潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
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《潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十二次全会和市委十二届十一次全会精神，按照区委《关于制定坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，主要阐述区委、区政府战略意图，明确未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来十五年的发展愿景，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全区人民共同的行动纲领。大牛工程师

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第一章  发展形势模版下载_规划纲要_报告模板

“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化新征程，向“第二个百年”奋斗目标进军的开局五年，是我区加快新旧动能转换、推进高质量发展、探索构建新发展新格局新路径的重要五年。我们将紧紧抓住和用好这一重要战略机遇期，践行新发展理念，适应把握引领新常态，奋力开创现代化高品质城市建设新局面。大牛工程师

一、“十三五”时期奠定的发展基础潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“十三五”时期，是我区加快向高质量发展阶段迈进、全力冲刺建成小康社会的关键五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下深入贯彻新发展理念，攻坚克难、砥砺奋进，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，风清气正的政治生态、务实高效的政务生态、高质量发展的经济生态、富有活力的创新创业生态、碧水蓝天的自然生态、文明和谐的社会生态加速形成，“十三五”规划确定的主要目标基本完成，在富民强区的征程上迈出了坚实步伐。资料下载_工程咨询_规划纲要

（一）综合经济实力明显提升。地区生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长5.4%，规模以上工业企业由105家发展到151家，主营业务收入过亿元企业由31家发展到41家，税收过千万元企业由36家发展到47家，高新技术企业由12家发展到59家。五年共引进投资过亿元项目113个，固定资产投资年均增长7.6%，三次产业比例由2015年的5.6:45.5:48.9优化为5:39.9:55.1。“十三五”期间，全区11万千伏变电站容量增长1.2倍，为经济社会发展提供了有力的电力保障。大牛工程师

（二）新旧动能加速转换。传统产业加速转型。开展铸造企业转型升级攻坚行动，全区A、B级铸造企业达到9家，坊子区被授予“中国沟槽管件铸造产业基地”。鼎梁消防成长为中国铸造行业分行业排头兵企业，获批第三批山东省制造业单项冠军。建成使用山东省数字化绿色铸造技术创新服务平台。食品加工产业，引进建设中基食品、阿齐食品等高端食品企业。碳化硅产业，引进东北大学先进陶瓷研究院，东大新材料与华为合作建设H-19导电陶瓷生产线。骨干企业快速成长。获批省级“隐形冠军”企业4家，市级“隐性冠军”企业11家，省级“专精特新”企业7家，市级“专精特新”企业28家。雷沃重工自主研发无人驾驶、动力换挡等关键核心技术，与潍柴集团战略合作，向智慧农业应用整体解决方案提供商转型；智能农机产业实现提档升级，被评为国家级智能农机新型工业化产业示范基地；恒安纸业开工建设五期绿色健康家居项目，一次性到位资金5100万美元，成为2020年全市单笔到位资金最大的外资项目；富源增压器研发出空气悬浮高速离心机，打破国外技术和市场垄断。新兴产业不断壮大。依托10大园区和16家科研院所，形成了以共达智能声学、方华热电堆传感器、金融后台交付基地为代表的新一代信息技术产业集群；以鑫聚龙航空涡轮增压器、航创无人机为代表的高端装备产业集群；以奥精健康科技、和心诺泰透皮贴剂、德国科莱4D隐形牙套为代表的生命健康产业集群；以纳米自修复材料、衡益特陶碳化硼防弹装备、热塑性碳纤维材料为代表的新材料产业集群。山东测绘地理信息产业园落户企业达到248家，形成空、天、陆、海全方位产业体系，先后荣获国家备案众创空间、省级示范数字经济园区等17项国家级和省级荣誉。全区高新技术产业产值占比达到59.9%，被评为山东省技术转移先进县。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）城市功能品质不断提升。常住人口城镇化率达到56.5%，比2015年提高6.7个百分点。完成31个村居、1.5万余户居民棚改征迁，腾空土地1.2万余亩，建设15个棚改安置区，改造提升老旧小区115个。曲江·新鸥鹏潍坊商谷开工建设，温德姆五星级酒店完成主体，泰华城综合体实现封顶，城市内涵品质显著提高。健全完善城区道路网，累计投资20亿元，对渤海路、崇文街、凤翔街等27条城区道路进行高标准绿化、美化、亮化，新增道路长度15公里，改造提升道路30公里。顺利完成潍日高速连接线、济青高铁、东外环、南外环等工程，进一步拓展城市发展空间。建设提升4处污水处理厂，开展虞河、凤翔河、白沙河、张面河综合治理，优化提升河道14公里。铺设燃气、供水、“汽改水”管道253公里，城区集中供热、雨污分流管网基本改造更新。大牛工程师

（四）乡村振兴深入实施。持续提升综合体、农业旅游、品牌农业、养生度假、生态循环农业五大特色发展模式，以潍安路、北海路、潍汶河3个乡村振兴示范区为依托，培育了玉泉洼、盈丰、稷丰、水墨庄园等一批各具特色的示范园区，科技农业、三产融合等特色优势不断放大，现代农业园区、新型农业经营主体数量实现翻番。玉泉洼（莫沙夫）田园综合体创新研发世界首创的智能有机种植床技术，打造中国第一个农业“莫沙夫”综合体。投资2.6亿元的玉棵松数字农业产业园，实行“物联网+机器人”自动化管理，实现有机蔬菜智能化、工厂化生产。洼里村被评为全国乡村特色产业亿元村、中国美丽休闲乡村和全国乡村旅游重点村。各级财政累计投入20亿元，改造农村旱厕50121户，修建农村公路283公里，完成“户户通”475万平方米，新建改造227处农村文化广场，农村面貌发生巨大变化。开展农村“五清强基”专项行动，清理资源2.4万亩，增加村集体收入6000余万元，收入5万元以下村集体全部清零。我区获评全国农村创新创业典型县、山东省生态循环农业示范县，代表山东省县市区入选全国乡村振兴农村创新创业十佳优秀案例。资料库_资料下载_文库

（五）三大攻坚战扎实推进。高质量打赢脱贫攻坚战，开展精准脱贫“五个专项行动”，全面落实“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策，8个省定贫困村全部摘帽退出，27个产业扶贫项目全部健康运行，惠及贫困群众4000多人次，4个街道（发展区）创建为全市脱贫攻坚工作示范街道。污染防治取得新成效，全力推进工业点源治理，完成新方热电、恒安热电2家企业的超低排放改造任务，10吨及以下燃煤小锅炉完成拆改； PM2.5、PM10较2015年分别改善30.4%、35.1%；建设3处河流断面水质在线监控，对潍河、虞河、孝妇河主要河流水质实时监测；完成105个行政村的农村生活污水治理。防范化解重大风险取得积极进展，统筹抓好意识形态、经济金融、公共安全等领域安全风险防范，做好政府隐性债务风险防控，统筹公共预算可用财力、国有土地出让收入等收入来源化解存量债务，盘活政府存量资产，提升资产流动性，减轻了地方政府债务负担。资料库_模版下载_工程咨询

（六）改革释放发展新活力。承担国家、省级改革试点13项，全省基层政务公开标准化规范化试点圆满完成。投资建成新政务服务中心，搭建智慧审批大数据平台，创新建立“六个一”审批模式，组建“坊好办”工作室，推行专业化、定制化帮办代办，工业项目实现“交地即发证·拿地即开工”。“政务公开+精准服务”做法，在国务院中国政府网刊发；政务服务“私人定制”和“一业一证”等做法，被省政府作为典型改革创新案例在全省推广，政务公开工作连续三年位列全省前三名。市场主体发展到3.6万户，是2015年的2.5倍。成立8家实体化国有公司，组建10支产业基金，撬动社会资本130亿元，全区进入多层次资本市场的企业达到127家。机关企事业单位公务用车改革和新一轮党政机构改革顺利完成。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（七）民生福祉不断增进。城乡居民人均可支配收入分别达到4.05万元和2.13万元，较2015年分别增长38.1%和45.6%。区级智慧养老服务平台投入运营，建成7处老年福利服务中心。退役军人权益得到有效保障，顺利通过全国双拥模范城考评验收。投资21.2亿元，新改扩建中小学（幼儿园）40所，新增学位29490个，中小学大班额问题实现动态清零；基于课程标准的教学改革实现突破性进展，学生核心素养、教师专业水准明显提升，信心教育、智慧课堂办出特色，被确定为国家“十三五”教育规划课题重点实验区。改造提升7处街道卫生院、246个村卫生室，7个街道（发展区）全部创建为省级卫生街道，省级卫生村达到148个，获评全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区。建设农村幸福院40处、农村社区35处；区文化广场顺利完成改造提升，区博物馆、潍南县委红色廉政文化教育基地、玉泉洼党性教育展馆、杞文化展馆成功建成；FBA联赛被评为“山东省最具活力健身赛事活动”。开展信访积案集中化解攻坚行动，全区5年以上信访积案清零；深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推进禁毒人民战争；深化党建引领物业管理服务，在全市率先完成全国第三批居家和社区养老改革试点任务。国防动员、妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、档案、统计、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。文库_资料共享_工作报告

二、“十四五”时期面临的发展环境大牛工程师

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。挑战前所未有，机遇前所未有。大牛工程师

从国际看，世界处于百年未有之大变局，中美战略博弈更趋复杂多变，全球治理体系深刻重塑，新一轮科技革命和产业变革加速孕育新动能，人类社会加速迈入数字经济时代。新冠疫情深层次影响在未来长时期存在，世界贸易增长乏力，保护主义抬头，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，外部不稳定不确定性因素增多。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

从国内看，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展迈向高质量发展阶段，经济发展方式加快转变，改革开放、科技创新和新型城镇化成为发展的主动力。同时，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，社会矛盾进入高发易发期，资源、环境和人口老龄化“三重制约”更加严峻，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。大牛工程师

从全省看，习近平总书记提出“走在前列、全面开创”的目标要求，为我省发展提供了根本遵循。省会、胶东、鲁南“三大经济圈”加快推进，“八大发展战略”深入实施，这既有利于在新起点实现更高质量发展，又形成了加快发展的倒逼压力。大牛工程师

从全市看，山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化等一系列重大战略加速推进，重大项目快速引进，优势产业迅速壮大，“四新”经济不断涌现，为全市注入了强劲的动力。文库_工程咨询_规划纲要

从全区看，规划建设了测绘地理信息产业园、健康科技产业园等一批产业园区，建成16家研究院，规划建设了水动力科学实验室、航天城、院士城，吸引一大批高层次人才。通过“双招双引”储备了一大批高精尖项目，骨干企业不断壮大，为经济发展提供了强大支撑。当前，我区发展正处在转型升级的紧要关口，发展中不平衡、不充分的问题依然突出。主要表现在：经济总量偏小，新旧动能转换任务依然艰巨，科技创新支撑高质量发展动力不足，资源环境约束趋紧，重点领域关键环节改革需持续深化，城乡区域发展仍不平衡，民生领域存在短板。对此，全区上下要强化底线思维，科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、二○三五年远景目标工程资料_统计公报_工作报告

根据党的十九大对实现第二个百年奋斗目标分两个阶段推进的战略安排，到二○三五年，高水平完成现代化高品质城市建设，综合实力、创新力、影响力大幅提升，发展质量效益全市领先，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。经济发展的新动能强劲充沛，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，跻身创新型城市前列，城市综合竞争力大幅跃升；全面深化改革取得新突破，促进高质量发展的体制机制和制度体系更加完善，法治城市、法治政府、法治社会全面建成，治理体系和治理能力现代化水平全市一流；全面建成“四大高地”；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，生态文明制度体系健全完善，打造生态秀美的宜居宜业城市；深度融入“一带一路”建设，参与国际经济合作和竞争优势显著增强；城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体持续扩大，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，充分共享现代化建设丰硕成果。模版下载_工作报告_规划纲要

第二章  总体要求潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、指导思想潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以持续深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，加快新旧动能转换，着力打造高端制造业高地、现代服务业高地、都市现代农业高地、区域性创新高地“四个高地”，持续提升社会治理效能，确保在社会主义现代化建设新征程中走在前列，奋力开创现代化高品质城市建设新局面。资料下载_规划纲要_模版下载

二、基本要求潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对经济社会发展的全面领导，为实现高质量发展提供根本保证。资料库_规划纲要_十四五

（二）坚持以人民为中心。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持共同富裕方向，切实保障和改善民生，促进社会公平，持续增进民生福祉。大牛工程师

（三）坚持新发展理念。坚定不移推动新旧动能转换，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，加快质量变革、效率变革、动力变革，奋力在高质量发展上蹚出一条新路。规划纲要_县域经济_报告模板

（四）坚持主动融入新发展格局。牢牢把握扩大内需战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，深度融入胶东经济圈，畅通区域资源要素循环，有效拓展发展空间，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。大牛工程师

（五）坚持全面深化改革开放。更大力度解放思想、更新观念，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、调动各方面积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（六）坚持系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强化政策协同，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动现代化高品质城市建设。大牛工程师

三、“十四五”时期经济社会发展主要目标潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

锚定二〇三五远景目标，综合考虑发展趋势、发展条件、发展步骤，经过积极努力，到2025年，高质量发展成效显著提升，现代化高品质城市基本建成。地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，提前实现经济总量比2015年翻一番。全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。主要体现为以下六个方面：统计公报_规划纲要_模版下载

——创新引领作用更加突出。高水平制度创新、高质量制度供给走在全市前列，新旧动能转换加快塑成，重大生产力布局进一步优化，重大科技设施集聚落地，研发投入持续加大，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，现代化创新体系更趋完善。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——产业升级取得显著成效。注重保持合理的产业结构，引导各类要素资源合理布局，建立产业升级与要素配置联动的体制机制，优化要素配置结构。注重发展数字经济，“四新”经济占比不断加大，主导产业进入全国价值链中高端。资料下载_资料共享_报告模板

——城乡区域关系更加协调。新型城镇化深入实施，形成产、城、人融合发展的空间格局。中心城区和美丽乡村建设水平全面提升，城乡基础设施、公共服务等一体化发展格局进一步完善。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

——生态环境更加美丽。全面构建资源节约型、环境友好型社会，深入推进生态坊子建设，生态环境面貌全面提升。生产生活方式绿色转型成效显著，生态系统稳定性明显增强，空气质量持续改善。土地、水资源的利用效率不断提高。大牛工程师

——人民群众生活更加美好。覆盖城乡居民的公共服务体系和社会保障体系更加完善，优质均衡的现代化教育体系和便捷高效的医疗卫生服务体系基本形成，区域特色文化得到进一步彰显，文化软实力不断提升，社会事业引领区域发展的作用日益显现，人民生活更加幸福，公民文化素质和社会文明程度明显提升。大牛工程师

——区域治理体系更加完善。区域治理体系和治理能力现代化水平显著提高，基层社会治理体系不断完善；政府职能加快转变，重点领域和关键环节改革取得决定性成果；法治坊子建设全面深化，平安坊子建设有效提升。大牛工程师

四、“十四五”时期经济社会发展战略任务工程咨询_工作报告_县域经济

“十四五”期间，重点推进四大战略任务，全面提升城市综合竞争力。大牛工程师

（一）打造高端制造业高地。坚持制造强区战略，全方位提升制造业发展水平，保持制造业比重基本稳定，依托潍柴雷沃等大型企业，实施产业基础再造和产业链提升工程，加大高端装备、生命健康、新材料等产业发展支持力度，推进传统制造业智慧化、数字化、绿色化转型。到2025年全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到66%以上。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）打造现代服务业高地。突出生产性服务业在现代服务业中的优先位置，加快推动制造服务、金融服务、商贸物流、中介服务等生产性服务业向专业化、高端化发展；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，适应多样化、个性化的需求，进一步提升服务业发展载体，加快建设现代服务业集聚区。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）打造都市现代农业高地。以创新提升“三个模式”为统领，围绕潍安路、北海路和潍汶河流域三条乡村振兴示范带，把发展都市现代农业作为高水平、高质量实施乡村振兴战略的核心任务来抓，以产业振兴带动全面振兴，以示范带促进全区乡村振兴提升，加快塑成“三带联动、百村示范”的发展新格局。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（四）打造区域性创新高地。坚持创新在现代化高品质城市中的核心地位，提升企业技术创新能力，全面提升企业技术中心、重点实验室等创新平台能级，优化完善科技创新体制机制，强化科技人才支撑，全面提升引才育才的开放度、灵活度，激发和释放人才创造活力。大牛工程师

 “十四五”时期经济社会发展主要指标潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三章  实施科技人才战略，高水平建设创新型坊子大牛工程师

坚持创新在现代化高品质城市建设中的核心地位，聚焦加快科技自立自强，加快构建创新主体活跃、创新人才集聚、创新服务完善的综合系统，全面提升创新驱动发展水平，打造区域性创新高地。大牛工程师

一、高质量打造科技创新标杆大牛工程师

（一）强化企业创新主体地位。充分发挥大型企业的创新主体和引领作用，鼓励企业加大研发投入，建设企业技术中心、重点实验室、院士工作站等研发机构，推动潍柴雷沃创建国家技术创新中心，水动力科学实验室创建国家重点实验室。鼓励中小企业立足实际建设研发机构，研制先进适用工艺装备，开发适销对路新产品，推动企业创新能力优化提升。支持企业加强与高校、科研院所合作，联合开展关键技术攻关。加强金融财税政策引导，为企业科技创新提供政策资金支持。健全支持技术创新体制机制，完善科技成果转移转化机制，打造科技创新全生命周期支持体系。到2025年，力争建成国家、省技术创新中心和企业重点实验室，博士后科研工作站、院士工作站分别达到2家以上。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）搭建产业科技创新平台。科学规划科技创新平台建设，打造创新驱动发展引擎，采取企业主办、校企合作等多种形式，加快建立产业科技创新平台支撑服务体系。联合清华大学、山东大学、东北大学等高校、科研机构，整合奥精再生医学材料国际研究院、地热开发研究院、北斗应用技术研究院等产业技术研究院，连接“政产学研金服用”各要素资源，打造实体化科创合作示范平台。抓好农业科技园示范项目建设，加快农业创新平台建设，完善平台技术研发、成果转化，提升农业科技创新能力和农业智慧化、产业化水平。大牛工程师

（三）推动科技孵化器创新建设。挖掘培育创新创业主体，完善现有孵化器功能，加快中关村信息谷、国药（潍坊）医疗科技产业园等孵化载体建设，打造孵化器、加速器科技园区。推进农业示范园区建立实训基地，打造集示范培训和生产经营于一体的农业孵化器。以科技创新型企业、孵化器、加速器等载体为基础，带动大众创新。大牛工程师

二、高标准引入创新创业人才大牛工程师

（一）大力引育“高精尖缺”人才。聚焦优势产业，加大高层次人才引进力度。积极对接国内外知名高校和科研院所，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，引进培育国家级重点人才工程人选、泰山产业领军人才、鸢都产业领军人才、产业转型升级急需的重点人才。坚持“人才+项目+平台”一体化建设，提升企业高层次人才平台承载能力，加大集聚优秀青年人才工作力度，支持企业大力引进博士、硕士研究生，进一步拓展青年人才培养和集聚平台渠道。积极参加中国国际人才交流大会、山东“海洽会”等活动，主动对接青岛“蓝洽会”，实现招才引智工作常态化。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）发展壮大技能型人才队伍。加快创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，通过引才聚才活动，搭建线上招聘平台，拓展青年人才来坊就业创业渠道。深入实施人才知识更新工程，开展专业技术人员继续教育培训，通过到重点院校或单位培训、进修等模式，逐步培养一支引领专业技术进步的学科带头人队伍。健全和完善校企合作，职业教育与企业培养紧密联系，培养引进专业技能人才，建立与社会支持相结合的高技能人才育用体系。开展全区职业技能大赛，以赛代培，在竞赛中选拔高技能人才；鼓励企业通过岗位练兵、技能比武等方式，深入开展技能研习、传承和创新等活动，培育壮大技能型人才队伍。文库_工程资料_报告模板

（三）大力完善人才服务体系。发挥好坊子区人才发展集团作用，提升人才工作的市场化、专业化水平。建强做优人才金融支持体系，加快发展人力资源服务业，加大人才荣誉激励力度，选树培育人才典型。健全完善人才精准服务体系，优化完善服务流程，为各类人才创业初期提供研究、生产、经营场地和政策引导、信息咨询等方面的服务，并在项目申报、科研条件保障等方面提供便利。畅通人才服务绿色通道，搭建高层次人才“一站式”综合服务平台，及时解决引进人才及其家属的户籍、医疗、教育、住房和出入境等问题，吸引更多高层次人才来坊创新创业，打造新时代人才聚集高地。统计公报_报告模板_模版下载

三、完善科技创新服务体系大牛工程师

（一）构建协同创新体系。深入推进科技体制改革，发挥好政府部门组织协调作用，促进政府职能从管理向服务转变。以产业需求为导向，以突破关键技术为核心，集聚人才、技术、资金等创新资源，搭建创新要素紧密交融、经费来源持续稳定、产业结构提质升级的发展平台，加速各要素流动、融合发展，形成市场有效、政府有为、企业有利、协同高效的创新环境。推动科技金融深度融合，加大对科技型中小微企业贷款力度。加强科普工作，促进全民科学素质提升。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）完善科技成果转移转化机制。落实科技成果转化各项政策措施，健全成果转化“全链条”服务体系，强化知识产权保护力度，通过专业化、市场化服务，畅通科技成果转化渠道，提高企业、高校、研究院等科技成果转化水平。建立健全以创新能力、创新质量、实际共享为导向的多元化奖励机制，吸引更多科技创新成果来坊转移转化。大牛工程师

（三）优化科技创新成果评价及管理体系。突出市场需求导向，通过完善制度体制，规范科技创新成果评价工作，提高科技成果的评价与管理水平。大力推进标准化科技成果评价机构建设，构建科学规范、客观公正、职责明确、自律发展的运行机制。健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系。建立科技成果评价专家库，推动评价专家的动态化管理。大牛工程师

第四章  坚定不移推动新旧动能转换，培强现代化产业体系潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以实体经济为着力点，按照“产业集群化、项目园区化、服务平台化、发展生态化”理念，强化基础设施保障，营造良好产业生态，高标准打造高端制造业高地和现代服务业高地。统计公报_规划纲要_报告模板

一、打造高端制造业高地大牛工程师

以“绿色化、自动化、智能化、数字化、集聚化”为主攻方向，推进信息技术、智能技术与制造业的深度融合，培育做强骨干产业，发展壮大战略新兴产业，推动传统产业转型升级，打造高端制造业高地。大牛工程师

（一）培育做强骨干产业。顺应产业融合发展趋势，围绕优势特色基础，大力发展智能农机装备、海洋装备、地理信息等产业，打造支撑我区未来发展的支柱产业。大牛工程师

智能农机装备。依托潍柴雷沃、谷合传动等企业，支持深耕智能农机、智慧农业应用等领域，加快推动高端动力装备、智能农机装备、高端数控机床等领域产品由低档向高档、由数字化向智能化、由单机向制造单元和成套设备转变。推动潍柴雷沃优势再造，加快潍柴雷沃产品高端化、智能化升级，打造世界一流的农业装备集团和全国最大的高端农业装备制造基地，到2025年实现营业收入500亿元，全面跨入世界一流行列。大牛工程师

海洋装备。加强技术研发平台和科技创新体系建设，培育壮大海洋新兴产业。以水动力科学实验室为载体，在海洋、深水、航天等国家重大战略领域，打造形成能够提供和组织开展水动力领域基础科学研究、应用科学研究、工程设计研究、功能测试的重要科技创新基地。加快空气悬浮风机主机项目的研制和应用，研发大型远洋船舶用涡轮增压器，发展海洋动力装备、远洋船舶涡轮增压器等产业，培育壮大海洋高端装备产业。大牛工程师

地理信息。依托凤凰地理信息小镇，推进与中国测绘学会等行业组织合作，大力推动地理信息与5G、大数据、人工智能、云计算、物联网等技术深度融合，加快延伸地理信息产业链，提高地理信息产业的整体水平和核心竞争力。加快北斗科技创新产业园建设，搭建北斗导航公共服务平台，培育壮大苍穹软件、北斗应用技术研究院、遥感大数据研究院等企业，重点突破智能终端制造、信息系统集成、北斗导航应用等领域，引导和推进现代高端遥感技术、地面测绘、测绘地理信息技术装备制造业的资源整合，建立完善覆盖地理信息“上中下”游的全产业链条，构建地理信息产业“生态圈”，打造国内一流的地理信息产业集群。资料库_规划纲要_县域经济

（二）壮大发展战略新兴产业。以绿色、高端、智能、融合为方向，塑强战略新兴产业，打造一批大规模产业集群。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

人工智能。构建人工智能应用服务体系，汇集技术攻关、成果转化、测试推广、信息交流、人才培养、创业孵化等服务，积极培育人工智能产业生态圈，助推人工智能人才和科技成果落地发展。立足产业基础和比较优势，推动人工智能与现代优势产业集群加速融合，突出人工智能技术在经济、社会等各领域的应用，加强试点示范和应用推广，拓展“人工智能+”应用场景，扩大龙头企业的引领带动效应，加快形成技术和产业的新竞争优势。重点发展工业机器人、特种机器人和医疗健康、家庭服务、教育娱乐、智能泊车等服务机器人及控制系统，提升精密减速器、控制器、传感器与驱动器等核心部件生产能力。加强与歌尔公司合作，集群化打造歌尔卫星工厂基地。推动康佳集团、万魔声学、共达电声战略合作，做大做强智能声学产业链条。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

生命健康。把握生命健康产业发展新趋势，按照“差异化、高端化、集聚化”的战略方针，做大做强高端医疗器械、生物医药等产业，积极培育远程医疗、数字健康、移动医疗等行业，开展“产品＋网络＋服务”的商业模式创新，引进一批带动性强的产业项目，扶持一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的龙头企业和创新型企业，以国药（潍坊）医疗科技、奥精健康科技、和心诺泰透皮贴剂等为重点，谋划尖端生命科技等未来产业，打造生命健康产业高地。大牛工程师

新材料。依托东北大学先进陶瓷研究院和行业龙头企业，组建碳基新材料行业联盟，推进国维碳纤维、衡益特陶碳化硼、渲和新材料等重点项目建设，开发应用于航空航天、核电、军工、高铁、新能源、电子、半导体、LED等高性能先进材料，研发高性能、轻量化复合防弹新材料，打造高质量、高水平新材料产业集群。大牛工程师

数字经济。大力推广互联网、航空遥感、卫星导航、数字地图等现代信息技术，加快发展大数据、云计算、物联网等产业，加速数字技术在产业经济、政务服务、智慧城市等领域融合应用，构建数据要素化、应用融合化、治理多元化、产业生态化的数字经济体系。加强山东测绘地理信息产业园建设，壮大潍柴大数据等企业，加快潍坊市云计算中心、物联网消防产学研基地、服务外包基地建设，建设全省数字经济创新发展领先区。资料下载_资料共享_统计公报

新能源汽车。推动新能源汽车相关装备制造、智能设备、3D增材制造、新能源动力、汽车电子、车联网等产业链集群式发展。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）加快传统产业转型升级。坚持高端高质发展方向，加快存量变革和增量崛起，提升产业基础能力和产业链现代化水平。大牛工程师

机械加工。发挥机械科学研究总院、铸装工业云平台作用，引导企业加大技改，提高工艺和自动化水平，推动零部件产品向终端产品延伸，代工贴牌向自主品牌提升，规模化量产向个性化定制、网络化协同、服务型制造转型。大牛工程师

造纸包装。重点推进恒安智能家居基地建设，新上厨房用品、高档包装材料等生产线，抓好精诺自动化分拣机、中顺全自动造纸机等项目，发展品牌化、功能化、系列化包装设备和家居产品。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

食品加工。完善健康科技产业园管网配套，推动中基、潍疆、亚米基等项目投产，支持中粮肉食、三元乳业、新联恒食品、新和盛新上扩产项目，发展高附加值、营养健康、高端定制食品。资料共享_统计公报_十四五

二、打造现代服务业高地潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提升服务实体经济的能力，推动服务业向专业化和价值链高端延伸，向高品质和多样化升级，满足市场多层次消费需求，构建创新发展、集聚发展、融合发展、高端发展的现代服务业产业体系。大牛工程师

推进制造业服务化。发挥我区制造业优势，加快由生产型向“生产+服务”型转变，鼓励规上制造业企业主营业务向物流配送、售后服务、融资租赁等环节延伸。推动生产制造环节平台化发展，拓展工业设计、检验检测、生产管理、电子商务等服务功能。依托潍柴雷沃、共达电声、富源增压器等优势制造业企业，开展基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究。壮大本土工业设计企业，提供高质量、专业化的品牌策划咨询、创新产品设计、生产实现等服务。加快信息服务与制造业融合，利用区块链、物联网、智能化供应链、5G等技术，提升“坊子制造”品牌，形成生产可溯源、产品能直供的全产业链采购分销系统。探索“产品+服务”的商业模式创新，构建形成高端制造与服务体系。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新发展金融服务。积极拓展资本市场，推动更多企业到资本市场上市挂牌融资。扩大抵质押物范围，实现金融惠企政策的精准对接，着力解决企业“融资难、融资贵”问题。拓展各类债券融资，建立市场化的企业资本金补充机制。健全地方金融监管体系。完善金融风险防范处置机制，有效提高居民防范非法集资能力，金融生态环境更加优化。依托楼宇资源优势，围绕金融服务、商务休闲等城市服务业态，大力发展普惠金融、供应链金融、科技金融、绿色金融等业态，加快建设北海路金融服务产业带。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

繁荣发展商贸物流服务。坚持创新发展，以“互联网+”为引擎，推动重点物流园区建设，依托潍安路济青高速和八马路潍日高速开口交通优势，培育壮大航天城等项目，打造潍坊南外环三产商贸带。推进潍州路商贸物流产业带和潍安路、东外环冷链物流产业带建设，提升北方智慧物流园、上海钜甲5G智慧物流园，提高物流产业集聚效应。积极发展网上购物、网上交易、电子在线支付等线上交易活动，支持跨境电子商务发展。加快现代商贸物流服务体系建设，以新兴商贸物流为重点，构建电子商务物流仓储中心，推进电子商务与物流协同发展，构建集约化、网络化、信息化、社会化的商贸物流产业。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健康发展中介服务。推动中介服务高端化、规范化发展，打造公开、公平、诚信、充分竞争的中介服务市场环境，大力发展会计、律师、税务、设计、规划等专业咨询管理领域，构建制度完善、运行良好的咨询服务体系。支持国内外高端管理咨询服务企业设立分支机构，创办专业企业管理培训机构。加强政策引导和系统规划，形成人力资源公共服务平台，促进人才和知识集聚，推动人力资源服务高质量发展。资料库_工程资料_统计公报

做大做强文化旅游服务。按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”原则，推进文化和旅游在发展规划、产品业态、公共服务等方面融合共生。挖掘梳理坊子历史文化基因，依托遗址保护线、非物质文化遗产和文物保护单位，加快整合人文旅游资源，集聚打造凤凰里田园小镇、曲江·新鸥鹏潍坊商谷、坊茨小镇、潍水风筝等主题功能区。开发以航天城为依托的航天装备、航天体验等科技旅游项目。加快潍坊乡村旅游文化节、九龙文化旅游节、潍坊市文展会坊子分会场、逄王一品西红柿采摘节4个服务平台建设。实施“文化旅游+”行动计划，构建以文化旅游为龙头、生态休闲度假为主导、乡村旅游为特色的旅游产业体系。以美丽休闲乡村建设为载体，依托玉泉洼生态观光园、玉棵松数字农业产业园、乐高农场、稷丰农业等现代农业园区，通过“农业+旅游”，大力发展观光农业、休闲农业，推动旅游、农村供给侧改革和产业融合发展。依托文化旅游产业，培育和新建一批特色餐饮街区，支持餐饮住宿企业数字化转型，加快布局线上销售，推动线上线下融合发展，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。大牛工程师

优先发展医养健康服务。按照“多元化、个性化、全程化、智慧化”要求，加快“互联网+医疗健康”建设，构建全生命周期健康评估咨询体系和健康管理服务体系。做优以医养结合为重点的健康养老产业，推动医疗服务、健康教育与管理、健康大数据等产业快速发展，培育休闲养生等新业态。沿潍河、汶河两岸打造东部医养产业隆起带，在坊安街道布局医养健康产业发展核心区，积极发展“农业+养老”“农业+医疗康养”等大健康产业。深入推进全民健身与全民健康深度融合，大力开发具有消费引领性的健康运动项目，推动网球、瑜伽、康体健身等项目快速植入，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，构建健康运动产业。大牛工程师

三、强化基础设施保障大牛工程师

（一）建设现代化基础设施体系。坚持“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”原则，建设智能融合的“网、云、端”数字设施，加速第五代移动通信基站布局和商用步伐，加快光纤接入网络建设，实现5G信号重点区域连片优质覆盖，建设一体化综合治理平台。优化数据中心规划布局，以全省“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，对接市级“城市大脑”，建设集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的综合指挥平台，及时掌握全区重要动态和突发状况，为统一调度和科学决策提供支撑。加快推进“互联网+充电基础设施”建设，将充电基础设施数据纳入信息公共服务平台，实现充电设施在线管理。开展新能源共性设施建设，大力发展可再生能源、生物能源等新能源。提高输电线路输送能力，保证电力系统稳定水平。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）优化便捷高效交通网。以区域国省干线网络为主骨架，形成我区“九横七纵”交通网络。加快京沪高铁二通道建设，潍坊至董家口港站铁路争取纳入国家铁路网规划；完善高速公路网，重点做好济青中线潍坊至青岛段连接线建设；健全国省干线公路网，加快公路新建和升级改造力度，推动坊泰路、渤海路南延等道路、潍坊中心城区上跨胶济铁路立交桥、3号线轻轨、城乡区域道路建设，推动东南外环内路网规划纳入城市总体规划，顺畅衔接城市干道。依托公交坊子综合枢纽场站，完善优化坊子公交线网布局。加强“四好农村路”建设，拓展农村公路网，实施农村公路安全生命防护工程、危桥改造、窄路基路面拓宽改造，推进主干道提级改造、自然村通硬化路。大牛工程师

（三）加快水利基础设施建设。加快建设重大市政管线廊道、给水干管，推进胶东战略水源地工程建设，提高供水可靠性。加快河道治理、病险水库水闸除险加固、蓄滞洪区建设，补齐水利设施短板。加强农田水利设施建设，完善排涝系统，全面提升根治水患、防治干旱能力。推动峡山水库水质提升保护工程建设，优化城区河流水源。推进全区智慧水利建设，构筑“智慧潍河”“智慧汶河”和“智慧虞河”生态监管体系和大数据平台建设，完善预报预警体系和信息统一发布平台。加强城市雨水集蓄利用，建设下沉式绿地广场、人工湿地、雨水滞留塘等设施，实现雨水滞纳和存蓄。完成所有城区住宅小区、主干道和支路雨污分流的管道建设。大牛工程师

第五章  统筹推进区域协同，构建协调发展新面貌文库_模版下载_工程咨询

紧抓胶东经济圈一体化发展重大战略机遇，推进区域共建共享，优化城市空间功能布局，全面构筑“6个1”发展格局，着力提升城市功能，深入推行城市精细化管理，建设经济强、产业旺、质量高、活力足、生活富的现代化高品质城市。文库_统计公报_十四五

一、全面融入胶东经济圈潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）推进胶东经济圈一体化发展。汇集优势资源，聚焦提升产业合作、交通便利、科教人才、资源环境、民生服务等领域，加速融入胶东经济圈承载能力建设，提高发展辐射能力，推动区域共建、共享、共融。依托高端装备和新一代信息技术等优势产业，加强同胶东各县市区开展产业合作，建设承接产业转移聚集区。深入挖掘科技创新潜力，以“一室双城”建设为引擎，在科教创新领域资源共享，营造富有竞争力的人才生态环境。整合我区优质文化旅游资源，全面融入胶东经济圈。加强同胶东各县市区在社会保障、教育培训、医疗养老等方面的互联互通，提升民生服务合作水平。大牛工程师

（二）推进跨界区域共建共享。深化与潍坊相邻县市区交流合作，统筹建设跨区域水电、油气管网等公共配套设施及“云物大智”等新一代技术信息化基础设施。全面提升基础设施联通连接水平，推动完善交通网络与相邻县区、胶东经济圈城市的无缝对接，全面建成市区“15分钟经济圈”、县区“半小时经济圈”和胶东“一小时经济圈”。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、优化区域功能布局潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按照全域统筹、突出特色、错位发展的原则，围绕“做优北部、做强南部、做美东部”的发展思路，推动三大片区联动发展。大牛工程师

（一）做优北部片区。以潍水街以北、潍安路以西为北部城区，打造集产业、休闲、生活于一体的现代产业集聚区。统筹构建与潍坊市中心便捷的基础设施网络和公共服务共享体系，实现全面整合和无缝接轨。集聚凤凰山高新技术产业园优势资源进行高强度、高品位、高质量开发，提升产业基础，打造优势产业园区。以开发建设谷德大艺城为引擎，打造新型商业综合体。合理布局蓝绿空间，完善公共服务设施，突出高端生活服务功能，承接体育、文化、展贸、教育、医疗等基础设施，提升区域首位度。大牛工程师

（二）做强南部片区。以潍水街以南、潍安路以西为南部片区，构筑高端装备、航天科技、健康科技、现代农业发展核心区域，突出要素集聚和能级提升，推动产学研合作，全面建成水动力科学实验室，培育经济核心增长区域，着力打造具有特色和核心竞争力的优势产业。以坊茨小镇为基础，加快老城区开发建设，推动老城区城市提升、生态修复，实现南北城区协同发展。充分利用老城区煤炭开采遗留的地下水资源，积极推动热动力清洁新能源产业布局。立足产业基础，重点发展观光农业、休闲农业、品牌农业，加快引进建设一批集农业观光、种植体验、餐饮娱乐于一体的农业园区，打造潍坊南部都市现代农业基地。工程资料_模版下载_模版下载

（三）做美东部片区。以潍安路以东为东部片区，大力发展文化旅游、休闲度假、科技教育，建设三产深度融合的现代化城镇。在注重生态优先的基础上，有序推进低密度创新创意空间和高品质居住空间建设，打造高端产业和人才的重要承载区。进一步承接潍坊的外溢需求，形成适度错位发展，推进休闲生态农业要素集聚、功能转型、产品创新和特色小镇建设，形成旅游观光、森林保护、生态居住、休闲度假四大功能区，打造潍坊生态休闲圈。加快推动绿色铸造小镇、新材料产业园建设，促进产业、城镇融合发展。加快九龙涧—汶河—潍河等资源的整合，建设自然生态带和沿河生态绿道，发挥杞国文化、西红柿小镇、风筝产业第一村的品牌优势，打造文化休闲旅游胜地。工程咨询_工作报告_报告模板

三、构筑“6个1”发展格局大牛工程师

围绕三个片区的资源优势，有序引导产业和城乡布局，引领产城人融合发展，构筑“6个1”（一区一室一镇一城一园一带）的发展格局，实现生产集约高效、生活舒适宜居、生态山清水秀。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一区，即做大做强凤凰山高新技术产业园区。依托凤凰山高新技术产业园区，以壮大信息技术和智能制造为核心，做强高端装备、信息技术、生命健康三大产业板块，打造新兴产业集聚区和产城融合示范区。高端装备产业板块，加快潍柴（坊子）国际配套园、豪迈（潍坊）研发基地、歌尔卫星工厂基地建设，大力招引配套项目入园，培植拉伸产业链条，重点发展智能制造装备、精密机械加工制造等产业，提升产业自动化、信息化和智能化水平，打造高端装备制造基地。信息技术产业板块，拉长地理信息六大产业链条，建设电子商务服务中心、云计算+智能制造支撑中心、智能制造4.0工厂，吸引和集聚优质地理信息资源，为地理信息科技规模化、集约化发展创造更加优越的创新平台。生命健康产业板块，以奥精健康科技产业园为引擎，积极引入先进医疗健康科技企业，吸引食品保健、老年产品、健康医药、智慧养老、生物医药等优质项目集聚，建设生命健康产业新业态园区。大牛工程师

一室，即加快建设水动力科学实验室。以水动力科学实验室为基础，形成突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地，打造国际领先的专项水动力系统科研测试环境，创建水动力领域的国家公共研发平台。加快建设航天城，重点打造航天科技中心、水动力科技中心、学术交流中心，整合和集聚国内外的产业创新资源和要素，拓展水动力产业的服务功能和创新支撑能力，吸引船舶、航天科技、智能装备、特种材料等重大产业项目落地，形成重大成果转化基地。推进院士城建设，重点建设院士楼、专家小区、人才公寓楼等高品质生活配套区、教育配套区以及商业配套设施，集聚一批具有国际化视野的高端研发人才队伍。依托合作高校机构的教育资源，构建并完善内部人才培养体系，带动科技人才成长、增强企业科研力量、提升核心竞争力，打造国家级大科学装置创新区和高层级人才聚集区。资料下载_工作报告_县域经济

一镇，即培育壮大坊茨小镇。以国家级历史文化街区、独特德日建筑群和虞河沿岸丰富的生态资源为发展基础，深入挖掘铁路文化、煤矿文化、建筑文化等文化业态。完善小镇基础设施、公共服务配套，实施生态环境提升工程，强化产业导入及文物保护开发，重点引入文化产业、高端服务业、科技研发、电子商务、亲子教育、影视传媒等业态，打造成中国特色与德国元素相结合的国际生态文化休闲区。依托炭矿遗址、德乐堡温泉等文旅项目，积极盘活欧蓓莎购物中心，进一步发展北海中学、春风和院等教育商住项目，健全坊茨小镇空间肌理，构建集历史文化、特色商贸、虞河文化、休闲居住、综合服务于一体的特色小镇。统计公报_规划纲要_模版下载

一城，即构筑九龙科教新城。依托九龙涧森林公园和潍坊学院等资源，与央属集团合作，结合城镇建设，按照“生态+科技+高校”模式对整个片区进行高标准规划开发，打造成潍坊市区东部的文化休闲旅游胜地和科教新区。  大牛工程师

一园，即打造健康科技产业园。推动玉泉洼（莫沙夫）综合体、玉棵松数字农业产业园等项目升级，建设国药（潍坊）医疗科技产业园，大力发展食品加工、高新生物科技和大健康产业，扶持一批龙头企业，加快其产业链、价值链的拓展，实现一二三产的深度融合，打造健康科技产业集聚区。大牛工程师

一带，即构建潍汶河都市休闲产业带。沿潍汶河流经区域，依托风筝文化创意产业园、黄旗堡现代农业产业园和眉村现代农业产业园等园区，培育发展休闲观光、生态旅游、文旅民宿等业态，打造潍汶河都市休闲产业带。风筝文化创意产业园，结合王家庄子特色风筝文化，建设风筝文化产业基地和风筝文化创意街区，形成集特色产业、文化创意和休闲旅游为一体的风筝文化创意产业园。黄旗堡现代农业产业园，整合西红柿小镇、杞都汶水休闲文化产业园、潍汶生态农业公园等10个园区，建设集精品农业、智慧农业、生态农业、旅游观光农业一体化发展的现代农业园区。眉村现代农业产业园，依托芳益农业观光园，构建以现代农业、康养医养、休闲农业、农业体验为一体的田园综合体。文库_工作报告_县域经济

四、加快推进以人为核心的新型城镇化潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）加快新型城镇化建设。统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进城区和街道协调发展。实施城市更新行动，加快城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力。完善城市公共服务设施，提高城市治理水平，塑造城市特色风貌，全面提升生活品质和城市整体形象。坚持房子只住不炒、租购并举、因地施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。大牛工程师

（二）完善城乡公共服务设施。完善蓝绿开敞空间，建设高品质、特色化公共服务设施，打造绿城风貌，构筑城区绿地网络，提升服务品质。建设潍坊南综合交通枢纽，建成区级旅游服务中心，完善星级酒店、旅游专线等服务配套。健全完善公共交通、人防工程、综合管廊、供热燃气、电力通讯、市政环卫、园林绿化、污水垃圾处理等设施建设、管理和维护，分类别规定各类设施的配置标准，提供设施完备的一站式服务，构建城乡15分钟生活圈，为市民提供便捷服务。大牛工程师

（三）加强城市精细化管理。加快吸引周边人口向坊子聚集，建设宜居宜业城市。实施一批政府示范应用项目和智慧应用示范试点，推进城市基础设施智能化和公共服务智慧化，完成城市智慧综合管理一体化平台建设，提升社会管理水平。发挥智慧经济综合优势和集成优势，创新商业模式，打造一批具备区域特色、国内领先的智慧应用模式，建成覆盖全区、惠及民生、服务产业、提升管理的智慧应用体系。健全完善城市管理精细化标准化体系，用“绣花”功夫管理城市。推行城区道路深度保洁作业模式，推动环卫保洁向精细化转变。加快新老城区一体化进程，加大老城区基础设施配套建设力度，进一步清理道路、供暖、物业等历史陈旧欠账。加大城市管理执法力度，重点整治违法建设、占道经营、渣土运输、超限超载等城市顽疾，解决好停车难、行车乱、交通拥堵、噪音扰民等管理痛点，提高城市品位和居民生活品质。提升物业管理水平，推广红色+智慧物业管理模式，实现小区物业管理全覆盖。加强“区域－城镇圈－生活圈”全空间尺度的韧性建设。资料下载_工程资料_工程咨询

第六章  坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

积极融入国内大循环，牢牢把握扩大内需战略基点，推动提振消费与扩大投资有效结合，发展消费新业态、新模式，形成需求牵引供给、供给创造需求的双向促进体系。大牛工程师

一、积极扩大有效投资模版下载_十四五_模版下载

（一）扩大精准有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源等重大工程建设，补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。更好发挥政府债券投资作用，大力激发民间投资活力，鼓励民营资本参与公用事业和重大基础设施建设。资料下载_文库_模版下载

（二）优化招商引资结构和质量。围绕产业升级需求，突出重点产业和重点平台，发挥龙头企业的市场号召力和辐射带动作用，集聚上下游配套企业，组织开展产业链招商、以商招商、展会招商、平台招商、基金招商、定向招商，不断推进招商工作的国际化、市场化、专业化，引进“高精尖”项目。创新招商引资方式，鼓励外资以参股、并购等方式参与区内企业改组改造和兼并重组。强化资源整合，支持区内上市公司及行业龙头企业引入境内外战略投资者，促进引资与引技、引智有机结合。紧盯区块链、大数据、人工智能、生物医药、新能源、新材料等高精尖科技型产业，引进一批高端化、高质化、高新化项目。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）扩大企业技术改造投资。开展高水平技术改造行动，加快互联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术在传统行业的推广应用，鼓励工业企业建设数字化车间和智能工厂，推动传统产业向自动化、数字化、网络化、智能化转型发展，实现传统产业高端化。推进“零增地”技术改造项目审批制度改革，创新技术改造项目管理新模式。对符合国家、省、市发展战略要求的行业领军企业和重点项目，引导基金参股支持，通过政府领投、市场跟投、投贷联动，支持现有企业技术改造和增资扩产。大牛工程师

二、促进消费扩容提质大牛工程师

（一）培育激活新型消费市场。大力培育新一代消费热点，加快实物消费、服务消费提质升级，促进消费向绿色、健康、安全发展。推动线上线下消费有机融合、双向提速，鼓励发展新零售、宅经济等新业态新模式，培育新型消费示范企业。积极发展电子商务、智慧生活、虚拟现实、5G应用等消费新兴业态。发展“夜间经济”，完善夜间交通、安全、环境等配套设施，鼓励改造、建设多功能、综合性、业态结构丰富的新型消费载体，丰富夜间市场和消费热点，打造夜间经济示范商圈。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）深度挖掘农村消费市场。把扩大农村消费与实施乡村振兴战略结合起来，落实强农惠农政策，加快农业结构调整，拓宽农村居民创业就业渠道，增加农民收入，提高农民消费能力。推动具备条件的街办（发展区）将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合，健全农村配送经营网络，打通农村消费“最后一公里”。完善农村消费品销售与维修服务体系，加快电商、快递进农村。加快农村水电路气、无障碍、供暖等设施建设。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）推动新型农贸市场建设。利用互联网优势，发挥集群效应，建立以市场为主体，“政府监管部门+管理方+商户+消费者”等多个群体参与市场经营的新型农贸市场模式。在南北城区改造提升老旧农贸市场，规划建设2-3个新型农贸市场，完善农贸市场生活服务设施、卫生保洁等配套设施。引导生产者、经营者、消费者树立诚信守法意识，营造优良的市场环境，建设功能完善、区块明晰、新型智慧农产品综合市场。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（四）加强需求侧结构性改革。探索新消费体系，挖掘网红经济、直播带货、健康经济、银发经济等新型消费模式，扩大潜在的消费需求。推动政策引导消费转型，发展低碳经济，加强绿色消费。依托坊茨小镇、黄旗堡西红柿小镇等旅游资源，鼓励发展定制消费、体验消费、智能消费、文化旅游消费，提升国内品牌认可度，助力品牌提升。大牛工程师

三、持续优化消费环境资料库_文库_工作报告

（一）健全鼓励消费政策体系。研究制定鼓励和引导居民消费的政策，挖掘消费潜力，提升服务水平，建立与促进消费相适应的工作机制。针对新业态、新模式，建立完善消费信用体制，加大消费数据监测分析及政策资金支持。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）积极推行质量提升行动。深入推进质量强区战略，聚焦重点领域、重点行业和重点产品质量提升，在消费品通用指标上逐步与国际、国内先进标准接轨，促进内外销产品“同线同标同质”。完善农产品标准体系，优化农产品生产环境，推动质量兴农。强化食品药品安全监管，提高食品药品质量安全水平，建立食品药品质量安全追溯体系。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）创新消费安全制度建设。健全消费者维权机制，加大对消费者权益保护。加强网络市场监管，畅通网络消费保护渠道。加快消费领域诚信建设，畅通消费投诉和监督通道，强化信用约束和社会监督。开展形式多样的消费宣传，引导消费者依法理性维权。工程资料_规划纲要_报告模板

四、提高商贸流通效率大牛工程师

（一）加快传统商贸流通业转型升级。推进商贸流通企业兼并重组集约化发展，通过联盟、联合、兼并等方式实现资源整合优化。推动传统企业利用第三方平台、自建平台，发展实体门店和网上商场互为补充的商业模式。规范提升风筝、有机农产品、生活用品等专业化市场，加快商贸流通设施改造、信息化升级，扩大流通范围、降低流通成本、提高流通效率。模版下载_规划纲要_十四五

（二）加强商贸物流基础设施建设。构筑综合交通物流枢纽空间格局，不断提高商贸物流社会化水平，支持商贸物流企业向配送运营中心和专业化、规模化第三方物流发展。建设城乡共同配送体系，按照层级合理、规模适当、需求匹配原则，引导和鼓励传统仓储企业、连锁商业企业整合现有资源，在城市周边、商贸聚集区等区域建设快速消费品、医药、农资等专业化城乡配送中心。工作报告_规划纲要_模版下载

第七章  优先发展农业农村，打造乡村振兴坊子样板大牛工程师

坚持以创新提升“三个模式”为统领，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展，加快农业农村现代化，促进产业融合，打造都市现代农业高地，唱响“生态坊子·醉美田园”口号。工程咨询_统计公报_工作报告

一、促进农业提质增效工程资料_规划纲要_模版下载

（一）确保农产品高效供给。坚守粮食安全底线，严格耕地保护，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳步提高粮食产能。加强节水灌溉工程建设，改善农田水利基础设施条件，全面实现粮食作物耕种、收获全程机械化，保障主要农产品的充足供给，重点打造沿潍汶河高产高效农业产业带。全面落实农业政策性保险等惠农政策，培育新型粮食生产主体，提高粮食生产规模化水平，稳定种粮效益，提高农民种粮积极性。大力提倡节约粮食。夯实地方储备粮市场调控基础，完善粮食应急体系建设，提升粮食管理信息化水平，实现区域性粮食供需平衡和粮食安全。资料下载_文库_工作报告

（二）加快新技术研发与应用。聚焦现代育种、智慧农机、精品果蔬种植等重点技术领域，强化农业关键核心技术装备创新，构建面向现代农业发展、具有国内领先水平的新型农业科技创新体系。推动精品果蔬种植技术创新，深化高校科研院所开展技术合作，推广植物组培等先进种植技术。推动农机装备技术突破，依托潍柴雷沃国家级企业技术中心、国家级工业设计中心，大力发展绿色农机、智能农机，打造全国智能农机领军区。推动植物科学研究院、现代农业研究院、“南果北引”协同创新中心等平台实体化运营。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）培育农业新动力。实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，对种植、畜禽养殖等进行物联网改造。推广智能化冬暖式大棚技术，加快实现人工智能技术产业化规模化应用，打造天空地一体化智慧农业示范区。探索打造坊子品牌农产品交易平台，开通线上直播销售渠道，积极打造“淘宝村”。支持各类为农服务组织采取土地托管、代耕代种等方式，面向小农户提供生产性服务。鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，打造特色农场、美丽农场和智慧农场。推动小农户与现代农业有机衔接，着力激发农业农村发展动力活力。大牛工程师

二、做强都市田园产业潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）发展农游一体化休闲农业。加快创建沿潍安路、北海路和潍汶河流域三条乡村振兴示范带，提升乡村产业链、供应链现代化水平，大力发展都市休闲农业、旅游农业、观光农业。潍安路乡村振兴示范带，加快建设玉泉洼、稷丰、乐高等16个农业园区，发展观光农业，打造坊子乡村振兴的品牌和亮点。北海路乡村振兴示范带，依托盈丰农业综合体、马司现代农业示范园、七彩农场等园区，串联北海路沿线的园区和特色村居，打造城市近郊乡村振兴示范区。潍汶河乡村振兴示范带，整合西红柿小镇、汶水民宿、杞国故城以及周边特色果蔬种植基地，打造农旅有机融合的乡村振兴样板区。模版下载_县域经济_模版下载

（二）大力推进农业品牌建设。将生态资源、农业资源、民俗文化资源等融入农业品牌建设，加大品牌认证力度，确保符合条件的基地和产品全部通过认证，打造叫得响、传得开、留得住的坊子农业品牌。做大做强潍汶河大姜、玉泉洼有机果蔬、逄王一品西红柿、半截楼葡萄等绿色无公害品牌，培育提升南流芦笋、杞都牛蒡等特色品牌。健全区、街道（发展区）、村三级农产品质量检测体系和安全监管网络，加大农产品质量检测力度，大力实施“品质提升”计划。加大品牌认证力度，积极组织龙头企业和合作社开展“三品一标”产品认证，到2025年，“三品一标”产品种植面积占比达到30%以上。资料下载_工程资料_报告模板

（三）创新多元化产业融合模式。发挥农民合作社纽带作用，构建“公司+合作社+农户”等农企融合共赢模式，提高农业社会化服务水平，推动一二三产业融合发展。依托农产品质量优势，创新“农业+工业”融合发展，围绕特色优势产业，延长产业链，对农产品进行深度加工，健全农产品产地营销体系，建设一批农产品加工优势产业集群。完善农业多种功能，推进产业深度融合，加快推进农业机械化发展，打造高效产业链。创新“农业+服务业”融合发展，利用水源优势发展生态旅游观光农业和特色民居，推动乡村特色旅游发展。加快发展“智慧农业”，创新三产科技旅游新模式，推进农村电商物流和综合服务网络建设。大牛工程师

三、塑强农业新六产文库_资料共享_十四五

（一）优化农业生产结构。推动蔬菜业由“重规模”向“提品质”转变。实施蔬菜全产业链标准化生产工程，升级打造玉泉洼和黄旗堡蔬菜产业基地。依托玉泉洼生态牧场、稷丰农业等重点项目，大力发展畜产品精深加工，构建优质畜牧业产业。坚持生态环境与林果产业协调发展，推广乐高农场种植赤松茸等林下作物经验，打造一批区域优势明显、综合效益高、示范带动能力强的林果产业区。统计公报_县域经济_报告模板

（二）推动“新六产”融合发展。发挥乡村振兴重大专项资金撬动作用，大力引进有实力的工商资本，重点打造一批集种植养殖、深加工、流通、旅游、文化、康养等一体化现代农业综合体。加强政策资金争取和对外招商合作，助力农业参与国际交流和合作，提升农业国际化水平。盈丰农业综合体，加快建设科技研发中心，扩大蔬菜、花卉种植规模，提升旅游采摘、交易市场、创业孵化等业态，打造创新创业型综合体。凤凰里田园小镇，加快农事体验、农游观光、特色民宿、商业街等业态打造，形成新的融合发展标杆。大牛工程师

四、提升美丽乡村建设水平大牛工程师

（一）打造美丽乡村精品亮点。按照“串点成线、连线成面、整体推进、集群集聚”的思路，建设一批美丽乡村精品线路和特色示范村。按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的标准，因地制宜开展个性化提升改造，实现60%以上的行政村达到美丽乡村建设要求。加大传统村落民居、自然风貌保护力度，营造田园风光，提升乡土文化，彰显乡村人文之美，建设美丽宜居乡村。文库_工程资料_工程咨询

（二）深化农村人居环境整治。实施乡村建设行动，推进农村生活污水治理和农村生活垃圾分类减量化、资源化处理，推广农村清洁供暖，强化农村厕所后期管理机制；开展农村基础设施修复工程，加大村庄环境长效管理力度，全面提升村庄环境质量，营造清洁、整齐、优美的人居环境。加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设。注重农民建房规划引导，做到与周边环境协调，体现特色、精致、简约风格。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）深化农村改革。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实农村基本经营制度和农村土地承包政策。坚持党组织领办合作社，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式农业适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。多措并举发展壮大村级集体经济，全区95%以上的村集体经济收入达到10万元，百万元以上村翻一番。创新完善农村集体经济实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。积极实施农村集体经营性建设用地入市，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。建立工商资本、金融资本入乡激励与规范监管机制。健全农村金融服务体系，大力发展农业保险。大牛工程师

（四）实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口帮扶机制，加强动态监测和精准帮扶，强化扶贫项目资金资产监管，激发低收入人口内生发展动力。保持财政投入力度总体稳定，完善社会力量参与帮扶机制，加强与脱贫群众的沟通联系，防止再度返贫致贫。加强就业产业扶持和后续配套设施建设。健全农村社会保障和救助制度。做好东西部协作和对口支援工作。资料库_工作报告_十四五

第八章  聚力改革开放，塑强高质量发展新优势大牛工程师

推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果，促进有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合，加快建设更高水平开放型经济新体制，积极参与国家“一带一路”建设，深度融入国内国际“双循环”新发展格局。大牛工程师

一、深化市场体制机制改革潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）推进要素市场化配置改革。健全要素市场运行机制，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。深化用地市场化配置改革，完善建设用地市场交易制度。发展技术要素市场，健全人力资源市场体系。加快推进全区公共资源交易平台资源整合共享。建立数据资源产权、交易流通、安全保护等基础制度和标准规范。完善市场出清机制，促进要素资源向高效市场主体流动。资料下载_工程咨询_工作报告

（二）激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。优化国资国企布局，推动国有资本向省“十强”产业、优势企业、核心主业和公共服务领域集中。深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，健全国有资产监管体制，发挥好国有资本投资、运营公司作用。推动现代企业制度建设，深化混合所有制改革。坚决破除制约民营企业发展的各种壁垒，加强对民营企业全生命周期服务，促进非公有制经济健康发展。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。工程资料_统计公报_十四五

（三）深化财税金融改革。加强财政资源统筹，增强财政调控能力。明确各级财政事权与支出责任，增强基层公共服务保障能力。深化预算管理制度改革，加强中期财政规划管理。强化政府债务管理。优化间接融资结构，提高直接融资比重，大力发展普惠金融，疏通金融进入实体经济渠道，提升中小微企业、农村地区的金融服务水平。防范金融风险，维护金融稳定。创造条件吸引股份制银行、保险、证券、担保、风投、信托公司等各类金融机构在坊子设立分支机构。规范各类融资平台建设，发展各类产业基金、融资担保公司和财务公司等金融业态，丰富和发展金融市场，改善企业投融资环境。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（四）打造一流企业家队伍。加强对企业家政治引领，引导企业家拥护党的领导，自觉践行社会主义核心价值观。加强企业家队伍建设，发展壮大企业家联合会，打造分行业企业家交流平台，实现资源互通、经验共享。健全尊重激励企业家机制，表彰奖励功勋企业家、优秀企业家，大力弘扬企业家精神。完善企业家权益保护机制，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。完善企业家参政议政制度，健全企业家参与涉企政策制定机制，建立企业家发展顾问制度。大牛工程师

二、持续打造一流营商环境工程资料_模版下载_统计公报

（一）打造高效服务型政府。加快流程再造，更大范围、更深层次推进“放管服”改革，创新审批和监管方式，推进政务服务标准化、规范化、便利化改革。深入实施“一窗受理·一次办好”改革，加快企业开办、注销便利化改革，推进工程建设项目审批改革，实行重大项目全程帮办代办。全面推动公共数据汇聚共享和社会数据融合应用，打造智慧政务服务云厅，实现审批服务事项“一次不跑·事就办好”，提升“24小时不打烊”政务服务自助区功能，加快推进政务服务“好差评”系统建设。推动依申请政务服务事项向区政务服务中心集中、公共服务事项向街道（发展区）延伸、便民服务事项向社区下沉。建立多部门联合服务机制，对税收贡献较大，纳税信用好、遵从度高的重点企业给予政策和服务方面的倾斜，提高优质企业的满意度和获得感。实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，完善重点企业“点对点”联系包靠制度，推行“企业吹哨、部门报到”，精准解决企业诉求。规划纲要_十四五_县域经济

（二）打击破坏营商环境行为。严厉惩处企业违法违规和失信行为，定期开展涉企积案集中清理，加快建立涉企案件“零延迟”查办制度。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。完善信用规章制度，探索建立覆盖所有机构和个人的诚信账户，加强守信联合激励和失信联合惩戒。强化政府巡察监督职能，建立贯穿事前、事中、事后的全面监管机制，大幅提升失信成本。建立营商环境问题督办问责机制，严肃查处党员干部和公职人员破坏营商环境行为。大牛工程师

（三）完善营商环境评价指标体系。健全以企业和群众为主的评价机制，把企业和群众满意作为根本评价标准。构建优化营商环境的工作格局，建立联合工作机制，将营商环境建设纳入年度目标考核并适当增加权重，建立考核评价机制，坚持对标对表找差距，开展营商环境评价，建立营商环境评价长效机制。资料下载_工程咨询_资料共享

三、全面扩大高水平对外开放大牛工程师

（一）优化全方位开放布局。深化与“一带一路”沿线国家和地区在产业经贸、高端装备、现代金融、文化旅游等领域合作，高标准建设境外经贸合作和产业集聚引领区，健全共同开拓第三方市场长效机制。积极参与“丝路电商”合作。主动拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作。巩固提升与欧美等发达经济体合作水平，深度开拓新兴经济体、自贸协定市场空间。创新与日韩地方政府及其重点企业间合作机制，打造中日韩（潍坊）产业园。落实鲁港、鲁澳、鲁台交流合作。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）提升国际经贸合作水平。优化调整外贸结构，鼓励出口企业从单一商品出口向“商品+服务”出口模式转变，重点挖掘和发展服务、资本、技术密集型产品，提高产品附加值。鼓励发展众包、云外贸、平台分包等服务外包新模式，创建中国服务外包示范区。优化服务贸易结构。全面落实服务出口零税率或免税政策和技术先进型服务企业所得税优惠政策。加快培育政府间、国际组织、商协会和企业间多样化伙伴关系，组建服务贸易联盟。加快跨境电商综试区坊子基地建设，支持途易商贸持续做大跨境电商业务，推动中织跨境医疗康护器械等项目尽快投产。大力发展数字贸易，建设国际贸易数字公共服务平台，推广直接触达终端用户的数字化营销模式，支持打造数字服务出口基地。文库_工程资料_模版下载

（三）优化开放发展体制机制。全面对接国际高标准规则，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快经贸摩擦应对体系建设，完善国际贸易摩擦案件应诉服务。实施海外英才集聚计划，加大招才引智力度。鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务等领域。支持引进、培育供应链金融企业。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第九章  坚定文化自信，推动文化繁荣发展资料库_县域经济_报告模板

以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥历史文化优势，加快发展文化事业，提高全社会文明程度，推动文化强区建设，促进物质文明和精神文明协调发展。大牛工程师

一、积极打造文化强区潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）健全文化产业体系。全面整合基层公共文化服务资源，打造都市休闲、文化创意、影视基地、科技旅游、历史体验等文化名片。加强中德文化交流机构建设，将坊茨小镇打造成国际化特色、全国知名的文化旅游名片。发挥各级各类文化园区的主力军作用，加大优质文化项目培育建设。做强坊子炭矿遗址文化园、现代风筝文化创意创业园等一批重点文化项目。深入挖掘杞国文化、罗都文化、桑犊文化、风筝文化等特色文化资源，着力培育一批文化品牌，打造“文化强区”新亮点。大牛工程师

（二）优化基层公共文化设施。实施文化惠民工程，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，构建现代公共文化服务体系。改造提升博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施，高标准建设区域性综合文化中心，全面提升基层综合文化设施标准化、信息化建设水平。完善区公共文化设施配套指标实施机制，编实织密基层公共文化设施网络，加强街道（发展区）、村居文化设施建设。推动区级国家综合档案馆建设，有序推进数字档案室建设，逐步实现馆室档案信息的互联互通和远程利用。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）搭建多元传播载体。建设并利用好传播媒体库，将公共性媒体作为“文化强区”建设宣传的重点媒体。定期邀请大众日报、新华网、新华社山东分社等省内重点媒体来坊子开展媒体采风活动。做好坊子“文化强区”建设官方微博、微信公众号等自媒体矩阵建设工作。健全区委统一领导、政府大力支持、区委宣传部协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的文化建设工作机制，强化文化产业服务意识，形成工作合力。大牛工程师

二、深入践行社会主义核心价值观潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）深化优秀传统文化弘扬。坚持创造性转化、创新性发展，大力实施优秀传统文化传承发展工程，深入挖掘坊子优秀传统文化的精神内涵和时代价值，推动优秀传统文化的传承创新发展。利用各类文化场馆、节日活动，开展优秀传统文化传承和道德实践，充分发挥传统文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，推进“百年商埠·文化坊子”品牌传播。依托潍南县委红色廉政文化教育基地、庄龙甲烈士纪念园等载体，讲好“革命故事”，办好“红色讲堂”，打造爱国主义教育基地。推动民间艺术传承发展行动，做好非遗传承工作。深入挖掘优秀传统文化资源，做好史志编纂工作。工程资料_工程咨询_县域经济

（二）全面提升社会文明程度。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，褒奖善行义举，倡树社会主流价值观。将文明城市创建工作引向常态化轨道，积极培育、精准对接群众需求的新时代文明实践活动，大力发展企业、校园、社区文化，弘扬创新、开放、孝德、包容文化，构建以男女平等为核心的先进性别文化。繁荣文艺创作，打造文艺精品。开展全民阅读，打造“书香坊子”。大牛工程师

（三）加强社会主义核心价值观引领。在全区开展社会主义核心价值观教育活动，推动核心价值观融入思想道德教育、文化教育、社会实践各环节，利用多载体、多阵地、多渠道，立体式宣传社会主义核心价值观。推进新时代文明实践中心建设，改造提升基层综合文化站，发展壮大民间文化团队，完善基层公共文化服务体系建设，满足群众多元化公共文化服务需求，推动基层文化惠民工程扩面增效。文库_工程咨询_工作报告

第十章  推动绿色发展，绘就碧水蓝天坊子画卷大牛工程师

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完善生态文明领域统筹协调机制，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进生态效益、经济效益、社会效益和谐统一，建设人与自然和谐共生的现代化高品质城市。大牛工程师

一、打造绿色发展格局大牛工程师

（一）优化国土开发空间布局。深入实施主体功能区战略，逐步形成以城区为主体，以农产品主产区、生态功能区为支撑，区域协调、城乡融合的国土空间格局。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控制度体系，守住自然生态安全边界。大牛工程师

（二）积极建设耕地涵养示范区。全面实施节水、减肥、控药一体化综合治理工程，推进化肥农药减量化和土壤改良修复，有效控制农业面源污染。试验推广有机废弃物堆肥还田、秸秆生物反应堆等技术模式。推广土壤熏蒸修复、精准施肥和绿色防控技术，实现化肥、农药使用量“零增长”。大牛工程师

（三）建立国土空间治理体系。构建统一协调的城乡空间规划体系，健全“多规合一”体制机制，构建城镇、农业、生态三类空间统一适用的用地分类、开发强度测算等技术标准体系，形成与主体功能相符合、与承载能力相匹配、与生态环境相协调、与发展战略相适应的空间规划体系，推进国土空间治理能力现代化。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，推进自然保护地整合优化，加强山水林田湖草系统监管。资料共享_统计公报_县域经济

二、发展低碳环保经济大牛工程师

（一）加快推动绿色低碳发展。遵循减量化、资源化和再利用三大原则，鼓励使用可再生循环利用的新材料。推动产业循环式组合，提高能源资源综合利用效率。以加快循环经济为重点，探索节能减排的激励约束机制，完善促进资源节约的市场机制。在重点行业、重点领域、重要环节积极开展循环经济试点，推广玉泉洼、稷丰生态循环农业发展模式，开展畜禽养殖废弃物综合利用行动。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）全面提高资源利用效率。深化自然资源资产产权制度改革，完善自然资源统一调查监测评价制度，基本完成重点区域内自然资源统一确权登记。加快盘活闲置低效土地，推进工业企业“亩产效益”评价。落实国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，提高水资源集约安全利用水平。加快构建废旧物资循环利用体系。推进坊子煤矿地下空间地热资源综合开发利用，积极开发煤矿地热供暖模式，促进资源节约利用。大牛工程师

（三）优化能源消费结构。完善电力供应结构，推进太阳能等可再生能源的布局，优化煤电行业布局，以产业高端化推动发展绿色化。推进供热资源和形式的多样化，推动生物质燃料应用。提高天然气消费比重，扩大天然气消费市场，加快完善燃气公共服务体系。大幅降低煤炭消费比重，实施煤炭消费总量控制约束，加快化解过剩产能和淘汰落后产能，削减煤炭消费总量。有序推进重点用煤领域“煤改气”“煤改电”工程，加强余能利用。工程资料_工程咨询_资料共享

三、提升区域环境质量大牛工程师

（一）推动垃圾分类工程建设。积极推进城乡生活垃圾分类，加强生活垃圾总量控制，建立分类投放、分类收集、分类运输运行体系。有序推行餐厨垃圾就地处置，推广物业小区二维码智能垃圾分类。依托智慧环卫平台，提高生活垃圾“三化四分”工作水平，逐步实现生活垃圾总量递减。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）改善大气环境质量。加快能源结构与产业布局调整，推广绿色低碳交通，加大新能源汽车推广力度，加强大气环境质量监测分析，重点加强环境污染防治。抓好重点区域、行业、企业和时段污染防治，开展城乡清洁、交通整治、建设工地提升等专项行动，切实防控道路运输、工程建设等重点领域扬尘，严格落实重点天气应急措施，健全重污染天气监测、预警和应急响应体系，统筹推进对燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、扬尘污染、餐饮油烟的治理工作，坚决打赢蓝天保卫战。到2025年，空气质量明显改善，空气质量优良率达到80%以上。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（三）促进生态修复工程建设。推进河湖长制改革向农村延伸，推进河湖长制信息平台建设，强化河湖基层巡护管理，实施全域监管，建立科学合理的河湖长考核评价体系，落实完善生态效益补偿机制、公共参与机制和资金投入保障机制。建设沼气池、小型污水处理设施、农村垃圾集中储运设施，控制面源污染，实现污水处理厂全覆盖；推进汶河、潍河周边封、补、造林种草措施，严禁滥伐乱砍，保护现有天然林；加强农耕区水土保持，营建和改造农田防护林，做好防御自然灾害。改善农业产业结构，严禁违法乱占滥用耕地。推行保护性耕作制度，减少地表扰动。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十一章  完善民生福祉，打造共享共富幸福坊子大牛工程师

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，努力办好各项民生事业，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、保障居民就业与收入水平文库_资料共享_统计公报

（一）提高居民收入水平。鼓励勤劳守法致富，健全生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体收入。加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度和精准性，缩小收入分配差距。鼓励发展慈善等社会公益事业。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）稳定和扩大充分就业。强化就业优先政策，扩大就业总量，改善就业结构，提升就业质量。健全多渠道灵活就业保障制度，推动产业、企业、创业、就业联动。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、退役军人、零就业家庭成员就业。发展壮大人力资源服务业，提供全方位公共就业服务，满足劳动者多层次就业需求。防范化解规模性失业风险。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

二、兴办人民满意教体事业潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）积极发展教育事业。深化新时代教师队伍建设，大力实施优质师资引进计划，开展“十百千”教师培养工程，加强专家型校长、“四有型”教师、高素质教研员和治理型干部队伍建设。抓好师德师风建设，提高教师福利待遇。深化课程教学改革，完善以发展学生核心素养为价值取向的绿色教育评价机制。提升农村学校办学条件，完成农村中小学全面改薄工程，更新中小学教学仪器设备和多媒体设备，推动农村学校建设全部达标。新建1处高中、2处九年一贯制学校、8处小学、1处特殊教育学校、23所公办幼儿园，支持新建学校办出特色，满足人民群众对优质教育的需求。深化学区制管理改革，采用“PPP+教育”模式，完善幼儿园、小学与初中纵向衔接，各学段横向协作的办学形式，完成义务教育优质均衡区创建。推动集团化办学，打造尚文教育集团、实验学校教育集团、实验幼教集团特色品牌，实现优质教育资源共享。深入推进产教融合、校企合作，积极兴办职业教育。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。完善终身学习体系，建设学习型社会。大力发展人工智能教学，到2025年，打造5-10所人工智能教育标杆示范学校。大牛工程师

（二）积极发展体育事业。加强体育基础设施建设，建立体育与卫生健康等部门协同、全社会参与的运动促进健康模式，统筹推进城乡健身场所设施建设，广泛开展全民健身活动。加强FBA、FF5、乒乓球联赛三大赛事品牌宣传，打造山东省体育比赛承办地，建设坊子区体育中心、白沙河体育公园、凤凰健身广场、九龙健康运动公园；围绕鲁能足球国家级综合训练基地，对鲁能足球小镇周边配套地块进行开发，打造集足球训练、国际高端赛事、体育节会、商业等多功能为一体的城市复合功能体。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、完善医疗卫生健康服务大牛工程师

（一）深化医药卫生体制改革。推进医联体和分级诊疗体系建设，推行基本药物制度，加强公立医院建设和管理考核。全面落实医疗卫生机构财政投入政策，有效保障医疗卫生机构正常运转。提升医疗信息水平，建立医疗信息共享服务平台，推进全民健康信息“一卡通用”，打造全区互联网医疗中心，丰富在线医疗服务，发展远程医疗，优化全周期健康服务。优化医疗卫生资源布局，加快全科医生培养。严格医疗质量监管，构建和谐医患关系。鼓励社会创办医疗机构。大牛工程师

（二）完善医疗卫生服务体系。提升基本公共卫生服务均等化水平，健全完善基本医疗卫生服务系统，建成以区人民医院为龙头，街道卫生院为枢纽，村卫生室为基础的医疗卫生服务体系，有效提升城乡卫生服务能力。提升重大疾病防控能力，全面建成专业化、现代化的疾病预防控制网络，完善突发事件卫生应急机制，提高应对突发公共卫生事件能力。各街道卫生院设立发热门诊、预防接种门诊和康复中心，实现城乡居民医疗服务全覆盖。大力发展中医药事业，不断提升中医药服务能力，推进中医药文化传承创新，促进中医药产业水平提升。做好全区适龄妇女“两癌”检查。提升健康教育、慢性病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。大力开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。弘扬伟大抗疫精神，营造尊医重卫的良好风尚。到2025年，创建5处以上甲等乡镇卫生院，每千人口医疗卫生机构床位数达到6.3张，每千人口执业（助理）医师数达到3.3人。大牛工程师

四、持续提升民生福祉满意度潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）健全多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实企业基本养老保险全国统筹，完善机关事业单位和居民养老保险制度，大力发展补充养老保险，建立个人养老金制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步推进长期护理保险试点。健全灵活就业人员社保制度，探索新业态人员参加社会保险保障方式。提高特殊群体的保障水平，完善帮扶残疾人、孤老、孤儿等特殊群体社会福利制度。健全分层分类的社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。工程咨询_资料共享_工作报告

（二）提高社会事业服务水平。培育和发展社会组织，形成以区公益组织为主体、街道公益组织和社区（村居）公益工作联络站为基础的组织网络。加强对公益捐赠物资的管理。积极发展社会性公益组织，形成多行业、多层次、广覆盖的组织体系。加快推进婚俗改革工作，加强婚姻档案电子化、标准化建设，提升婚姻登记管理水平。深化殡葬改革，推动实现基本殡葬服务普惠性、均等化发展，全面推进绿色殡葬设施公益性公墓建设。模版下载_规划纲要_报告模板

（三）积极应对人口老龄化。落实国家生育政策，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系。开发老龄人力资源，扩大人口老龄化背景下劳动力有效供给。大力发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展。多渠道增加养老服务供给，发展互助性养老，支持家庭承担养老功能，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。大力发展老年教育，推动老年大学建设。统一老年人优待政策，营造尊老敬老养老爱老的社会氛围。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（四）加强特殊群体服务保障。健全退役军人三级服务保障体系，持续提高优抚待遇，提升安置质量。建立退役军人联系制度，加强退役军人思想政治工作和法治宣传教育，依法维护军人军属合法权益。建立职业教育培训体系，搭建就业创业载体平台，加大政策扶持力度，提升退役军人就业创业能力。健全完善退役军人荣誉体系，广泛开展烈士褒扬纪念活动，树立珍爱英雄、尊崇军人的良好风尚。倡导青年优先发展理念，健全青年发展政策体系，优化青年成长环境，完善青年就业服务和就业权益保障，严厉打击违法犯罪活动，促进青年全面发展。加快家庭指导服务体系建设，提升关爱服务及未成年人保护水平，完善婚姻家庭纠纷预防化解机制，预防和制止家庭暴力，切实保障妇女儿童合法权益。健全农村留守妇女儿童等特殊群体关爱服务体系。推广智能化无障碍设施建设，实现残疾人精准化服务，丰富残疾人文化体育和精神生活，完善残疾人就业扶持政策，保障残疾人合法权益。资料库_资料共享_模版下载

第十二章 统筹发展和安全，建设更高水平的平安坊子潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以推进市域社会治理现代化为重要抓手，深入推进平安坊子建设，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。加强多方主体参与，创新社会治理方式，积极防范化解重大风险，为高品质城市建设塑造安全环境。文库_规划纲要_报告模板

一、加强法治社会建设力度潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）加强公共法律服务体系建设。完善公共法律服务管理体系和工作机制，推进公共法律服务标准化、规范化、精准化。加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，推动公共法律服务与科技创新手段深度融合。健全公民权利救济渠道，持续加强法律援助工作，保障困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权利，加强专业法律服务人才和志愿者的政策扶持。推动落实政府购买公共法律服务政策，完善社区矫正、法律援助、司法救助、司法鉴定体系，打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。资料下载_县域经济_模版下载

（二）全面增强人民群众法治素养。深入学习全面依法治国新理念、新思想、新战略，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传党内法规以及民法典等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。全面落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议集体学法、领导干部任职法律考试和年终述法、国家工作人员法治培训、旁听庭审等制度。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。资料下载_模版下载_十四五

二、提升安全社会建设水平文库_模版下载_规划纲要

（一）保障人民生命安全。加强重点行业领域安全生产专项整治。实施安全生产信息化建设工程，实现政府监管监察执法、企业在线监测和预警防控信息一体化，提升重大危险源监测监控能力。持续推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系和安全生产标准化一体化建设，建立区、街道、社区三级风险分级和隐患动态排查机制，分级分类建立风险隐患数据库，实现各类重大风险隐患特别是公共安全风险隐患的识别、评估、监控、预警、处置等全过程动态管理。加强公共交通安全治理。加快构建生物安全风险防控和治理体系。加强食品药品安全源头治理和全程监管。完善防灾救灾减灾工作机制，加强地方应急物资储备体系建设，提升水旱灾害、危化品事故灾害、自然灾害和地质灾害等区域应急救援中心保障水平，开展自然灾害综合风险普查，推进自然灾害风险、综合减灾能力调查与评估。大牛工程师

（二）加强安全保障能力建设。严格落实党委（党组）国家安全责任制，提升预警预防、风险研判、危机管控、应对处置、综合保障能力。健全维护政治、经济、文化、社会、生态、资源、网络、金融、科技、生物等重点领域安全协调机制。加强维护国家安全力量建设。深入开展国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化，保持社会和谐稳定。大牛工程师

（三）保障经济安全发展。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。综合施策处置企业流动性风险，严厉打击非法集资等涉众经济犯罪，有效防范互联网金融风险，降低银行业信用风险。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。资料下载_报告模板_模版下载

三、创新社会治理体制机制潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）凝聚社会治理强大合力。强化党委领导，把市域社会治理纳入党委重要议程，及时研究解决重大问题。发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用；突出政府负责，加强和改善社会管理、公共服务，加强市域社会治理战略、政策、规划、制度、标准的制定和实施；重视群团助推，努力把“工青妇”等群团组织作用发挥好，拓宽群团组织参与市域社会治理的制度化渠道；加大社会协同，重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织，发挥其在社会治理中的重要作用；发动群众参与，坚持和完善基层群众自治制度，在城乡社区治理、基层公共事务中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（二）推进社会治理方式现代化。发挥政治引领作用，坚持不懈推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，不断增强市域社会治理的政治优势、组织优势、工作优势；深化行政执法体制改革，依法防范影响安全稳定突出问题。深化全民普法和多种形式的法治创建活动，增强全民法治观念。构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的城乡社区治理体系；推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政等建设。资料下载_资料共享_模版下载

（三）疏通社会治理关键环节。深化网格化服务管理。统筹优化网格，整合党建、综治、城管等各类网格，推动社会治理和服务重心向基层下移，实现网格化服务管理“多网合一、全域覆盖”，打造统一指挥、分级负责、协调联动、高效运行的网格化服务管理体系。规范网格事项，建立网格任务事项清单和禁入清单。完善多元纠纷解决机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全调解、行政裁决、行政复议等有机衔接的非诉讼纠纷化解服务机制，依法化解各类矛盾纠纷。深化行业性、专业性调解机制建设，完善各类调解联动工作体系，健全“专业调解、警民联调、检调对接、诉调对接、访调对接”机制，推动社会矛盾纠纷多元化解。加强信访突出问题专项治理，形成信访积案常态化化解管理，完善信访工作机制。大牛工程师

第十三章  保障措施大牛工程师

加强党的领导，严格履行政府职责，加快统一规划体系建设，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，健全完善规划实施、监督机制，更好发挥发展规划战略导向作用，保障“十四五”规划有效实施。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、全面加强党的领导潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对规划的学习培训，及时跟进了解掌握国家、省市各项重大部署和政策要求，准确把握政治方向和“十四五”时期经济社会发展的新特点、新要求，不折不扣贯彻落实中央决策和省委、市委部署，把党的理论和路线方针政策贯穿到经济社会发展各领域和规划实施全过程，确保规划始终沿着正确方向前进。推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量。把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，坚持和完善监督体系，以党内监督为主导，推动各种监督协调贯通，突出加强政治监督，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大监督效能，以有力有效的监督保证党的全面领导贯穿经济社会发展全过程。严格执行重大事项向党委报告制度，落实党委研究经济社会发展战略、制定重大政策、推进任务落实的工作机制，建立重大事项集体决策和专家审议制度，提高决策科学化水平。充分发挥政府主体责任，明确各项任务的实施步骤和完成时限，统筹推进落实，协调解决推进过程中的重大问题。强化统筹协调，加强调度评估，优化资源配置，依法高效有序推进规划编制和组织实施。大牛工程师

二、积极提升保障水平潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

（一）强化资金保障。“十四五”期间，完善政府引导、企业投入，金融机构、社会资金和外资等共同参与的多层次、多渠道资金筹措机制，搭建产业金融服务平台，重点扶持优势产业及重点项目建设。从整体角度出发，制定详细的专项政策、实施办法和考评办法，发挥政策优势，积极为企业争取上级政策扶持；设立产业创新合作平台、高层次人才、企业成长等专项资金，规范引导科技合作交流、人才、创新、企业加速成长等方面的服务。大牛工程师

（二）强化土地保障。编制全区国土空间规划和辛冬、市政装备、潍安路等片区土地征收成片开发方案，划定永久性基本农田和生态用地，调整建设用地结构，制订实施好年度土地供应计划，加强土地供应总量和结构调控，保障重点发展区域、重点民生、重大项目土地供应。全力争取新增建设用地指标，保障重点项目和基础设施用地。严格按照各园区产业定位引进项目，建立企业土地利用评价体系，对企业土地利用效益进行评价和考核。大牛工程师

（三）强化重点项目保障。围绕规划确定的重点领域、重点区域和政策导向，精心组织、集中力量实施一批重大项目，充分发挥对规划实施的支撑作用。围绕扩大内需、调整结构、提升功能、改善民生等方面储备一批重大项目，形成动态有序的重大项目储备制度。实施重大项目目标责任制，加强全过程科学化、精细化管理，提高协调服务水平。创新重大项目投融资机制，拓宽投资渠道，形成投资良性增长的长效机制。大牛工程师

（四）强化人才保障。制订人才培养计划，探索薪酬激励制度改革，创新用人机制，培养一批服务管理专才，形成专业化服务体系支撑。实施产学研结合的人才培训工程，定期举办专家论坛，邀请行业专家到坊子举办各类专题讲座、辅导讲座。制定人才引进计划，面向海内外引进产业领军人物。根据坊子区产业发展特点和人才市场现状，组织相关专家，进行产业发展人才专题研究，编制专项规划。大牛工程师

（五）强化作风建设。大力弘扬创新实干精神，不驰于空想、不鹜于虚声，踏踏实实干好工作。牢固树立“不争第一就是在混”的进取精神，瞄准先进、定位一流，全力开展创先争优，争取打造更多在全市、全省乃至全国拿得出的品牌和亮点。强化“斗争精神”，在主动担当、狠抓落实、强化执行上下功夫，遇事不推不拖，推动各项工作攻坚克难、争创一流。继续发扬“一天当两天半用”的拼搏精神，提高效率、快速推进，以抢抓先机、逢山开路、遇河架桥的拼抢精神，在全区营造干事创业、奋力争先的浓厚氛围。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

三、健全规划落实机制潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

成立“十四五”工作领导小组，全面督导“十四五”规划的贯彻与落实，及时协调解决产业转型和动能转换过程中出现的关键问题和重大难题。根据规划纲要提出的战略重点，分解任务到具体单位和部门，建立分工明确的责任制度，明确各承接任务单位和部门的自身任务和完成任务的时间要求。在未来五年间出现的新变化、新问题，因时制宜进行科学动态调整。以规划纲要为依据，制订各项专项规划。对重点领域规划实施情况适时进行专题评估，明确评估检查的主要指标和评估时间节点，分析规划实施效果，找出规划实施中存在的问题，提出解决问题的对策措施。利用各种媒体，采取多种形式广泛宣传，动员和引导全社会力量共同推进规划落实。有效组织引导公众参与规划的实施和监督，发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，汇集社会各方面力量和智慧，在全区形成关心规划、自觉参与规划实施的氛围。潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

新时代催人奋进，新征程重任在肩。全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移落实党中央决策部署和省市工作要求，同心同德、开拓创新，为奋力开创现代化高品质城市建设新局面而努力奋斗！潍坊市坊子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要