的劳务对接关系，引导劳动力优先在本地就业。深入实施职业技能提升行动和重点群体专项培训计划，健全劳动者终身职业技能培训制度，广泛开展新业态新模式从业人员技能培训，全面提升劳动者素质和就业能力。完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，构建和谐劳动关系。大牛工程师

第三节 优化收入分配结构吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的收入分配制度，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。实施中等收入群体培育行动，让更多的知识型、技能型、创新型劳动者以及新型职业农民等普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。健全工资决定、正常增长和支付保障机制，落实最低工资标准和工资指导线。完善再分配调节机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度，合理调节过高收入。发挥慈善、民间捐赠第三次分配作用，促进收入分配公平。大牛工程师

第二章 健全社会保障体系大牛工程师

加快建设和完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，扩大保障范围、提升保障水平、增进民生福祉。模版下载_统计公报_规划纲要

第一节 健全社会保险体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入实施全民参保计划，建立和完善被征地农民、新就业形态从业人员等社会保障政策体系，加强城乡贫困、残障和特殊困难社保政策兜底保障，实现应保尽保。做好基本养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄和基本医疗保险、失业保险、工伤保险统筹有关工作。完善医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，积极发展商业医疗保险。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 建立医疗保障体系工程咨询_县域经济_模版下载

全面贯彻落实基本医疗保险稳定可持续发展及参保缴费等国家省市有关政策。做好医保关系跨地区转移接续，及异地就医直接结算。建立医保经办机构与医疗机构的谈判协商机制，推行以按疾病诊断分组(DRGS) 付费为主的多元复合式医保支付方式改革。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索建立长期护理保险制度，鼓励发展商业健康保险及补充医疗保险。落实国家组织药品和耗材等集中带量采购，进一步降低群众就医负担。健全严密有力的医疗保障基金监管机制，努力守好群众的“保命钱”。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 完善住房保障体系大牛工程师

建立健全房地产市场调控机制，因城施策、分类指导，确保商品住房供需总体平稳。坚持政府主导，发挥市场机制作用，调整和优化住房保障供应和保障方式，构建以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口，帮助更多的高校毕业生和在永丰稳定就业的外来务工人员住有所居。加快城镇棚户区改造，科学界定棚户区改造范围和标准，提高建设质量和安置水平。理顺住房保障工作管理机制，完善准入和退出机制，加强租赁型保障性住房的后期管理。加大租房补贴力度，支持保障符合条件的家庭解决住房困难。大牛工程师

第四节 深化社会救助体系大牛工程师

健全社会救助体系，持续推进社会救助综合改革，完善社会救助审核审批、诚信管理、失能评估及照料护理、非物质救助政策和制度。完善临时救助管理办法，推进临时救助制度覆盖所有基本生活暂时陷入困境的城乡群众，充分发挥临时救助的兜底功能，提升“救急难”水平。落实好基本生活保障救助标准的科学动态调整机制，逐年提高各类困难群体的各项社会救助标准。深化社会救助规范管理，加大政府购买社会救助服务力度，探索建立社会力量参与社会救助的具体办法和措施。大力发展社会福利和慈善事业，加快推进救助管理站等福利设施建设，强化生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。完善孤儿基本生活保障制度，建立其他困境儿童生活救助制度。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深化惠民绿色文明殡葬，加快推进丧葬习俗改革，建立城乡殡葬设施管理长效机制。加快智慧殡葬服务建设，确保殡葬改革长效常态化。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 健全退役军人工作体系和保障制度大牛工程师

健全退役军人事务组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。深化退役军人安置制度改革，加大教育培训和就业扶持力度，拓展就业领域，提升就业安置质量。建立健全新型待遇保障体系，完善和落实优待政策，合理提高退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准，做好随调配偶子女工作安排、落户和教育等工作。完善伤病残退役军人移交安置、收治休养制度。加强退役军人保障制度衔接。大力弘扬英烈精神，加强烈士纪念设施建设和管护。大牛工程师

第三章 建设高质量教育体系资料库_工程资料_统计公报

全面贯彻党的教育方针，始终把教育摆在优先发展重要战略位置，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化。大力实施教育强县战略，办好人民满意的教育。资料共享_工作报告_规划纲要

第一节 实施教育强县工程大牛工程师

坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,将思想道德教育贯穿到学前教育、义务教育、高中教育、职业教育教育教学全过程，配齐建强思政课专职教师队伍，充分发挥课程育人功能。推进家庭教育，开展研学旅行社会实践教育。严格落实国家课程计划，开齐开足上好体育、美育、综合实践活动等课程，推进学生素质全面发展。深入挖掘永丰深厚的历史文化和传统文化等特色教育资源，认真实施《红色文化》《多彩永丰》地方课程。加快推动校园文化建设，着力打造“书香校园”。改进新时代学校体育工作，加强体育课程和教材体系建设。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动。强化学校美育育人功能，加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合。贯彻落实国家《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，提升育人实践性。深化校长目标责任管理机制，促进学校管理效能进位。深化教师技能培训机制，促进教师队伍整体素质进位。深化师德师风考评机制，促进学校三风建设进位。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 促进各类教育协调发展大牛工程师

促进学前教育普惠规范。推进城乡学前教育资源建设，构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系。扩充城区学前教育资源，提高城区公办幼儿园在园人数占比。发展农村学前教育，扩大现有乡镇中心幼儿园办学规模，新建一批村级幼儿园（村小附设幼儿园）。鼓励社会力量办园，实施普惠园认定与管理政策，促进民办幼儿园公益性、普惠性发展。规范学前教育保教行为，防止“小学化”倾向，提高学前教育保教质量。推进义务教育建设优质均衡。进一步优化布局，补齐义务教育短板，巩固义务教育成果，均衡配置教育资源，全面完成中心城区学校提质改造，建设好乡村小规模学校和寄宿制学校，实现县内义务教育优质均衡发展。在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。推动普通高中优质特色发展。实施普通高中提升计划，加强高中学校标准化建设。积极做好新高考改革工作。学校办学水平不断提高，教育质量整体提升，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。力争到2025年，全县高考一类本科上线率恢复到全市上游水平，各项指标进入全市第一方阵，让更多学生有机会就读高等院校，提高我县劳动人口平均受教育年限水平。推进普通教育与职业教育融通办学，教育的优质化、特色化和可选择性更加明显。促进职业教育提质创优。加快发展职业教育，在确保永丰县职业中专建成省级达标中等职业学校的基础上，力争2025年前升格为普通中等专业学校。完善和创新职业中专专业设置、课程内容和教学方式，逐步推动“1+X证书制度”[36]。高水平建设职业教育师资队伍，强化“双师型”教师队伍培养。加大职业教育投入，确保地方教育附加用于职业教育的比例不低于30%，落实中等职业学校生均拨款制度。强化特殊教育发展保障。加大对特殊教育的经费投入，提高特教教师的地位和待遇。建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的教育安置方式，力争让每一个残疾少年儿童都能接受合适的教育。支持民办教育健康发展。依法依规支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量兴办教育，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，做好分类登记、分类管理工作。加强对民办学校的管理、监督和考核，发挥民办学校优势，满足人民群众对教育的多样化需求。工程咨询_统计公报_县域经济

第三节 开展平安校园建设资料库_文库_报告模板

全面推进学校安全管理信息化，建立完善的校园物防体系，夯实校园安全基础。加强校园防控体系建设和学校“雪亮工程”建设联网应用工作，加大“智慧校车”实施力度，全面完成学校“互联网+明厨亮灶”工程。完善学校安全责任目标和考核机制，进一步优化“两册一单”管理模式。充分发挥县安委会校园安全专业委员会作用，加强公安、卫健、城管、市监等部门的协作，形成齐抓共管的工作格局，推动校园及周边治安综合治理常态化，保障学校正常教育教学秩序和师生安全。工程咨询_工作报告_十四五

第四节 推进教育装备和教育信息化工作资料库_统计公报_十四五

加大教育装备和教育信息化投入。按照优质教育均衡标准，配齐、配足各学科所需的功能室、仪器、器材和教育信息化设施设备，小学生均教学仪器设备值≥2000元，初中生均教学仪器设备值≥2500元，教学点全面建设“专递课堂”，中心小学以上学校全面进行“数字校园”建设。全面推进“赣教通2.0”、“智慧作业”等优质网络教育资源的课堂应用，推动优质教育资源共建共享。积极推进“三个课堂”[37]应用，积极探索5G、VR、物联网和人工智能等在教学活动中的应用，推进线上线下教育融合发展，发展线上线下教育教学及教研。文库_报告模板_模版下载

第五节 推进体育事业发展统计公报_十四五_县域经济

持续开展全民健身，逐步建立和完善县内全民体质监测体系。积极发展体育社团，完善和规范各类体育协会、单项协会，发展各类体育活动站点。建立从小学到初中相衔接的体育人才培养新体系，改变文化教育与体育训练分地开展的模式，推进青少年业余训练社会化程度，提高优秀运动员输送率。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，新建居住区和社区按相关标准规范配套群众健身相关设施。加大城区内篮球、足球等大众性体育项目场地的建设力度，广泛开展各类体育竞赛。做大做强体育产业。推进体育产业示范项目创建工作，逐步形成政府投入与社会投入相结合的多元投入机制。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 全面推进健康永丰建设资料下载_资料共享_十四五

把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针，深入实施“健康永丰”行动,强化公共卫生法治保障,完善公共卫生防护体系,全方位全周期保障人民健康。文库_工程资料_模版下载

第一节 深化医药卫生体制改革工程咨询_规划纲要_十四五

推动公立医院高质量发展，建立现代医院管理制度。深入推进运行机制、服务价格调整、人事管理、收入分配等重点领域改革,积极探索公立医院管办分离机制,落实公立医院独立法人地位和自主经营管理权。加强妇幼保健、精神病、皮肤病等专科医院标准化建设。推进全民健康信息平台建设，鼓励社会办医和互联网+医疗发展。深化医师执业注册制度改革，鼓励开展多点执业。探索县域医共体建设，形成“基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治”的合理就医秩序，构建“预防-治疗-康复-护理”服务链的分级诊疗制度。深化药品、医用耗材集中采购改革。优化医疗服务价格动态调整机制，保障紧缺药品供应，进一步降低群众就医负担。大牛工程师

第二节 提升公共卫生服务能力吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化公立医院的公共卫生职能,健全公立医院突发公共卫生事件应急响应机制,建立完整常备的突发公共卫生事件应急指挥机构。建立“新冠肺炎”疫情常态化防控机制，提升疫情常态化防控意识，持续加强人民群众疫情常态化防控的宣传教育，提升全社会的疫情防控能力。进一步加强对其他各类疫情的防控措施，改革和完善疫情预警信息发布机制，加强应急机制、应急队伍、应急储备、应急救治基础设施建设，不断完善公共卫生危机应急体系，提高突发公共卫生事件的应对能力。加快推进中医药服务体系和服务能力建设,推动中医药在疫情防控、养生保健、健康旅游等领域发展。加强新冠肺炎、禽流感、艾滋病、结核病等重大传染病防控，大力推进母婴健康安全、职业病危害防治，提高健康服务保障水平。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。健全食品安全标准管理和食品安全风险监测，强化食源性疾病管理。提升乡村、基层医疗卫生服务能力。大牛工程师

第三节 深化国家卫生县城创建统计公报_十四五_县域经济

深入开展爱国卫生运动，加强健康教育与健康知识宣传普及，积极开展世界卫生日、爱国卫生月、世界无烟日、全球洗手日、世界厕所日等大型卫生宣传活动，开展控烟限酒行动，推动全民健康意识提升，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷、垃圾分类投放等文明健康生活方式。统筹推进全民健身场地和公共体育设施建设，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享。广泛开展群众性体育运动，鼓励举办不同层次和类型的群众性体育比赛。以青少年为重点开展国民体质监测和干预，保障学校体育课和课外锻炼时间。促进妇女、老年人、残疾人积极参与群众性体育运动。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五章 实施人口均衡发展战略大牛工程师

以“一老一小”为重点，完善人口服务体系，健全人口配套政策，促进人口结构优化经济结构和长期均衡发展。大牛工程师

第一节 优化生育政策和配套措施吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

适应人口和经济社会发展新形势，推动人口发展从控制人口数量为主向优化结构和提升素质并举转变，着力实现人口内部各要素相均衡。强化人口数据支撑、建立人口预测预报制度、开展重大决策人口影响评估，准确把握经济发展对人口变动的影响，充分发挥人口对经济的能动作用。落实生育政策，增强生育政策包容性，减轻家庭生育、养育、教育负担，提高适龄群体生育意愿。积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，建设一批普惠托育机构，推进3岁以下婴幼儿照护服务工作。健全妇幼健康计划生育服务体系，进一步提升生育服务能力。推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不降低。实施出生人口素质提升行动计划，加强出生缺陷综合防治，提高出生人口质量。健全家庭发展支持体系，完善农村计划生育家庭扶助和计划生育特殊困难家庭全方位帮扶保障制度。大牛工程师

第二节 积极应对人口老龄化吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务和互助性养老，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合的养老服务体系。支持家庭适老化改造，承担居家养老。发展社区嵌入式养老，探索社区“物业+养老服务”模式，加大老年日间照料中心建设。推进县社会福利中心规范运营，在交通方便、生活服务设施配套齐全的地段新建永丰县智慧养老服务中心，升级改造乡镇敬老院，全面提升机构养老水平。坚持公办养老机构公益属性，加快推进公办养老机构入住综合评估和轮候制度，完善公建民营管理机制，鼓励兴办一批民办养老机构。支持农村互助养老，探索村居养老、社会托养等养老新模式。聚焦失能、失智老年人，大力推进养老护理床位建设，促进医养融合发展，鼓励设立老年病、康复理疗等医疗专科。加强养老服务专业队伍建设，完善公共场所无障碍设施，办好老年大学和老年体协，建设乡镇老年人活动服务中心，努力让更多老年人共享改革发展成果。弘扬敬老传统美德，营造爱老社会风尚。工程资料_工作报告_十四五

第六章 保障妇女儿童等特殊群体权益工程资料_统计公报_十四五

坚持男女平等基本国策，坚持儿童优先发展，提升青少年关爱服务水平，提高残疾人发展能力，切实保障妇女、儿童，青少年、残疾人等重点人群发展权利和机会。深入推进妇幼安康工程，切实保障妇女平等获得就学、就业、财产、参与经济社会发展、参与社会事务和民主管理等权益。严厉打击侵害妇女、女童人身权利和侵害未成年人权益的违法犯罪行为。优化儿童发展环境，切实保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权。加强农村留守儿童和困难儿童保障工作。引导社会组织、公益慈善组织、志愿者服务机构、社会爱心人士将项目、资金、资源向妇女儿童等群体倾斜。促进青少年全面发展，强化青少年思想政治引领，引领广大青少年坚定理想信念，传承红色基因，主动担当作为。鼓励和帮助青少年成长成才、建功立业。加强对青少年的关心关爱和心理健康指导，开展青少年生命教育和挫折教育，有效预防青少年犯罪。完善未成年人监管制度和司法保护制度，加强学校周边社会治安综合治理。健全残疾人关爱服务体系和设施，完善残疾人帮扶制度，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理人员等工作动态调整机制。加快发展残疾人照护和托养服务。资料库_工程咨询_模版下载

第十一篇  统筹发展和安全，推进平安永丰建设工程资料_资料共享_十四五

坚决贯彻总体国家安全观，切实把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，防范化解各类风险，营造安全稳定的社会环境，在建设更高水平的“平安永丰”上站前列。模版下载_工作报告_十四五

第一章 健全国家安全工作体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全的政治责任。加强国家安全人民防线建设，增强对敌斗争组织领导和全面国家安全意识。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、危害国家秘密和密码安全活动、民族分裂活动、宗教极端活动。深入开展反邪教工作，加大警示宣传，积极防范和处置邪教组织的渗透破坏活动。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全、信息安全、数据安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆和分裂活动。坚持专门工作与群众路线相结合，充分运用传统媒体和新媒体开展宣传工作，教育引导广大干部群众增强国家安全意识，自觉履行法定义务和责任。定期组织开展敌情教育、警示教育、反间谍安全防范教育，强化党员领导干部的敌情观念，增强勇于斗争的思想和行动自觉。大牛工程师

第二章 保障人民群众生命安全工程资料_工程咨询_报告模板

坚持人民至上、生命至上，把保护人民群众生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。模版下载_报告模板_模版下载

第一节 提高综合防灾减灾能力大牛工程师

建立健全防范公共突发事件、恐怖袭击事件、重大自然灾害、重大环境污染的预警应急机制，加快构建应急物资储备体系，提高气象、地震、地质灾害和消防等防灾、减灾、抗灾、救灾能力。全面落实消防安全责任，统筹完善消防基础设施建设，优化消防安全监管体系，严厉打击消防违法行为，提升火灾防控整体能力。完善地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大体系，提高防震减灾综合能力。优化气象监测站网布局，进一步开发气象资源，提升气象服务精细化水平，提高气象灾害预报预测和防御能力，筑牢气象防灾减灾第一道防线。完善各类国防动员预案，推进国防动员信息化，开展全民国防教育，加强民兵预备役和人民防空建设，提高国防后备力量和国防综合保障能力。大牛工程师

第二节 严格落实安全生产责任制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善和落实安全生产长效机制，健全安全生产责任体系，严格安全生产目标考核和责任追究，加强安全生产基础能力建设，实施应急救援基地等重点工程。强化实施企业安全生产“两表制”管理模式，全面运行安全风险辨识和隐患排查治理双重预防的常态化管控机制；深入推进依法治安，持续深化道路交通、建设工程、非煤矿山、危险化学品、能源消防等行业领域安全生产专项整治，着力化解重大安全风险，有效遏制重特大安全事故发生。模版下载_工作报告_十四五

第三节 保障食品药品安全吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严格落实食品药品安全“四个最严”[38]要求，完善从田间到餐桌、从实验室到医院的食品药品监管制度。建设一批农产品供应示范基地、示范餐饮街区、示范餐饮单位、示范农贸市场、放心肉菜示范超市。建立食用农产品基地准出、市场准入、全程追溯机制，建立药品从上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业到医疗机构的追溯制度。建立完善食品药品安全责任体系，强化食品药品安全源头治理，加大食品药品安全宣传和违法行为查处力度，严厉打击违法犯罪行为，深入实施禁毒工作，严厉打击制毒、贩毒和吸毒行为，确保人民群众饮食用药安全。十四五_报告模板_模版下载

第三章  筑牢安全发展底线文库_统计公报_十四五

统筹发展和安全两件大事，坚持预防预备与应急处实相结合，建立健全经济社会重大风险研判、防控协同、防范化解机制，提高重点领域防范抵御安全风险能力，守住不发生系统风险底线。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 保障粮食能源安全资料下载_工程资料_模版下载

认真落实国家粮食安全战略，毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食种植面积和粮食产量，保障稻谷、生猪、蔬菜等重要农产品有效安全供给。加强粮食储备体系建设，持续改善粮食仓储设施条件，不断提升粮食储备能力。倡导节约粮食，在全社会开展“光盘行动”，制止餐饮浪费行为。坚持“内优外引”，增强能源供保能力，强化能源监测调度，统筹做好油电煤气供需平衡，维护电源点、输交电网、油气管道、储油(气)场(站)等重要基础设施安全。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 维护经济安全稳定吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。坚持房住不炒定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。强化政府性债务管理，规范地方政府举债融资机制，妥善处置存量债务，有效防范和化解政府性债务风险。完善现代金融监管体系，持续整治互联网金融风险，坚决打击“网络贷”“校园贷”“套路贷” 、非法集资等违法违规金融活动。健全金融风险预防、预警、处置、问责机制。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 推进市域社会治理现代化大牛工程师

坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，加快推进市域社会治理现代化，努力建设更高水平的“平安永丰”“法治永丰”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。大牛工程师

第一节 完善社会治理体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立完善现代化社会治理体系，推进市域社会治理项目化建设，探索具有永丰特色的市域社会治理新模式。落实定期议稳机制和涉稳突出问题分类归口处理机制，创新完善平安建设协调机制，强化政府社会治理、公共服务职能，建立健全条块协同、工作联动机制。完善基层民主协商制度，广泛组织各方面群众参与社会治理工作，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用。积极探索基层治理新模式，推动社会治理重点向基层下移，提高居民参与社会治理的积极性和有效性。实现政府与社会协调、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 提升法治建设水平资料下载_工作报告_十四五

提高法治建设水平，适应经济社会发展的新形势和人民群众现实需求开展法治建设工作。全面推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，严格落实重大行政决策程序制度，全面落实法律顾问制度，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法“三项制度”[39]，加强和创新事中事后监管，加强执法规范化建设，提高依法行政水平，持续优化法治化营商环境。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，促进司法公正。广泛深入开展法治宣传教育，推进“八五”普法工作， 全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 健全社会治安防控体系吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

常态化推进扫黑除恶专项斗争，聚焦人民群众反映强烈的治安问题，坚持重拳出击、露头就打，保持高压震慑态势。加强社会治安防控网络建设，依托政法大数据智能化建设，推进综治中心实体化建设，深化网络化服务管理，形成城乡统筹、网上网下融合的“大防控”格局。深入推进“雪亮工程”建设联网应用，加快农村公共区域、城乡结合部视频监控建设，打造纵向贯通、横向集成、分级运用的公共安全视频监控体系。深入开展禁毒重点整治工作，提升缉毒执法、摸排管控、禁吸戒毒、预防教育、禁毒脱贫、禁毒防艾等工作水平，确保如期高质量摘帽，落实禁毒重点整治工作长效机制，全力推进禁毒工作制度化、规范化、科学化、标准化。强化特种行业、公共复杂场所监管，严厉打击电信诈骗、盗抢骗、涉黄赌枪、食品药品领域、经济领域、针对妇女和未成年人等各类违法犯罪活动。加强新型网络安全管理，健全网民监督举报机制，依法整治网络政治谣言和有害信息，净化网络政治生态，严厉打击网络犯罪。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节 创新社会矛盾预防和化解机制大牛工程师

坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导群众理性合法表达利益诉求，努力将各类矛盾纠纷化解在基层。全面落实重大决策社会稳定风险评估，社会矛盾排查预警机制，有效预防和化解社会矛盾。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度，解决信访积案和群众合理合法诉求。综合运用调解、仲裁、行政裁决，行政复议、诉讼等多元化机制和人民调解、行政调解、司法调解等多元化手段化解社会矛盾纠纷。推动社会治理向前端、向基层延伸，发挥乡镇、村党组织在基层矛盾纠纷化解中的核心作用，广泛发动群团组织、律师等社会力量参与化解基层矛盾纠纷。促进社会组织健康发展，鼓励志愿者开展服务。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节 加强特殊人群服务管理吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立完善特殊人员管理制度，防范和降低社会风险，维护社会和谐稳定。落实刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施，健全完善关怀帮扶体系和教育矫治机制，营造全社会关心特殊人群的良好环境。强化肇事肇祸严重精神障碍患者动态管理，全面落实危险性评估、日常监管、随访管理、救治救助措施。开展针对重点青少年群体的关爱回归行动和加强青少年法治教育、禁毒教育，有效预防和减少青少年违法犯罪。推动民办教育健康有序发展，规范校外培训机构。关爱留守儿童，促进留守儿童健康成长。完善社会心理健康服务体系，加强对失独等特殊人群的专业心理疏导和矫治，提高其承受挫折、适应环境的能力。大牛工程师

第十二篇  加强组织领导，强化规划实施保障工作报告_十四五_模版下载

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持和加强党的全面领导,推动全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分调动一切积极因素,凝聚共谋发展的智慧和力量,形成推动高质量跨越式可持续发展的强大合力。大牛工程师

第一章 强化党的领导核心作用模版下载_工程咨询_规划纲要

充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用,加强党对经济工作的集中统一领导,确保党中央决策部署在永丰落地见效。大牛工程师

第一节 健全党领导经济社会发展的体制机制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大发展政策的工作机制。强化党委对经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,建立健全财经工作联席会议机制,推动党对经济工作的决策部署落到实处。工程资料_十四五_县域经济

第二节 加强新时代干部队伍建设统计公报_规划纲要_县域经济

全面贯彻新时代党的组织路线,加强党员干部队伍建设，树立正确用人导向,坚持好干部标准,注重在基层一线特别是攻坚克难一线考察选拔干部,优化干部队伍结构，加大年轻干部培养选拔力度。实施领导干部素质提升计划,切实增强党员干部“八大本领”[40] “七种能力”[41]，推动领导干部做到“四个及时”[42]，不断提高治理能力和治理水平,全面提高领导干部适应新时代新要求,领导现代化建设和抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。坚持党管人才原则,培育造就大批德才兼备的高素质人才。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节 加强基层党组织建设吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面提升基层党组织标准化、规范化、信息化水平,持续整顿软弱涣散党组织,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续深化“一树两强”主题活动，做优做强“在职党员进社区报到服务”品牌。选优配强农村基层党组织带头人队伍,加强农村群众性自治组织建设，适应村两委班子任期“三改五”要求，推动村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。资料下载_资料共享_统计公报

第二章 维护风清气正的政治生态文库_工程咨询_模版下载

全面落实新时代党的建设总要求,加强党的政治建设,坚持党要管党、从严治党，把严的主基调长期坚持下去。严守党的纪律和规矩,涵养风清气正的政治生态。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节 推进全面从严治党吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

严格落实全面从严治党“两个责任”,强化政治建设,不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握正确方向。深化纪检监察体制改革,强化对公权力运行的制约和监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。完善党和国家监督体系,不断完善权力运行和监督制约机制,着力构建全覆盖的责任制度和监督制度,重点加强对领导干部的监督。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接,落实人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度,发挥审计监督、统计监督职能作用。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节 加强作风建设吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神,深化党性党风党纪教育,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化,开展中共党史学习教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守省委、市委加强作风建设的各项规定,深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,持续纠治形式主义、官僚主义,深入践行“担当实干、马上就办”工作作风。用好“四种形态”,坚持容错纠错,做好澄清正名工作,为担当者担当,为负责者负责。完善领导干部政绩考核评价和奖惩机制,充分激发党员干部的积极性和创造性。资料库_工程资料_模版下载

第三章 凝聚现代化建设的强大力量资料库_模版下载_工程咨询

坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,全面保障人民民主权利,充分调动一切可以调动的积极因素,凝聚团结奋进的强大力量。资料下载_模版下载_工程咨询

第一节 加强民主政治建设吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分发扬民主,依法保障人民各项权益。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督制度。加强新时代人大工作,健全人大组织制度、选举制度和议事规则。落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。发挥社会主义协商民主独特优势,健全各民主党派、工商联和无党派人士提出建议的“直通车”制度,完善协商成果采纳和反馈机制。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,完善大统战工作格局,更好地发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。全面贯彻党的民族政策,筑牢中华民族共同体意识,促进各民族大团结,大力支持少数民族乡、民族村加快发展。全面贯彻党的宗教工作方针政策,依法管理宗教事务,坚决依法打击非法宗教活动。大牛工程师

第二节 凝聚各方强大力量大牛工程师

牢牢把握意识形态工作的领导权,大力弘扬主旋律,传播正能量。创新群众工作体制机制和方式方法,最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐的共识和力量。加强基层民主政治建设,完善基层群众自治制度。服从服务“一国两制”、祖国统一和外交大局,切实做好侨务和对台工作,加强对台经贸合作,深化与香港、澳门交流合作。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。强化国防和后备力量建设,完善动员体系,积极做好以备战打仗为核心的各类服务保障。吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四章 确保规划目标任务落到实处大牛工程师

坚决贯彻党中央、省市和县委决策部署,发挥发展规划战略导向作用,健全实施机制,推进政策协同,夯实支撑体系,确保规划目标任务落到实处。文库_工程资料_统计公报

第一节 健全规划实施机制吉安市永丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

编制好全县规划纲要、空间规划、区域规划和专项规划,强化项目支撑,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全县规划体系。推动发展规划与各类规划、中长期规划与年度计划衔接协调,切实加强规划管理,健全政策协调和工作协同机制,完善规划实施监测评估机制,加强规划实施情况动态监测,开展规划实施中期评估和末期全面评估,并提请县人民代表大会常务委员会审议,适时对规划进行修订调整、由县人民政府提出方案报县人民代表大会常务委员会批准。资料库_十四五_报告模板

第二节 强化规划实施保障大牛工程师

强化各类政策对发展规划实施的保障作用,强化政策协同,形成政策合力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动发展要素高效配置。优化重大生产力布局,推动经济、人口、资源、环境相协调。强化项目对规划实施的支撑作用,突出系统性功能性操作性,加强重大项目谋划与实施,纳入本规划的重大工程项目,要简化审批核准程序,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。激发全县人民参与规划实施、建设美好家园的主人翁意识,动员全社会参与规划实施。工作报告_规划纲要_县域经济

实现“十四五”规划和二〇三五远景目标，责任重大、使命光荣。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府各项决策部署，在县委的正确领导下，不辱使命、开拓进取，以奋勇争先的精气神和意志力，以日新月异的好成绩和新风貌，为全面实现“十四五”规划宏伟蓝图而努力奋斗！大牛工程师